健康人力資本為中國(guó)式現(xiàn)代化賦能

廖一柔

摘?要：：黨的二十大開啟全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程，人民健康是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，本文基于中國(guó)式現(xiàn)代化視角，研究健康人力資本與中國(guó)式現(xiàn)代化的密切關(guān)系，基于此提出提高健康人力資本以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)踐路徑。

關(guān)鍵詞：健康；人力資本；健康人力資本；中國(guó)式現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.01.009

健康是衡量現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，是人民幸福感的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即全面建成小康社會(huì)，正在朝氣蓬勃地向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)砥礪前行。黨的二十大報(bào)告指出，未來5年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)刻，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)14億人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，必須堅(jiān)持人民的期盼作為推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)和滿足人民對(duì)生命健康和安全更高的期盼和要求。因此，提高健康人力資本的投入以助力我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展顯得尤為必要。

1?健康人力資本的內(nèi)涵梳理

“人力資本”是由美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Schultz（1961）首次提出的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，又名“非物質(zhì)資本”，是與物質(zhì)資本相對(duì)的概念，是指凝結(jié)在人身上的能夠讓現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值增值的非物質(zhì)性的資本，比如人的技能水平、文化水平、健康狀況等。

關(guān)于“健康人力資本”的含義界定，學(xué)界不同的專家有不同的看法，目前并沒有統(tǒng)一的說法。舒爾茨認(rèn)為健康人力資本是初始健康狀況的一種延伸，每個(gè)人的健康狀況都是一種資本儲(chǔ)備，即健康資本，主要通過健康服務(wù)來發(fā)揮作用。而與國(guó)外相比，我國(guó)學(xué)者對(duì)健康人力資本的研究起步相對(duì)較晚，目前也還未成體系。楊中衛(wèi)認(rèn)為健康人力資本是一個(gè)復(fù)雜的多維度概念，其中個(gè)人體格、身心健康及社會(huì)都是其內(nèi)容的重要組成。汪泓從投入—產(chǎn)出的角度去分析，認(rèn)為健康人力資本是投入生產(chǎn)過程中且能夠帶來產(chǎn)出效應(yīng)的、由自身健康情況所確定的價(jià)值形態(tài)。

健康人力資本展現(xiàn)出與其他形式的資本不相同的特點(diǎn)，其更具自身特質(zhì)。首先，健康人力資本的存量的多與少與先天的遺傳條件密不可分，每個(gè)人從出生起就已經(jīng)從父母的基因傳承中獲得了初始健康資本存量，隨著年紀(jì)的變化而呈現(xiàn)倒U型的變化，當(dāng)達(dá)到峰值時(shí)會(huì)慢慢減少。其次，健康人力資本與其他形式的資本相比較而言具有更加基礎(chǔ)的地位，因?yàn)閾碛薪】档纳眢w狀況才能獲得更好的教育、收入等，它是人們進(jìn)行其他一切活動(dòng)的載體。最后，健康人力資本會(huì)受到健康時(shí)間的影響，處于健康狀態(tài)的時(shí)間越多，健康人力資本的水平就會(huì)越高。

2?提高健康人力資本助力中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在依據(jù)

中國(guó)式現(xiàn)代化是既見物質(zhì)又見人的現(xiàn)代化，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。所謂人的現(xiàn)代化就是指不斷推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！叭说默F(xiàn)代化”是指人的生活方式、生產(chǎn)方式、思維方式等從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代，是指人自身綜合素質(zhì)的提高以及人的社會(huì)關(guān)系的全面發(fā)展，其基礎(chǔ)是人的身體素質(zhì)的現(xiàn)代化。

黨的二十大報(bào)告指出，人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，是以人為本的中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。健康人力資本是人民健康水平提升的重要因素，既能夠推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)又能促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、教育建設(shè)、國(guó)家安全建設(shè)。

2.1?經(jīng)濟(jì)方面，健康人力資本能助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，不斷推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，許多傳統(tǒng)的、勞動(dòng)力需求量大的工業(yè)被高新技術(shù)企業(yè)所取代。也就是說，隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，要求人們?cè)鰪?qiáng)對(duì)不同類型的崗位職能的快速適應(yīng)性，提高人與產(chǎn)業(yè)之間匹配效率，包括健康在內(nèi)的人力資本的提高成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。健康人力資本有助于提升個(gè)體的工作效率，使勞動(dòng)力的專業(yè)技能水平隨著時(shí)間的積累而不斷提升。在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一個(gè)地區(qū)總是選擇不斷更新自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體系，提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力。健康人力資本直接決定了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要素支撐水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，越健康的人力資本，與產(chǎn)業(yè)的匹配度越高，人與產(chǎn)業(yè)的配比的效率就越高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型速度更快。

除此之外，健康人力資本也體現(xiàn)在勞動(dòng)生產(chǎn)率中，現(xiàn)代化是依靠一個(gè)又一個(gè)的勞動(dòng)者來建設(shè)的。健康表現(xiàn)為勞動(dòng)者具備優(yōu)異的身體素質(zhì)，具備優(yōu)良健康水平的勞動(dòng)者擁有更健康、強(qiáng)壯的體質(zhì)，抵抗力更強(qiáng)、生病的時(shí)間更少，從而增加生產(chǎn)價(jià)值的時(shí)間?？梢哉f健康就是一種資本品，勞動(dòng)者通過在閑暇時(shí)間釋放壓力、提升學(xué)習(xí)動(dòng)力而積累健康人力資本，提升自身的健康存量，從而具備更高的活力和精力去提高自身技能水平、工作效率等，進(jìn)而提高個(gè)人工作質(zhì)量，以此獲得更多的勞動(dòng)回報(bào)。反之，隨著勞動(dòng)回報(bào)的增加，勞動(dòng)者的工作熱情也隨之增加，勞動(dòng)生產(chǎn)率自然會(huì)得到相應(yīng)的提高。

人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色無(wú)法替代。健康人力資本對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響主要通過以下模式來實(shí)現(xiàn)：健康影響人力資本，而人力資本影響生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而改變生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。提高人民群眾的健康狀況以推動(dòng)人民健康人力資本的積累和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，能有效助力中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)步。

2.2?教育方面，健康人力資本能推進(jìn)教育的發(fā)展

“教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。”要實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)”的現(xiàn)代化，把龐大的人口基數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦蛔愕娜肆Y源以建設(shè)現(xiàn)代化的人力資源強(qiáng)國(guó)，就必須堅(jiān)持大力發(fā)展教育事業(yè)。

健康對(duì)學(xué)習(xí)的一個(gè)直接影響是營(yíng)養(yǎng)不良或生病的學(xué)生比健康的學(xué)生的入學(xué)概率更低，更容易經(jīng)常性缺課。更重要的是就算生病的學(xué)生像健康的學(xué)生一樣照常接受教育，但他們的接受能力、課堂注意力等會(huì)明顯弱于健康的學(xué)生，對(duì)教育的接受產(chǎn)生不利因素。經(jīng)驗(yàn)證據(jù)表明，良好的健康狀況是有效學(xué)習(xí)和接受教育的先決條件，健康的學(xué)生比健康狀況不佳的學(xué)生能更長(zhǎng)時(shí)間地集中注意力，更具有創(chuàng)造力，缺課的可能性也更低。

總而言之，健康是通過影響學(xué)習(xí)和知識(shí)生產(chǎn)的時(shí)間和效率來影響教育的。提高國(guó)民的身體素質(zhì)和健康水平，能顯著增加國(guó)民接受教育的時(shí)間和提升國(guó)民接受教育的有效性，以此助推教育人力資本的提高，實(shí)現(xiàn)教育的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3?生態(tài)方面，健康人力資本能推動(dòng)生態(tài)建設(shè)

“綠水青山就是金山銀山”，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的基本要素。健康人力資本增加了人們接受良好教育的機(jī)會(huì)，不斷地培養(yǎng)高素質(zhì)人才，促使地區(qū)的科技創(chuàng)新水平不斷提高，勞動(dòng)者通過人力資本的積累，發(fā)揮科技創(chuàng)新力量，結(jié)合技術(shù)特點(diǎn)，加強(qiáng)不同技術(shù)之間交流，增強(qiáng)協(xié)同作用，不斷利用科技力量協(xié)助生態(tài)建設(shè)，利用科學(xué)技術(shù)手段對(duì)一些稀缺資源進(jìn)行開發(fā)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的多樣化，滿足現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于資源的利用，如節(jié)約能源、高效利用清潔能源，減少對(duì)資源的浪費(fèi)。生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)可以借助科學(xué)技術(shù)去進(jìn)行改善，健康人力資本推動(dòng)科學(xué)技術(shù)能力，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

健康的人力資本影響著人民的環(huán)保觀念，健康的人力資本促使勞動(dòng)者素質(zhì)提升，意味著人民普遍具有更高的環(huán)保意識(shí)、更適宜的宜居環(huán)境，直接表現(xiàn)為環(huán)境污染情況的轉(zhuǎn)變和人類整體生態(tài)環(huán)境的改善。其次健康人力資本的提升也會(huì)帶來新的生活觀念，人民逐漸習(xí)慣并接受低碳生活理念，養(yǎng)成一種綠色的、生態(tài)的消費(fèi)模式，選擇不危害環(huán)境的產(chǎn)品，以最小的自然資源使用量來滿足自身的生活需要，利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)環(huán)境發(fā)展的平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。健康人力資本影響著勞動(dòng)者的整體素質(zhì)和人民的觀念，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有直接正向的影響。

2.4?國(guó)家安全方面，健康人力資本能促進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展

國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化之路的內(nèi)在要求和必然要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中之義，更是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全的長(zhǎng)足發(fā)展和良性運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)防科技起著至關(guān)重要的作用。既要將人力資本理論運(yùn)用到國(guó)防科技人才的培養(yǎng)中，提高軍事人力資本的累積，努力培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)、強(qiáng)體質(zhì)的國(guó)防科技人才；又要利用既有人力資本存量，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)防科技人力資本的生產(chǎn)價(jià)值，研發(fā)和制造更先進(jìn)的武器系列，更好利用現(xiàn)有的武器系統(tǒng)。

健康人力資本水平的提升，除對(duì)國(guó)防科技人才的培養(yǎng)有著重要影響外，其對(duì)未來的軍事情報(bào)效能的邊際效應(yīng)也至關(guān)重要，軍事情報(bào)由政府（或軍事）機(jī)構(gòu)操作和控制，用于評(píng)估對(duì)手的能力和意圖，并提高本國(guó)武器系統(tǒng)的有效性，有效的軍事情報(bào)是通過數(shù)據(jù)收集和知識(shí)分析過程實(shí)現(xiàn)的，以供軍事和政府層級(jí)決策，取決于“內(nèi)部”的民事和軍事研發(fā)以及國(guó)家的人力資本水平，健康人力資本是高水平智力的主要來源，軍事情報(bào)是以人力資本和技術(shù)為基礎(chǔ)的，這意味政府若在民用支出方面加大對(duì)健康人力資本的投入，會(huì)增加未來的人力資本的存量，有助于提升我國(guó)軍事情報(bào)效能。

提高健康人力資本的投入，積累人力資本存量，對(duì)培養(yǎng)國(guó)防科技高素質(zhì)人才，提升軍事情報(bào)的有效性，加快推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)軍有重要意義，其為國(guó)家安全提供強(qiáng)有力的保障。

3?提高健康人力資本推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑

3.1?樹立“全民健康”理念，加快構(gòu)建健康人力資本體系

建立健康人力資本體系，政府應(yīng)該將“把健康擺在首位”的作為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)攬全局應(yīng)對(duì)人民健康問題。我國(guó)已進(jìn)入追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)于健康也應(yīng)走高質(zhì)量發(fā)展的道路，把人民健康問題投資作為人力資本投資的重點(diǎn)，使全民健康水平得到全方位提升。所謂健康不僅是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的研究對(duì)象，更是經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義。因此必須根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)際需要，樹立“全民健康”理念，著力提升國(guó)民健康水平，建立健康人力資本體系，更新健康人力資本的指標(biāo)范圍，保證對(duì)健康的測(cè)度范圍更加全面和準(zhǔn)確。必須提出更加全面、合理的指標(biāo)來對(duì)健康人力資本進(jìn)行衡量，準(zhǔn)確測(cè)量人力資本來反映人力資本存量，為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力中國(guó)式現(xiàn)代化建言獻(xiàn)策提供有說服力的理論基礎(chǔ)。

3.2?加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生投資，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

健康是居民享有所有社會(huì)權(quán)利和追求美好生活的基礎(chǔ)，提升個(gè)人健康是每個(gè)人的本能訴求。健康通過影響國(guó)民的身體素質(zhì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量產(chǎn)生間接影響。我國(guó)現(xiàn)階段在健康方面的支出比例越來越大，說明我國(guó)對(duì)人民健康水平越來越重視，但醫(yī)療保障水平存在不完善、區(qū)域差距大等問題，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在一定的差距。提高健康服務(wù)水平離不開政府引導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。各級(jí)政府和單位應(yīng)積極貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》文件精神，著力于健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式健康現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力支撐。一是不斷加強(qiáng)國(guó)民的養(yǎng)老保障及醫(yī)療保障體系建設(shè)，解決居民就醫(yī)困難、費(fèi)用高的問題；二是不斷擴(kuò)大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的投資，合理配置醫(yī)療資源，改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)水平，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的軟件、硬件設(shè)施水平，解決目前資源分配不合理的問題，優(yōu)化東部沿海地區(qū)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療條件，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是不斷加強(qiáng)醫(yī)療從業(yè)人員的整體醫(yī)學(xué)技能培養(yǎng)，通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式、加強(qiáng)培訓(xùn)力度及全方位醫(yī)學(xué)交流，提升全國(guó)醫(yī)療從業(yè)人員整體技能水平，為健康人力資本提供技術(shù)支撐；四是不斷提升醫(yī)療科技創(chuàng)新水平，保障創(chuàng)新科技的支撐作用，以創(chuàng)新發(fā)展為戰(zhàn)略，加強(qiáng)醫(yī)療產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)，提升健康醫(yī)療產(chǎn)品整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)民健康產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

3.3?優(yōu)化區(qū)域配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

我國(guó)不僅人口眾多，國(guó)土面積也很遼闊，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有著密切的關(guān)聯(lián)，我國(guó)目前人力資本水平分布存在明顯失衡問題，東部及沿海地區(qū)人力資本存量呈現(xiàn)集聚效應(yīng)，中西部地區(qū)人力資本人才外流情況嚴(yán)重。優(yōu)化區(qū)域資源配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，正確認(rèn)識(shí)健康人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位和作用，促進(jìn)健康人力資本發(fā)展應(yīng)以我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)我國(guó)人力資本的資源配置進(jìn)行優(yōu)化和分配，針對(duì)不同地區(qū)和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，因材施教，采取針對(duì)性的措施縮小地區(qū)之間差異，保證公平。還可以通過提高中西部地區(qū)教育質(zhì)量水平，創(chuàng)辦雙一流名?；蛘咄ㄟ^人才引入等形式提升中西部地區(qū)的教育質(zhì)量，促進(jìn)健康人力資本的發(fā)展。還可以借助東部及沿海地區(qū)的人力資本存量帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)融合發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4?改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)健康人力資本積累

全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日漸成熟的大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展時(shí)更多地強(qiáng)調(diào)速度，忽視了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展，當(dāng)前國(guó)民生存環(huán)境遭到一定的破壞，一定程度上影響居民的健康狀況。綠色發(fā)展不但是發(fā)展問題，更是健康問題。改善生態(tài)環(huán)境意味著居民的基本生存環(huán)境也能得到保障，有助于國(guó)民健康水平的提升，促進(jìn)人力資本健康發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮人力資本的重要作用、改變傳統(tǒng)生態(tài)模式是綠色發(fā)展的關(guān)鍵。各地區(qū)應(yīng)積極落實(shí)各種資源消費(fèi)稅收改革并給予資源綜合利用產(chǎn)品稅收優(yōu)惠；落實(shí)節(jié)能減排的各項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注高耗能產(chǎn)業(yè)的能耗強(qiáng)度；優(yōu)化資源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的市場(chǎng)體系，把節(jié)能環(huán)保作為宏觀調(diào)控目標(biāo)。通過人力資本的積累，加快建立環(huán)境友好的技術(shù)體系，積極提高廢棄物的綜合利用率，最終形成環(huán)境友好、資源節(jié)約的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。

4?結(jié)語(yǔ)

人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的標(biāo)志，更是以人為本的中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。健康人力資本作為提升人民健康水平的重要因素，與中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系密切，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、教育、生態(tài)、國(guó)家安全方面都起著舉足輕重的作用。提升健康人力資本存量，助力中國(guó)式現(xiàn)代化，需要多方位、寬領(lǐng)域、多形式的實(shí)踐路徑。

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