地市級煙草商業(yè)企業(yè)質量管理體系與企業(yè)標準化融合推進探索

李滿玲 鄭婧 江宏林 范輝

摘?要：本文概述了福建煙草商業(yè)企業(yè)現(xiàn)行4種管理體系的特點，論述了他們之間的內在關聯(lián)，分析了企業(yè)標準化在企業(yè)全面管理體系中整合促進作用，并以龍巖市煙草公司為例，介紹了文本融合、形式融合、推進融合、考核融合的雙體系融合推進模式，為煙草地市級公司企業(yè)全面管理體系建設提供實踐經(jīng)驗和理論依據(jù)。

關鍵詞：管理體系；標準化；煙草商業(yè)企業(yè)；融合；企業(yè)管理

中圖分類號：F2?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.02.007

0?引言

企業(yè)管理是指為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略而開展的一系列系統(tǒng)活動的總稱，其核心目標是為了推動企業(yè)戰(zhàn)略的有效落地，并在經(jīng)營過程中盡可能達到最優(yōu)水平，提升資源配置的有效性，最終卓越的企業(yè)績效。從2002年開始，福建煙草商業(yè)系統(tǒng)先后推行了煙葉生產(chǎn)技術標準體系、職業(yè)健康安全管理體系、質量管理體系、商業(yè)企業(yè)標準化建設等企業(yè)管理活動，并取得了較好的成效。但在運行過程中，存在著多種體系長期并存、齊抓共管的現(xiàn)象，一些員工在參與企業(yè)管理、經(jīng)營活動過程中，由于沒有區(qū)分清楚各種管理體系之間的異同及運用要領，導致出現(xiàn)了管理混亂、無所適從的現(xiàn)象。本文概述了煙草商業(yè)企業(yè)現(xiàn)行的4種管理體系的特點及他們之間的內在關聯(lián)，分析了企業(yè)標準化在企業(yè)全面管理體系中整合促進作用，并以龍巖市煙草公司為例，論述了質量管理體系與企業(yè)標準化之間的融合推進模式，以期為地市級煙草公司實現(xiàn)企業(yè)全面管理體系的建設提供實踐經(jīng)驗和理論依據(jù)。

1?企業(yè)管理體系概述

1.1?煙草商業(yè)企業(yè)常見管理體系概述

目前，在福建煙草商業(yè)企業(yè)中常見的管理體系有4種，分別為質量管理體系（QMS）環(huán)境管理體系（EMS）、職業(yè)健康安全管理體系、企業(yè)標準體系。其中，企業(yè)標準化建設的本質可以說是為了增加標準化對象的有序化程度，使其從無序狀態(tài)恢復有序狀態(tài)所作的努力。其中，簡化、統(tǒng)一、協(xié)調、優(yōu)化則是企業(yè)標準化建設的4個原則。

1.2?多種管理體系之間的聯(lián)系

每個管理系統(tǒng)都會根據(jù)功能要求建立和完善自己的體系文本，這些體系本質上是企業(yè)綜合管理體系的子體系，它們相互關聯(lián)又各有側重。為了實現(xiàn)企業(yè)的一體化管理，這些體系將面臨整合、集成、協(xié)調一致的問題。在這個問題上，企業(yè)標準體系的文件集成功能將逐漸出現(xiàn)。企業(yè)標準體系要求企業(yè)“充分滿足其他管理體系的要求”，既能保證不同的管理體系能夠各具特色，又能實現(xiàn)其他體系文件的一致性，進而實現(xiàn)各體系協(xié)調一致各有側重（圖1）。

2?龍巖市煙草公司雙體系融合推進的探索

龍巖市煙草公司于2011完成了質量管理體系，在此基礎上，以企業(yè)標準化建設為載體，整合建立了企業(yè)全面管理體系，在建設過程中，龍巖市公司主要做了3步探索。

2.1?形式融合

要做好多體系融合推進，首先要做好質量管理體系文件與企業(yè)標準文件的轉化。

管理標準與程序文件在本質上是相通相融的，都是規(guī)定了每個過程中的負責人、工作事項、工作標準、工作時間、工作地點、工作措施6個元素，具體對應如表1所示。從中可以看出，質量管理等體系要求的“程序文件”和企業(yè)標準體系要求的“管理標準”在內容要求上是異曲同工。只是各專業(yè)管理體系要求的“程序文件”更偏向深入各自專業(yè)；而標準體系要求的“管理標準”更側重各體系文件的協(xié)調和全面。

以質量管理體系文件的三層框架為基礎，擴展到企業(yè)標準體系框架后（表2、圖1、圖2）可以看出，企業(yè)標準與程序手冊是存在內在聯(lián)系的，可以將質量管理體系程序文件劃分為“技術規(guī)范性文件”“管理規(guī)范性文件”和“崗位工作規(guī)范性文件”，這三者分別對應了企業(yè)標準體系中的“技術標準”“管理標準”和“工作標準”。這樣就可以實現(xiàn)文本的統(tǒng)一。

2.2?推進融合

截至2020年底，龍巖市煙草公司共發(fā)布實施了企業(yè)標準303項，其中管理標準223項（含基礎標準3項），技術標準66項，工作標準14項。在推進過程中，將企業(yè)標準、質量管理系統(tǒng)進行推進融合，研究制定“標準一張紙”融合宣貫、推進模式，將質量管理體系的流程節(jié)點圖與每項標準的實施要點和目標要求深度結合，進而實現(xiàn)標準的管用、有用、實用。

2.3?考核融合

龍巖煙草通過調查研究，制定“標準實施考核表”，并將其與“標準一張紙”配合使用，通過PDCA循環(huán)，實現(xiàn)“事事有標準，標準必執(zhí)行，執(zhí)行要檢查，檢查有改進”，著重對標準實施過程中出現(xiàn)問題原因的根源拿出改進的處理辦法，并進行固化、提升，實現(xiàn)企業(yè)管理水平的螺旋上升。

3?總結與展望

龍巖市煙草公司充分發(fā)揮企業(yè)標準化在企業(yè)全面管理體系中整合促進作用，通過文本融合、形式融合、推進融合、考核融合的有效推進，建立起覆蓋龍巖煙草商業(yè)系統(tǒng)的企業(yè)全面管理體系，確保政策之間不打架，制度之間不沖突，規(guī)章之間不撞車，使各管理體系及管理手段形成合力；通過“標準一張紙，崗位一口清”活動的有效落實，將標準落實到實處；強化標準的考核，確保標準運行過程管理“有痕跡、有考核、有改進”，促進企業(yè)管理水平不斷提升。由于企業(yè)全面管理體系涉及面廣，標

作者簡介：黃河陽，中鐵科工集團有限公司黨群工作部副部長（主持工作）。

準文本多，為了提升企業(yè)管理的運轉效率，在下一步工作中，還需要用信息化系統(tǒng)進行升級和固化。

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