加強(qiáng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才有效供給的路徑分析

俞榕清

摘?要：職業(yè)教育產(chǎn)教融合可促進(jìn)學(xué)生將理論與實(shí)踐相結(jié)合，有利于優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建開放性職業(yè)教育體系，促進(jìn)形成行、企、校共同發(fā)展的共同體，拓展人才的核心能力和競爭力，有利于人才的可持續(xù)發(fā)展和行、企、校的協(xié)同發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)人才供給相對不足的現(xiàn)狀及職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)產(chǎn)教融合的困境，探索加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才有效供給的路徑。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合；養(yǎng)老服務(wù)；人才供給

中圖分類號：F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.03.004

1?加強(qiáng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的意義

1.1?促進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生將理論與實(shí)踐相結(jié)合，拓展人才的核心能力和競爭力

產(chǎn)教融合注重從社會和崗位需求出發(fā)，側(cè)重實(shí)踐的應(yīng)用。加強(qiáng)產(chǎn)教融合能促進(jìn)學(xué)生掌握知識和提高技能，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生將理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高他們將理論知識轉(zhuǎn)化為應(yīng)用的能力和解決問題的能力，有利于激發(fā)他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力，進(jìn)一步拓展相關(guān)人才的核心能力和就業(yè)競爭力。

1.2?優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建多樣化人才培養(yǎng)途徑

通過產(chǎn)教融合，形成校企共育的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建多樣化的人才培養(yǎng)途徑。職業(yè)院校學(xué)生除了參加院校講授的知識和技能學(xué)習(xí)外，也可以到一線企業(yè)中學(xué)習(xí)技能、參與項(xiàng)目開發(fā)、了解企業(yè)文化和企業(yè)運(yùn)營模式，可以到多家企業(yè)，學(xué)習(xí)多樣化的知識和技能。同時(shí)，企業(yè)也可以通過產(chǎn)教融合模式將企業(yè)員工輸送到院校參加系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷更新知識和技能，同時(shí)也將企業(yè)文化與院校文化相結(jié)合并得到升華。

1.3?有利于構(gòu)建開放性職業(yè)教育體系，有利于人才的可持續(xù)發(fā)展

進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合能夠改革職業(yè)院?，F(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式，有利于新的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定和教學(xué)體系進(jìn)一步完善，有利于構(gòu)建開放性職業(yè)教育體系，在教育理念上共享，職業(yè)教育覆蓋面加大，創(chuàng)設(shè)開放的教育模式。讓有意愿的人群均有權(quán)利和機(jī)會參與職業(yè)教育，建立不同教育層次的銜接機(jī)制，有利于人才的可持續(xù)發(fā)展。

1.4?有利于進(jìn)一步深化校企合作，促進(jìn)形成行、企、校共同發(fā)展的共同體，協(xié)同發(fā)展

產(chǎn)教融合重在校企深度合作，共同參與職業(yè)技能培養(yǎng)、提升和評價(jià)，有利于凝聚行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)院校的力量，共同參與職業(yè)教育，共同參與辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等方面的制定、改革和完善，形成行、企、校共同發(fā)展的共同體，進(jìn)一步滿足社會對復(fù)合型技術(shù)技能人才的需求，行、企、校協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)社會的發(fā)展。

2?養(yǎng)老服務(wù)人才供給現(xiàn)狀

2.1?人口老齡化形勢嚴(yán)峻，養(yǎng)老服務(wù)人才需求大

我國老齡化進(jìn)程快，2018年老齡化人口已接近18%，2022年已達(dá)198%，預(yù)計(jì)2050年將達(dá)30%。2020年老年人撫養(yǎng)比為178%，2022年達(dá)208%，老齡化形勢還將進(jìn)一步加劇。在此形勢下，老年人的生活照料和護(hù)理問題日益突出，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)需求大量增加，需要大量的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才。

2.2?制約養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展的短板——存在養(yǎng)老服務(wù)人才數(shù)量和質(zhì)量低效供給的現(xiàn)象

當(dāng)前形勢下，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)需求缺口很大。雖然全國范圍內(nèi)普遍開展養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，如職業(yè)院校的學(xué)歷教育和社會培訓(xùn)培育專業(yè)養(yǎng)老人才，向社會輸送大量人才，但他們并非真正都從事養(yǎng)老相關(guān)行業(yè)，特別是職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生，畢業(yè)后未從事養(yǎng)老相關(guān)行業(yè)人數(shù)超50%，養(yǎng)老人才流失率高，出現(xiàn)人才在數(shù)量方面的低效供給。在養(yǎng)老企業(yè)方面同樣存在養(yǎng)老人才流失率高的現(xiàn)象。由于社會偏見、工作強(qiáng)度大、工作環(huán)境差等各種原因，導(dǎo)致已進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的人才在工作幾年后仍選擇離開；另一方面，養(yǎng)老行業(yè)一線員工大部分是來自進(jìn)城務(wù)工人群，年齡偏大，年齡在50～65歲之間，這部分人員自身處于圍老年期，身體機(jī)能下降、耐受力低、記憶力下降，他們將會由于以上原因被迫離開養(yǎng)老行業(yè)，這部分人員在養(yǎng)老行業(yè)從事的時(shí)長有限，僅5～10年，將影響?zhàn)B老服務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展。

由于養(yǎng)老專業(yè)人員缺口大，不少養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)只能降低門檻來招募人員，這部分人員有可能未經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而是靠生活經(jīng)驗(yàn)和參加養(yǎng)老工作后積累經(jīng)驗(yàn)和技巧來開展養(yǎng)老服務(wù)，成為養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低的重要原因之一，在人才質(zhì)量方面同樣出現(xiàn)低效供給的現(xiàn)象，這些都影響了服務(wù)效果和體驗(yàn)，并成為制約我國養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展的一大短板。促進(jìn)人口老齡化背景下的養(yǎng)老服務(wù)人才有效供給，是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

3?職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)校企合作產(chǎn)教融合的困境

深化校企合作、產(chǎn)教融合是職業(yè)教育人才培養(yǎng)和儲備的重要途徑，職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)校企合作、產(chǎn)教融合存在著以下困境：

3.1?產(chǎn)教融合立法不全面

當(dāng)前，我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策法規(guī)還不健全，融合制度、保障措施不完善。校企合作產(chǎn)教融合還未有行、企、校共同配套的政策制度，對于建立良好、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制的實(shí)施細(xì)則還未落實(shí)。職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、評價(jià)體系亟待完善。在此背景下，職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)在校企合作產(chǎn)教融合方面缺乏相應(yīng)的保障措施和制度，在一定程度上限制校企雙方的深入合作。

3.2?校企合作途徑單一、運(yùn)作模式尚待健全

目前，不少院校的養(yǎng)老專業(yè)與企業(yè)的合作模式是處在學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和學(xué)校輸送、企業(yè)用人的淺層次的實(shí)習(xí)就業(yè)合作上，甚至僅在合作協(xié)議層面上或達(dá)成合作意識層面上，缺乏深入的合作和完善的運(yùn)作模式。目前，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是時(shí)代發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)養(yǎng)老企業(yè)是新辦企業(yè)，正處在企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的初期階段；職業(yè)院校中養(yǎng)老專業(yè)是當(dāng)代年輕的專業(yè)，專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)還處于不斷摸索當(dāng)中，在此背景下，養(yǎng)老相關(guān)的行、企、校的校企合作途徑、運(yùn)作模式尚在不斷磨合和探索中。

3.3?職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)對校企合作產(chǎn)教融合的重視程度不足

當(dāng)前，不少職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)并沒有在深度產(chǎn)教融合方面達(dá)成共識，重視程度不足，積極性有待提高。在企業(yè)方面，一些養(yǎng)老企業(yè)過度追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視企業(yè)社會責(zé)任，為了提高效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，養(yǎng)老企業(yè)更愿意招聘有經(jīng)驗(yàn)的員工，不愿意與職業(yè)院校開展頂崗實(shí)習(xí)合作，不愿意投入資金參與校企合作產(chǎn)教融合。在職業(yè)院校方面，對產(chǎn)教融合重視程度不足，直接導(dǎo)致校企合作流于形式，或僅達(dá)成合作意識和在協(xié)議層面上，未進(jìn)行落實(shí)和深化。對于養(yǎng)老專業(yè)，有些教師不適應(yīng)養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)的管理模式，不適應(yīng)在企業(yè)中指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐和技能培養(yǎng)，按照先在校進(jìn)行知識和技能的學(xué)習(xí)后入企學(xué)習(xí)一線經(jīng)驗(yàn)和技巧的一貫培養(yǎng)模式，在人才培養(yǎng)方面，校企雙方較難進(jìn)行全程的共同培養(yǎng)以適應(yīng)社會和企業(yè)的需求，較難進(jìn)行深度的產(chǎn)教融合。

3.4?職業(yè)院校中養(yǎng)老專業(yè)對產(chǎn)業(yè)的支撐度和依賴度不高

目前，職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生總量少。第一，與其他專業(yè)相比，全國開辦本專業(yè)的高校數(shù)量少，2014年前僅40余所，多為高職院校。2015年后情況才有所改觀，但總體數(shù)量偏少。第二，養(yǎng)老專業(yè)招生困難，有些院校養(yǎng)老專業(yè)連續(xù)幾年招生數(shù)僅為個(gè)位數(shù)，甚至部分院校連續(xù)幾年未招生。第三，養(yǎng)老專業(yè)人才流失率高，職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生能在養(yǎng)老行業(yè)就業(yè)人數(shù)不多，據(jù)第三方用人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的信息，養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性同樣不樂觀，能夠堅(jiān)持在養(yǎng)老行業(yè)工作5年以上者為數(shù)寥寥。根據(jù)余運(yùn)英調(diào)查，養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生在2～3年內(nèi)流失率超過50％。因此，職業(yè)院校養(yǎng)老人才供給受限是短板，制約著對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率、降低了對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的支撐度和依賴度。

3.5?職業(yè)院校和企業(yè)文化基礎(chǔ)不統(tǒng)一

當(dāng)前，我國職業(yè)院校培養(yǎng)養(yǎng)老人才和養(yǎng)老企業(yè)用人存在著“培用分離”現(xiàn)象。育人教育制度和用人勞動(dòng)制度分離，這兩者分離，是造成目前職業(yè)院校校企合作產(chǎn)教融合實(shí)施困難原因之一。職業(yè)院校輸出養(yǎng)老服務(wù)人才主要途徑是養(yǎng)老企業(yè)，在職業(yè)院校培養(yǎng)人才過程中，企業(yè)沒有決策權(quán)，會造成用人需求、要求與育人供給不匹配的現(xiàn)象。無論是深層次的產(chǎn)教融合還是最基礎(chǔ)的校企合作，都存在著校企文化基礎(chǔ)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。校企雙方需要建立文化共識，形成共同體意識，共同推進(jìn)產(chǎn)教融合。

3.6?校企合作缺乏教學(xué)的融合

職業(yè)教育的產(chǎn)教融合，教學(xué)融合是重點(diǎn)。不少院校養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)在校企合作過程中缺乏教學(xué)融合。一是教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏深入融合。養(yǎng)老教育的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該來自職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二是缺乏教學(xué)過程與生產(chǎn)服務(wù)過程的融合。職業(yè)教育側(cè)重專業(yè)技能的培養(yǎng)，學(xué)生的養(yǎng)老服務(wù)技能在實(shí)踐中養(yǎng)成，在學(xué)生反復(fù)練習(xí)中體會、琢磨，從量變達(dá)到質(zhì)變，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)老專業(yè)技能最佳途徑是在生產(chǎn)、服務(wù)、實(shí)踐過程中學(xué)習(xí)獲得，在這方面仍存在教師教學(xué)脫離實(shí)際，不熟悉養(yǎng)老各個(gè)崗位的工作流程和實(shí)際養(yǎng)老工作中的重難點(diǎn)，未按照工作和服務(wù)過程安排教學(xué)過程，較少帶學(xué)生進(jìn)入養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)進(jìn)行“做中學(xué)”；三是院校評價(jià)方法與養(yǎng)老企業(yè)評價(jià)方法的融合度不足。職業(yè)院校學(xué)習(xí)評價(jià)方式大多是通過筆試、技能操作、學(xué)生作品、過程性綜合評價(jià)等方式來評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與學(xué)習(xí)效果，評價(jià)學(xué)生的優(yōu)良程度以成績?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)。而企業(yè)有著自身的質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的評價(jià)方法最終體現(xiàn)在效率、效益和績效上，當(dāng)前院校的評價(jià)方法和企業(yè)的評價(jià)方法關(guān)聯(lián)度較小。

3.7?產(chǎn)教融合過程中師資融合度低

職業(yè)教育的產(chǎn)教融合，師資融合是關(guān)鍵，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人才的融合。多數(shù)情況下，職業(yè)院校的辦學(xué)和企業(yè)的運(yùn)營是各自進(jìn)行的，職業(yè)院校的養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)師資培養(yǎng)和養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)生涯規(guī)劃按照教育體系和制度開展，養(yǎng)老企業(yè)人才儲備和職業(yè)生涯發(fā)展按照企業(yè)自身文化特點(diǎn)進(jìn)行，各成體系。在師資和人才的共享、融合方面，較多是按項(xiàng)目、按即時(shí)需求進(jìn)行短期的合作，缺乏長效機(jī)制。

4?深化職業(yè)教育校企合作產(chǎn)教融合，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才有效供給

4.1?應(yīng)健全職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策法規(guī)

建立健全職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策法規(guī)，完善配套政策制度、融合制度和保障措施，完善校企合作、產(chǎn)教融合制度的實(shí)施細(xì)則、職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、績效評價(jià)體系等。養(yǎng)老行業(yè)、企業(yè)、院?？梢孕纬梢粋€(gè)共同體，按照各自的文化、發(fā)展情況、特色共同制定針對性的實(shí)施細(xì)則，為深度產(chǎn)教融合提供依據(jù)和保障。

4.2?積極推進(jìn)“1+X”（老年照護(hù)）證書制度的實(shí)施，建立行、企、校共同發(fā)展的共同體，暢通養(yǎng)老職業(yè)發(fā)展路徑，吸引養(yǎng)老服務(wù)人才

校企雙方可以合作建立高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)與服務(wù)融合和推廣機(jī)制，搭建服務(wù)社會平臺，積極推進(jìn)“1+X”（老年照護(hù)）證書制度的實(shí)施。通過“1+X”（老年照護(hù)）證書制度的實(shí)施，養(yǎng)老行業(yè)、養(yǎng)老企業(yè)、院校共同著力于職業(yè)教育的辦學(xué)模式、養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)模式、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教材等方面的改革和完善，建立行、企、校共同發(fā)展的共同體，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各級教育的互通、學(xué)分的累計(jì)、學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)、資格的互認(rèn)，形成靈活有彈性的、通暢的養(yǎng)老職業(yè)發(fā)展路徑，吸引養(yǎng)老服務(wù)人才。

4.3?建立雙向人才培養(yǎng)模式，完善養(yǎng)老職業(yè)教育和培訓(xùn)體系

在此之前，養(yǎng)老職業(yè)教育和行業(yè)的技能培訓(xùn)可以說是各成體系。對此，要校企合作共同完善養(yǎng)老職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，共同開展養(yǎng)老項(xiàng)目開發(fā)和企業(yè)發(fā)展課題研究，共同開發(fā)養(yǎng)老培訓(xùn)教材，建立和完善實(shí)訓(xùn)條件。建立雙向人才培養(yǎng)模式，即提倡養(yǎng)老專業(yè)學(xué)生在校期間到行業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)一線技能和積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同樣倡導(dǎo)養(yǎng)老行業(yè)企業(yè)在職員工通過繼續(xù)教育獲得學(xué)歷證書，完善養(yǎng)老職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。

4.4?鼓勵(lì)開展訂單式培養(yǎng)校企合作模式，有效供給養(yǎng)老服務(wù)人才

養(yǎng)老企業(yè)對高技能水平養(yǎng)老服務(wù)人才的需求很大，同時(shí)希望能得到職業(yè)院校多方的幫助。職業(yè)院?？膳c養(yǎng)老企業(yè)合作，根據(jù)養(yǎng)老企業(yè)的人才需求和職業(yè)院校的辦學(xué)特色，開展訂單式培養(yǎng)模式，既提升職業(yè)院校的辦學(xué)水平，又提高養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量，達(dá)到針對性地培養(yǎng)人才，減少職業(yè)院校人才流失，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才有效供給。職業(yè)院校應(yīng)進(jìn)行組織和規(guī)劃，組織校企雙方共同研究養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展動(dòng)向、行業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況、養(yǎng)老人才需求、定位培養(yǎng)方向、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)策略、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)等，并做好對用人單位與畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查并及時(shí)反饋，專業(yè)教學(xué)還要關(guān)注養(yǎng)老行業(yè)、養(yǎng)老企業(yè)新發(fā)展、新要求，不斷更新教學(xué)內(nèi)容。

4.5?鼓勵(lì)校企合作辦學(xué)，建立互利互惠的校企資源共享機(jī)制，促進(jìn)院校人才培養(yǎng)與養(yǎng)老企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

資源共享是校企合作的重要基礎(chǔ)，目前職業(yè)院校和養(yǎng)老企業(yè)在資源共享方面還不夠深入，需要大力推進(jìn)。院校和養(yǎng)老企業(yè)應(yīng)盡可能地在專業(yè)人才培養(yǎng)方面進(jìn)行資源共享，合作辦學(xué)，如師資共享、實(shí)訓(xùn)基地共享、教學(xué)資源共享，實(shí)現(xiàn)更高層次的校企合作、產(chǎn)教融合，如技術(shù)指導(dǎo)、攻克技術(shù)難題、合作研發(fā)產(chǎn)品等。職業(yè)院校的教學(xué)評價(jià)要結(jié)合養(yǎng)老企業(yè)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，綜合性評價(jià)養(yǎng)老專業(yè)學(xué)生的綜合職業(yè)能力；院校通過與行業(yè)、企業(yè)合作，可將先進(jìn)理念、行業(yè)技術(shù)和相關(guān)服務(wù)在社會上進(jìn)行推廣和規(guī)范化，走內(nèi)涵發(fā)展之路，增強(qiáng)院校對養(yǎng)老企業(yè)的吸引力和支撐力，提高養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展的技術(shù)貢獻(xiàn)率，促進(jìn)院校人才培養(yǎng)與養(yǎng)老企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5?結(jié)語

全國范圍不斷通過各種途徑培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)提供專業(yè)性人才，這部分人才能否留在養(yǎng)老行業(yè)、能否達(dá)到有效供給是關(guān)鍵點(diǎn)。為此，校行企應(yīng)抓住要點(diǎn)加強(qiáng)校企合作、進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，促進(jìn)行、企、校協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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