數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對區(qū)域綠色創(chuàng)新水平：先揚(yáng)后抑還是先抑后揚(yáng)

王祎晨

摘?要：在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對地區(qū)綠色創(chuàng)新發(fā)展的賦能作用具有現(xiàn)實(shí)意義。本文利用2011—2020年30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，驗(yàn)證數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于地區(qū)綠色創(chuàng)新水平的U型影響關(guān)系，并利用財(cái)政分權(quán)進(jìn)行機(jī)制分析。研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對地區(qū)綠色創(chuàng)新水平的提高呈現(xiàn)出先抑制后提高的影響作用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過影響財(cái)政分權(quán)水平進(jìn)而影響地區(qū)綠色創(chuàng)新水平。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；綠色創(chuàng)新水平；面板熵值法；財(cái)政分權(quán)

中圖分類號：F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.04.002

0?引言

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的突出特點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，中國的現(xiàn)代化應(yīng)該重視同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，否則資源環(huán)境的壓力不可承受”。人與自然和諧共生，最大程度體現(xiàn)在生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級，需要綠色技術(shù)創(chuàng)新充當(dāng)主要橋梁。綠色技術(shù)創(chuàng)新能有效節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，還能通過節(jié)能技術(shù)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”兼得。在新一輪科技革命背景下，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能綠色技術(shù)創(chuàng)新受到越來越多關(guān)注?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號）中明確指出“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合”。政府也越來越將數(shù)字經(jīng)濟(jì)視為促進(jìn)綠色創(chuàng)新的推動(dòng)力量，呈現(xiàn)一定的政策導(dǎo)向。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新的效應(yīng)是一種賦能效應(yīng)。數(shù)字技術(shù)發(fā)展初期需要投入大量資金，綠色技術(shù)創(chuàng)新成本大，綠色技術(shù)創(chuàng)新效率較低。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用程度加大，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，企業(yè)的技術(shù)門檻和接入成本大幅降低，加快了綠色技術(shù)創(chuàng)新步伐。本文將研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對地區(qū)綠色創(chuàng)新水平是否存在非線性的影響關(guān)系，從而幫助政府制定相關(guān)政策。

1?文獻(xiàn)綜述

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能地區(qū)綠色創(chuàng)新日益受到學(xué)界的關(guān)注。韋施威（2022）運(yùn)用中國城市層面的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)的提升和融資環(huán)境的改善顯著得益于綠色創(chuàng)新產(chǎn)出。劉新智（2022）運(yùn)用長江經(jīng)濟(jì)帶110個(gè)地級市的數(shù)據(jù)得出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于地區(qū)綠色創(chuàng)新具有顯著的促進(jìn)作用和空間溢出效應(yīng)。王海（2023）利用地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)總量來表征地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對地區(qū)綠色創(chuàng)新存在顯著的U型影響，主要通過地區(qū)融資約束和政府環(huán)保重視程度兩個(gè)渠道賦能地區(qū)綠色創(chuàng)新。呂德勝（2023）研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)地區(qū)綠色創(chuàng)新“提質(zhì)增效”，激發(fā)政府和公眾環(huán)境關(guān)注是數(shù)字經(jīng)濟(jì)作用于地區(qū)綠色創(chuàng)新水平的重要機(jī)制。

2?理論分析與研究假設(shè)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資本和人力，成本投入量巨大，無法立即釋放出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高資源配置效率、降低要素流通成本的紅利。相反，會(huì)造成綠色創(chuàng)新成本激增，對地區(qū)綠色創(chuàng)新產(chǎn)生抑制作用。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的信息運(yùn)輸和信息處理技術(shù)日趨成熟，企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新的邊際成本會(huì)呈下降趨勢。所以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)地區(qū)綠色創(chuàng)新水平的提升，這種提升可能是非線性的。為此本文提出假說1——

H1：數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)對地區(qū)綠色創(chuàng)新水平產(chǎn)生非線性的影響。

綠色創(chuàng)新具有很強(qiáng)的正外部性，企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新帶來的社會(huì)效益可能會(huì)大于私人效益。加之綠色創(chuàng)新中要素投入量較大，很可能造成企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新的成本大于收益，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足。此時(shí)就需要發(fā)揮政府財(cái)政的作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效率提升效應(yīng)和價(jià)值增值效應(yīng)有利于加大財(cái)政分權(quán)，財(cái)政分權(quán)的加大可以促進(jìn)地區(qū)綠色創(chuàng)新水平的提高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面可以加快資源流動(dòng)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)間資源配置，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和產(chǎn)業(yè)活力。同時(shí)也可以跨越時(shí)空限制，促進(jìn)不同地區(qū)間生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和分配的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)競爭，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生出新業(yè)態(tài)新模式，“數(shù)字+”的發(fā)展模式可應(yīng)用于各行各業(yè)，提高行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力，創(chuàng)造更大收益。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效率提高和價(jià)值紅利可以增加地方政府的財(cái)政收入，使地方政府更加主動(dòng)高效地履行支出責(zé)任、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)措施，強(qiáng)化地方財(cái)政分權(quán)。而地方財(cái)政分權(quán)的強(qiáng)化提高了地方政府配置本地區(qū)資源的能力，采取措施吸引投資和人才集聚，同時(shí)有更多大的自主權(quán)加大環(huán)境規(guī)制，倒逼企業(yè)綠色創(chuàng)新，從而提高地區(qū)綠色創(chuàng)新水平。為此本文提出假說2——

H2：數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過影響財(cái)政分權(quán)促進(jìn)地區(qū)綠色創(chuàng)新水平的提高。

3?研究設(shè)計(jì)

3.1?模型設(shè)定

3.1.1?基準(zhǔn)模型

為檢驗(yàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對綠色創(chuàng)新水平的非線性影響關(guān)系，建立基準(zhǔn)回歸模型。

lpatentit=β0+β1digitalit+β2digital2it+Xit+μi+μt+εit（1）

其中，下標(biāo)i和t分別表示省份和時(shí)間。dititalit為某省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)，lpatentit表示地區(qū)綠色創(chuàng)新水平。X為控制變量，β1和β2用來測度數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對地區(qū)綠色創(chuàng)新水平的非線性影響特征。μi表示省份固定效應(yīng)，μt表示時(shí)間固定效應(yīng)，εit是隨機(jī)誤差項(xiàng)。

3.1.2?機(jī)制檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?/p>

為進(jìn)一步檢驗(yàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于地區(qū)綠色創(chuàng)新水平的間接作用機(jī)制是否存在現(xiàn)實(shí)證據(jù)，本文從“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展—財(cái)政分權(quán)—地區(qū)綠色創(chuàng)新水平的提高”途徑檢驗(yàn)中介效應(yīng)，構(gòu)建以下中介效應(yīng)模型。

lpatentit=β0+β1digitalit+β2digital2it+Xit+μi+μt+εit（2）

fiscdit=ρ0+ρ1digitalit+ρ2digital2it+Xit+μi+μt+εit（3）

lpatentit=φ0+φ1digitalit+φ2digital2it+φ3fiscdit+Xit+μi+μt+εit（4）

其中，fiscd為中介變量，表示財(cái)政分權(quán)程度；Xit為基準(zhǔn)模型中的控制變量。

3.2?變量選擇

3.2.1?被解釋變量

被解釋變量為地區(qū)綠色創(chuàng)新水平。為體現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)的滯后性與長期性，以2011—2022年的地區(qū)綠色發(fā)明專利申請量3年加總（即地區(qū)綠色發(fā)明專利申請量當(dāng)年和未來兩年的總和）的對數(shù)來衡量地區(qū)綠色創(chuàng)新水平。數(shù)據(jù)來源于中國研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)（CNRDS）。

3.2.2?解釋變量

解釋變量為地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以使用數(shù)字化知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息和通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托互聯(lián)網(wǎng)、通信設(shè)備等，滲透到產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)融合性較強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化?；诖耍疚臉?gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用程度、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度三個(gè)一級指標(biāo)，移動(dòng)電話交換機(jī)容量、長途電纜線路長度等九個(gè)二級指標(biāo)。如表1所示。

最后利用面板熵值法可求得30個(gè)省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)。如圖1所示。

3.2.3?控制變量

為防止存在遺漏變量造成模型估計(jì)結(jié)果的偏差，加入以下控制因素。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（lpgdp）。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平代表著一個(gè)地區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展?jié)摿Γ瑢Φ貐^(qū)的創(chuàng)新資源產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響綠色創(chuàng)新水平。本文使用地區(qū)人均生產(chǎn)總值取對數(shù)來衡量。

（2）對外開放水平（lopen）。對外開放水平的高低可體現(xiàn)出該地區(qū)吸收外商投資的能力，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生技術(shù)溢出，對地區(qū)綠色創(chuàng)新水平產(chǎn)生影響。本文選用實(shí)際利用外商直接投資額取對數(shù)來衡量。

（3）政府干預(yù)程度（fd）。政府干預(yù)在地區(qū)綠色創(chuàng)新中也發(fā)揮著重要作用。政府對于市場主體采取激勵(lì)措施會(huì)激發(fā)該地區(qū)的綠色創(chuàng)新動(dòng)力。本文用地方財(cái)政支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來衡量。

（4）金融發(fā)展水平（fin）。綠色創(chuàng)新活動(dòng)需要大量的資金支持。地區(qū)金融發(fā)展能為綠色創(chuàng)新主體提供融資服務(wù)，從而對地區(qū)綠色創(chuàng)新水平產(chǎn)生重要影響。本文采用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年年末貸款余額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來衡量。

（5）受教育水平（edu）。地區(qū)受教育水平可以反映該地區(qū)人力資本發(fā)展程度。地區(qū)綠色創(chuàng)新發(fā)展需要人才支撐。本文用人均受教育年限來衡量。

3.2.4?中介變量

財(cái)政分權(quán)（fiscd）。表示地方政府所擁有的財(cái)政自主權(quán)。財(cái)政分權(quán)程度越高，地方政府所擁有的財(cái)政自主權(quán)越強(qiáng)。一般來講，財(cái)政自由度指標(biāo)具有跨時(shí)間和跨地區(qū)的識別能力，相對于財(cái)政收支指標(biāo)，更適于反映地區(qū)差異的面板數(shù)據(jù)。因此本文參考郭衛(wèi)軍（2023）等的方法，采用財(cái)政自由度來衡量地區(qū)財(cái)政分權(quán)。計(jì)算公式為：財(cái)政分權(quán)=各省份政府一般預(yù)算收入/各省份政府一般預(yù)算支出。

3.3?數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計(jì)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)計(jì)算結(jié)果如圖1所示。結(jié)果顯示目前中國仍面臨較為嚴(yán)重的“數(shù)字鴻溝”問題，省份間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題突出。從增長速度看，寧夏、海南、青海、甘肅等省份保持著高于16%的增長速度，有望不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

上述數(shù)據(jù)有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)指標(biāo)來自國泰安數(shù)據(jù)庫（CSMAR），其中數(shù)字普惠金融發(fā)展指數(shù)來自《北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)》。綠色專利申請數(shù)量來自中國研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)（CNRDS），其他數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。

4?實(shí)證結(jié)果與分析

4.1?基準(zhǔn)回歸分析與區(qū)域異質(zhì)性分析

4.1.1?基準(zhǔn)模型回歸結(jié)果分析

基準(zhǔn)模型回歸結(jié)果如表3所示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一次項(xiàng)回歸系數(shù)顯著為負(fù)，二次項(xiàng)回歸系數(shù)顯著為正，且均在5%的顯著性水平上顯著。說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對于綠色創(chuàng)新存在顯著的先抑制后提高的U型關(guān)系。同時(shí)也說明了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于綠色創(chuàng)新的促進(jìn)作用有待加強(qiáng)。

4.1.2?穩(wěn)健性檢驗(yàn)

首先，替換被解釋變量。使用當(dāng)年各省份綠色專利申請數(shù)量替換原被解釋變量進(jìn)行穩(wěn)健性分析，回歸結(jié)果顯著。其次，加入一個(gè)新的解釋變量stru2，即第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本省份地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)果依然顯著。

4.2?機(jī)制檢驗(yàn)?zāi)Ｐ头治?/p>

表5為機(jī)制分析回歸結(jié)果。結(jié)果顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展一次項(xiàng)回歸結(jié)果對財(cái)政分權(quán)的影響在10%顯著性水平下顯著為負(fù)，二次項(xiàng)回歸結(jié)果對財(cái)政分權(quán)的影響在10%顯著性水平下顯著為正。即數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對地方財(cái)政分權(quán)起著先抑制后促進(jìn)的作用。加入財(cái)政分權(quán)作為中介變量后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對于地方綠色創(chuàng)新水平的一次項(xiàng)回歸結(jié)果顯著為負(fù)，二次項(xiàng)回歸結(jié)果顯著為正，與基準(zhǔn)回歸結(jié)果保持一致且顯著性增強(qiáng)。同時(shí)財(cái)政分權(quán)對地區(qū)綠色創(chuàng)新水平的影響在5%顯著性水平上顯著為正，說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以通過提高地方財(cái)政分權(quán)水平來對地區(qū)綠色創(chuàng)新水平產(chǎn)生影響。

5?結(jié)論與政策建議

5.1?研究結(jié)論

本文利用中國30個(gè)省份2011-2020年的面板數(shù)據(jù)，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對綠色創(chuàng)新水平影響效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)，第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對地區(qū)綠色創(chuàng)新水平的提高具有非線性的U型影響關(guān)系。第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過加大財(cái)政分權(quán)來促進(jìn)地區(qū)綠色創(chuàng)新水平的提高。

5.2?政策建議

基于以上結(jié)論，本文提出以下政策建議：

第一，政府應(yīng)加大力度繼續(xù)提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心等信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字與產(chǎn)業(yè)的深度融合。

第二，中央政府與地方政府之間要處理好財(cái)政分權(quán)關(guān)系，中央政府在做好財(cái)政統(tǒng)籌駕馭的同時(shí)，要給予地方一定的財(cái)政自由度，使地方政府有更大的激勵(lì)和能力來促進(jìn)地區(qū)綠色創(chuàng)新水平提高，減少企業(yè)生產(chǎn)污染排放，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”共存，推動(dòng)人與自然和諧相處的現(xiàn)代化進(jìn)程。

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[7]呂德勝，王玨，唐青青，等.數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了綠色創(chuàng)新“增量提質(zhì)”嗎——基于異質(zhì)環(huán)境關(guān)注視角[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2023，45（05）：5568.

[8]王海，沈盈盈，李言，等.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地區(qū)綠色創(chuàng)新：負(fù)擔(dān)還是賦能[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng)（天津財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)），2023，43（05）：3449.

[9]汪曉文，陳明月，陳南旭，等.數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[J].經(jīng)濟(jì)問題，2023，（01）：1928.

[10]韋施威，杜金岷，潘爽，等.數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何促進(jìn)綠色創(chuàng)新——來自中國城市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].財(cái)經(jīng)論叢，2022，（11）：1020.

[11]張紅偉，王莉莉，陳小輝，等.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與財(cái)政分權(quán)：內(nèi)在機(jī)制與實(shí)證檢驗(yàn)[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2021，42（07）：7693.