堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào) 敢于善于斗爭(zhēng) 推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

□ 太原市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任 周計(jì)偉

黨的二十大將“推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化”作為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要內(nèi)容進(jìn)行部署。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，政治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，并對(duì)如何把握政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化進(jìn)行了深刻闡述。今年年初，省紀(jì)委十二屆三次全會(huì)也作出了“持之以恒推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，確保黨的二十大戰(zhàn)略部署在山西落地見(jiàn)效”的工作安排。在具體工作實(shí)踐中，太原市紀(jì)委監(jiān)委深刻認(rèn)識(shí)到政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一職責(zé)、根本職責(zé)，根本任務(wù)是推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，督促他們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于山西工作的重要講話重要指示批示精神和黨中央因時(shí)因勢(shì)作出的重大決策部署。從太原來(lái)講，就是要重點(diǎn)抓好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于山西工作的重要講話重要指示精神、黨的二十大精神和省委工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景。

近年來(lái)，太原市紀(jì)委監(jiān)委在政治監(jiān)督方面進(jìn)行了深入探索實(shí)踐，堅(jiān)持把“根本任務(wù)、政治責(zé)任、服務(wù)發(fā)展”統(tǒng)籌起來(lái)，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。一是緊跟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于山西工作的重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署開(kāi)展監(jiān)督，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于山西工作的重要講話重要指示批示精神，開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)造假、糧食購(gòu)銷、人防等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，取得了積極成效。黨的二十大召開(kāi)之后，市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督推動(dòng)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的通知》，組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，確保大會(huì)作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署在太原落地生根、開(kāi)花結(jié)果。3月份，市紀(jì)委監(jiān)委按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委部署，開(kāi)展了鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治、“一泓清水入黃河”工程政治監(jiān)督專項(xiàng)工作、耕地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督。今年以來(lái)，嚴(yán)肅查處15名黨員干部違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題，確保了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威。二是加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。2022年，按照黨中央和省委、省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的部署要求，協(xié)助市委制定了工作措施和責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣（市、區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)別談話和集體談話全覆蓋，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，跟蹤推動(dòng)整改，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力，全市共問(wèn)責(zé)失職失責(zé)黨組織2個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)干部212人，其中縣處級(jí)4人。三是率先開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。市紀(jì)委監(jiān)委聚焦推動(dòng)“三新一高”理念思路方法的貫徹落實(shí)，緊盯制約太原市高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，從2021年11月開(kāi)始，圍繞解決“中梗阻”和“小鬼難纏”等損害營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，部署在全市開(kāi)展專項(xiàng)巡察和專項(xiàng)監(jiān)督。今年，又協(xié)同省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。嚴(yán)肅查處行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)5個(gè)黨組織和153人進(jìn)行處理，給予黨紀(jì)政務(wù)處分106人，移送司法機(jī)關(guān)12人，有力凈化重點(diǎn)領(lǐng)域政治生態(tài)，引領(lǐng)形成良好發(fā)展生態(tài)。今年，太原市上榜央視2022城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市名單。

太原市杏花嶺區(qū)巨輪街道不斷探索廉潔文化教育新方式，讓新時(shí)代廉潔文化在基層不斷傳承和弘揚(yáng)。圖為在富麗華庭社區(qū)打造的“華庭廉園”，開(kāi)辟清廉文化傳播新陣地

紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。實(shí)踐中，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，必須把嚴(yán)和實(shí)統(tǒng)一起來(lái)，既要貫穿嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，也要實(shí)事求是，全面歷史辯證地研究問(wèn)題、對(duì)待干部，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，把“制度約束、組織教育、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)”統(tǒng)籌起來(lái)，促進(jìn)嚴(yán)管和厚愛(ài)統(tǒng)一、激勵(lì)和約束并重。一是堅(jiān)持一嚴(yán)到底，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理6679人次，其中第一、二種形態(tài)占比94.6%。加強(qiáng)日常監(jiān)督，在做實(shí)做細(xì)談話函詢的基礎(chǔ)上，完善《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法》，實(shí)現(xiàn)全市市管干部“一人一檔”，做到動(dòng)態(tài)更新、常態(tài)監(jiān)督。嚴(yán)格把好廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，堅(jiān)持對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)，開(kāi)展廉政審查100批次949人次，否定2人評(píng)優(yōu)，暫緩使用4人。二是堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，分系統(tǒng)、分層級(jí)、分領(lǐng)域開(kāi)展專題警示教育。做深做實(shí)案件查辦“后半篇文章”，研究制定《常態(tài)化開(kāi)展警示教育的實(shí)施方案》《加強(qiáng)年輕干部廉潔教育的實(shí)施方案》，拍攝《失衡與失守》《折翼之痛》《小鬼難纏》等警示教育片，常態(tài)化開(kāi)展警示教育。針對(duì)查結(jié)的典型案件，先后組織召開(kāi)全市違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神警示教育大會(huì)、損害營(yíng)商環(huán)境警示教育大會(huì)和園林系統(tǒng)、文旅系統(tǒng)、法院系統(tǒng)、公安系統(tǒng)警示教育大會(huì)，切實(shí)做到用身邊事教育身邊人。針對(duì)年輕干部違紀(jì)違法問(wèn)題，會(huì)同市委組織部召開(kāi)年輕干部座談會(huì)，對(duì)全市317名“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，堅(jiān)決防止他們“前腳剛踏上仕途，后腳就走入歧途”。三是堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，做實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清正名工作。協(xié)助市委制定《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法（試行）》，出臺(tái)《太原市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為和澄清失實(shí)檢舉控告工作辦法》，持續(xù)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。2022年以來(lái)，共對(duì)58名黨員干部予以容錯(cuò)處理，對(duì)118名收到不實(shí)舉報(bào)的干部及10個(gè)單位進(jìn)行澄清正名，堅(jiān)決為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者負(fù)責(zé)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的“紀(jì)律部隊(duì)”，今年在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開(kāi)展的干部隊(duì)伍教育整頓，是習(xí)近平總書(shū)記親自點(diǎn)題、親自部署的重大政治工作，也是省紀(jì)委十二屆三次全會(huì)重點(diǎn)部署的工作。太原市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記和黨中央部署要求，緊跟中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委工作安排，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓和第二批主題教育走深走實(shí)。具體來(lái)講，就是在“三個(gè)一”上下硬功、做實(shí)功。一是堅(jiān)持“一條主線”深學(xué)習(xí)。聚焦學(xué)習(xí)教育這條主線，建立常委領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)督學(xué)、支部研學(xué)、個(gè)人自學(xué)“四學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，堅(jiān)持日學(xué)習(xí)周計(jì)劃月研討，全方位、全系統(tǒng)、全過(guò)程深化教育整頓內(nèi)涵要義，持續(xù)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。扎實(shí)開(kāi)展“紀(jì)法教育月”“紀(jì)法教育周”“紀(jì)法微課”“紀(jì)法知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，提升干部紀(jì)法“雙施雙守”意識(shí)。組織參觀省黨風(fēng)廉政教育基地、閱看違紀(jì)違法黨員干部懺悔錄、觀看《防治“燈下黑”》等警示教育片，舉辦“廉潤(rùn)并州”廉潔文化作品展、“身邊的榜樣”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，教育引導(dǎo)黨員干部守好廉潔之心、盡好廉潔之責(zé)。二是堅(jiān)持“一嚴(yán)到底”實(shí)檢視。班子成員深入一線，采取“四不兩直”、談心談話、調(diào)閱資料、督導(dǎo)提醒等方式，有效銜接“六個(gè)是否”等重點(diǎn)工作，從嚴(yán)從細(xì)查擺形成問(wèn)題清單和整改清單，堅(jiān)持對(duì)號(hào)入座、臺(tái)賬管理、項(xiàng)目推進(jìn)，針對(duì)中央、省督導(dǎo)反饋的問(wèn)題，科學(xué)制定整改措施，著力解決普遍性、系統(tǒng)性、癥結(jié)性問(wèn)題，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部建立問(wèn)題清單，明確整改措施，深刻剖析、查找根源。組織信訪、干監(jiān)、審理專門(mén)力量，對(duì)黨的十八大以來(lái)的信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索進(jìn)行起底梳理，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件，持續(xù)深入清除害群之馬。三是堅(jiān)持“一體推動(dòng)”抓落實(shí)。圍繞信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等方面，開(kāi)展建章立制工作，總結(jié)固化工作成效，市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委制定修訂《關(guān)于對(duì)縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查的工作方案》《太原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)程（試行）》等各類規(guī)范、制度73個(gè)，出臺(tái)完善《太原市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)常態(tài)化監(jiān)督談話工作規(guī)程（試行）》等各類工作事項(xiàng)、工作流程63個(gè)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化。融合推進(jìn)主題教育、教育整頓與業(yè)務(wù)工作，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。今年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作質(zhì)效進(jìn)一步提升，持續(xù)保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，一刻不停推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。