監(jiān)督治理“引東風” 加速駛入鄉(xiāng)村振興“快車道”
——吉縣“三個一批重點村社”監(jiān)督治理紀實

□ 吉縣紀委監(jiān)委

“這東風終于吹到我們耀角村了，咱耀角村現(xiàn)在成了太平寶地了，村容整潔、鄰里和諧、年年增收，日子是一年更比一年好啊。”老張咧著嘴笑出了一臉褶子。他以前可是村里出了名的“不滿意”，別看他是黨員，專和村“兩委”唱反調，見人就說“現(xiàn)在沒有好干部啦”“村里的好事全是關系戶占了”……

過去的耀角村集體經(jīng)濟較為薄弱，村里矛盾糾紛多，干群關系也不和諧，是典型的軟弱渙散村。2023年，耀角村被省紀委監(jiān)委確定為第三階段“三個一批重點村社”監(jiān)督治理村，吉縣縣委高度重視，采取“縣委主導、縣紀委主抓、鄉(xiāng)村落實”的工作機制，第一時間制定實施方案，形成縣紀委監(jiān)委工作專班下沉監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班跟進監(jiān)督、村“兩委”班子精準落實的模式，嚴格落實“月計劃”“周計劃”調度、“臺賬式”管理，扎實推進監(jiān)督治理工作。

縣紀委監(jiān)委工作專班迅速下沉基層一線，對該村矛盾突出、集體經(jīng)濟薄弱等問題深入分析研判，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班開展走訪調研。第一站就走訪了老張家，談話中了解到，村“兩委”的好多工作沒有及時向群眾公開，不明情況的猜忌成了村民的習慣。老張雖為黨員，由于小學文化水平的局限，自主學習理論知識能力欠缺，在黨內政治生活中，對接收到的理論知識也是一知半解，確實存在政治站位不高的問題。老張作為村里不和諧穩(wěn)定的因子之一，折射出村居治理的諸多問題?？h紀委監(jiān)委工作專班通過繼續(xù)走訪，全面摸排、梳理了村里存在的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，結合市委統(tǒng)籌交叉提級巡察反饋意見，給耀角村開出了“豐富黨內生活、促進陽光執(zhí)政、積極化解矛盾”的“診方”。

村黨支部書記帶領村“兩委”班子跳出一味抓工作的誤區(qū)，著力從根源上解決耀角村頑瘴痼疾。

強抓黨建引領。積極探索適合農(nóng)村黨員的黨內組織生活方式，在組織理論學習時，請黨員們輪流說、提疑惑、談感受，爭取將所學知識都弄明白搞清楚。同時召集年輕黨員為老黨員上門送“教”，通過家常嘮嗑的方式為老黨員講授理論知識；又值今秋花椒采摘季節(jié)，耀角村開展了“花椒喜豐收，奏響鄉(xiāng)村振興‘椒’響曲”的主題黨日活動，黨員們義務幫助村民采摘花椒，現(xiàn)場為群眾講解花椒栽種和修剪知識，充分發(fā)揮了模范帶頭作用，黨員們找到了自我價值，在潛移默化中提升了政治素養(yǎng)。連老張都說：“咱是黨員，要起到模范帶頭作用，為老百姓干點正經(jīng)事哩！”結合正在開展的“抓黨建促基層治理能力提升”專項行動，實行黨員積分制管理，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性；從年輕村“兩委”成員和返鄉(xiāng)大學生中積極發(fā)展35歲以下黨員，儲備后備干部，為村居持續(xù)發(fā)展注入活力。

實抓“三務”公開。召開村“兩委”班子會，梳理需要公開的具體事項，按照實際情況，分成實時公示事項、定時月公示事項、定時季公示事項三類，從低保名單、惠農(nóng)補貼、村集體發(fā)展等村務情況，到黨員履職、黨費收繳等黨務情況，再到村級財務收支情況都做到定期、及時公開，并積極宣傳推廣農(nóng)技、普法、食品安全等相關知識，讓村委的公示欄真正成為村里信息的“集散地”、群眾心中的“明白墻”，越辦群眾心里越亮堂，負面謠言不攻自破了，村“兩委”工作好開展了，干群關系越來越和諧了。結合“我為群眾辦實事”與“民呼我應”工作，通過點單、接單、曬單、評單的工作機制，為群眾創(chuàng)建“意見反饋”平臺，更好服務群眾。

嚴抓巡察整改。在鄉(xiāng)黨委的跟進督促下，村“兩委”班子嚴格按照市委巡察組反饋意見的精神和要求推進整改，對照巡察反饋的3方面5大類7個具體問題逐一進行剖析，分類施治，制定了16條整改措施，4項制度，組織學習培訓8次，開展警示教育2次，高標準、高質量、嚴要求完成了整改任務。堅持立足長遠、舉一反三，進一步強化權力制約和制度的規(guī)范，建立長效工作機制，堅持用制度管權、管事、管人、管物，持續(xù)推進巡察整改成果運用和轉化?？h紀委監(jiān)委圍繞巡察反饋的黨風廉政方面問題，聚焦村干部紀律作風建設，幫助耀角村配制“廉政套餐”，依托主題黨日活動，組織開展廉政知識學習，推出“大眾菜”；緊盯節(jié)點監(jiān)督和日常監(jiān)督，強化檢查，做勤“家常菜”；結合典型案例，以案說紀，以案說法，用身邊事教育身邊人；做精“招牌菜”，不斷強化廉政教育，夯實黨員干部拒腐防變思想防線。

細抓矛盾化解。建立配強矛盾調解委員會。支部書記擔任矛盾調解委員會組長，帶領村“兩委”遵循“三個一線”工作法（村主干在一線安排部署、矛盾在一線化解、經(jīng)驗在一線積累），扛實責任，帶著感情對全村住戶開展排查、走訪，積極化解矛盾糾紛。融入群眾建立聯(lián)系，通過與群眾“嘮家?！薄疤托母C”，解答群眾的“不明白”“不滿意”，聽取群眾的意見和建議，變群眾“上訪”為村干部“下訪”，發(fā)現(xiàn)能解決的問題立即著手解決，需要集體決策的，與村“兩委”商議后，形成決議，立即進行反饋。村委不好解決的及時向鄉(xiāng)政府以及業(yè)務部門反映，爭取把矛盾糾紛化解在早、化解在小。“三個一批重點村社”監(jiān)督治理工作開展以來，共化解矛盾糾紛10余起，群眾的滿意度明顯提升，就連老張這樣的“不滿意”也變成了“老滿意”。

耀角村“矛盾突出、群眾凝聚力不強”這個根子上的問題解決了，村“兩委”班子的干勁就更足了，老百姓也一門心思撲在致富創(chuàng)收上，大家心往一起想、勁往一處使，共擰一股繩，經(jīng)過不懈努力，把耀角村推上了鄉(xiāng)村振興快車道。

規(guī)范“三資”管理，扎實開展“清化收”工作。結合本村實際，制定完善了《耀角村資產(chǎn)管理制度》《耀角村集體資源管理制度》《耀角村“三重一大”工作制度》和《耀角村光伏收益分配方案》，對集體“三資”開展摸排，建立臺賬，規(guī)范土地承包合同35份，收繳清歷史欠款4萬余元。

變廢為寶，不斷完善基礎設施。今年6月底，村“兩委”班子主動與縣教科局協(xié)商，把該村閑置的舊學校產(chǎn)權移交給村委，村委7月決定對舊學校進行改造，改造后的8間房，將設置圖書室、閱覽室、文化室、檔案室等，不僅改善了村委辦公條件，而且滿足了群眾的文化生活需求。

立足民生，幫助群眾增產(chǎn)增收。根據(jù)耀角村上、下柏木和石家莊三個自然村人均耕種平地面積不到1畝的實際情況，實施了高標準農(nóng)田項目，平整土地400余畝，新建500立方米蓄水池1個，提水灌溉耕地面積1000余畝，極大地改善了耕種條件，提高了土地利用率，增加了糧食產(chǎn)量。

同時，持續(xù)狠抓“六亂”整治，修建垃圾中轉站1個、垃圾點4個；清理垃圾及雜草70余噸，移動柴堆30余處、糞堆5處，極大改善了村容村貌，并形成制度，保障環(huán)境整治工作常態(tài)化；針對耀角村上、下柏木兩個自然村沒有接通互聯(lián)網(wǎng)問題，積極請示上級，由縣紀委監(jiān)委牽頭與縣電信部門溝通，配合協(xié)調解決電桿占地問題，為兩個自然村30余戶村民接通互聯(lián)網(wǎng)，有效提升群眾生活質量。

吉縣紀委監(jiān)委工作專班成員深入農(nóng)戶開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素摸排，進一步促進村居和諧穩(wěn)定

現(xiàn)在的耀角村借著“三個一批重點村社”監(jiān)督治理的東風，徹底消除了歷史遺留問題，村風正，民風好，村容美，正在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上闊步前行！