人民至上：當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)的鮮明特質(zhì)

[摘要] 人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)新的形勢(shì)要求，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把堅(jiān)持人民至上作為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重要原則。我國(guó)的社會(huì)建設(shè)把人民立場(chǎng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，并在實(shí)踐中堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，建立并不斷完善增進(jìn)人民福祉和實(shí)現(xiàn)成果共享的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

[關(guān)鍵詞] 人民至上；? 社會(huì)建設(shè)；? 價(jià)值理念；? 實(shí)踐特征

[中圖分類號(hào)] D616? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2024）01-0028-04

人民是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主體，既是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會(huì)變革的決定性力量。作為以馬克思主義為指導(dǎo)的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)新的形勢(shì)要求，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把堅(jiān)持人民至上作為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重要原則。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要始終堅(jiān)持人民至上。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，人民是決定性力量?！?堅(jiān)持人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨永恒不變的執(zhí)政理念，是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行社會(huì)建設(shè)的邏輯指南、價(jià)值理念和實(shí)踐特征。

馬克思主義的人民立場(chǎng)是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)的行動(dòng)指南

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史發(fā)展的真正動(dòng)力，是社會(huì)變革的主體和決定性力量。只有充分認(rèn)識(shí)人民群眾的偉大歷史作用，才能把握時(shí)代發(fā)展潮流。馬克思、恩格斯在馬克思主義誕生的標(biāo)志性文獻(xiàn)《共產(chǎn)黨宣言》中，對(duì)馬克思主義的人民立場(chǎng)進(jìn)行了十分明確而深刻的說(shuō)明。共產(chǎn)黨人沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益，“他們不提出任何特殊的原則”；他們所領(lǐng)導(dǎo)的“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)完全是為絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，并且公開(kāi)聲明共產(chǎn)黨人最近目的是“使無(wú)產(chǎn)階級(jí)形成為階級(jí)，推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，由無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)”，最終目的是消滅私有制，建立一個(gè)“自由人的聯(lián)合體”。馬克思、恩格斯揭示出社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)“為絕大多數(shù)人謀利益”的本質(zhì)特征，強(qiáng)調(diào)人民立場(chǎng)是馬克思主義的根本立場(chǎng)，肯定了人民群眾在社會(huì)活動(dòng)中的歷史主體地位、價(jià)值主體地位、實(shí)踐主體地位。

實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展，不僅是馬克思主義的理論歸宿，而且是馬克思主義理論的核心價(jià)值。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中指出，共產(chǎn)主義是使“人以一種全面的方式，就是說(shuō)，作為一個(gè)總體的人，占有自己的全面的本質(zhì)”。1后來(lái)馬克思在《資本論》中又再次強(qiáng)調(diào)，每個(gè)人自由而全面的發(fā)展是共產(chǎn)主義的基本原則?！岸挥羞@樣的條件，才能為一個(gè)更高級(jí)的、以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！?馬克思主義者的全部工作，歸根結(jié)底就是為人自由而全面的發(fā)展提供政治、經(jīng)濟(jì)和文化的保障，實(shí)現(xiàn)整個(gè)人類解放。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！币虼耍瑢?shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展是馬克思主義追求的根本價(jià)值目標(biāo)。

然而，人要生存、要發(fā)展，就必然產(chǎn)生對(duì)生產(chǎn)資料的消費(fèi)需要。馬克思主義正是從這一前提出發(fā)，將滿足人的需要作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)為只有為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義；只有依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動(dòng)力。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，共產(chǎn)主義社會(huì)將徹底消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，實(shí)行各盡所能、按需分配，真正實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，在中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中也始終堅(jiān)持保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉。特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民，必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中再次指出：“維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。”習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，深刻回答了“發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)共享”這一根本問(wèn)題，充分體現(xiàn)了馬克思主義的人民觀；突出了人民的主體地位，是對(duì)馬克思、恩格斯反對(duì)剝削和壓迫、追求人自由而全面的發(fā)展思想的繼承和發(fā)展。這些重要論述，既體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民性是馬克思主義本質(zhì)屬性的深刻理解，也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民主體思想的準(zhǔn)確把握。

保障和改善民生是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)

中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗中深刻認(rèn)識(shí)到，只有依靠人民群眾，才能帶領(lǐng)人民完成歷史的重任。中國(guó)共產(chǎn)黨始終牢記“為什么人”這個(gè)根本性問(wèn)題，將人民立場(chǎng)作為當(dāng)前社會(huì)建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，在發(fā)展中保障和改善民生。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。這些都是習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的“以人民為中心”重要思想在新時(shí)代黨的基本方略中的生動(dòng)體現(xiàn)，也是我們黨堅(jiān)持黨性和人民性高度統(tǒng)一的生動(dòng)體現(xiàn)。在保障和改善民生工作層面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，牢牢抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，對(duì)保障和改善民生工作作出了總體部署，提出了新思路和新舉措，出臺(tái)一大批惠民舉措，使人民生活得到明顯改善。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中進(jìn)一步提出了“增進(jìn)人民福祉，提高人民生活品質(zhì)”的新要求，并在這部分專章論述新時(shí)代新征程中國(guó)社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)指向和主要內(nèi)容。這既體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的深入思考，也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的使命擔(dān)當(dāng)，蘊(yùn)含了社會(huì)主義公平正義的本質(zhì)要求。報(bào)告從完善分配制度、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、健全社會(huì)保障體系等方面，有針對(duì)性地提出了新要求，并作出了新部署。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往?！?這一論述充分回應(yīng)了人民期待，說(shuō)出了人民的心聲，同時(shí)也對(duì)新時(shí)代新征程中國(guó)社會(huì)建設(shè)提出了新的更高要求。我們要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，使人民群眾在發(fā)展中享有更多的獲得感幸福感安全感。

推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉社會(huì)生活的方方面面，要求社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)、各種要素之間相互兼容、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵包括：關(guān)注社會(huì)生活、化解社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)富裕、協(xié)調(diào)社會(huì)利益、整合社會(huì)關(guān)系、健全社會(huì)保障、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、開(kāi)展社會(huì)工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)管理、建設(shè)和諧社會(huì)、提高社會(huì)文明程度、追求社會(huì)理想等。分而言之，就是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，滿足人民群眾的物質(zhì)生活需要，不斷提升人民的富足感。在政治建設(shè)中，保障人民群眾參與國(guó)家治理，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。在文化建設(shè)中，豐富人民群眾的精神生活，不斷提升人民的認(rèn)同感。在社會(huì)建設(shè)中，實(shí)行共建共治共享，不斷提升人民的歸屬感。在生態(tài)文明建設(shè)中，踐行綠色發(fā)展理念，不斷提升人民的舒適感?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)最重要的就是保障和改善民生，而評(píng)價(jià)社會(huì)建設(shè)成效的閱卷人是人民群眾。因此，堅(jiān)持人民至上成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)的一條工作主線，讓群眾滿意也成為我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。

共建共治共享是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐特征

社會(huì)建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)化的有機(jī)整體，保障和改善民生、優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新社會(huì)治理和促進(jìn)社會(huì)公正都是其重要構(gòu)成內(nèi)容。這既包括“怎么建”的問(wèn)題，還包括“如何治”和“如何享”的問(wèn)題。這幾部分相互促進(jìn)，缺一不可，任何一項(xiàng)建設(shè)都不可能脫離其他方面建設(shè)的支撐而單方面突進(jìn)。其中，社會(huì)治理至關(guān)重要。社會(huì)治理不但以保障和改善民生為基礎(chǔ)，還為增進(jìn)人民福祉提供必要的支撐和保證。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，提出了一系列關(guān)于社會(huì)治理的新思想新觀點(diǎn)。從黨的十八屆三中全會(huì)提出“加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制”，到黨的十九大提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”、黨的十九屆四中全會(huì)提出“堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”，再到黨的二十大提出“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能”，這些重要論斷標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。

堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期探索中形成的、被實(shí)踐證明符合國(guó)情、符合人民意愿、符合社會(huì)治理規(guī)律的科學(xué)制度，是“我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改革、內(nèi)生性演化的結(jié)果”。1共建、共治和共享之間是相輔相成的關(guān)系。共建是基礎(chǔ)。馬克思主義將人民利益作為評(píng)價(jià)社會(huì)治理效果的根本標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)治理只有通過(guò)維護(hù)人民的主體地位和參與權(quán)利，抓住人民最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，匯聚廣泛的社會(huì)合力，激發(fā)社會(huì)活力，才能真正實(shí)現(xiàn)人民利益。這是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要一環(huán)。只有共建的水平越高，共治的條件才越充分，共享的程度才會(huì)越高。共治是關(guān)鍵?，F(xiàn)代社會(huì)的多元發(fā)展，反映在社會(huì)治理上，就是要形成多元化主體結(jié)構(gòu)，確立政府主體的主導(dǎo)地位，發(fā)揮社會(huì)組織和群眾的參與作用，促進(jìn)政府、社會(huì)、群眾的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)互動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的目標(biāo)。只有調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與共治的積極性，使人人參與，讓人人盡力，共建的基礎(chǔ)才更鞏固，共享的成果才更有保障。共享是目標(biāo)。在社會(huì)主義國(guó)家，人是發(fā)展的目的，不是發(fā)展的手段。成果共享既體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，也體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值取向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展?！弊屓w社會(huì)成員都能公平合理地共享改革發(fā)展成果，既是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

共建共治共享在邏輯上具有內(nèi)在統(tǒng)一的特點(diǎn)，將共建的資源整合、共治的治理形式和共享的治理目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，在共建的基礎(chǔ)上推動(dòng)共治，以共治的形式實(shí)現(xiàn)共享。共建共治共享都統(tǒng)一于“共”，蘊(yùn)含在社會(huì)治理體制的整體運(yùn)行中，最終目的是提升人民的獲得感幸福感安全感，實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。這一思想與中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想一脈相承，既是中國(guó)共產(chǎn)黨在全面實(shí)現(xiàn)小康基礎(chǔ)上社會(huì)建設(shè)理論的自然延續(xù)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的最大需求，也是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的應(yīng)有之義。同時(shí)，又根據(jù)時(shí)代和實(shí)踐的變化作出了與時(shí)俱進(jìn)的深化，使思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際行動(dòng)統(tǒng)一到以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上。共建共治共享彰顯了社會(huì)主義的本質(zhì)，體現(xiàn)了中國(guó)特色、凝聚了中國(guó)智慧、凸顯了中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，為建構(gòu)中國(guó)社會(huì)建設(shè)話語(yǔ)體系、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

（本文是北京市社會(huì)科學(xué)研究基金2017年度一般項(xiàng)目“新中國(guó)成立初北京市民遷居問(wèn)題研究（1949—1959）”〈項(xiàng)目編號(hào)：17LSB006〉階段性成果）

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平著作選讀（第一卷）（第二卷）[M].北京：人民出版社，2023.

（作者簡(jiǎn)介：董佳，中國(guó)人民大學(xué)中共黨史黨建學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員）

責(zé)任編輯 / 高海濤