趙 纓,趙 琦
1.復(fù)旦大學(xué)護理學(xué)院,上海 200032;2.復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院
2019 年2 月國家衛(wèi)生健康委下發(fā)了關(guān)于《“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點工作方案》的通知[1],確定了北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省共6 個地區(qū)作為“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的試點,旨在精準對接人民群眾多樣化的健康服務(wù)需求,鼓勵護理服務(wù)發(fā)展的新業(yè)態(tài),依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),通過線上和線下護理服務(wù)的有效對接,積極探索社區(qū)居家上門護理服務(wù)新模式[2-3]。目前,我國“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”還處于初始階段,運行模式尚未成熟[4],在實際推行過程中仍面臨著諸多難題,使得該服務(wù)模式的可持續(xù)發(fā)展陷入多重約束。本研究通過應(yīng)用 NVivo 軟件分析上海市三級、二級和一級醫(yī)院護士開展互聯(lián)網(wǎng)+護理的重要性和制約因素,為推進“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”提供對策建議。
從上海市2 所三級綜合醫(yī)院、2 所三級專科醫(yī)院、2所二級綜合醫(yī)院以及3 所一級醫(yī)院(即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)選取訪談對象。納入標準:從事臨床護理或管理≥5 年;開展過“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”或熟悉“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”;自愿參與本研究。采用合眾法收集訪談資料。訪談時間為2020 年11 月—2021 年1 月,訪談地點在各級醫(yī)院的會議室或病房辦公室。
1.2.1 資料收集
采用半結(jié)構(gòu)式深入訪談法收集資料。通過文獻回顧和研究團隊反復(fù)討論擬定訪談提綱:您如何看待上海正在試點推行的“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”?您認為這種護理服務(wù)模式存在什么問題?您覺得哪些因素會制約“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的發(fā)展?您對改進“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”有哪些建議和想法?訪談前由研究者向受訪者充分告知并取得受訪者的知情同意,根據(jù)事先擬定的訪談提綱,由經(jīng)過培訓(xùn)的2 名研究人員對受訪者進行面對面的訪談,每位受訪者的訪談時間為40~60 min。經(jīng)受訪者同意,訪談過程全程錄音。
1.2.2 資料整理與分析
訪談結(jié)束后研究者反復(fù)聆聽錄音,于48 h 內(nèi)將錄音資料逐字逐句轉(zhuǎn)錄為文本資料,并將文本資料交予受訪者本人核對,以確保其真實性。本研究對訪談資料的顯性內(nèi)容進行分類整理、歸納抽提,采用 NVivo 12 Plus 軟件進行質(zhì)性分析,幫助研究者快速篩選有效信息并進行深入思考。分析步驟:1)為每個訪談對象創(chuàng)造1 個個案,并賦予不同的屬性,在軟件中仔細閱讀所有個案的訪談材料,并進行編碼。編碼時,如果一段文字涵蓋幾個節(jié)點,則分別標記在不同節(jié)點下。2)對所有資料編碼結(jié)束后,利用軟件分類提取某一節(jié)點下的所有內(nèi)容,仔細閱讀、思考,根據(jù)節(jié)點下歸納整理的內(nèi)容,不斷精修提煉節(jié)點名稱;比較不同節(jié)點內(nèi)容,進行必要的合并、重組或位置調(diào)整,最后得出三級編碼的結(jié)構(gòu)邏輯關(guān)系。3)建立框架矩陣,比較不同級別醫(yī)院開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”存在的制約問題和對策建議。
本研究共納入訪談對象36 人,其中女33 人,男3人;年 齡29~59(41.81±7.35)歲;工 作 年 限9~41(21.06±8.02)年。受訪者一般資料見表1。
表1 受訪者一般資料
經(jīng)過對36 份訪談資料的梳理和編碼,最終構(gòu)建了3 個一級節(jié)點、13 個二級節(jié)點和11 個三級節(jié)點,節(jié)點層次及參考點信息見表2。使用 NVivo 12 Plus 軟件的項目圖功能來可視化樹狀節(jié)點與子節(jié)點之間的邏輯關(guān)系,形成了節(jié)點項目圖,見圖1。
圖1 節(jié)點項目圖
表2 節(jié)點層次及參考點信息
通過框架矩陣比較后發(fā)現(xiàn),不同級別醫(yī)院開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”存在的制約因素和對策建議側(cè)重點不同。政策問題是三級醫(yī)院和二級醫(yī)院開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的主要制約因素,其參考點數(shù)量多;而安全問題和人力問題是一級醫(yī)院開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的制約因素。三級醫(yī)院受訪者提出的對策建議主要聚焦服務(wù)定價問題,二級醫(yī)院受訪者最關(guān)注服務(wù)安全問題,而一級醫(yī)院受訪者則希望改進服務(wù)項目。具體見表3。
表3 不同級別醫(yī)院護士開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的制約問題和對策建議
根據(jù)本研究編碼的參考點數(shù)量分析可知,不同級別的醫(yī)院護士反映較多的制約“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”發(fā)展的因素是安全問題,此與Keiko 等[5]研究結(jié)果一致。而比較不同級別醫(yī)院護士開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的制約問題時發(fā)現(xiàn),三級醫(yī)院和二級醫(yī)院的護士更關(guān)注政府相關(guān)部門和醫(yī)院對“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的政策支持,期望由政府相關(guān)部門建立統(tǒng)一、同質(zhì)、規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)標準,由醫(yī)院制定具體的服務(wù)流程、合理的服務(wù)定價、安全保障的政策和應(yīng)急預(yù)案處理的流程和規(guī)范。然而,盡管《“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點工作方案》提出規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”,但并沒有對上門護理服務(wù)的內(nèi)容進行明確界定, 所提供的護理服務(wù)項目目前還缺乏統(tǒng)一的標準。試點的不同區(qū)縣、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在提供 “互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”中,對于服務(wù)對象、服務(wù)項目、如何提供服務(wù)之間存在一定的差異性,缺乏統(tǒng)一標準[6-9],服務(wù)等級評估體系亦不健全,從而導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的質(zhì)量難以保障。另外,我國“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”在準入機制、服務(wù)流程、服務(wù)定價、服務(wù)過程監(jiān)督、非法追責的監(jiān)管上都缺乏統(tǒng)一的管理標準和服務(wù)規(guī)范[10],故難以推動“互聯(lián)網(wǎng)+護理”大力發(fā)展。而由于監(jiān)管主體不明確、監(jiān)管規(guī)則不具體、責任問責體系不健全,還可能導(dǎo)致利益相關(guān)集團逾越醫(yī)療領(lǐng)域安全質(zhì)量規(guī)范,加重行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭,從而阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的健康發(fā)展[11]。因此,建議政府盡快明確和出臺統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的管理制度和服務(wù)規(guī)范,鼓勵醫(yī)院大力支持護士開展院外護理服務(wù),并確保服務(wù)有章可循、有據(jù)可依[12-13],從而促進“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的可持續(xù)發(fā)展。
自互聯(lián)網(wǎng)+護理在全國試點以來,有研究者提出,群眾的需求與政府規(guī)劃的服務(wù)主體不完全一致[14]。“互聯(lián)網(wǎng)+”是服務(wù)支撐,歸根到底解決問題的還是線下的護理服務(wù),其服務(wù)質(zhì)量與安全應(yīng)該是第一位的。群眾期望共享的是優(yōu)質(zhì)的護理資源,尤其是三級、二級綜合醫(yī)院或?qū)?漆t(yī)院的護士能夠上門提供護理服務(wù)。而實際上目前能夠提供“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的護理人員還是以社區(qū)為主,故難以保證高質(zhì)量的專科護理服務(wù)和滿足群眾深層次的健康需求[15-17]。在本研究中,根據(jù)編碼的參考點數(shù)量分析結(jié)果可知,人力不足同樣也是不同級別醫(yī)院護士主要反映的影響“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”發(fā)展的制約因素之一,如要開展?jié)M足群眾需求的、高質(zhì)量的“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”,應(yīng)加強不同醫(yī)院之間的協(xié)同合作,優(yōu)化配置現(xiàn)有的護理人力資源。三級和二級醫(yī)院護士最大的優(yōu)勢在于擁有豐富的??谱o理經(jīng)驗以及解決疑難雜癥護理問題的綜合能力,而社區(qū)護士最大的優(yōu)勢在于靈活調(diào)配社區(qū)基本醫(yī)療資源和熟悉轄區(qū)內(nèi)的病人情況。因此,在護理人力資源不足的情況下,建議醫(yī)院優(yōu)先安排專科護士協(xié)同社區(qū)護士一起開展居家上門服務(wù),比如造口或傷口護士、經(jīng)外周置入中心靜脈導(dǎo)管(PICC)置管或維護護士、糖尿病專科護士、國際認證母乳顧問等從事“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”,而且在服務(wù)清單上優(yōu)選那些難度較大、流程較復(fù)雜、社區(qū)護士難以開展的專科護理操作,這樣既能很好地滿足群眾深層次的疾病照護需求[18],也能促進醫(yī)院將優(yōu)質(zhì)護理資源下沉到社區(qū)[19],不但能真正解決醫(yī)療資源不均衡、老百姓就醫(yī)難等社會問題,還能快速提升社區(qū)護士的??谱o理水平,保障“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的質(zhì)量。
訪談中發(fā)現(xiàn),盡管“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”能為病人帶來便利,但收費相比于公立醫(yī)院仍然較高,因此,很多病人會優(yōu)先考慮自己能否負擔上門服務(wù)的費用。而框架矩陣分析結(jié)果則顯示,不同級別醫(yī)院的護士,尤其三級醫(yī)院和一級醫(yī)院護士更加關(guān)注服務(wù)的定價,即自己服務(wù)的價值能否通過服務(wù)的價格來體現(xiàn)。供需雙方對服務(wù)價格的不同接受度將在一定程度上限制“互聯(lián)網(wǎng)+護理”的發(fā)展,故建議政府部門和醫(yī)院根據(jù)每項護理服務(wù)技術(shù)的難度和服務(wù)時間合理定價,在激勵不同級別醫(yī)院護士積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的同時,也通過醫(yī)保等協(xié)同支付方式,減免病人一些費用,讓“互聯(lián)網(wǎng)+護理”這項政府便民服務(wù)真正落到實處。
“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的核心仍在護理服務(wù)本身,應(yīng)立足于人群多層次、個性化、定制化的健康需求,充分發(fā)揮信息技術(shù)的資源融合和服務(wù)功能,提升“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的精細化、標準化,促進護理服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展[20]?!丁敖】抵袊睉?zhàn)略》要求將“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”,樹立“大健康”“大衛(wèi)生”的理念,拓寬健康領(lǐng)域。因此,“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”不應(yīng)該只局限于疾病的照護,而是應(yīng)該同步拓寬到以疾病預(yù)防、健康促進為主的大健康理念,重視不同疾病譜的預(yù)防護理,實現(xiàn)健康護理的內(nèi)涵。本研究結(jié)果提示,“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”項目存在較大的改進空間,政府、醫(yī)院和社區(qū)可結(jié)合臨床護理專業(yè)特色,基于老百姓不斷變化的健康需求,持續(xù)改進服務(wù)項目,力爭在全生命周期視角下滿足不同人群生理、心理和社會的健康需求[21-22]。
近年來,“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,信息平臺構(gòu)建速度增快,不斷促進護理服務(wù)的智慧化、信息化和精細化。然而,支撐“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”平臺尚存在功能不全、信息壁壘、信息資源融合較低等問題[10]。目前全國已有的20 多個“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”平臺,大多為第三方軟件平臺所建[11],并未與群眾動態(tài)變化的健康信息相聯(lián)動,故提供護理服務(wù)的護士難以獲取完整的、準確的個人健康信息,導(dǎo)致護理服務(wù)的精準性和安全性大打折扣[23]。有研究發(fā)現(xiàn),已試點“互聯(lián)網(wǎng)+護理”的醫(yī)療機構(gòu)都希望互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)依托于同一個平臺,各醫(yī)療系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間能互相對接,這樣安全保險系數(shù)會大大提升,因此,提出應(yīng)統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)信息平臺[24],與本研究結(jié)果一致,故建議政府部門加快統(tǒng)一“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”信息平臺建設(shè),除了擁有服務(wù)對象身份認證、病歷資料采集存儲、服務(wù)人員定位追蹤、個人隱私和信息安全保護、服務(wù)行為全程留痕追溯、工作量統(tǒng)計分析等基本功能外[25],還應(yīng)不斷改進和完善平臺功能,尤其方便老年、失聰、失能等特殊人群操作使用,同時,盡快建立護理標準化語言體系,使得護理信息在不同機構(gòu)、不同工作人員之間的表達盡量規(guī)范和統(tǒng)一,以確保服務(wù)平臺上護理信息的有效溝通與聯(lián)動[10],進一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的精準性和安全性。
“互聯(lián)網(wǎng)+護理”作為一種新型的服務(wù)模式,鼓勵護士開展多點執(zhí)業(yè),為有需求的服務(wù)對象提供個性化居家服務(wù),這既是護理服務(wù)模式的創(chuàng)新,也是醫(yī)療服務(wù)形式的拓展[20]。本研究采用NVivo 12 Plus 軟件對訪談資料進行可視化分析,深度探討了影響不同級別醫(yī)院護士開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的制約因素,并提出了改進的對策和建議??傊?,為了今后更好地推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)的共建共享,建議加大政策支持,明確管理制度和服務(wù)規(guī)范,優(yōu)化人力資源配置,合理服務(wù)定價,持續(xù)改進“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”項目,加快信息平臺建設(shè),多措并舉,進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的行動方案,以促進該創(chuàng)新服務(wù)模式的可持續(xù)發(fā)展。