走好新時代黨的群眾路線

劉淼群

第二批主題教育開展以來，黑龍江省孫吳縣把推動落實主題教育重點措施與學習踐行“四下基層”相結(jié)合，引導各級黨組織和廣大黨員干部走好新時代黨的群眾路線，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、發(fā)展上為了群眾，以主題教育高質(zhì)量成效促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是政策宣講下傾，有效推動黨的路線方針政策傳入尋常百姓家。黨的二十大以來，孫吳縣組織各級黨員干部深入基層一線宣講黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策，既有“一堂課”的集中宣講，又有“面對面”的分散講解，用群眾喜聞樂見的形式和通俗易懂的語言把黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策講透講活，讓黨的創(chuàng)新理論成為群眾的共同意志，讓黨的路線方針轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷男袆幼杂X，讓黨的惠民政策轉(zhuǎn)化為群眾的好事實事。全縣各級領導干部、講師團、宣講小分隊深入基層開展宣講530場次，受眾超過1.8萬余人次。

在適逢第一批、第二批主題教育銜接聯(lián)動之際，習近平總書記親臨黑龍江考察并對抓好主題教育作出重要指示，高質(zhì)量開展好第二批主題教育成為全省各級黨組織和黨員干部的頭等大事。孫吳縣堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神作為首要政治任務，并融入主題教育全過程，迅速組織各級黨組織通過“第一議題”、黨委（黨組）理論學習中心組、“三會一課”等形式開展學習435次，各級領導干部廣泛開展宣傳宣講269場次，宣講團深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村屯、社區(qū)開展宣講110場次，既做到了把習近平總書記的關懷關愛、諄諄囑托傳達到北疆孫吳千家萬戶，又有效促進了習近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神在邊陲孫吳落地生根。

二是黨員力量下沉，不斷提高破解發(fā)展難題能力。孫吳縣堅持把調(diào)查研究作為開展落實工作、破解發(fā)展難題、研究出臺政策的“先手棋”，將調(diào)查研究貫穿解決實際問題、形成科學決策全過程，推動調(diào)查研究制度化、常態(tài)化建設?？h級領導同志帶頭走出機關，下基層問政于民、問需于民、問計于民，全面掌握在辦公室難以聽到、不易看到的“第一手”材料，及時轉(zhuǎn)化為難題破解的招法和上升決策的部署?？h級領導同志結(jié)合分管工作聚焦各類問題確定調(diào)研課題28個，深入基層開展沉浸式、體驗式、督查式調(diào)研147人次，推動解決問題39個，形成調(diào)研報告28篇，舉辦調(diào)研成果交流會4場，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用35項，將調(diào)研成果有效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高水平治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的政策措施106條。總投資50億元、年產(chǎn)300萬噸動力煤的四季屯煤礦（5區(qū)）《采礦許可證》成功獲批，“探轉(zhuǎn)采”工作取得實質(zhì)性進展；總投資13.7億元的中廣核200兆瓦風力發(fā)電項目簽約落地，年可提供約6億以上千瓦時清潔電能；在三精路、核心街新敷設雨水管線5.8公里，城區(qū)防澇排水能力大幅提升。

各級黨組織和黨員干部把調(diào)查研究作為檢視發(fā)現(xiàn)問題的重要方法，緊盯發(fā)展所需、改革所急、基層所盼的突出問題，縣級層面確定整改問題24個、專項整治任務9項，基層單位確定整改問題833個，有針對性地制定整改措施，推動調(diào)研查問題、整改有實效、群眾得實惠有機融合，縣人社局就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的失業(yè)人員再就業(yè)難問題，協(xié)調(diào)企事業(yè)單位新增就業(yè)821人；縣交運局就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村居民出行不便捷問題，推動完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村客運車輛公交化改造，單程票價最高下調(diào)15%。

三是領導干部下訪，將信訪矛盾化解在基層。孫吳縣堅持以人民為中心，扎實開展“信訪接待下基層”，各級黨員干部主動下訪，在群眾“家門口”積極妥善解決各類信訪訴求，切實把矛盾化解在基層一線、化解在萌芽狀態(tài)。聚焦全縣重點領域群眾反映強烈的信訪事項，制定《孫吳縣“五訪六包”信訪工作機制》，針對部分疑難歷史積案，成立工作專班，采取“誰包案誰負責+屬地屬事責任”原則，由包案縣級領導同志及屬地屬事單位主要負責同志主動約訪，與信訪當事人面對面研究解決方法，33件包案疑難復雜信訪問題得到有效化解。

孫吳縣各級黨員干部探索“民呼我為”、推進“接訴即辦”等機制，對群眾反映強烈的突出問題，建立健全領導干部直接聯(lián)系群眾制度，采取掛鉤包案和臺賬式管理、項目化推進等方式，促進領導干部抓好信訪問題源頭治理，把矛盾糾紛消弭在初期階段。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新打造“北疆孫吳‘楓橋情’”矛盾糾紛多元化解品牌，構(gòu)建“131716（用心用情用力）矛盾糾紛多元化解體系”，建強“專群結(jié)合”調(diào)解隊伍，緊密依托“一站式”社會矛盾調(diào)解中心，孫吳鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會榮獲“全國模范人民調(diào)解委員會”稱號。孫吳縣先后被評為全國信訪工作“三無”縣、全省信訪工作先進集體、全省信訪工作示范縣等榮譽稱號。

四是工作重心下移，現(xiàn)場解決發(fā)展所需民心所向問題。孫吳縣著力推行“發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，工作落實在一線”這個“一線工作法”，引導全縣黨員干部在現(xiàn)場一線出實招、辦實事、求實效，形成敢作善為抓落實的鮮明導向。實施臥牛河橋等危橋改造、公路提質(zhì)改造工程8項，居民出行更加便利；縣人民醫(yī)院康復科正式開科，11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1家社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部設立中醫(yī)服務區(qū)，居民就醫(yī)服務選擇更加多元；規(guī)定流動商販經(jīng)營管理區(qū)3處，劃定停車位2780余個，垃圾清運率達到100%，生活垃圾無害化處理率達100%，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善；在全省創(chuàng)新推行“金融村官”服務機制，實現(xiàn)8個抵邊村屯全覆蓋，現(xiàn)代金融服務覆蓋抵邊鄉(xiāng)村；41項服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”，政務服務水平顯著提高。還深入開展“立足崗位做貢獻”“我為群眾辦實事”等活動，2023年，縣政府承諾的10件民生實事全部辦結(jié)，主題教育期間確定的10項民生項目已全部完成，全年用于民生支出占公共財政支出86.5%，一批民生領域突出問題得到有效解決，群眾獲得感更加殷實。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為興邊富民的關鍵一招，全年實施項目66個，其中產(chǎn)業(yè)項目30個，投資占比61.5%，牛羊屠宰加工廠項目、鮮食玉米加工項目建成投產(chǎn)，益農(nóng)生物育種、藜麥深加工項目建成試生產(chǎn)，宜晟漢麻種植加工項目、生豬屠宰加工項目落地開工，一批事關全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的項目投產(chǎn)達效，群眾收入實現(xiàn)可持續(xù)增長，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。