守正創(chuàng)新 久久為功 推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”

戚小倩 黃正平 吳佐海

中國(guó)共產(chǎn)黨是始終高度重視理論武裝的馬克思主義政黨，創(chuàng)造了思想建黨的重要經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記對(duì)宣傳思想文化工作作出重要指示：“聚焦用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民這個(gè)首要政治任務(wù)?！苯陙?lái)，江蘇省南通市深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極履行新時(shí)代宣傳思想工作使命任務(wù)，全民性、全社會(huì)、全過(guò)程推動(dòng)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論銘刻腦海、扎根心田、融入血脈，成為廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界的思想之旗、精神之旗。瞄準(zhǔn)讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”這一目標(biāo)，著力建設(shè)理論宣講高地，推動(dòng)理論宣講“南通現(xiàn)象”向理論宣講“南通經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)而形成理論宣講“南通范式”。

一、在理論宣講工作體系構(gòu)建上，從培育“理論宣講名嘴群體”向打造“理論武裝共同體”邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“講學(xué)研”全程聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)

守正才能賡續(xù)傳統(tǒng)，創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)超越。南通市注重協(xié)調(diào)各領(lǐng)域力量，發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)理論宣傳大格局建設(shè)，著力推進(jìn)理論創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。

1.探索宣講新理念。始終重視理論宣講理念和實(shí)踐雙向互動(dòng)，在大量生動(dòng)實(shí)踐基礎(chǔ)上，不斷更新提升理論宣講理念，以新理念、新思路、新方法推動(dòng)新實(shí)踐。先后總結(jié)形成了“基層高質(zhì)量的理論供給在于高質(zhì)量的理論工作”“理論宣講中央有要求、基層有需求、理論宣講者有追求”等開(kāi)展理論宣講十個(gè)理念，推動(dòng)理論宣講向全民性、全過(guò)程、全社會(huì)“三全”發(fā)展。

2.壯大宣講品牌群。深入實(shí)施理論宣講品牌化戰(zhàn)略，使理論宣講既有活動(dòng)流量，又確保內(nèi)容質(zhì)量。全市各地積極創(chuàng)新、因地制宜，涌現(xiàn)了一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成了啟東市“理響東疆”、崇川區(qū)“青騎兵”、海安市“理論集市宣講超市”、如東縣“四支隊(duì)伍講理論”、海門區(qū)“紅燕送理”等縣市區(qū)級(jí)理論宣講品牌群，以及海角之聲、青啟之聲、杏壇宣講團(tuán)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級(jí)理論宣講品牌群。這些理論宣傳特色品牌，有效解決了基層黨員群眾坐不住、聽(tīng)不懂、學(xué)不進(jìn)等問(wèn)題，為南通市建設(shè)宣講高地提供了有力基礎(chǔ)和支撐。

3.打造宣講共同體。積極把握理論宣講工作理論性和實(shí)踐性要求，整合資源、開(kāi)展合作。南通市委宣傳部與南通大學(xué)在馬克思主義學(xué)院聯(lián)合組建新時(shí)代理論武裝研究中心，交流理論學(xué)習(xí)體會(huì)，研究理論武裝規(guī)律，總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了一批高質(zhì)量理論武裝工作研究成果；培訓(xùn)城鄉(xiāng)理論宣講骨干，與縣（市）區(qū)共建理論名師工作室、理論學(xué)習(xí)社等，全面參與基層理論宣講工作，讓基層理論宣講名嘴走進(jìn)大學(xué)課堂，讓大學(xué)專家學(xué)者走進(jìn)城鄉(xiāng)基層，發(fā)揮地方和高校的雙重主動(dòng)性和積極性，打造理論宣講“講學(xué)研”共同體，不斷深化對(duì)黨的理論武裝規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，理論宣講共同體正穩(wěn)步有序地從本市向本省、全國(guó)拓展，如皋市姚呈明理論武裝工作室先后在陜西省漢中市洋縣、青海省貴德縣設(shè)立工作站，通州區(qū)曹榮琪理論宣講工作室與宿遷市宿豫區(qū)、浙江省瑞安市建立合作關(guān)系，在省內(nèi)外產(chǎn)生了積極效應(yīng)。

二、在理論宣講人才隊(duì)伍建設(shè)上，從強(qiáng)調(diào)規(guī)模效應(yīng)向賡續(xù)奮斗精神邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“宣講員”全面發(fā)展、薪火相傳

理論宣講高質(zhì)量關(guān)鍵在于理論隊(duì)伍高質(zhì)量。南通市始終將組建一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底深厚、文化知識(shí)廣博、職業(yè)道德高尚、宣講本領(lǐng)出眾的理論工作隊(duì)伍作為重要任務(wù)，持續(xù)加大教育培訓(xùn)，強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，涌現(xiàn)出一批常年活躍在群眾身邊的宣講骨干、百姓名嘴。

1.優(yōu)化三維結(jié)構(gòu)。在市級(jí)層面選培“十”位理論宣講名師、縣級(jí)層面培育“百”位理論宣講名嘴、鎮(zhèn)村層面培養(yǎng)“千”名理論宣講員，組建以全國(guó)基層理論宣講先進(jìn)個(gè)人領(lǐng)軍，各地各部門專家學(xué)者、黨員干部、百姓名嘴等6000多人組成的常態(tài)化宣講隊(duì)伍——市黨的創(chuàng)新理論“燎原”宣講團(tuán)，構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)、機(jī)關(guān)部門協(xié)調(diào)互動(dòng)、理論宣講員相互帶動(dòng)的理論工作隊(duì)伍建設(shè)格局，推動(dòng)理論傳播深入人心。

2.創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制。建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，積極開(kāi)展“名師、名嘴”階梯式評(píng)定，營(yíng)造尊重、關(guān)愛(ài)理論人才的良好氛圍。建立導(dǎo)師指導(dǎo)機(jī)制，從黨校、高校專家教授中遴選政治強(qiáng)、學(xué)術(shù)優(yōu)、宣講好的理論名師，成立“理論名師（名嘴）工作室”，常年面對(duì)基層開(kāi)展指導(dǎo)工作。依托各地宣講骨干，建立“理論武裝工作室”“理論宣講名嘴孵化工作室”“‘四史’宣講工作室”等，通過(guò)“導(dǎo)師制”“青藍(lán)工程”等方式，建強(qiáng)宣講隊(duì)伍。建立以“賽、訓(xùn)、研、備、審、講、悟”為一體的“鏈?zhǔn)健卑傩彰烊后w孵化機(jī)制，特別是在集體備課、課件評(píng)審中把牢政治導(dǎo)向。組織實(shí)施百姓名嘴“30×50孵化工程”，開(kāi)展“青年馬克思主義者集訓(xùn)營(yíng)”活動(dòng)，讓百姓名嘴群如雨后春筍般破土而出、茁壯成長(zhǎng)。

3.賡續(xù)“三心”基因。南通市始終把德才兼?zhèn)渥鳛榕囵B(yǎng)理論宣講員的“黃金標(biāo)準(zhǔn)”，理論宣講群體在長(zhǎng)期的理論宣講實(shí)踐中積淀形成了對(duì)黨忠心、對(duì)理論專心、對(duì)宣講熱心的優(yōu)良傳統(tǒng)。在百姓名嘴師徒結(jié)對(duì)中，一群名嘴育人先垂范、傳藝更傳德，推動(dòng)理論宣講員立業(yè)先立志、講理更講德。同時(shí)，圍繞理論要點(diǎn)、時(shí)事熱點(diǎn)、思想疑點(diǎn)和工作重點(diǎn)，積極舉辦各類政治理論學(xué)習(xí)、系列化“理論沙龍”“學(xué)習(xí)研討班”等，展開(kāi)自由研討、頭腦風(fēng)暴，相互學(xué)習(xí)、互相啟迪，提升政治自覺(jué)、理論自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

三、在理論宣講分眾傳播實(shí)踐上，從滿足黨員干部需求向創(chuàng)造全社會(huì)理論需求邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“供需配”全面精準(zhǔn)、良性互動(dòng)

聚焦不同對(duì)象特點(diǎn)和群體需求，才能在分眾化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大眾化。南通市注重從供給端入手，推進(jìn)理論宣講結(jié)構(gòu)性改革，著力通過(guò)開(kāi)展對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化理論宣傳，在提升“精準(zhǔn)度”上下功夫，增強(qiáng)輻射力、感染力。

1.宣講內(nèi)容分眾化。集中全市力量，在分眾化宣講基礎(chǔ)性工作規(guī)范化運(yùn)行上持續(xù)探索。2023年，組建由黨校高校理論教師、基層理論名嘴、相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志參與的工作團(tuán)隊(duì)，以委托課題方式，緊扣分眾化、對(duì)象化要求，編寫《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想分眾化宣講提綱匯編》，為開(kāi)展農(nóng)村群眾、企業(yè)職工、機(jī)關(guān)干部、黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層、婦女群眾、青少年等八類群體的理論宣講，量身打造可資借鑒的備課指南，讓廣大干部群眾對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)同感持續(xù)升溫，推動(dòng)“燎原式”理論宣講品牌靶向傳播、精準(zhǔn)覆蓋。

2.宣講活動(dòng)對(duì)象化。在理論宣講主體上，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、聚起來(lái)、送下去、走出去”，組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、理論骨干示范講、鄉(xiāng)賢能人廣泛講、文藝骨干說(shuō)唱講、先進(jìn)典型巡回講、黨員群眾參與講、青年學(xué)生競(jìng)賽講、企業(yè)商圈輪流講、鄰里同行互動(dòng)講；在理論宣講受眾上，由黨員干部延伸到全社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全民性理論宣講。針對(duì)“兩新”組織、企業(yè)職工，側(cè)重從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)切入；針對(duì)青年學(xué)生，側(cè)重從黨史國(guó)史切入；針對(duì)外國(guó)來(lái)華留學(xué)生，側(cè)重從中國(guó)制度、中國(guó)文化等切入，連續(xù)3年組織本地院校外國(guó)留學(xué)生參觀習(xí)近平總書記考察路線、觀看京劇表演等，在跨文化交流中講好黨的故事。

3.宣講形式互動(dòng)化。結(jié)合基層干部群眾思想實(shí)際、工作實(shí)際和接受能力，通過(guò)面對(duì)面式、圍聊座談式、集市點(diǎn)單式等方式，結(jié)合有獎(jiǎng)問(wèn)答、道情說(shuō)唱、評(píng)彈山歌、快板演繹等形式開(kāi)展分眾化宣講，用群眾熟悉的話語(yǔ)體系和喜歡的表達(dá)形式把黨的創(chuàng)新理論說(shuō)清楚、講明白。啟東市創(chuàng)新開(kāi)展“從冬奧看中國(guó)”微宣講，推出“我在‘墩墩’家里講冬奧”系列微視頻22集，用小切口解析大道理，用小故事反映大時(shí)代，使冬訓(xùn)宣講既“講理”又“潮炫”。海安市運(yùn)用“理論+文藝”方式，以傳統(tǒng)的唱鳳凰、黃梅戲、水鄉(xiāng)道情、評(píng)書等藝術(shù)形式聯(lián)系和結(jié)合黨的二十大精神，講活講新黨的創(chuàng)新理論。海門區(qū)組建了“紅色大喇叭”“小巷黨課”“文藝輕騎兵”“黨建小場(chǎng)心”等40多個(gè)基層理論宣講隊(duì)，覆蓋全區(qū)298個(gè)基層村（居）民委員會(huì)，讓身邊人講身邊事，用小故事闡釋大道理。

四、在理論宣講傳播媒介拓展上，從有形陣地覆蓋向有效空間覆蓋邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“理論圈”全面融合、無(wú)縫對(duì)接

理論傳播覆蓋要廣，更要有力、有效。南通市大力延伸和拓展理論觸角，構(gòu)筑傳播順暢的理論“船”和思想“橋”，做到理論傳播橫向到邊、縱向到底，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋、有力覆蓋、有效覆蓋“三結(jié)合”。

1.傳統(tǒng)陣地“活”起來(lái)。在注重盤活傳統(tǒng)理論宣講陣地“存量”的同時(shí)，又高度重視創(chuàng)設(shè)新的增量，讓“存量”變成“大量”，讓“變量”變成“增量”，形成一大批目的明確、創(chuàng)新性強(qiáng)、互動(dòng)性強(qiáng)的理論武裝“眾傳空間”，推動(dòng)“理論之氧”及時(shí)輸送到城鄉(xiāng)基層“毛細(xì)血管”。打造生產(chǎn)一線型陣地，在鄉(xiāng)村、工廠企業(yè)搭講臺(tái)、建平臺(tái)，形成了如東縣車間課堂、船頭課堂以及海安市231個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站等品牌。打造群眾身邊型陣地，在社區(qū)小巷、村居鄰里搭講臺(tái)、建平臺(tái)，涌現(xiàn)了海安市“老兄弟圍聊會(huì)”、海門區(qū)“奮斗學(xué)習(xí)社”、啟東市“鎮(zhèn)村史館講理論”等典型。打造理論沙龍型陣地，在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位搭講臺(tái)、建平臺(tái)，形成了市委宣傳部“理論沙龍”、市委辦公室青年理論學(xué)習(xí)小組等特色載體。打造“三堂融合”（理論講堂、社科講堂、道德講堂）型陣地，在城市中心、繁榮商圈搭講臺(tái)、建平臺(tái)，形成了崇川區(qū)“江海大講壇”、如皋市“東皋大講堂”等知名陣地。

2.線上線下“通”起來(lái)。堅(jiān)持以系統(tǒng)思維為引領(lǐng)，發(fā)揮媒體理論宣傳主渠道作用，融合“報(bào)、刊、臺(tái)、網(wǎng)、端、微”等媒體，構(gòu)建起全天候、立體化的理論傳播矩陣，開(kāi)設(shè)理論傳播專題專欄，開(kāi)展網(wǎng)上云宣講、現(xiàn)場(chǎng)云直播。連續(xù)多年通過(guò)理論名師精心策劃、宣講名嘴精準(zhǔn)表達(dá)、線上線下精細(xì)傳播等方式，從線下走到線上、從線上回到線下，策劃制作《從“三只雞”看解放思想》《新思想·名嘴說(shuō)》《學(xué)黨史 開(kāi)新局·青年名嘴悟思想》等微視頻，上線“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”全國(guó)平臺(tái)，組建微視頻巡講團(tuán)開(kāi)展線下巡回宣講。圍繞迎接黨的二十大主題，精心制作《新思想·名嘴說(shuō)》系列視頻。啟東市組織開(kāi)展“理響東疆”云宣講研討會(huì)，推進(jìn)全方位、多層次、多聲部傳播黨的創(chuàng)新理論。

3.理論空間“長(zhǎng)”出來(lái)。通過(guò)高水平隊(duì)伍、有節(jié)奏安排、高密度頻次、大容量?jī)?nèi)容的理論宣講構(gòu)筑起大量近距離、可參與的理論工作空間，達(dá)到有效覆蓋。發(fā)揮“十百千”理論宣講隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，市縣兩級(jí)選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍組建黨委宣講團(tuán)，著力構(gòu)建市委宣講團(tuán)宣講到縣、縣委宣講團(tuán)宣講到鎮(zhèn)、“百姓名嘴”宣講到基層一線的三級(jí)宣講網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣講活動(dòng)，每年開(kāi)展主題化、分眾化、對(duì)象化基層宣講達(dá)萬(wàn)場(chǎng)以上。組織開(kāi)展“牢記諄諄囑托 建設(shè)幸福南通”“強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我”主題活動(dòng)，大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)新思想、迎慶二十大”萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層活動(dòng)。在每年基層黨員冬訓(xùn)期間，各級(jí)各類宣講骨干更加活躍，各種各樣的工作空間不斷涌現(xiàn)，各式各樣的宣講活動(dòng)鋪天蓋地，各色各樣的宣講形式競(jìng)相斗艷，人們學(xué)理論、議理論、講理論、用理論的氛圍十分濃厚，成為一年一度江海大地黨員干部群眾期盼熱望的盛大“理論節(jié)日”。

五、在理論宣講話語(yǔ)方式創(chuàng)新上，從“向下扎根”求實(shí)效向“百花齊放”成風(fēng)格邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“方法論”全面集成、交融共享

理論工作的實(shí)際成效最終要看是否能走進(jìn)群眾心坎、得到真心認(rèn)同。南通市注重通過(guò)理論話語(yǔ)方式創(chuàng)新，讓基本原理變成生動(dòng)道理，讓根本方法變成管用辦法，不斷提升理論傳播實(shí)際效果，將面上的“總體漫灌”和因人制宜的“精準(zhǔn)滴灌”結(jié)合起來(lái)。

1.全面精準(zhǔn)第一位。理論宣講首先要解決“對(duì)不對(duì)”“準(zhǔn)不準(zhǔn)”的問(wèn)題，然后解決“好不好”“美不美”的問(wèn)題。南通市理論宣講工作者堅(jiān)持理論宣講必以理論學(xué)習(xí)、理論研究先行，樹立用學(xué)術(shù)講理論的意識(shí)，使理論宣講更有高度、深度和厚度。理論學(xué)習(xí)上要求“全面、持續(xù)、深入、系統(tǒng)”，理論研究上要求“專注、溯源、比較、廣博”，理論宣講上要求“全面、精準(zhǔn)、重點(diǎn)、通透”，推動(dòng)理論宣講者先學(xué)一步、深學(xué)一層，不斷提升把理論大餐化為群眾口糧的能力。

2.全面領(lǐng)會(huì)講精彩。南通市廣大基層理論宣講者堅(jiān)持“得其門而入，更要悟其道而出”。理論宣講工作的第一步是“就文本讀文本”，就是要學(xué)原著讀原文，這是講準(zhǔn)理論的前提，必須學(xué)懂、弄通、吃透。第二步是“離開(kāi)文本看文本”，結(jié)合理論宣講對(duì)象的實(shí)際情況、社會(huì)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)歷史縱向和空間橫向比較，提升對(duì)文本的認(rèn)識(shí)深度、高度和廣度。三是“回到文本講文本”，宣講時(shí)緊扣文本內(nèi)容和觀點(diǎn)。基層理論宣講者只有在學(xué)習(xí)和鉆研基礎(chǔ)上，才能夠一朝領(lǐng)悟。

3.全心傳播理論美。理論之美，在于展呈心心相悅的溝通之美，南通市基層理論宣講者把聽(tīng)眾看成充滿思想活力的生動(dòng)個(gè)體，以崇高呼喚崇高，以力量催生力量，以激情點(diǎn)燃激情，聽(tīng)眾感受到的是霧霾散盡、撥云見(jiàn)日般暢快。理論之美，在于體現(xiàn)不斷精進(jìn)的節(jié)奏之美，理論創(chuàng)新不斷推進(jìn)，需要有強(qiáng)烈的宣傳節(jié)奏，踩準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)，高潮迭起，顯現(xiàn)出理論傳播的美好節(jié)奏。理論之美，在于傳達(dá)理論宣講的藝術(shù)之美，南通市理論宣講者追求既有定力、又有活力的宣講效果，讓每一場(chǎng)宣講都有新理論，讓聽(tīng)眾百聽(tīng)不厭，在有韻有味、有形有質(zhì)中傳播理論。

本文系2020年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新時(shí)代基層理論武裝的實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)研究”（20BDJ003）的階段性成果

作者戚小倩系中共南通市委黨校副教授、教務(wù)處處長(zhǎng)，南通大學(xué)新時(shí)代理論武裝研究中心特約研究員；黃正平系南通大學(xué)新時(shí)代理論武裝研究中心主任、南通市委宣傳部原副部長(zhǎng)；吳佐海系南通大學(xué)新時(shí)代理論武裝研究中心副主任、南通市委宣傳部理論處處長(zhǎng)

責(zé)任編輯：雙艷珍