大力發(fā)展特色海洋文化旅游全力打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

王學(xué)永 劉向黨 宋慧穎

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間，強(qiáng)調(diào)發(fā)展旅游業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，要大力發(fā)展特色文化旅游。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，本文圍繞“大力發(fā)展特色海洋文化旅游、打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎”展開調(diào)研，分析天津發(fā)展特色海洋文化旅游的優(yōu)勢，找出短板，進(jìn)而提出對策建議。

一、天津發(fā)展特色海洋文化旅游的優(yōu)勢

1.區(qū)位生態(tài)政策優(yōu)勢明顯。天津地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈樞紐地帶，擁有世界一流大港和153公里海岸線，單位岸線海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值居全國之首。濱海新區(qū)位于渤海西岸“天津古海岸與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)”，入選國家文化和旅游消費(fèi)試點城市，生態(tài)資源豐富，同時擁有海、空兩港和高鐵、高速、地鐵等四通八達(dá)的交通體系。中新生態(tài)城成功創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)和國家旅游度假區(qū)，海洋文旅大有可為。

2.海洋文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實。天津擁有海洋特色的國家海洋博物館、方特歡樂世界、泰達(dá)航母主題公園等6個國家4A級旅游景區(qū)，2個國家3A級旅游景區(qū)，12處國家級和市級文物保護(hù)單位，長蘆漢沽鹽場等9家市級工業(yè)旅游示范基地。

3.海洋文化底蘊(yùn)豐厚。潮音寺、天后宮、大沽炮臺遺址、大沽船塢遺址、北塘古鎮(zhèn)等是天津海洋文化的見證。歷史悠久的鹽漁文化，漕運(yùn)、海運(yùn)、鹽業(yè)帶來的繁茂工商文化，綿長海岸線賦予的海運(yùn)文化、海洋體育競技文化、媽祖民俗文化、海鮮美食文化，以及仁副營、義勝營等省級軍事文物遺址等是發(fā)展海洋文化旅游的生動素材。

4.海洋文旅活動豐富多彩。近年來，國家海洋博物館推出的“揚(yáng)帆海博親子活動”、天津方特歡樂世界舉辦的“方特驚奇夜”、長蘆漢沽鹽場的原鹽“秋扒”工業(yè)游項目、中心漁港出海一日游、媽祖文化節(jié)等都對游客具有較強(qiáng)吸引力。

5.發(fā)展海洋文旅產(chǎn)業(yè)社會力量聚集。天津市文旅局和濱海新區(qū)共同成立了天津海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟，首批成員單位118家，涵蓋了北京、上海、深圳等多個城市地區(qū)海洋文化旅游知名企業(yè)和高校院所，搭建起聚集社會各方力量，共同推動海洋文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作的平臺。

二、天津發(fā)展特色海洋文化旅游的短板

1.滿足游客多元化消費(fèi)需求的旅游產(chǎn)品和配套設(shè)施不足。天津海洋文化旅游產(chǎn)品比較單一，大多滿足一般性觀光休閑需求，自主性、個性化的專項旅游產(chǎn)品開發(fā)不足。以“行、游、食、住、娛、購”等要素為主要環(huán)節(jié)的海洋旅游行業(yè)鏈不完備，“旅游+文商體”產(chǎn)業(yè)融合格局尚未形成，商業(yè)氛圍和煙火氣不濃。

2.海洋旅游各景區(qū)景點缺乏有效整合規(guī)劃，統(tǒng)籌管理服務(wù)機(jī)制不活。目前，天津海洋旅游景區(qū)景點隸屬不同功能區(qū)，各景區(qū)景點協(xié)同聯(lián)動機(jī)制不健全，連接海洋旅游各景區(qū)景點的陸海精品旅游線路、觀光巴士缺乏整體規(guī)劃，碼頭、停車位等基礎(chǔ)設(shè)施不完備，統(tǒng)一高效的旅游服務(wù)平臺和專業(yè)人才隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

3.海洋文化挖掘深度不夠，難以讓游客留下深刻記憶。海鹽、漕運(yùn)等文化體驗式旅游項目少，海防文化、軍事文化、愛國主義文化歷史事件和文化素材研究挖掘不夠。景區(qū)景點缺少相應(yīng)的文化產(chǎn)品展示和對名勝古跡的詳細(xì)介紹，缺乏讓游客記住天津海洋特色旅游的文化主題演藝載體。

4.海洋旅游城市品牌特色不明顯，營銷和推廣工作亟待加力。天津海洋旅游產(chǎn)品知名度、旅游開發(fā)特色、旅游服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等距離上海、杭州、寧波、大連、青島等城市還有較大差距，海洋城市特色旅游品牌的樹立和維護(hù)不夠，海洋旅游城市形象有待提升。

5.郵輪母港功能發(fā)揮不充分，郵輪產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)有待聯(lián)動提高。郵輪母港周邊交通配套不完備且綜合配套欠缺，餐飲、購物、住宿等生活服務(wù)配套數(shù)量少、規(guī)模小、品質(zhì)低，僅有東疆凱萊悅享1家酒店。郵輪船供、郵輪維修、船員派遣、郵輪交易等郵輪相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐不足，與青島、大連等城市郵輪市場同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。

三、天津發(fā)展特色海洋文化旅游的對策建議

1.以世界眼光、海洋思維搞好海洋旅游頂層設(shè)計。堅持規(guī)劃先行，順應(yīng)游客對海洋旅游需求變化，借建設(shè)國際消費(fèi)中心城市大勢，錨定打造國際知名海洋旅游目的地目標(biāo)，研究策劃海洋旅游專項規(guī)劃，突出對城市旅游品牌、旅游產(chǎn)品、配套設(shè)施和軟環(huán)境等精細(xì)設(shè)計，提升天津特色文旅能級。

2.創(chuàng)新海洋旅游管理服務(wù)體制機(jī)制。積極發(fā)揮海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，用市場思維探索海洋旅游發(fā)展新模式，成立海洋文化旅游公司，整合文化旅游資源，加強(qiáng)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)選育，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)管理、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營”的海洋旅游發(fā)展新格局。

3.加快海洋旅游配套商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。用系統(tǒng)觀念在景區(qū)景點、海洋公園等周邊謀劃建設(shè)一批供游客休閑、購物、娛樂、餐飲的配套設(shè)施，延長海洋旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。挖掘海鮮美食特色，策劃建設(shè)“環(huán)渤海海洋休閑食品博覽中心、海食海鮮休閑廣場、漁夫漁家漁港體驗基地”，吸引更多游客住下來休閑消費(fèi)。

4.策劃推出海洋旅游特色產(chǎn)品。推動游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善碼頭、岸線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引高端消費(fèi)群體。打造海上觀光“巴士”，策劃出海游項目，開通特色觀光航線。開發(fā)海洋體育、海洋醫(yī)療、海洋康養(yǎng)等特色旅游產(chǎn)品，滿足游客多元化需求。

5.推進(jìn)文化科技賦能海洋旅游數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。引進(jìn)國內(nèi)外知名創(chuàng)意演藝團(tuán)隊，突出展現(xiàn)海洋文化靈魂，打造媽祖文化節(jié)、濱海不夜城、微演藝、歌舞表演等新型消費(fèi)場景。利用海鹽、漕運(yùn)、大沽炮臺等歷史文化遺跡，開發(fā)體驗式旅游項目。加大宣傳推介力度，持續(xù)提升天津濱海吹海風(fēng)、洗海澡、吃海鮮、觀海景“休閑之城”品牌形象。

6.完善并激活郵輪母港功能潛力。發(fā)展郵輪旅游，建設(shè)國際一流的郵輪母港。開設(shè)郵輪母港至濱海城區(qū)的定制公交線路，將軌道交通引入郵輪母港周邊。落實《天津市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，采用“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”模式，進(jìn)一步提升母港周邊綜合配套設(shè)施疊加優(yōu)勢，吸引扶持郵輪產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)駐東疆區(qū)域，發(fā)展壯大郵輪經(jīng)濟(jì)。

作者王學(xué)永系天津市政府機(jī)關(guān)黨委專職副書記、黨辦主任（兼）；劉向黨系天津市文旅局革命文物處處長；宋慧穎系天津城建大學(xué)環(huán)境學(xué)院黨委書記（通訊作者）

責(zé)任編輯：朱 健