李保艷
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷強(qiáng)化黨的革命性鍛造,創(chuàng)造性地提出了自我革命的重大命題,發(fā)表了一系列關(guān)于自我革命的重要論述,形成了黨的自我革命戰(zhàn)略思想。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“經(jīng)過不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案”,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要論述是在深刻分析和科學(xué)研判新時(shí)代黨面臨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)與考驗(yàn)基礎(chǔ)上得出的整體性、綜合性論斷,為黨的建設(shè)新的偉大工程開啟了新篇章,其深邃的生成邏輯、系統(tǒng)的內(nèi)容框架以及深刻的實(shí)現(xiàn)路徑均值得從學(xué)理層面加以詮釋與解讀,進(jìn)行系統(tǒng)化的思考與構(gòu)建。
一、生成邏輯
1.理論邏輯:對(duì)馬克思主義唯物辯證法和無產(chǎn)階級(jí)革命思想的繼承與發(fā)展。馬克思、恩格斯創(chuàng)立的唯物辯證法和無產(chǎn)階級(jí)革命理論蘊(yùn)含著深刻的自我革命思想。首先,自我革命堅(jiān)持了馬克思主義唯物辯證法原理,正確處理了內(nèi)外因關(guān)系。唯物辯證法認(rèn)為內(nèi)因是事物變化發(fā)展的決定性因素,要善于從事物內(nèi)部矛盾來分析解決問題,由此得出保持政黨長(zhǎng)久生命力的關(guān)鍵在于“刀刃向內(nèi)”。其次,馬克思、恩格斯提出革命具有促進(jìn)政黨革故鼎新、進(jìn)步提升的功效,向好、向新、向善是其價(jià)值指向,“任何大國(guó)的政黨,只有在內(nèi)部斗爭(zhēng)中才能發(fā)展起來”。最后,馬克思、恩格斯提出革命對(duì)社會(huì)發(fā)展起著推動(dòng)作用,是“歷史的火車頭”,是助力社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大發(fā)動(dòng)器,由此揭開無產(chǎn)階級(jí)政黨自我革命和社會(huì)革命之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。列寧在鞏固蘇維埃政權(quán)過程中進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思、恩格斯的自我革命思想,通過在黨內(nèi)開展批評(píng)與自我批評(píng),提出黨內(nèi)與黨外監(jiān)督相結(jié)合等舉措,來鑄造純潔先進(jìn)的無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨。
2.歷史邏輯:對(duì)百年歷程中黨的建設(shè)思想的賡續(xù)與豐富。中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)中,根據(jù)中國(guó)國(guó)情和具體實(shí)際,提出了一系列黨的建設(shè)的方案,蘊(yùn)含著深刻的自我革命思想。毛澤東要求黨員干部要經(jīng)常從思想上自我警覺、自我反省、自我糾正,倘若共產(chǎn)黨人“經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,在糖彈面前就要打敗仗”,并且開創(chuàng)了在黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)這一馬克思主義執(zhí)政黨自我教育的嶄新形式。通過開展整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng),審查并清退犯錯(cuò)或者不合標(biāo)準(zhǔn)的黨員,有效清除了干部隊(duì)伍里的“害蟲”。同時(shí),毛澤東高度重視民主政治、民主監(jiān)督對(duì)黨的權(quán)力的制約作用,“只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息”。另外,毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上第一次提出“黨內(nèi)法規(guī)”的概念,明確指出黨內(nèi)必須制定詳細(xì)的法規(guī)來規(guī)范黨內(nèi)關(guān)系、統(tǒng)一黨內(nèi)行動(dòng)。鄧小平結(jié)合改革開放實(shí)際,通過開展真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論、科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東思想,強(qiáng)調(diào)“廉政建設(shè)要作為大事來抓”,硬抓民主和法制建設(shè),著力恢復(fù)和健全各項(xiàng)黨內(nèi)制度來完善黨的建設(shè);江澤民提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三個(gè)代表”重要思想、新時(shí)期黨的建設(shè)總目標(biāo);胡錦濤強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的先進(jìn)性建設(shè)等,在新形勢(shì)下進(jìn)一步豐富了黨的建設(shè)理論。
3.現(xiàn)實(shí)邏輯:對(duì)新征程面臨的問題與挑戰(zhàn)的深思與應(yīng)答。一是對(duì)新時(shí)代新征程上黨鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位的治黨之應(yīng)。習(xí)近平總書記指出,“越是長(zhǎng)期執(zhí)政,越不能丟掉馬克思主義政黨的本色,越不能忘記黨的初心使命,越不能喪失自我革命精神”,實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位必須要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持推進(jìn)自我革命。二是對(duì)新時(shí)代新征程上維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全的治國(guó)之應(yīng)?!皣?guó)家之?dāng)。晒傩耙?。”?xí)近平總書記指出,“腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問題”,貪腐造成社會(huì)不公,激化社會(huì)矛盾,重則走向亡黨亡國(guó)。黨的十八大以來,“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固”,但腐敗問題遠(yuǎn)未根除,“反腐敗斗爭(zhēng)面臨不少頑固性、多發(fā)性問題”,稍有放松,腐敗問題就會(huì)出現(xiàn)反彈、回潮,國(guó)家政權(quán)安全就會(huì)遭受嚴(yán)重威脅和致命性打擊。三是對(duì)身處世界百年未有之大變局下的主動(dòng)求變、科學(xué)應(yīng)變。當(dāng)今世界仍不安寧,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),由此帶來的不穩(wěn)定、不確定因素迫切要求我們黨強(qiáng)化自我革命精神,練好“內(nèi)功”,以自身變革化解國(guó)家改革發(fā)展事業(yè)面臨的深層次矛盾和問題,不斷提升統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的能力。
二、科學(xué)內(nèi)涵
習(xí)近平總書記關(guān)于自我革命重要論述作為一個(gè)有機(jī)聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng),呈現(xiàn)出相互關(guān)聯(lián)、層層相應(yīng)的特點(diǎn),以自我凈化為基礎(chǔ)、自我完善為途徑、自我革新為動(dòng)力、自我提高為目標(biāo),四者協(xié)同發(fā)力,共同構(gòu)筑自我革命的科學(xué)內(nèi)涵。
1.基礎(chǔ)向度:以自我凈化清理自身毒素。自我凈化繪就自我革命底色,旨在“過濾雜質(zhì)、清除毒素、割除毒瘤”。自我凈化主要包括四個(gè)方面。一是政治凈化。習(xí)近平總書記指出,“抓好黨內(nèi)政治生活,全面從嚴(yán)治黨就有了基礎(chǔ)”,要將思想政治建設(shè)作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。二是思想凈化。習(xí)近平總書記指出,“對(duì)黨員、干部來說,思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變”,要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,持續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度化常態(tài)化,定期清除黨內(nèi)出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤思想和言論,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)思想的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三是作風(fēng)凈化。作風(fēng)清明,則海晏河清;作風(fēng)不正,則道德墮落。要不斷凈化工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。四是組織凈化。嚴(yán)格黨員管理,強(qiáng)化黨的組織觀念,扎實(shí)做好基層黨組織建設(shè)工作,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,嚴(yán)禁在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙。
2.途徑向度:以自我完善提升整體形象。自我完善暢通自我革命路徑,旨在“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根本,防源頭、治苗頭、打露頭”。自我完善主要包括三個(gè)方面。一是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。習(xí)近平總書記指出,“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”,逐漸形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各環(huán)節(jié)、各階段、各領(lǐng)域。二是完善黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,落實(shí)權(quán)力清單制度,透明權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果,在黨內(nèi)形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度震懾。三是完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。營(yíng)造黨內(nèi)民主監(jiān)督氛圍,暢通黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道,發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用,高質(zhì)量推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。
3.動(dòng)力向度:以自我革新培育創(chuàng)新活力。自我革新提供自我革命動(dòng)能,旨在“通過革故鼎新不斷開辟未來”。自我革新主要包括三個(gè)方面內(nèi)容。一是增強(qiáng)黨的理論創(chuàng)新。黨的理論創(chuàng)新“要把握好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法”,不斷譜寫馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的新篇章。二是增強(qiáng)黨的實(shí)踐創(chuàng)新。實(shí)踐是理論形成和發(fā)展的源泉,要實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng),在實(shí)踐創(chuàng)新中推動(dòng)產(chǎn)生新的理論,指導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)取得新的勝利。三是增強(qiáng)黨的制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書記提出,要“始終突出制度建設(shè)這條主線,不斷健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度”,以黨的自我革新帶動(dòng)社會(huì)主義制度創(chuàng)新。
4.目標(biāo)向度:以自我提高強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。自我提高瞄準(zhǔn)自我革命方向,旨在提高黨員干部的“政治境界、思想境界、道德境界,全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”。自我提高包括六個(gè)方面內(nèi)容。一是提高政治能力。黨員干部要把牢政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng),增強(qiáng)政治鑒別力,加強(qiáng)政治辨析力、強(qiáng)化政治執(zhí)行力。二是提高群眾工作能力。要堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,用群眾喜聞樂見的方式宣傳群眾、教育群眾、團(tuán)結(jié)群眾。三是提高調(diào)查研究能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研”,聚焦突出矛盾和重點(diǎn)問題,身入基層,心系基層,下大功夫研究對(duì)策,把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實(shí)際成效。四是提高科學(xué)決策能力??茖W(xué)決策是科學(xué)執(zhí)政、合理執(zhí)政的基礎(chǔ),要提高戰(zhàn)略思維,站位高遠(yuǎn)、深入研究、綜合分析,確保各項(xiàng)決策部署落地見效。五是提高改革攻堅(jiān)能力。黨員干部要尊重人民群眾首創(chuàng)精神,把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民相結(jié)合,從生動(dòng)鮮活的基層實(shí)踐中汲取改革攻堅(jiān)的智慧。六是提高應(yīng)急處突能力。黨員干部要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力、主動(dòng)預(yù)判能力和掌控化解能力以及事后復(fù)盤完善能力。
三、實(shí)現(xiàn)路徑
1.必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)守自我革命根本政治方向。把黨的政治建設(shè)擺在首位,旗幟鮮明講政治,在復(fù)雜多變的形勢(shì)下保持政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。一是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自我革命絕非懷疑否定黨的領(lǐng)導(dǎo),恰恰相反,要堅(jiān)持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序推進(jìn),確保黨始終把握推進(jìn)自我革命的主動(dòng)權(quán)。二是涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,弘揚(yáng)公道正派、清正廉潔、實(shí)事求是的黨內(nèi)價(jià)值觀念,不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。三是緊扣民心這個(gè)最大的政治根基。貫徹落實(shí)黨的群眾路線,自覺維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,“著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”,以贏得民心、匯集民智民力作為鞏固政治根基的重要著力點(diǎn)。
2.堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出:“在全黨開展集中性學(xué)習(xí)教育,是我們黨推進(jìn)自我革命的重要途徑,也是一條重要經(jīng)驗(yàn)?!苯?jīng)常性教育和集中性教育是對(duì)黨員教育管理的兩種方式。經(jīng)常性教育實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)常態(tài)化;集中性教育是有目標(biāo)重點(diǎn)、有推進(jìn)順序的系統(tǒng)清晰的學(xué)習(xí)部署,體現(xiàn)組織性、系統(tǒng)性,內(nèi)容涉及黨的思想、政治、組織、作風(fēng)以及反腐敗斗爭(zhēng)方方面面,二者緊密結(jié)合,共同推進(jìn)自我革命。一是黨內(nèi)教育夯實(shí)了黨員干部理論素質(zhì),引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。二是黨內(nèi)教育有效清除黨內(nèi)不正思想、不凈之風(fēng)。初心迷失、思想蛻變等主觀因素是導(dǎo)致黨員干部陷入腐敗深淵、違法違紀(jì)的根本原因,黨內(nèi)教育常態(tài)化旨在從源頭上填補(bǔ)黨員干部思想上的“漏洞”。三是提高黨員干部工作能力。黨員干部要在常態(tài)化學(xué)習(xí)中,不斷提高“政治三力”,在經(jīng)常學(xué)、扎實(shí)學(xué)、廣泛學(xué)中不斷提升工作水平,增強(qiáng)工作本領(lǐng)。
3.反腐敗是最徹底的自我革命。習(xí)近平總書記指出,“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤”,輕則損害黨的形象,重則引發(fā)黨亡政息,要堅(jiān)決同腐敗作最徹底的決裂。一是構(gòu)建反腐敗工作新格局。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治威懾、制度約束、強(qiáng)化覺悟協(xié)同發(fā)力。二是堅(jiān)持反腐敗工作“?!迸c“長(zhǎng)”相統(tǒng)一。一方面,反腐敗要經(jīng)常抓、見常態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭性、傾向性問題,就要迅速采取針對(duì)性措施,反腐敗絕無“空窗期”。另一方面,反腐敗必須持久抓、見長(zhǎng)效。只要存在腐敗產(chǎn)生的土壤,就一刻不能停,永遠(yuǎn)吹響“沖鋒號(hào)”。此外,還要堅(jiān)持橫向反腐和縱向反腐相統(tǒng)一,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的反腐敗工作格局。橫向上擴(kuò)寬反腐敗領(lǐng)域,“堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗”;縱向上挖掘反腐敗深度,打通反腐敗“最后一公里”,清除與人民群眾利益密切相關(guān)的教育醫(yī)療、文娛體育、食品健康等領(lǐng)域內(nèi)吃拿卡要、盤剝克扣等微腐敗行為,反腐不留“真空地帶”。
4.讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。必須健全和完善科學(xué)的監(jiān)督體系,確保黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,不斷完善全覆蓋、長(zhǎng)時(shí)效的監(jiān)督工作機(jī)制。一是大力強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督?!耙晟茩?quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效”,對(duì)黨員干部監(jiān)督堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向并重,善用巡視監(jiān)督,將巡視制度作為一種整合機(jī)制,盤活各類監(jiān)督資源。二是深入推進(jìn)黨外監(jiān)督工作。暢通人民群眾負(fù)責(zé)地批評(píng)、揭發(fā)和檢舉渠道,讓黨外意見涌進(jìn)來、被看見,“我們不能關(guān)起門來搞自我革命,而要多聽聽人民群眾意見,自覺接受人民群眾監(jiān)督”,尤其是紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會(huì)各方面的監(jiān)督,以徹底的自我革命精神嚴(yán)防“燈下黑”。三是善于利用科技手段,發(fā)揮好數(shù)據(jù)追蹤“問責(zé)劍”的作用。借勢(shì)“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)督察手段,通過問責(zé)清單的可視化呈現(xiàn)、相關(guān)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)化追蹤,用科技手段提升監(jiān)督的精度、力度和效度,提升監(jiān)督質(zhì)量。
5.完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。習(xí)近平總書記高度重視制度指引方向、規(guī)范行為的功效,指明了構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、行之有效的制度體系的實(shí)現(xiàn)路徑。一是創(chuàng)立和完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。緊抓主體責(zé)任“牛鼻子”,從黨中央做起,以上率下,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,出臺(tái)重要黨內(nèi)法規(guī),明確和細(xì)化責(zé)任規(guī)定,不斷健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度體系。二是完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。以黨章為根本遵循,不斷提升黨內(nèi)法規(guī)體系的完整性和整體性水平,加強(qiáng)黨的基層組織制度建設(shè),貫徹落實(shí)民主集中制,與時(shí)俱進(jìn)地修改完善不適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新要求的法規(guī)制度。三是健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)黨委全面監(jiān)督,發(fā)揮主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌整合各類監(jiān)督力量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),必須著力推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四項(xiàng)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,形成協(xié)調(diào)配套、系統(tǒng)集成的黨內(nèi)監(jiān)督體系,使黨內(nèi)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)充分釋放。
本文系中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際形象建設(shè)內(nèi)在邏輯及路徑研究”(2022YJS162)、中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)人文社科類項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)研究”(2021RCW101)的階段性成果
作者系北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生
責(zé)任編輯:李 欣