○李珍珍 康 樂(lè)
20 世紀(jì)初期,研究型大學(xué)的興起呼應(yīng)了國(guó)家發(fā)展與社會(huì)需求。20 世紀(jì)后半葉至21 世紀(jì),伴隨著高等教育大眾化、國(guó)際化以及終身教育的交互推進(jìn),大學(xué)日益影響著各種職業(yè)、社會(huì)階層、地區(qū)與國(guó)家興衰。這種現(xiàn)實(shí)重塑了研究型大學(xué)的性質(zhì)與質(zhì)量,在學(xué)術(shù)研究、教學(xué)、治理等諸多方面呈現(xiàn)出新的變化??死恕た藸柺敲绹?guó)著名的高等教育思想家,被美國(guó)學(xué)者阿瑟·萊文譽(yù)為“當(dāng)代高等教育轉(zhuǎn)型的設(shè)計(jì)師”??藸栭_(kāi)創(chuàng)性地提出“多元巨型大學(xué)”的概念,主張研究型大學(xué)恪守學(xué)術(shù)本位與專注才智培養(yǎng),建立多元分化的高等教育結(jié)構(gòu)系統(tǒng),整合大學(xué)內(nèi)部權(quán)力構(gòu)架,協(xié)調(diào)與政治系統(tǒng)的關(guān)系,以更適切的方式聯(lián)結(jié)教師與學(xué)者,打造專業(yè)化的學(xué)術(shù)共同體,實(shí)現(xiàn)普遍化入學(xué)、質(zhì)量塑造、學(xué)術(shù)自治的使命承諾??藸柕慕逃軐W(xué)呈現(xiàn)了對(duì)研究型大學(xué)的系統(tǒng)性認(rèn)知,為21 世紀(jì)研究型大學(xué)發(fā)展提供前瞻性啟示。本文通過(guò)廓清克爾對(duì)現(xiàn)代研究型大學(xué)形態(tài)的主要構(gòu)思,立足新的時(shí)代圖景,分析現(xiàn)代研究型大學(xué)的基本特征,探究一流研究型大學(xué)的價(jià)值取向與優(yōu)化機(jī)理。
當(dāng)社會(huì)發(fā)生根本變革時(shí),高等教育變革的嘗試首先是對(duì)大學(xué)本質(zhì)的追問(wèn)。紐曼的“大學(xué)理想觀”與弗萊克斯納的“現(xiàn)代大學(xué)論”闡述了兩種經(jīng)典的大學(xué)理念。紐曼于《大學(xué)的理想》一書(shū)中提到“大學(xué)是個(gè)傳授普遍知識(shí)的地方”[1]。紐曼推崇博雅教育,致力于培養(yǎng)集智慧、勇敢、寬容、修養(yǎng)等品質(zhì)于一身的紳士;認(rèn)為知識(shí)就是大學(xué)本身的目的,大學(xué)訓(xùn)練旨在提高社會(huì)的智識(shí)風(fēng)尚,提升公眾理智與培育民族精神,推進(jìn)時(shí)代理念開(kāi)放、政治權(quán)力民主化、社會(huì)風(fēng)氣更和諧[2]??傊?,紐曼支持英國(guó)古典傳統(tǒng)教育,特別是自由主義教育理念,認(rèn)為大學(xué)應(yīng)為自由教育而設(shè)。弗萊克斯納表明,開(kāi)放性是大學(xué)能夠在時(shí)代浪潮中繁榮的真正助力,而不是以單一辦學(xué)模式為目標(biāo)。正如弗萊克斯納指出:“一所真正的大學(xué)是一個(gè)有機(jī)體,具備有崇高的目標(biāo):致力于達(dá)到精神與目的的統(tǒng)一……大學(xué)無(wú)疑為做學(xué)問(wèn)而存在。大學(xué)必須培養(yǎng)具備系統(tǒng)化、高深知識(shí)的人?!保?]“大學(xué)并非單獨(dú)而立,它并不拒絕新鮮思想,正如它通過(guò)適應(yīng)時(shí)代而獲取為未來(lái)產(chǎn)生影響的力量?!保?]一方面,克爾認(rèn)為,紐曼與弗萊克斯納的構(gòu)想已經(jīng)落后于時(shí)代的浪潮,紐曼理想的老牛津大學(xué)已經(jīng)幾乎死亡、弗萊克斯納迷戀的柏林大學(xué)也不復(fù)存在。克爾指出,古典主義、神學(xué)與德國(guó)哲學(xué)家都不能為真正意義上的大學(xué)定下調(diào)子,“巨型大學(xué)”是歷史邏輯的必要抉擇。而另一方面,克爾部分贊許紐曼的“大學(xué)理想”與弗萊克斯納的“現(xiàn)代大學(xué)觀念”,認(rèn)為英國(guó)古典的自由主義教育哲學(xué)是寶貴的財(cái)富;現(xiàn)代大學(xué)是一座由知識(shí)分子壟斷的工業(yè)“城鎮(zhèn)”[2],在各種法規(guī)的管轄下,知識(shí)生產(chǎn)將互不相連的部分結(jié)合在一起。
總之,克爾是古典人文主義的擁護(hù)者之一,學(xué)術(shù)性是研究型大學(xué)的基本屬性與固有特征,將追求真理、高階性研究作為研究型大學(xué)的主要追求與發(fā)展根基,研究型大學(xué)致力于維護(hù)、傳播和考察永恒真理,不斷探索高深知識(shí)與服務(wù)先進(jìn)文明的地位無(wú)可替代,但學(xué)術(shù)志向不是其全部寫(xiě)照。
克爾指出,大學(xué)重構(gòu)是社會(huì)轉(zhuǎn)型的直接因素,培育一流水平的人才成為大學(xué)的主要目標(biāo)。每個(gè)國(guó)家只有擁有領(lǐng)先性的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),才能在國(guó)際上具備舉足輕重的影響力。今天,教育較于任何時(shí)期都能夠左右國(guó)家盛衰。首先,研究型大學(xué)正處在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的中心,知識(shí)性產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)變革的重要?jiǎng)恿???藸栔赋?,研究型大學(xué)培育了越來(lái)越多的高技能水準(zhǔn)的人摻入政府與企業(yè)[4],各種形式的“知識(shí)”生產(chǎn)、分配、消費(fèi)提高了國(guó)民生產(chǎn)總值,知識(shí)性產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家發(fā)展的焦點(diǎn)。其次,研究型大學(xué)強(qiáng)化了工業(yè)發(fā)展與地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)??藸柫粢獾?,大學(xué)已然成為工業(yè)發(fā)展的“誘餌”,因大學(xué)吸引,波士頓周邊的第128 號(hào)公路以及舊金山灣區(qū)和南加州地區(qū)形成了巨大的工業(yè)聯(lián)合體[4]。另外,大學(xué)與工業(yè)區(qū)之間的強(qiáng)弱聯(lián)系反映了不同地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng),例如愛(ài)荷華、西雅圖以及幾乎所有地區(qū)開(kāi)展了大學(xué)間和地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)。最后,“思想之都”的興起得益于大批研究型大學(xué)的高級(jí)人才輸出,城市上升又反過(guò)來(lái)為大學(xué)育人提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境支撐??藸栃老灿?,“大學(xué)各中心具有一種結(jié)合的傾向……具體體現(xiàn)在天才往往聚集在一個(gè)特別高效能的環(huán)境……十大院校和芝加哥通過(guò)機(jī)構(gòu)合作委員會(huì)融合了他們的圖書(shū)館資源,為研究生群體打造一個(gè)學(xué)術(shù)‘共同市場(chǎng)’……這些集聚的大學(xué)又吸引以科學(xué)為導(dǎo)向的工業(yè)和政府企業(yè)。在大都市以外,出現(xiàn)了新的思想城市;孤立的山峰已經(jīng)不能主宰局面”[4]。由此可見(jiàn),人才培養(yǎng)是研究型大學(xué)的第一使命,高質(zhì)量人才輸出是研究型大學(xué)實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新與參與社會(huì)變革進(jìn)程的根本聯(lián)結(jié)。
正如克爾提到的:“現(xiàn)代大學(xué)不是牛津大學(xué),也不是柏林大學(xué);它是世界上一種新型的機(jī)構(gòu)。作為新型機(jī)構(gòu),實(shí)際上它并不是私人的,也不是公立的;它既不完全屬于世界,也不是與世隔絕,他是無(wú)以倫比的?!保?]為此,克爾采用“multiversity”(“multi-”是英文前綴,釋義是“多層的”“多種多樣的”)一詞描述它構(gòu)想的“多元巨型大學(xué)”。“多元化”概念可從大學(xué)組織結(jié)構(gòu)多元、大學(xué)治理模式多元、大學(xué)功能定位多元等方面來(lái)理解。
1.組織結(jié)構(gòu)多元。其一,擁有多個(gè)群體組織??藸栒J(rèn)為,研究型大學(xué)是多個(gè)群體聚集的學(xué)術(shù)共同體,學(xué)術(shù)構(gòu)成多樣化、異質(zhì)化。現(xiàn)代大學(xué)不只有一個(gè)群體,而是有若干個(gè)群體,其中包括:本科生群體和研究生群體,人文學(xué)者、社會(huì)科學(xué)家和自然科學(xué)家群體,各專業(yè)學(xué)院群體,非學(xué)術(shù)人員群體以及行政管理人員群體,并進(jìn)一步延伸到校友、議員、農(nóng)民、商人等群體[5]。這些群體之間界限模糊,甚至毫無(wú)聯(lián)系,但又為了文明而共同努力。大學(xué)群體的多元化使大學(xué)成為一座無(wú)窮變化的“城市”。其二,擁有多個(gè)權(quán)力中心。克爾提到:“大學(xué)是一種多元的機(jī)構(gòu)——在若干種意義上的多元:它有若干個(gè)目標(biāo),不是一個(gè);它有若干個(gè)權(quán)力中心,不是一個(gè);它為若干種顧客服務(wù),不是一種。它不崇拜一個(gè)上帝;它不是單一的,統(tǒng)一的社群;它沒(méi)有明顯固定的顧客?!保?]在克爾看來(lái),多元化巨型大學(xué)的多個(gè)社群基于維護(hù)自身利益需求,形成多個(gè)團(tuán)體力量與權(quán)力中心,如學(xué)生權(quán)力中心、教師權(quán)力行會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等。這些權(quán)力中心之間存在協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)兩種狀態(tài),組織權(quán)力間的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)則顯得尤為重要。
2.管理模式與職能定位多元。多元化是研究型大學(xué)的外在表征與重要構(gòu)成。研究型大學(xué)應(yīng)擁有多元化的管理模式??藸栒J(rèn)為,基于不同群體、不同機(jī)構(gòu)的利益目標(biāo),必須構(gòu)建一個(gè)多元的大學(xué)管理模式系統(tǒng)。學(xué)生、教師、公共當(dāng)局及其他社會(huì)群體的多方力量影響著大學(xué)組織的管理架構(gòu),且呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)。如在教師締約層面,可以對(duì)教師實(shí)施更密集的法規(guī)控制抑或賦予教師更大的自主權(quán);在政府層面,可以利用巨額撥款、行政手段管理大學(xué)事務(wù),或者讓政府成為辦學(xué)監(jiān)督者角色;在學(xué)科領(lǐng)域?qū)用?,研究型大學(xué)呈現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與各具特色的科類結(jié)構(gòu)分化[5],要求建立一個(gè)層次分化的學(xué)術(shù)管理機(jī)制。總之,隨著辦學(xué)職能定位多元化與新興學(xué)科的興起,大學(xué)的機(jī)構(gòu)更多,正式的和非正式組織更多。這必然要求更加專業(yè)化、分層化的大學(xué)治理模式的構(gòu)建與完善,甚至獨(dú)立性的大學(xué)管理機(jī)構(gòu)。此制度環(huán)境下,多主體參與的管理模式增加了關(guān)系緊張的概率,研究型大學(xué)的內(nèi)部治理與外部協(xié)商應(yīng)堅(jiān)持審慎又堅(jiān)定的立場(chǎng)。
此外,克爾認(rèn)為研究型大學(xué)是多種形態(tài)的,大學(xué)功能不局限于教學(xué)與科研,抑或是只服務(wù)于市場(chǎng)中心與國(guó)家發(fā)展,它需要承擔(dān)著多種職能,如生產(chǎn)職能、服務(wù)職能、文化職能、消費(fèi)職能??藸柗治隽搜芯啃痛髮W(xué)的多重辦學(xué)功能,包括高級(jí)知識(shí)人才供給、推動(dòng)工業(yè)發(fā)展與新一代技術(shù)革命、專門(mén)化的學(xué)術(shù)行會(huì)更能解決社會(huì)實(shí)際問(wèn)題與成為公共福祉、維護(hù)國(guó)家利益與履行全球責(zé)任等等。正如他對(duì)“保守的機(jī)構(gòu)”與“活躍的環(huán)境”[4]的對(duì)峙問(wèn)題的解釋:研究型大學(xué)應(yīng)成為穩(wěn)定、安全、持續(xù)、公正、文明諸多可能;研究型大學(xué)從不拘泥于單一職能,它面向眾多的服務(wù)主體與目標(biāo),不拘泥于優(yōu)質(zhì)的本科教育或卓越學(xué)術(shù)追求等,集結(jié)成知識(shí)本位、個(gè)人本位、社會(huì)本位的綜合體,并以社會(huì)歷史條件變化而不斷更新、變化、發(fā)展。
多元巨型大學(xué)擁有若干個(gè)權(quán)力中心,這些代表不同利益需求的組織機(jī)構(gòu)之間必然要求尋求“共識(shí)”,每個(gè)利益主體之間的平衡與整合尤為重要。在克爾眼中,選修制使學(xué)生成為影響大學(xué)發(fā)展方向的重要主體,作為消費(fèi)者的學(xué)生鉗制著大學(xué)的擴(kuò)縮;部分教師影響了聯(lián)邦撥款資助力度;行政人員維系了日常的機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn);校長(zhǎng)籌劃了大學(xué)總的辦學(xué)綱領(lǐng)。不同利益訴求的群體加深了院校權(quán)力網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜化,大學(xué)組織必須進(jìn)行內(nèi)部管理的革命。克爾極力推崇研究型大學(xué)校長(zhǎng)的“調(diào)停者”的角色安排。克爾認(rèn)為,校長(zhǎng)可以是領(lǐng)導(dǎo)者、教育家、創(chuàng)造者、帶頭人、管理者、官員等,但最關(guān)鍵是成為一個(gè)“調(diào)停者”。一方面,調(diào)停的首要任務(wù)是維護(hù)和平,包括學(xué)術(shù)組織內(nèi)部的和平、教師內(nèi)部的和平、校董內(nèi)部的和平以及他們之間和他們多方的和平[4],校長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貐f(xié)調(diào)每個(gè)權(quán)力中心,而不是堆砌“領(lǐng)土野心”;另一方面,研究型大學(xué)組織機(jī)構(gòu)旨在推進(jìn)進(jìn)步、維護(hù)真理和創(chuàng)造新知識(shí),這要求校長(zhǎng)具備敏銳的治學(xué)眼光,如狐貍般聰慧打破大學(xué)森林競(jìng)局,為研究型大學(xué)提供不間斷的知識(shí)智力源和創(chuàng)造活躍的學(xué)術(shù)環(huán)境。
克爾強(qiáng)調(diào),必須積極適應(yīng)外界環(huán)境,解決研究型大學(xué)與國(guó)家政治系統(tǒng)的不兼容問(wèn)題??藸柛叩冉逃枷氲暮诵氖菍?shí)用主義,“美國(guó)現(xiàn)代大學(xué)能夠存在,是其適應(yīng)環(huán)境、適應(yīng)社會(huì)的結(jié)果”[6]。在克爾看來(lái),現(xiàn)在所處的時(shí)代具有太多不連續(xù)性、不確定性,這些變量愈發(fā)要求研究型大學(xué)具有更高自治能力與適應(yīng)性??藸栒J(rèn)為,研究型大學(xué)需要審慎地處理它與外界環(huán)境的關(guān)系,尤其是聯(lián)邦政府的“教育承諾”的接收與否,如何維護(hù)“純凈”的學(xué)術(shù)環(huán)境以及推進(jìn)學(xué)術(shù)共同體的效能發(fā)揮,甚至是實(shí)現(xiàn)更大限度的卓越是研究型大學(xué)面臨的主要挑戰(zhàn)。
綜上,在克爾看來(lái),學(xué)術(shù)本位、教育性、多元化、大學(xué)內(nèi)部權(quán)力整合性和適應(yīng)性共同構(gòu)成了研究型大學(xué)的基本特征。它們之間相互聯(lián)結(jié)、相互促進(jìn),從內(nèi)部到外部整合了一流研究型大學(xué)的方向、進(jìn)程以及結(jié)果的關(guān)系邏輯:學(xué)術(shù)本位與才智培養(yǎng)導(dǎo)向性凸顯核心宗旨,體現(xiàn)了一流研究型大學(xué)科學(xué)研究與人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位、內(nèi)容構(gòu)成;多元化與分化性是其現(xiàn)實(shí)表征,反映了一流研究型大學(xué)的結(jié)構(gòu)特性與多元價(jià)值追求;大學(xué)內(nèi)部權(quán)力整合性與適應(yīng)性為其提供穩(wěn)定的環(huán)境框架,是學(xué)術(shù)本位與才智培養(yǎng)指向性、多元化的內(nèi)在動(dòng)力與制度保障,并與其形成了作用與反作用的共生機(jī)制;四種特性的聯(lián)結(jié)力量共同推進(jìn)高等教育質(zhì)量重塑與學(xué)術(shù)生態(tài)的進(jìn)一步優(yōu)化。
正如克爾在其著作《大學(xué)的功用》中提出的意涵深遠(yuǎn)的問(wèn)題:研究型大學(xué)所彰顯的知識(shí)力量能否承載另一次的社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?研究型大學(xué)何以明智地掌握自身的未來(lái)?研究型大學(xué)如何處理新興電子技術(shù)對(duì)科研、教學(xué)、行政管理等多方滲透?這些問(wèn)題既是歷史之問(wèn),也是時(shí)代之問(wèn),更是未來(lái)之問(wèn)。研究型大學(xué)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有抵達(dá)組織演進(jìn)的極限,重大變革性的乃至革命性的探索依然任重而道遠(yuǎn)。
弗萊克斯納曾抱怨,大學(xué)處理一大批無(wú)關(guān)緊要的事物[4]。如接受政府和企業(yè)的科研課題,建立校辦企業(yè)、金融公司和營(yíng)利性院校,開(kāi)發(fā)技術(shù)專利,甚至是教育債券發(fā)行與股票融資上市等[7]。然而,在克爾看來(lái),大學(xué)并未處在僵局之中:“有人害怕大學(xué)進(jìn)一步卷入社會(huì)生活,害怕大學(xué)失去客觀性與自由,但社會(huì)比過(guò)去更加期望客觀性,更容忍自由?!保?]誠(chéng)然,研究型大學(xué)如果長(zhǎng)期被迫承擔(dān)自身職能范疇以外的社會(huì)責(zé)任,它的學(xué)術(shù)與教育生態(tài)便會(huì)受到禁錮;應(yīng)明晰自身獨(dú)特屬性,實(shí)際性參與全球、國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展,不斷彰顯研究型大學(xué)的公共使命與輻射社會(huì)進(jìn)步的外生效應(yīng)[8]。
其一,堅(jiān)持學(xué)術(shù)本位,保障高校的學(xué)術(shù)自由。克爾認(rèn)為,強(qiáng)調(diào)研究的約翰·霍普金斯大學(xué)在美國(guó)高等教育中最具鼓舞作用,研究型大學(xué)所特有的學(xué)術(shù)屬性源生于探索高深知識(shí)的活動(dòng)所要求的某種獨(dú)立性和非功利性。因此,研究型大學(xué)必須恪守學(xué)術(shù)自由界限,以學(xué)術(shù)自由為旨?xì)w,厘清學(xué)術(shù)自由與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系秩序,將學(xué)術(shù)本位視作一切教育教學(xué)活動(dòng)的核心理念與邏輯起點(diǎn);構(gòu)建以大學(xué)章程為核心的現(xiàn)代大學(xué)制度體系,通過(guò)立法與契約精神來(lái)保障學(xué)者們的教學(xué)自由、學(xué)習(xí)自由、研究自由等多方面權(quán)益,明確政府、社會(huì)力量與大學(xué)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,提高大學(xué)法人治理能力,防控大學(xué)自治權(quán)受到外部環(huán)境逾矩,以大學(xué)自治保障大學(xué)的學(xué)術(shù)生態(tài)良性發(fā)展。
其二,回歸教育本質(zhì),構(gòu)筑教學(xué)與科研育人互哺機(jī)制??藸栔赋觯?lián)邦政府援款科研產(chǎn)出在一定程度上影響了大學(xué)的教學(xué)與科研的活動(dòng)分配,具體表現(xiàn)為教師的教學(xué)任務(wù)與對(duì)學(xué)生指導(dǎo)減少、教授教學(xué)出勤率下滑甚至不上課、研究員與研究助理職業(yè)比助教“搶手”等,使雄厚的師資力量與低迷的本科教育形成鮮明對(duì)比。因此,研究型大學(xué)必須回歸教學(xué)育人的核心使命,摒棄績(jī)效主義與政治本位的“重研輕教”,凸顯本科教學(xué)的基礎(chǔ)性定位與一流內(nèi)涵,專注教學(xué)為本、科研為用的育人邏輯,均衡國(guó)家特色與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)要求與行業(yè)需求、學(xué)生訴求與社會(huì)導(dǎo)向的三重關(guān)系,進(jìn)而塑造一個(gè)融合知識(shí)智慧、文明精神、公共責(zé)任以及專業(yè)素養(yǎng)等多元反映的大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)系統(tǒng)。
“傳統(tǒng)”大學(xué)組織系統(tǒng)慣性較大,社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)了種種不確定性,一切照舊的組織模式將不再是一種選擇。研究型大學(xué)需作出深層次、根本性的改變,通過(guò)審慎性研判國(guó)家和社會(huì)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì),敏銳洞察社會(huì)需求的變化,推動(dòng)高等教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與大學(xué)內(nèi)部治理與外部治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
其一,構(gòu)建層類結(jié)構(gòu)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高等教育系統(tǒng)??藸栆罁?jù)高度選擇型、選擇型與非選擇型分類標(biāo)準(zhǔn)將大學(xué)與大學(xué)內(nèi)部進(jìn)行分化,在較高的智力活動(dòng)層次上主張優(yōu)秀;低級(jí)別的層次上專營(yíng)大眾化教育。以加州為例,基層是社區(qū)學(xué)院,培養(yǎng)職業(yè)技能型工人以滿足地方勞動(dòng)力市場(chǎng)需求;社區(qū)之上是州立與私立院校,提供本科、碩士層次的教育包括應(yīng)用型的科學(xué)研究,辦學(xué)面向主體為地區(qū)與州;最高層級(jí)是加州大學(xué),致力于培育具備高深知識(shí)的國(guó)際化頂尖人才,深入基礎(chǔ)研究與前沿研究陣地。因此,研究型大學(xué)要注重高校辦學(xué)定位精準(zhǔn)化,避免片面、僵化、籠統(tǒng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì);根據(jù)學(xué)術(shù)事務(wù)層次進(jìn)行財(cái)政資助、管理、職能等多方面的分化與重組,遵循專業(yè)化的教育理念與知識(shí)邏輯,而非均質(zhì)化與統(tǒng)一化;超越院校評(píng)估的單一設(shè)置,突破規(guī)模上要大要全、唯學(xué)術(shù)導(dǎo)向的研究型大學(xué)評(píng)估模式;打通制度壁壘,通過(guò)設(shè)置學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)等方式,構(gòu)建不同類型、不同層次教育相互銜接的體制機(jī)制[9],財(cái)政撥款上把握卓越院校引領(lǐng)與后發(fā)院校支持相統(tǒng)一,構(gòu)建不同教育基礎(chǔ)條件與人才培養(yǎng)定位相匹配的結(jié)構(gòu)分化的教育教學(xué)系統(tǒng)。
其二,優(yōu)化大學(xué)的內(nèi)部治理與多元共治局面。克爾駁斥大學(xué)內(nèi)部管理中“參與式民主”——咨詢所有的“人民”卻只獲得更少的行動(dòng),也無(wú)法釋放群眾被壓制的能量,卻肯定了特殊集團(tuán)阻撓變革的權(quán)力配置。特別地,克爾尊重教師與學(xué)生個(gè)體的獨(dú)立性與能動(dòng)性,某些情境下甚至將之置于研究型大學(xué)治理優(yōu)先級(jí);“教授治?!笔怯行胶鈱W(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的制度安排。因此,研究型大學(xué)需要構(gòu)建運(yùn)行良好的治理機(jī)制,反對(duì)政治民主的政治邏輯侵占大學(xué)善治、學(xué)術(shù)邏輯,均衡大學(xué)內(nèi)部的行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力,推動(dòng)權(quán)力重心下移到學(xué)院基層組織,推進(jìn)大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授委員會(huì)等大學(xué)學(xué)術(shù)管理與評(píng)價(jià)改革,完善學(xué)術(shù)權(quán)益內(nèi)部申訴與審理、回溯制度,以民主化管理為契合點(diǎn)來(lái)保障大學(xué)學(xué)術(shù)共同體的發(fā)展權(quán)益。同時(shí),來(lái)自政府的外部約束在某些層面削弱了大學(xué)的自身控制力,克爾認(rèn)識(shí)到“聯(lián)邦巨人有權(quán)力影響最最桀驁不馴的、獨(dú)特的大學(xué)?!保?]政府過(guò)度干涉大學(xué)事務(wù),導(dǎo)致學(xué)術(shù)進(jìn)一步政治化,不可避免侵犯了研究型大學(xué)的大學(xué)自治與學(xué)術(shù)本位。其次,市場(chǎng)、社會(huì)組織與研究型大學(xué)的聯(lián)系日益增加,其存在著多種機(jī)遇與挑戰(zhàn)。大學(xué)不存在固定化的有效治理模式[10],研究型大學(xué)宜構(gòu)建“政府主導(dǎo)、大學(xué)主體、市場(chǎng)配置、社會(huì)協(xié)作”的大學(xué)多元共治新格局,在秉承著法治、科學(xué)、務(wù)實(shí)、民主原則的基本前提下,提升大學(xué)多方合作主體的治理能力,建立健全多元主體參與的治理規(guī)則體系,明確政府、市場(chǎng)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等多元利益相關(guān)者的權(quán)責(zé)邊界,推進(jìn)高等教育“管、辦、評(píng)”實(shí)質(zhì)性分離,開(kāi)展研究型大學(xué)的專業(yè)化評(píng)估與質(zhì)量問(wèn)責(zé),開(kāi)發(fā)提高多元共治效能的技術(shù)平臺(tái),培育多元共治的合作環(huán)境特別是治理文化認(rèn)同與制度支持,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高等教育多元共治的發(fā)展模式持續(xù)優(yōu)化。
2021 年11 月10 日,聯(lián)合國(guó)教科文組織面向全球發(fā)布的《共同重新構(gòu)想我們的未來(lái):一種新的教育社會(huì)契約》報(bào)告提出,當(dāng)前的教育亟待變革,我們需要以新的方式思考學(xué)習(xí)、教師、知識(shí)和世界的關(guān)系,發(fā)揮高等教育的知識(shí)物質(zhì)性功能與知識(shí)精神性價(jià)值,呼吁更具價(jià)值的科學(xué)研究與創(chuàng)新可能[10]。那么,研究型大學(xué)如何延續(xù)知識(shí)創(chuàng)造的前沿力量,持續(xù)為人類社會(huì)帶來(lái)更具價(jià)值的科學(xué)研究與創(chuàng)新?
其一,推進(jìn)知識(shí)生產(chǎn)的智能化??藸栔毖?,研究型大學(xué)要更廣泛和有效地使用信息技術(shù),迎接教育技術(shù)的第四次革命,數(shù)字技術(shù)正成為研究型大學(xué)變革的加速器。無(wú)疑,研究型大學(xué)應(yīng)抓住教育數(shù)字化的機(jī)遇,以人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,滿足更廣大人群的教育需求;推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,加快智慧校園建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)的線上教育、線上線下混合式教育等體系;秉承育人為本的教育原則,增強(qiáng)教師的信息素養(yǎng),建構(gòu)以學(xué)生發(fā)展為中心課程與教學(xué)體系,教學(xué)過(guò)程彰顯學(xué)生主體性,形成新型的師生、生生互動(dòng)關(guān)系,回應(yīng)學(xué)生成長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化訴求,進(jìn)而構(gòu)筑“數(shù)字智能+高等教育”新生態(tài)。
其二,激活學(xué)術(shù)創(chuàng)造的內(nèi)生動(dòng)力??藸栕⒁獾?,除了少數(shù)情況下,教師工會(huì)在現(xiàn)實(shí)中難以自恰,教師難以成為理想中的“自由人士?!保?1]事實(shí)上,克爾認(rèn)為教育政策應(yīng)從教師行會(huì)向上滲透與聚合,一些真正的領(lǐng)導(dǎo)者——教授的影響力是超越其權(quán)力范圍的。此外,“效率至上試圖侵占學(xué)術(shù)自主,審計(jì)文化試圖主張學(xué)術(shù)文化,量化管理持續(xù)升級(jí),學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)日漸淪為數(shù)目的盤(pán)點(diǎn)和比拼,管理主義、績(jī)效主義和數(shù)字思維支配了知識(shí)生產(chǎn)”[12]。因此,研究型大學(xué)應(yīng)將教師的主體性、能動(dòng)性作為知識(shí)生產(chǎn)的核心動(dòng)力,防范教師困在“系統(tǒng)”與“知識(shí)繭房”里,賦予教師職業(yè)成長(zhǎng)更多的人情溫度與學(xué)術(shù)厚度;革新教學(xué)與科研評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)教師績(jī)效評(píng)估融合考核與增值;基于“個(gè)適性”發(fā)展能力培養(yǎng)、“內(nèi)適性”創(chuàng)新能力提升與“外適應(yīng)”科研價(jià)值溢出等方面保障教師學(xué)術(shù)職業(yè)發(fā)展進(jìn)取,最大程度地激活教師群體的學(xué)術(shù)潛力與創(chuàng)造性。此外,克爾提到,研究型大學(xué)必須轉(zhuǎn)變學(xué)術(shù)重點(diǎn),回應(yīng)新興社會(huì)對(duì)知識(shí)創(chuàng)新的重要需求,特別地,著重平衡院校的學(xué)科結(jié)構(gòu)的發(fā)展,使所得資助與學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)創(chuàng)造性、最高水平的技能需要、社會(huì)需求的專家服務(wù)所相稱。因此,研究型大學(xué)要以創(chuàng)新導(dǎo)向的科學(xué)研究為基本目標(biāo),根據(jù)大學(xué)改革的戰(zhàn)略高度實(shí)現(xiàn)“教學(xué)范式”向“學(xué)習(xí)范式”“應(yīng)用范式”的整體性變革[13],創(chuàng)造和傳播知識(shí)的組織邊界與學(xué)科邊界也應(yīng)逐漸打開(kāi),使知識(shí)創(chuàng)造、傳播、交流、應(yīng)用等活動(dòng)將越來(lái)越開(kāi)放化,構(gòu)建高層次的跨學(xué)科、多主體、多功能知識(shí)生產(chǎn)體系[14]。
雖然百年未有之大變局使各國(guó)研究型大學(xué)面臨的國(guó)際環(huán)境比以往任何時(shí)候都要復(fù)雜,但是高等教育的國(guó)際交流與開(kāi)放合作的主旋律不會(huì)改變。因此,研究型大學(xué)未來(lái)的發(fā)展仍然要秉持開(kāi)放的邏輯,促進(jìn)知識(shí)共享、學(xué)術(shù)交流和人員流動(dòng),并構(gòu)筑公平、融合、多元性、包容的一流全球校園。
其一,消解高等教育普及化與精英化的壁壘。克爾認(rèn)識(shí)到,研究型大學(xué)維護(hù)卓越界限極為重要,研究型大學(xué)必然承擔(dān)精英教育的使命,“高等院校應(yīng)該更積極地尋找(不止是接受)天資高和肯努力的人。”[15]但克爾也鼓勵(lì)建立平等主義的哲學(xué)環(huán)境,將高等教育惠及更大規(guī)模、更多樣化的學(xué)生群體(包括非傳統(tǒng)學(xué)習(xí)者和弱勢(shì)群體),以使不同個(gè)體實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值并回饋社會(huì)發(fā)展。因此,研究型大學(xué)應(yīng)重塑精英教育的理念,應(yīng)以高水平、專業(yè)化的科學(xué)研究為突出標(biāo)志,發(fā)展卓越的本科教育與研究生教育,培育拔尖創(chuàng)新的人才;同時(shí),必須超越功利主義的考量,發(fā)揮教育在規(guī)避社會(huì)階級(jí)固化、促進(jìn)社會(huì)“層際”流動(dòng)的積極作用,通過(guò)院校的多層次辦學(xué)結(jié)構(gòu)解決人才輸出與社會(huì)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾,面向更廣大群體提供教育服務(wù),推進(jìn)高等教育起點(diǎn)、過(guò)程、結(jié)果等實(shí)質(zhì)性公平,不斷增加優(yōu)質(zhì)的高等教育資源供給。
其二,構(gòu)建開(kāi)放全球?qū)W術(shù)生態(tài),進(jìn)一步推動(dòng)“在地國(guó)際化”。克爾欣賞16 世紀(jì)初期的學(xué)者們的國(guó)際交流,不拘泥于民族國(guó)家的界限,集結(jié)成多元文化的智慧烏托邦,理智的好奇心和自由謹(jǐn)慎沒(méi)有國(guó)別[15]。克爾認(rèn)為,高等教育民族主義與國(guó)際化相輔相成,并將高等教育視為國(guó)家開(kāi)放的窗口——幫助學(xué)者交流與知識(shí)傳播。此外,克爾特別提到,沒(méi)有一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的高等教育發(fā)展的歷史性模式可以模仿,國(guó)際化必須彰顯國(guó)家本土基礎(chǔ)的“在地國(guó)際化?!保?6]因此,研究型大學(xué)要鼓勵(lì)更多的青年學(xué)者開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)合作,持續(xù)提升學(xué)者國(guó)際化重大問(wèn)題的研究能力,創(chuàng)新國(guó)際學(xué)術(shù)研究合作機(jī)制,擴(kuò)大全球?qū)W術(shù)交流的規(guī)模,擴(kuò)展與深化學(xué)術(shù)協(xié)作領(lǐng)域;以全球大學(xué)間和睦相處、良性競(jìng)爭(zhēng)、共謀公正、共促發(fā)展為愿景追求,彰顯大學(xué)特有的包容多元、海納百川的優(yōu)秀品質(zhì),積極參與世界文明對(duì)話,凝聚不同大學(xué)間的發(fā)展共識(shí),進(jìn)而構(gòu)筑一個(gè)開(kāi)放、包容、自由、多元化的國(guó)際學(xué)術(shù)生態(tài)。同時(shí),應(yīng)立足本國(guó)精神底蘊(yùn)和文化傳統(tǒng),補(bǔ)充和擴(kuò)展本土特色,提升學(xué)術(shù)成果的國(guó)際影響力,主動(dòng)展現(xiàn)國(guó)家文化自信與大學(xué)創(chuàng)新實(shí)力。
研究型大學(xué)的一系列變革必然結(jié)聯(lián)多種動(dòng)力機(jī)制、關(guān)系構(gòu)成以及矛盾演變。其復(fù)雜性要求變革者以一種更細(xì)致、敏慧的整合視野,協(xié)調(diào)好內(nèi)部與外部系統(tǒng)的多元交互因素,深刻洞察研究型大學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,破解原有的路徑依賴與背景性桎梏,進(jìn)而推進(jìn)研究型大學(xué)在人才培育、科研研究、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際責(zé)任等多領(lǐng)域和諧共生。那么,一流研究型大學(xué)何以為塑?
正如克爾所設(shè)的三個(gè)愿望:一是專注核心領(lǐng)域的研究,主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)與社會(huì)變革,檢驗(yàn)信息技術(shù)對(duì)大學(xué)教學(xué)、科研、管理的形塑效果;二是公開(kāi)、深入辯論傳統(tǒng)大學(xué)與后現(xiàn)代大學(xué)觀,研究型大學(xué)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展模式;三是進(jìn)一步討論未來(lái)研究型大學(xué)的道德體系建設(shè),既保持純粹的學(xué)術(shù)品質(zhì),又靈活回應(yīng)外界環(huán)境的利益訴求。毫無(wú)疑問(wèn),研究型大學(xué)將繼續(xù)發(fā)揮專注高深知識(shí)探索與高階性的科學(xué)研究,處理好學(xué)術(shù)自由與社會(huì)責(zé)任泛化、學(xué)術(shù)自治與政治權(quán)威、精英主義與普及化教育、民族主義與國(guó)際化等多重異質(zhì)矛盾,延伸一流人才培養(yǎng)與聚焦一流學(xué)術(shù)體系構(gòu)建,推進(jìn)知識(shí)生產(chǎn)升級(jí)與轉(zhuǎn)型,打造更具包容性、人文性的文化話語(yǔ)體系,以層次分化的高等教育系統(tǒng)、有效內(nèi)部治理與多元參與共同治理為保障框架,遵循“價(jià)值定位—結(jié)構(gòu)系統(tǒng)—發(fā)展路徑—質(zhì)量圖鑒”等相統(tǒng)一的大學(xué)發(fā)展模式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更深層次的高等教育使命:發(fā)展高深知識(shí)、實(shí)施一流教學(xué)、培育高層次人才、達(dá)成多類型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益與國(guó)際義務(wù)。