文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)助力黑龍江省煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

陸梟熙 屈致韜 蔣睿 孫璐

摘? ?要：隨著礦產(chǎn)資源的日益枯竭，煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型迫在眉睫。以黑龍江省四座煤碳資源型城市為研究對象，在選取當(dāng)?shù)匚穆每叼B(yǎng)要素指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)上，構(gòu)造資源型城市文旅康養(yǎng)指標(biāo)評價體系，采用熵權(quán)法對各城市指標(biāo)進(jìn)行分析，探究黑龍江省四座煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的可行性。研究認(rèn)為，資源型城市應(yīng)結(jié)合自身特色優(yōu)勢科學(xué)建設(shè)資源型城市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提高當(dāng)?shù)厝嗣袷杖胨?，改善?dāng)?shù)厝罕娚钯|(zhì)量。

關(guān)鍵詞：文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；資源型城市；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；熵權(quán)法

中圖分類號：F592；F42? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）24-0031-04

我國自2018 年文化部和國家旅游局職責(zé)合并，改建為文化和旅游部，以全新的面貌作為國務(wù)院組成部門以來，“文旅融合”便成了當(dāng)今社會的熱詞[1]，也成為近年來旅游業(yè)調(diào)整與改革的重點。而康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為近年來的新興產(chǎn)業(yè)，也備受國內(nèi)各行業(yè)的關(guān)注。習(xí)近平總書記在2016年的全國衛(wèi)生和健康大會上指出，沒有全民健康就沒有全民小康?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)下較為熱門的產(chǎn)業(yè)之一。

針對文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展黑龍江省作出積極回應(yīng)。2017年2月，黑龍江省人民政府印發(fā)了《“健康龍江”2030規(guī)劃》[2]，明確提出了20項重點任務(wù)和工作目標(biāo)，提出要著力完善充分利用自身在氣候條件、生態(tài)環(huán)境等方面的獨特優(yōu)勢，以推進(jìn)醫(yī)療和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。2020年8月印發(fā)了《黑龍江省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2020—2030年）》[2]，其中對文旅產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有詳細(xì)的指導(dǎo)意見。例如，發(fā)展城市集群、重點發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)等，覆蓋多個城市，將各城市在文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有的自然優(yōu)勢體現(xiàn)出來。

現(xiàn)階段，文旅康養(yǎng)相關(guān)研究一般集中在旅游資源與康養(yǎng)環(huán)境方面。本文采用專家咨詢、文獻(xiàn)查閱[3]等方法，將醫(yī)療條件、旅游資源、文化設(shè)施、交通條件[4]等作為指標(biāo)，通過因子分析法、層次分析法確定權(quán)重進(jìn)行評價分析，利用熵權(quán)法進(jìn)行評級。

一、對四座城市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景評級

（一）黑龍江省四座煤炭資源型城市指標(biāo)體系構(gòu)建

黑龍江省共有四座煤炭資源型城市：鶴崗、雙鴨山、七臺河、雞西。根據(jù)四座城市的特殊性、層次性、科學(xué)性及可行性，參考其他地區(qū)康養(yǎng)旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，選取四座城市旅游、氣候、醫(yī)療數(shù)據(jù)等構(gòu)建指標(biāo)體系。

（二）數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于2014—2020年黑龍江省統(tǒng)計局、黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳、黑龍江省旅游局關(guān)于四座煤炭資源型城市相關(guān)數(shù)據(jù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)已整合。

如表1所示，四煤城擁有多個自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園和3A級以上景區(qū)，得天獨厚的旅游資源、優(yōu)越的區(qū)位條件，為發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)奠定了良好發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）研究方法

為探究四座城市是否適合發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，本文采用熵權(quán)法對四座城市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景以及文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展進(jìn)行評級分析。

（四）數(shù)據(jù)選取與分析

我們在文化旅游以及康養(yǎng)兩大方面選取2015—2019年四市地區(qū)地市信息文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)共18種數(shù)據(jù)進(jìn)行熵權(quán)法分析。

1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

將各個指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

2. 求各指標(biāo)的信息熵

3. 確定各指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)信息熵的計算公式，計算出各個指標(biāo)的信息熵為E1，E2，...Ek

通過信息熵計算各指標(biāo)的權(quán)重：

4.對各個城市進(jìn)行評分

根據(jù)計算出的指標(biāo)權(quán)重，以及對4個城市各項指標(biāo)水平的評分，設(shè)Zi為第i個城市的最終得分，則Zi= XijWi評分越高越適合發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們選取了自然保護(hù)區(qū)數(shù)量、公園數(shù)量、博物館、紀(jì)念館數(shù)量等九項數(shù)據(jù)進(jìn)行評分，其中，權(quán)重最高的是風(fēng)景名勝區(qū)，占約0.14的權(quán)重，權(quán)重最低的是自然保護(hù)區(qū)，占約0.10的權(quán)重；其余幾項指標(biāo)權(quán)重均在0.10—0.12之間（圖1）。

在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展得分上，雞西市得分最高，為22.69分；雙鴨山市、鶴崗市得分位居二三位，得分為18.33分和18.22分；七臺河市位居第四，得分為15.67分。在文旅產(chǎn)業(yè)方面，通過熵權(quán)法計算得出，四座以煤炭為主要資源的資源型城市中，雞西市更適合發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)；在景區(qū)數(shù)量和文化場所數(shù)量上，雞西市擁有更好的發(fā)展前景。

在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，根據(jù)黑龍江省衛(wèi)生廳下屬醫(yī)療保障局截至2021年的醫(yī)療資源數(shù)據(jù)，選取了醫(yī)院數(shù)量、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)等九項數(shù)據(jù)進(jìn)行評分。其中，權(quán)重數(shù)最高的是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，占約0.12的比重；權(quán)重最低的是中醫(yī)醫(yī)院，占約0.10的比重；其余幾項指標(biāo)均在0.10—0.12之間（圖2）。

在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得分上，雞西市得分最高，為46.78分；雙鴨山市排名第二，為38.65分；鶴崗市排名第三，為32.28分；七臺河市排名第四，為19.12分。在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面，通過熵權(quán)法計算得出四座以煤炭為主要資源的資源型城市中，雞西市同樣更適合發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

在文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合方面，綜合了前面文旅產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，選取了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量、公園數(shù)量、文化場所數(shù)量等12項數(shù)據(jù)進(jìn)行評分。其中，權(quán)重最高的是風(fēng)景名勝區(qū)，權(quán)重約為0.13；權(quán)重最低為自然保護(hù)區(qū)，權(quán)重約為0.098（圖3）。

在文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得分上，雞西市得分最高，為22.21分；鶴崗市排名第二，為14.98分；雙鴨山市排名第三，為14.80分；七臺河市排名第四，為11.57分。在綜合產(chǎn)業(yè)上，雞西市的得分也遠(yuǎn)高于其他三座城市。

二、四座城市發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的分析及結(jié)果

在文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面，通過熵權(quán)法對四座城市進(jìn)行得分評級發(fā)現(xiàn)，無論是單獨的文旅產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)評分，還是文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集中評分，雞西市都在四座城市中排名第一位，且分?jǐn)?shù)遠(yuǎn)高于第二名，證明雞西市在發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上相對其他三座城市而言是最適合的。而鶴崗市和雙鴨山市在排名中分別位列二、三位，且兩城市分?jǐn)?shù)相差不大。七臺河市受限于城市規(guī)模和發(fā)展?fàn)顩r，在排名中位居第四位，分?jǐn)?shù)也與第三名相差較多。鑒于四座城市特異差距和結(jié)果，我們針對四座以煤炭為主要資源的資源型城市發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提出以下建議。

（一）雞西市和七臺河市利用交通、景區(qū)優(yōu)勢合作發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

在前面的熵權(quán)法評價中，雞西市在三項評分中均居于第一位，而七臺河市均位于第四位，結(jié)合地理位置以及兩城市旅游與康養(yǎng)資源的分析，筆者認(rèn)為，雞西市與七臺河市應(yīng)共同發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)更具優(yōu)勢。

雞西市作為黑龍江省重要旅游城市，境內(nèi)擁有眾多旅游資源，在環(huán)境、旅游基礎(chǔ)設(shè)施的比重上比較有優(yōu)勢。根據(jù)黑龍江省文化與旅游廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2021年，雞西市有A級以上景區(qū)21處、5A級景區(qū)1處、4A級景區(qū)6處，所以在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上，雞西市相對于其他三座城市擁有更大優(yōu)勢。2019年雞西市全年共接待國內(nèi)、外游客1 232.7萬人次；2020年雖然受疫情影響，但雞西市全年仍接待國內(nèi)、外游客936萬人次，按可比口徑同比恢復(fù)了76.0%。由此可見，雞西市無論是景區(qū)質(zhì)量或是接待能力都可以更好地發(fā)展旅游行業(yè)。

七臺河市和雞西市境內(nèi)交通可謂四通八達(dá)，牡佳客專（牡佳高鐵）等多條鐵路在此經(jīng)過，可以直達(dá)北京、哈爾濱等城市。公路方面依七高速、鶴大高速貫穿全境。雞西興凱湖機(jī)場已開通哈爾濱、青島、大連、天津、沈陽、上海、廣州、三亞等空中航線。2022年1月26日，雞西興凱湖機(jī)場正式啟用新航站樓，標(biāo)志著雞西市機(jī)場改擴(kuò)建工程正式完工，接待能力更上一層樓。兩座城市從總體來看距離較近，且有高鐵連接，可以形成組團(tuán)發(fā)展模式，共享共建，協(xié)同發(fā)展。每座城市都有1—2家三甲醫(yī)院，且距離省會和省內(nèi)中心城市較近，可以方便地隨時就醫(yī)?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面，兩地基礎(chǔ)醫(yī)療資源較為豐富，且兩地距黑龍江省東南部中心城市牡丹江市較近，乘高鐵僅需1小時，方便進(jìn)行就醫(yī)或出行中轉(zhuǎn)，也可以與當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)結(jié)合，吸引來此地旅游的旅客進(jìn)行康養(yǎng)。

且黑龍江省在《黑龍江省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2020—2030年）》中提出，在全省“一城四線”旅游線路框架下，建設(shè)7條主題旅游廊道。其中，黑龍江冰雪景觀廊道有哈爾濱市（亞布力、鳳凰山）—牡丹江市（中國雪鄉(xiāng)、火山口地下森林、鏡泊湖）—雞西市（興凱湖）。這條旅游廊道連接了哈爾濱市、牡丹江市這兩座省內(nèi)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的城市，可以承接其產(chǎn)業(yè)，有利于雞西市和七臺河市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）四城市利用人文資源優(yōu)勢共同發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

鶴崗市和雙鴨山市與伊春市和佳木斯市可利用人文資源優(yōu)勢共同發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，形成龍東地區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。在前面的熵權(quán)法評分中，鶴崗市與雙鴨山市的評分大致相當(dāng)，在文旅或者康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面同雞西市相比較為普通，不具備獨自發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的條件。但是雙鴨山市和鶴崗市區(qū)位較好，兩城距省內(nèi)重要的旅游城市較近（鶴崗市距伊春市約150公里、距佳木斯市約60公里，雙鴨山市距佳木斯市約80公里）可以同這兩座城市共同發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

在交通條件上鶴崗市有鶴大高速、鶴伊高速經(jīng)過，鶴佳鐵路即將完工，交通較為便捷，有通往大連市、哈爾濱市等地的列車。雙鴨山市鶴大高速、哈同高速、牡佳高鐵經(jīng)過，有通往哈爾濱市、北京市等地的列車。且兩地距佳木斯東郊機(jī)場較近，有通往北京、上海、大連、杭州等城市的航班。

在旅游資源方面，根據(jù)《黑龍江省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2020—2030年）》，黑龍江省將打造伊春集群（森林導(dǎo)向的自然和生態(tài)旅游，康養(yǎng)和戶外運動旅游）、三江集群（界江界島旅游、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)墾文化旅游、濕地旅游、赫哲民俗。）等五個綜合旅游集群。而鶴崗市南鄰佳木斯市，西接伊春市，擁有龍江三峽景區(qū)、龍江第一灣景區(qū)等多座A級景區(qū)，在發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群方面具有區(qū)位優(yōu)勢。雙鴨山市北鄰佳木斯市東部依烏蘇里江與俄羅斯接壤，擁有青山國家級森林公園、安邦河濕地公園、雁窩島濕地公園等，也是“三江集群”的重要組成部分。

在康養(yǎng)方面，鶴崗市與雙鴨山市基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)較為完善，且距東部中心城市佳木斯市較近，與哈爾濱市有高鐵相連，僅需兩小時即可到達(dá)。且兩座城市位于松花江、烏蘇里江下游，水量豐沛，使得兩地?fù)碛休^多的濕地資源，相比其他地區(qū)，更好的空氣質(zhì)量和水質(zhì)量是發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢。

總體來說，四煤城若發(fā)展夏季為主、冬季為輔的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有以下幾個優(yōu)點。一是夏季風(fēng)景秀麗、氣候涼爽。冬季降雪量大，是天然冬季運動場地。二是夏季運營成本低，夏季相對于南方地區(qū)較為涼爽，用電成本低。冬季減少營業(yè)，減少采暖成本和運營成本，可以進(jìn)行短期旅游。

（二）對于黑龍省資源型城市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的總結(jié)與討論

作為一種新的經(jīng)濟(jì)增長點，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可滿足居民健康和旅游雙重需求，這是我國旅游產(chǎn)業(yè)升級的條件之一，也為我國資源型城市轉(zhuǎn)型升級提供可行路徑。因此，對黑龍江省四個煤炭型資源城市發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行探究是有必要的。當(dāng)然發(fā)展文旅康養(yǎng)業(yè)，也需要依靠相應(yīng)的設(shè)施。

無論旅游、養(yǎng)老、醫(yī)藥、體育、文化藝術(shù)中哪一種業(yè)務(wù)，都不能憑空封閉發(fā)展，必須鞏固在交通、通訊、住宅、能源等核心行業(yè)的先導(dǎo)地位。在文旅項目建設(shè)、文旅康養(yǎng)營銷、文化旅游管理、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面不斷加強和提高，以促進(jìn)文旅康養(yǎng)的融合發(fā)展[6]。而在不少地區(qū)的康養(yǎng)建設(shè)項目中，基建資金在全部投資中往往占比超過80%或者超過90%以上，施工和回收期也相對較長，這正好對以資本運作和項目管理見長的地產(chǎn)開發(fā)商構(gòu)成了利好。

四煤城的房價適中，經(jīng)濟(jì)成本中等。文旅康養(yǎng)消費是一個復(fù)合消費行為，它的服務(wù)供給還有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都要合理。文化基礎(chǔ)設(shè)施的合理配置是文旅康養(yǎng)消費健康發(fā)展的必然需要[7]。文旅康養(yǎng)消費也帶有公益福利性質(zhì)，隨著中國正逐步步入老齡化社會，中國龐大的養(yǎng)老服務(wù)缺口既是社會壓力也是經(jīng)濟(jì)機(jī)會。因此，相應(yīng)搞好養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也不失為一種發(fā)展機(jī)遇。在助力康養(yǎng)旅游的健康發(fā)展[8]中，對于運作周期長這一缺點，我們可以通過產(chǎn)業(yè)融合來解決。通過經(jīng)濟(jì)規(guī)律不難看出，任一種行業(yè)其規(guī)模越大、成熟度就越高，它和金融業(yè)的聯(lián)系也就越緊密。融資活動具有通過給供需雙方提供的投資做大供應(yīng)和消費，以增加資金運用效率等方面的功效。因而，四個煤炭城市也可以開發(fā)相應(yīng)的金融衍生品市場，拓展市場需求面。

三、結(jié)束語

綜上所述，在建設(shè)美麗中國的號召之下，建設(shè)一個美麗、健康、發(fā)達(dá)的黑龍江是振興東北的重要一步，東北地區(qū)可以借文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)揚帆啟航，通過研究當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)問題及城市發(fā)展文旅康養(yǎng)可行性和建議，科學(xué)建立一套適合煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型升級的道路，創(chuàng)興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)平穩(wěn)有效轉(zhuǎn)型，拓寬居民、城市收入渠道，鞏固黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)成果，為建設(shè)富強美麗中國而不懈奮斗。

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[責(zé)任編輯? ?柯? ?黎]