世界一流大學(xué)本科招生制度的個(gè)性、共性與經(jīng)驗(yàn)
——基于6所不同國家世界一流大學(xué)的考察

李木洲,傅冠華

(浙江大學(xué) 科舉學(xué)與考試研究中心,浙江 杭州 310058)

“雙一流”建設(shè)是繼“211”與“985”工程中國高等教育領(lǐng)域的又一國家戰(zhàn)略,是我國不懈追求世界一流大學(xué)的接續(xù)努力和高級(jí)階段[1]。由于優(yōu)質(zhì)生源是世界一流大學(xué)的根基,追求優(yōu)質(zhì)生源是世界一流大學(xué)本科招生制度建設(shè)的共同目標(biāo)[2]。因此,優(yōu)化本科招生制度對(duì)促進(jìn)我國世界一流大學(xué)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文以美國哈佛大學(xué)、英國牛津大學(xué)、德國慕尼黑工業(yè)大學(xué)、加拿大麥吉爾大學(xué)、日本東京大學(xué)和新加坡國立大學(xué)這6所全球公認(rèn)的世界一流大學(xué)為案例,結(jié)合不同國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等國情背景,比較分析不同國家世界一流大學(xué)本科招生制度的個(gè)性特色與共性特征,以期探明世界一流大學(xué)本科招生制度設(shè)計(jì)的內(nèi)在規(guī)律,為新時(shí)代構(gòu)建中國特色世界一流大學(xué)本科招生制度提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、世界一流大學(xué)本科招生制度的個(gè)性特色

社會(huì)環(huán)境與社會(huì)制度在形成機(jī)制上往往密切相關(guān)且彼此影響。由于歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)環(huán)境的差異,不同國家的世界一流大學(xué)本科招生制度在具體設(shè)計(jì)上各具特色。美國、英國、德國、加拿大、日本、新加坡雖皆為世界發(fā)達(dá)國家,但因其綜合國情不同,各國的世界一流大學(xué)本科招生制度亦各具本土化個(gè)性特色。

(一)哈佛大學(xué)招生特色:采用整體性錄取機(jī)制

整體性錄取機(jī)制是指美國世界一流大學(xué)通過綜合評(píng)價(jià)和整體性審查(holistic review)兩種策略完成招生錄取工作,即在錄取標(biāo)準(zhǔn)上采用多重標(biāo)準(zhǔn)的綜合評(píng)價(jià)體系,在評(píng)價(jià)路徑上使用全方位考查的整體評(píng)估。整體性錄取機(jī)制是美國高選拔性大學(xué)通用的錄取機(jī)制,旨在實(shí)現(xiàn)卓越、公平、多樣化的招生目標(biāo)。

以美國哈佛大學(xué)本科招生為例,學(xué)校要求申請(qǐng)者提供背景信息[3](包括個(gè)人檔案、家庭情況、教育經(jīng)歷等)、高中成績單、SAT或ACT等標(biāo)準(zhǔn)化考試分?jǐn)?shù)、學(xué)校報(bào)告、教師推薦信及其他補(bǔ)充材料(如音樂錄音、藝術(shù)品或?qū)W術(shù)作品等)[4],以全面評(píng)估申請(qǐng)者的各項(xiàng)素質(zhì),衡量其是否具備錄取資格。不過,哈佛大學(xué)本科招生沒有固定的錄取公式,招生委員會(huì)重視申請(qǐng)者的高中學(xué)業(yè)成績,也考慮其他標(biāo)準(zhǔn),如社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的參與度,課外活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)力和杰出表現(xiàn),個(gè)人品質(zhì)和性格等,而且還會(huì)通過推薦教師、專業(yè)顧問和校友提供的信息來了解申請(qǐng)者的性格優(yōu)勢(shì)、克服逆境的能力及其他個(gè)人素質(zhì)。此外,族裔、居住地、是否為校友子女等附加因素會(huì)有一定的錄取考量優(yōu)待[5]。若將上述評(píng)價(jià)因素按照性質(zhì)歸類,大致可分為學(xué)業(yè)前景、個(gè)人能力、個(gè)人背景三個(gè)維度。哈佛大學(xué)依據(jù)三個(gè)維度下的多個(gè)指標(biāo),對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),判斷申請(qǐng)者個(gè)人的成功潛能、貢獻(xiàn)潛能和獲益潛能[6],而這三項(xiàng)潛能也是美國其他世界一流大學(xué)在本科招生錄取時(shí)普遍使用的參考因素。

為了將招生爭(zhēng)議最小化,哈佛大學(xué)采用全方位考查的整體評(píng)估路徑[7](P133)。評(píng)價(jià)過程鮮明地體現(xiàn)出“全面考慮”和“人為判斷”的特征,融合了背景考察、個(gè)體考察、集體評(píng)議三個(gè)具體策略。招生官通過資料審查、溝通互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種途徑了解申請(qǐng)者個(gè)人的教育成長背景,對(duì)其如何利用所處背景下的資源和機(jī)會(huì)作出評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)時(shí),招生官將申請(qǐng)者視為整體,非機(jī)械化地甄別生源素質(zhì)與機(jī)構(gòu)需求之間的匹配度。整個(gè)決策過程比較靈活,申請(qǐng)者的材料由40人組成的錄取委員會(huì)共同討論,經(jīng)委員會(huì)多數(shù)成員同意后才能通過[4]。在這種整體性錄取機(jī)制之下,哈佛大學(xué)所招收的新生往往具備卓越和多樣化的鮮明特征。

(二)牛津大學(xué)招生特色:重視A-Level證書等級(jí)

A-Level是一種證書制考試,考試結(jié)果用等級(jí)制呈現(xiàn),等級(jí)由高到低分為A*、A、B、C、D、E、U七級(jí)。學(xué)生可結(jié)合自己的興趣和意向大學(xué)專業(yè)所設(shè)置的要求選擇3門或者4門科目參加考試,以獲得相應(yīng)科目的證書作為申請(qǐng)大學(xué)的材料。高校也會(huì)根據(jù)自身培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置A-Level成績的要求及其在錄取標(biāo)準(zhǔn)中所占的比重。一般而言,高選拔性的精英大學(xué)格外重視A-Level成績,對(duì)A-Level科目等級(jí)有較高要求。英國世界一流大學(xué)高度重視A-level等級(jí)的招生考量旨在選拔具有學(xué)術(shù)潛質(zhì)的精英。

以英國牛津大學(xué)本科招生為例,學(xué)校嚴(yán)格控制招生數(shù)量,且特別重視申請(qǐng)者的學(xué)術(shù)潛力、學(xué)習(xí)熱情以及未來的學(xué)習(xí)規(guī)劃,因而其招生標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于一般性大學(xué)。在招生過程中,牛津大學(xué)綜合評(píng)價(jià)多種學(xué)術(shù)因素和非學(xué)術(shù)因素來擇取新生,包括A-Level成績、GCSE成績、自述(Personal State-ment)、推薦信(Academic Reference)、書面作品(Written Work)、入學(xué)考試成績(Admissions Tests)、面試成績(Interview)[8]等。其中,能夠展現(xiàn)申請(qǐng)者學(xué)術(shù)能力的A-Level成績是牛津大學(xué)招生錄取的重要依據(jù)。根據(jù)牛津大學(xué)2022年5月發(fā)布的年度入學(xué)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,2021年牛津大學(xué)英國籍申請(qǐng)者中,持有A*A*A*或更高級(jí)證書、A*A*A等級(jí)證書、A*AA等級(jí)證書、AAA等級(jí)證書、其余等級(jí)證書分別占比43.1%、20.3%、13.9%、6.6%、16.0%,可見77.4%的申請(qǐng)者持有至少1門A*的證書。從最終錄取情況看,錄取者中持有上述等級(jí)證書的分別占比66.7%、18.2%、8.5%、2.9%、3.7%,可見93.4%的錄取者持有至少1門A*的證書[9]。這表明牛津大學(xué)特別重視申請(qǐng)者的A-Level成績,也即申請(qǐng)者擁有的證書等級(jí)越高,被錄取的概率越大。

(三)慕尼黑工業(yè)大學(xué)招生特色:基于Abitur考試資格認(rèn)定制度

德國世界一流大學(xué)本科招生采用資格認(rèn)定制度,即學(xué)生獲得大學(xué)入學(xué)資格后不需要再參加專門的大學(xué)入學(xué)考試,可以根據(jù)個(gè)人興趣和能力直接申請(qǐng)心儀的大學(xué)。當(dāng)然,不同學(xué)校與專業(yè)對(duì)學(xué)生資格的要求不同,部分定額招生專業(yè)還需要滿足其他條件。德國的大學(xué)入學(xué)資格可分為普通大學(xué)入學(xué)資格(Abitur)、特定學(xué)科的大學(xué)入學(xué)資格、前東德獲得的正式資格、國外德國學(xué)校的普通大學(xué)入學(xué)資格、德國歐洲學(xué)校的普通大學(xué)入學(xué)資格、德國-法國Abitur(AbiBac)[10]六類,其中最主要的是普通大學(xué)入學(xué)資格。為了獲得這個(gè)資格,學(xué)生須參加Abitur考試,即德國的中學(xué)畢業(yè)考試。因德國各州實(shí)行的教育管理法規(guī)不盡相同,所以各州Abitur的考試要求不完全一樣,但形式和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)大同小異。Abitur成績是綜合學(xué)生在高中最后兩年不同學(xué)科的成績(總分600分,最低200分)和畢業(yè)考試成績(總分300分,最低100分)加權(quán)計(jì)算后得出的一個(gè)復(fù)合成績。這個(gè)成績的評(píng)定,既涵蓋了學(xué)生在高中階段學(xué)習(xí)的課程,也能全面反映學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和興趣。因此,Abitur成績成為德國大學(xué)錄取學(xué)生的重要參考依據(jù)。

以德國慕尼黑工業(yè)大學(xué)本科招生為例,申請(qǐng)者須提供個(gè)人簡(jiǎn)歷、大學(xué)入學(xué)資格證明(Abitur成績等)、服兵役或社區(qū)志愿活動(dòng)證明、專業(yè)實(shí)習(xí)證明、語言證書、論文、動(dòng)機(jī)信等申請(qǐng)材料[11]。院系會(huì)評(píng)估申請(qǐng)者的Abitur等級(jí)及其他材料并進(jìn)行打分(百分制)。不同專業(yè)對(duì)單項(xiàng)材料的權(quán)重要求不盡相同,分?jǐn)?shù)線的設(shè)置也有差別。達(dá)到院系不同分?jǐn)?shù)線的申請(qǐng)人有可能被直接錄取,也有可能被邀請(qǐng)參加面試或筆試,還有可能直接被拒。如建筑學(xué)專業(yè)的評(píng)分權(quán)重是Abitur成績占比55%,特定科目成績占比25%,個(gè)人履歷(如簡(jiǎn)歷、作品集、動(dòng)機(jī)信等)占比20%?？偡指哂?5分的申請(qǐng)者被直接錄取,處于55-75分之間的申請(qǐng)者可以參加第二輪篩選,低于55分的申請(qǐng)者則被拒絕[12]。第二輪面試/筆試程序的形式也因?qū)I(yè)而異,通常是考查申請(qǐng)者對(duì)專業(yè)的理解以及確定申請(qǐng)者能否順利完成學(xué)業(yè)。最終的錄取結(jié)果由兩輪綜合評(píng)分決定。

(四)麥吉爾大學(xué)招生特色:追求“均等而多樣”的終極理念

“均等而多樣”是加拿大世界一流大學(xué)制定本科招生制度時(shí)所追求的終極理念[13]。“均等”是指學(xué)校在甄選新生時(shí)能公平看待不同地區(qū)申請(qǐng)者的高中成績?！岸鄻印笔侵笇W(xué)校希望所招新生能夠“充分代表”不同民族、種族和文化,體現(xiàn)出社會(huì)的多樣性?！熬扰c多樣”是一體兩面的關(guān)系,“均等”是“多樣的均等”,“多樣”是“均等的多樣”。追求“均等與多樣”是加拿大世界一流大學(xué)實(shí)現(xiàn)招生公平正義的主要方式。

以加拿大麥吉爾大學(xué)本科招生為例,“均等”理念表現(xiàn)在:一是參考申請(qǐng)人所有高中成績。學(xué)校的錄取決定基于申請(qǐng)者個(gè)人的學(xué)術(shù)背景及其在高中階段所有相關(guān)課程的成績,即使是重修和補(bǔ)考的成績也會(huì)用作錄取參考。二是學(xué)校參照外省在類屬、規(guī)模、聲望、資源等方面相對(duì)等之高校的標(biāo)準(zhǔn)來制定該省的錄取標(biāo)準(zhǔn)。受加拿大“軟聯(lián)邦制”的影響,各省高中教育課程體系有所不同,加之跨省就學(xué)人數(shù)逐年增加,如何判斷外省學(xué)生是否達(dá)到本省高校錄取標(biāo)準(zhǔn)成為一個(gè)新的問題?？笨耸〉柠溂獱柎髮W(xué)即參照安大略省的維多利亞大學(xué)“取六門最高預(yù)科成績平均分”的做法,制定安大略省生源的錄取標(biāo)準(zhǔn)?！岸鄻印崩砟罘从沉思幽么蠓钚械亩嘣幕髁x政策。為貫徹多元文化主義政策,麥吉爾大學(xué)為所有族群學(xué)生創(chuàng)造平等的受教育機(jī)會(huì),鼓勵(lì)有色人種、殘疾人、土著人積極申請(qǐng)。如學(xué)校為鼓勵(lì)第一民族、因紐特人、梅蒂人等原住民報(bào)考而提供各類支持,建立“原住民之家”(The First Peoples’ House)校園生活中心,開展土著知識(shí)系列講座,為土著畢業(yè)生舉行傳統(tǒng)部落慶?；顒?dòng)(powwow)等[14]。

(五)東京大學(xué)招生特色:學(xué)力型統(tǒng)考與多樣化招考相統(tǒng)一

日本統(tǒng)考制度經(jīng)歷了嘗試期、確立期、轉(zhuǎn)型期三個(gè)階段。1979年,大學(xué)入學(xué)考試中心推行以公立大學(xué)為對(duì)象的“共通第1次考試”,標(biāo)志著日本統(tǒng)考制度的確立[15]。學(xué)力型統(tǒng)考相對(duì)權(quán)威、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、高效且成績可比,是日本世界一流大學(xué)確保生源質(zhì)量的有效手段。多樣化招考是非學(xué)力型考試,包括推薦入學(xué)、AO入學(xué)、社會(huì)人入學(xué)、編入學(xué)等多種招生方式,是統(tǒng)考的必要補(bǔ)充。學(xué)力型統(tǒng)考與多樣化招考猶如日本世界一流大學(xué)招考制度的兩翼,相輔相成。

以日本東京大學(xué)本科招生為例,由大學(xué)入學(xué)考試中心推行的“中心考試”成績是東京大學(xué)首輪篩選的重要依據(jù)。當(dāng)報(bào)考人數(shù)達(dá)到計(jì)劃招生數(shù)3倍左右時(shí),學(xué)校將根據(jù)“中心考試”成績的高低進(jìn)行第一輪篩選,挑選出學(xué)力基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)秀生源。不同學(xué)部對(duì)考生的教科、科目與得分有著嚴(yán)格規(guī)定。考生通過首輪選拔后便進(jìn)入第二關(guān),包括一般選拔和學(xué)校推薦型選拔(舊推薦入學(xué)考試)[16]。一般選拔和“中心考試”都帶有學(xué)力考測(cè)的性質(zhì),但兩者在考試內(nèi)容設(shè)計(jì)上有所錯(cuò)位,形成了較好的互補(bǔ)關(guān)系,避免了重復(fù)性的學(xué)力考查。學(xué)校推薦型選拔的實(shí)施目的在于促進(jìn)本科生源的多樣性,重視學(xué)生潛質(zhì)的挖掘[17]。參加學(xué)校推薦型選拔的考生需經(jīng)歷兩次篩選,第一次是評(píng)估考生提交的文件資料以確定合格者,第二次是各學(xué)部對(duì)第一次篩選合格者實(shí)施面試。最終學(xué)校根據(jù)考生的文件資料、面試結(jié)果、“中心考試”成績進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確定錄取結(jié)果[18]。統(tǒng)考是東京大學(xué)招考評(píng)價(jià)中的核心要素,其科目選擇、成績占比等由各學(xué)部學(xué)科自行決定;學(xué)校推薦型選拔則由學(xué)校整體規(guī)劃。東京大學(xué)堅(jiān)持學(xué)力型統(tǒng)考與多樣化招考相統(tǒng)一,寓多樣化要素于統(tǒng)考評(píng)價(jià),定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)于多樣化招考。

(六)新加坡國立大學(xué)招生特色:實(shí)施分類招生和綜合評(píng)價(jià)

新加坡實(shí)行分流的教育體系,注重普通教育與職業(yè)教育的彈性互換,為修讀不同課程的學(xué)生群體提供多條進(jìn)入大學(xué)的路徑。新加坡世界一流大學(xué)針對(duì)大學(xué)預(yù)科機(jī)構(gòu)、理工學(xué)院、國際文憑中學(xué)、新加坡國立大學(xué)附屬理工中學(xué)、工藝教育學(xué)院或類似機(jī)構(gòu)的不同學(xué)生群體提出分類的招生考試標(biāo)準(zhǔn),并在錄取過程中引入靈活、彈性的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

以新加坡國立大學(xué)本科招生為例,其生源類型較為多樣,可分為:擁有新加坡-劍橋A水準(zhǔn)考試證書(Singapore-Cambridge GCE A-level)的學(xué)生、擁有新加坡理工學(xué)院畢業(yè)證(Singapore polytechnic diplomas)的學(xué)生、擁有IB文憑的學(xué)生、擁有NUS高中畢業(yè)證書的學(xué)生、國際學(xué)生、歸國軍人(RNS)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生、其他學(xué)生(如有國際資格的新加坡公民和永久居民)等[19]。其中,前兩類學(xué)生群體在大學(xué)錄取人數(shù)中占比較大。在錄取過程中,新加坡國立大學(xué)采取綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以全面了解學(xué)生對(duì)申請(qǐng)專業(yè)所具備的興趣和潛力。部分院系要求學(xué)生參加面試或能力測(cè)試,并將測(cè)試成績作為錄取依據(jù)之一。如醫(yī)學(xué)、牙科、建筑、工業(yè)設(shè)計(jì)、景觀建筑、法律和護(hù)理等專業(yè)的申請(qǐng)者將以嚴(yán)格的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接受第一輪篩選,篩選合格者將參加第二輪的面試或能力測(cè)試[20]。除學(xué)術(shù)成績外,特殊才能、工作經(jīng)驗(yàn)、社區(qū)服務(wù)經(jīng)歷以及領(lǐng)導(dǎo)力等個(gè)人特質(zhì)也都是重要的錄取依據(jù)。如在國際奧林匹克競(jìng)賽中獲得獎(jiǎng)牌,代表新加坡參加文體賽事,與申請(qǐng)專業(yè)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),積極參與社區(qū)服務(wù)和志愿者計(jì)劃,在社區(qū)組織、體育俱樂部等校外機(jī)構(gòu)擔(dān)任關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)職位等[21]。

二、世界一流大學(xué)本科招生制度的共性特征

雖然美國、英國、德國、加拿大、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國家世界一流大學(xué)的本科招生制度各有千秋,既有綜合選拔制,又有證書制,還有統(tǒng)考選拔制,但它們依然具有諸多共性特征,包括入學(xué)管道多元化、選拔方式多樣化、評(píng)價(jià)體系綜合化、招生權(quán)利自主化等。

(一)入學(xué)管道多元化

入學(xué)管道多元化是發(fā)達(dá)國家及地區(qū)適應(yīng)高等教育普及化、高等教育結(jié)構(gòu)層次化以及高等教育類型特色化的必要途徑和必然選擇[22](P324)。從招生錄取形式看,入學(xué)管道多元化表現(xiàn)為兩種類型:一是分層分類的多元入學(xué)管道。如美國哈佛大學(xué)設(shè)有常規(guī)申請(qǐng)和提前申請(qǐng)兩類入學(xué)申請(qǐng)方式。以2022年為例,選擇提前申請(qǐng)的學(xué)生須在11月1日前提交材料,于12月中旬收到通知。選擇常規(guī)申請(qǐng)的學(xué)生須在2023年1月1日前提交材料,將于3月底前收到通知[23]。兩相比較,提前申請(qǐng)的錄取率往往更高,但也存在著不得同時(shí)提前申請(qǐng)其他公立大學(xué)等限制。常規(guī)申請(qǐng)也有優(yōu)勢(shì),如申請(qǐng)者有更多時(shí)間編輯和校對(duì)材料,可以補(bǔ)充在此期間的課外成績、學(xué)習(xí)成績及其他重要因素以增加錄取幾率;教師可以更充分地了解學(xué)生的情況來撰寫更詳盡的符合實(shí)際的推薦信。二是不同考核形式的多元入學(xué)管道。如日本東京大學(xué)通過不同考試或綜合若干考試形式進(jìn)行招生,包括“中心考試”、一般選拔、學(xué)校推薦型選拔(舊推薦入學(xué)考試)、外國學(xué)校畢業(yè)學(xué)生特別選拔、編入學(xué)等多種形式。其中學(xué)校推薦性選拔和編入學(xué)是東京大學(xué)在多樣化招考層面的創(chuàng)新。學(xué)校推薦型選拔旨在招收擁有潛質(zhì)的優(yōu)秀生源,編入學(xué)適用于想借轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入更好大學(xué)的在校生或已獲學(xué)士學(xué)位者。編入學(xué)制度為職業(yè)型學(xué)生接受更高層次、更優(yōu)質(zhì)的高等教育提供了便捷途徑,實(shí)現(xiàn)了日本世界一流大學(xué)與其他大學(xué)有效接軌,促進(jìn)了高等教育體系內(nèi)部優(yōu)質(zhì)生源的流動(dòng)。

(二)選拔方式多樣化

為了挑選具備培養(yǎng)潛力的合適人才,發(fā)達(dá)國家世界一流大學(xué)往往基于自身的目標(biāo)、需求和能力采取綜合多樣的選拔方式。除入學(xué)考試外,還有資料審查、保送推薦、面試、能力測(cè)試等方式。如英國牛津大學(xué)的選拔方式綜合了資料審查、入學(xué)考試和面試。申請(qǐng)者先提交個(gè)人陳述、推薦信和專業(yè)相關(guān)的書面作品(如學(xué)術(shù)論文、美術(shù)作品集)等,學(xué)校會(huì)篩選申請(qǐng)者的材料,以面試的方式來評(píng)估申請(qǐng)者的學(xué)習(xí)思考能力。最終,學(xué)校根據(jù)面試成績、入學(xué)考試、學(xué)術(shù)成就、個(gè)人陳述、推薦信等信息作出綜合評(píng)價(jià)[24]。德國慕尼黑工業(yè)大學(xué)將資料審查與面試/筆試相結(jié)合。申請(qǐng)者按照不同大學(xué)入學(xué)資格,提交個(gè)人簡(jiǎn)歷、專業(yè)實(shí)習(xí)證明、語言證書、論文、動(dòng)機(jī)信等材料。院系在評(píng)估申請(qǐng)者的材料后打分,確定申請(qǐng)人是直接錄取,或是進(jìn)行二次面試/筆試,還是直接被拒。加拿大麥吉爾大學(xué)以資料審查的選拔方式為主。學(xué)校會(huì)根據(jù)申請(qǐng)者的畢業(yè)高中、已獲文憑、所選專業(yè)、是否為土著人來確定其所要提交的材料。諸如建筑、教育、營養(yǎng)學(xué)、音樂、護(hù)理、物理和職業(yè)治療、宗教研究、社會(huì)工作等特殊專業(yè)需要提供額外材料(如推薦信和個(gè)人陳述)或是參加語言水平測(cè)試[25]。

(三)評(píng)價(jià)體系綜合化

世界一流大學(xué)往往沒有單一、固定的招生標(biāo)準(zhǔn),一般都要對(duì)考生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),不會(huì)僅以某項(xiàng)申請(qǐng)材料或是某次考試成績作為錄取尺度。評(píng)價(jià)體系綜合化體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是對(duì)申請(qǐng)者資格的全方位考察。如美國哈佛大學(xué)采取整體性錄取機(jī)制,要求申請(qǐng)者提供背景信息、高中成績單、SAT或ACT等標(biāo)準(zhǔn)化考試分?jǐn)?shù)、學(xué)校報(bào)告、教師推薦信及其他補(bǔ)充材料(如音樂錄音、藝術(shù)品或?qū)W術(shù)作品等多項(xiàng)材料)。沒有單個(gè)因素可以決定一位學(xué)生錄取與否,評(píng)價(jià)者通常會(huì)在各種因素中尋求平衡,以組建理想的新生群體。英國牛津大學(xué)也通過綜合評(píng)價(jià)多種學(xué)術(shù)因素和非學(xué)術(shù)因素來擇取生源。二是考核中體現(xiàn)對(duì)考生綜合素質(zhì)的檢視。如日本東京大學(xué)的招考簡(jiǎn)章明確不同學(xué)科考試所針對(duì)的能力要求,其選拔考試雖未超越高中學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng),但處處滲透著對(duì)考生綜合性能力的考查。新加坡針對(duì)不同學(xué)生群體實(shí)施分類招生考試,以積極拓展學(xué)生的綜合素質(zhì)。如GCE“A”水準(zhǔn)考試科目涉及學(xué)術(shù)、知識(shí)技能、生活技能三大領(lǐng)域,學(xué)術(shù)科目重點(diǎn)考查學(xué)生的學(xué)術(shù)興趣和學(xué)術(shù)能力,知識(shí)技能科目重點(diǎn)考查學(xué)生的獨(dú)立學(xué)習(xí)、合作探究、表達(dá)匯報(bào)的能力,生活技能科目重點(diǎn)考查學(xué)生合作意識(shí)、溝通技巧與社會(huì)責(zé)任感等。

(四)招生權(quán)利自主化

政府宏觀管理下的“招考分離”錄取體制是世界發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)大學(xué)自主招生與提升考試機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平的共同選擇。美國數(shù)千所高校的招生計(jì)劃因校制宜,有不同的入學(xué)要求和標(biāo)準(zhǔn),其招生錄取工作也由高校自設(shè)的專門招生業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),SAT等大規(guī)?？荚囉擅耖g專業(yè)考試機(jī)構(gòu)提供服務(wù),政府不直接影響或干預(yù)高校招生的各環(huán)節(jié)事務(wù)。美國是推行“考招分離”最徹底的國家之一[22](P325)。英國A-Level考試由非盈利的考試委員會(huì)組織,招生錄取權(quán)在高校。政府不直接介入具體的招考事務(wù),僅負(fù)責(zé)制定宏觀的招考法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)。德國重要的大學(xué)入學(xué)資格——Abitur成績是由日常成績和畢業(yè)考試成績加權(quán)計(jì)算后得出的復(fù)合成績。其中畢業(yè)考試由各州自行組織,沒有統(tǒng)一的會(huì)考時(shí)間。本科錄取工作則由高校自主決定。不同院系對(duì)申請(qǐng)者各項(xiàng)材料的評(píng)分權(quán)重也不相同。加拿大各省在聯(lián)邦法律框架內(nèi)享有高度自由。在各省的法律框架內(nèi),高校在招生時(shí)間、招生標(biāo)準(zhǔn)、錄取名額、征收學(xué)費(fèi)等方面擁有相當(dāng)大的自主權(quán),政府只有對(duì)被錄取學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的責(zé)任。在日本,雖由文部省下設(shè)的大考中心負(fù)責(zé)全國統(tǒng)考,但是多樣化考試的具體內(nèi)容與規(guī)則未有明晰界定,任憑各大學(xué)基于自身的需求理解來推動(dòng)實(shí)施。自2003年招生制度改革后,新加坡政府下放適當(dāng)招生自主權(quán),大學(xué)能夠根據(jù)自身辦學(xué)目標(biāo),調(diào)整評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),挑選最具能力和潛力的學(xué)生。學(xué)生能夠同時(shí)申請(qǐng)多所大學(xué),獲得多份錄取通知書,具有多次選擇的機(jī)會(huì)。

三、世界一流大學(xué)本科招生制度的差異之因

世界一流大學(xué)本科招生制度之所以出現(xiàn)多樣化的差異,主要原因在于各國的制度環(huán)境不同。“制度環(huán)境是社會(huì)組織生存的特定政治體制、文化傳統(tǒng)、法律制度以及道德規(guī)范的綜合”[26](P125)。探究世界一流大學(xué)本科招生制度的多樣化之因,有利于揭示世界一流大學(xué)多樣化招生制度個(gè)性的形成,為構(gòu)建本土化的世界一流大學(xué)招生制度提供理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

(一)政治制度:影響招生方式選擇

招生制度作為一項(xiàng)重要的教育制度,不僅體現(xiàn)著一定的國家意志,也反映著一定的政治特征,這是由招生制度在國家治理系統(tǒng)中的高利益性與非獨(dú)立性所決定的,因此,大多數(shù)國家的招生制度都深受政治制度的影響。

首先,政治制度往往以教育方針和教育目的的形式集中體現(xiàn)在對(duì)教育的客觀要求。在政治制度不同的社會(huì)里便有不同的教育方針和教育目的。為了貫徹國家的教育方針,不同的世界一流大學(xué)采取與之相契合的不同的招生制度,依據(jù)本國的人才培養(yǎng)目標(biāo),選擇相匹配的招生方式。例如,新加坡的教育宗旨在于提供平衡而全面的教育,培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)者和好公民,讓他們充分發(fā)揮個(gè)人的潛能,意識(shí)到對(duì)家庭、社區(qū)和國家的責(zé)任[27]。因而,新加坡世界一流大學(xué)針對(duì)分流體系下的不同學(xué)生群體提出分類的招生考試標(biāo)準(zhǔn),在錄取過程中,引入靈活、彈性的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

其次,政治制度影響受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。在文化背景龐雜的移民國家中,宗教、族裔及其他社會(huì)政治因素影響教育機(jī)會(huì)的平等。這體現(xiàn)在招生制度上即為錄取機(jī)會(huì)的平等。作為高等教育資源分配的有效途徑,招生制度很大程度上維護(hù)了人類公平與正義的價(jià)值理念。錄取機(jī)會(huì)不平等的現(xiàn)象引發(fā)世界一流大學(xué)對(duì)其招生制度的反思,使其試圖通過改變以往的招生方式和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來使學(xué)生種族成分發(fā)生變化。如美國是典型的多元主義政體國家,各族裔、階層的教育條件差距甚大,種族教育機(jī)會(huì)不平等問題突出。對(duì)此,20世紀(jì)60年代,美國頒布了《平權(quán)法案》(AffirmativeAction),規(guī)定在就業(yè)和入學(xué)方面給非裔和少數(shù)族裔以優(yōu)先考慮和機(jī)會(huì),促使各大學(xué)建立增加弱勢(shì)少數(shù)族裔學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)的“少數(shù)民族大學(xué)招生項(xiàng)目”。盡管《平權(quán)法案》在推行之初即充滿爭(zhēng)議,但種族入學(xué)機(jī)會(huì)差異問題引發(fā)包括哈佛大學(xué)在內(nèi)的美國世界一流大學(xué)對(duì)其招生制度的思考。哈佛大學(xué)采取整體性審查的招生方式,考慮申請(qǐng)者的獨(dú)特背景、生活經(jīng)歷、個(gè)人素質(zhì)、考試成績等,并將種族和民族背景對(duì)申請(qǐng)者生活經(jīng)歷所產(chǎn)生的作用列為評(píng)估的重要部分[3]。

最后,政治制度制約著教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,影響著教育方針政策。不同政治制度的國家,中央和地方的權(quán)力配置不同,制約著教育行政權(quán)力的分配,進(jìn)而對(duì)教育部門招生方式產(chǎn)生影響。加拿大是聯(lián)邦制國家,由10個(gè)省和3個(gè)行政區(qū)構(gòu)成。聯(lián)邦政府與各省及地區(qū)政府在各項(xiàng)國家管理權(quán)限上有著很清晰的劃分。在這種“軟聯(lián)邦”體制結(jié)構(gòu)下,各省擁有極大的教育自治權(quán)力,形成了地方化的高等教育管理體制,從而影響了高校招生制度的設(shè)立。由于加拿大未設(shè)立類似美國教育部的教育管理部門,且依據(jù)憲法,聯(lián)邦政府無權(quán)對(duì)各省高校進(jìn)行管理。因此,加拿大世界一流大學(xué)的入學(xué)條件非常多樣化,可以根據(jù)自己的發(fā)展愿景、招生理念、培養(yǎng)能力等自行制定招生計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)充分的招生自由。

英國是地方分權(quán)型單一制國家,這既不同于地方權(quán)力較大的聯(lián)邦制國家,也有別于地方權(quán)力較小的中央集權(quán)型單一制國家。在此“地方相對(duì)分權(quán)”的政治體制影響下,英國逐步形成了中央和地方相結(jié)合、地方為主的教育管理體制。尤其是1944年《巴特勒教育法》的出臺(tái),促進(jìn)了英國教育的國家化和公共化。該法案既加強(qiáng)了中央政府對(duì)教育政策的指導(dǎo)和地方對(duì)學(xué)校的管理,也因中央政府和地方當(dāng)局共同承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定而使中央與地方、地方與學(xué)校之間產(chǎn)生一種友好互助的伙伴關(guān)系。因而,“國家越來越多地介入教育事務(wù),為了自己的發(fā)展目標(biāo),制定公共考試的原則”[28](P308),同時(shí),政府也兼顧考試委員會(huì)、高校、教師等的自主權(quán),彌補(bǔ)考試制度的不足。1951年,英國確立全國統(tǒng)一的證書型高校招生考試制度,改變了此前大學(xué)入學(xué)證書考試與學(xué)校證書考試長期并存的局面。從此,A-levels證書成為學(xué)生進(jìn)入大學(xué)或就業(yè)的“敲門磚”,也成為英國世界一流大學(xué)選拔學(xué)生的黃金標(biāo)準(zhǔn)。

(二)文化傳統(tǒng):決定招生理念傾向

“理念是制度規(guī)則所體現(xiàn)出來的價(jià)值判斷和目標(biāo)定位,不同理念引導(dǎo)下的制度就會(huì)體現(xiàn)出不同的性質(zhì)”[29](P90)。各國的歷史文化塑造了本國的文化價(jià)值取向,它深刻地影響其世界一流大學(xué)招生理念的確立,而不同招生理念引導(dǎo)下的招生制度則體現(xiàn)出不同的性質(zhì)。簡(jiǎn)言之,“有什么樣的文化,就有什么樣的招生考試模式”,作為傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實(shí)環(huán)境的產(chǎn)物,招生制度的改革“受文化國情的制約特別明顯”[30]。

以美國和日本為例。有“民族熔爐”之稱的美國,在過去300年間,接受了文化背景龐雜、人口規(guī)模巨大的外來移民。這種以族裔多樣性為歷史基礎(chǔ)的多元文化主義孕育了美國世界一流大學(xué)“卓越、公平、多樣化”的招生理念。其中“公平”意指以公正、透明的方式選拔任何背景的卓越生源,它蘊(yùn)含著對(duì)弱勢(shì)群體的扶持?！岸鄻踊眲t指向卓越生源的“充分代表性”,能體現(xiàn)出族裔、性別、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、國別等人口學(xué)特征及個(gè)人品質(zhì)、學(xué)業(yè)興趣、教育背景、生活經(jīng)歷、信仰等個(gè)人特質(zhì)。美國哈佛大學(xué)還專門設(shè)立了公平、多樣性、包容和歸屬辦公室(OEDIB),旨在創(chuàng)造一個(gè)重視多樣性的環(huán)境,營造包容性氛圍,為不同類型的學(xué)生建立深刻的歸屬感,引導(dǎo)哈佛文化走向包容性卓越[31]。

日本作為中國近鄰,屬亞洲儒家文化圈,在歷史上也曾舉行過科舉考試,與中國有著相近的考試歷史、考試文化和考試觀念[22](P310)。受文化傳統(tǒng)影響,在日本社會(huì)中,考試扮演著極其重要的角色。相對(duì)客觀公正的選拔機(jī)制有助于維護(hù)社會(huì)公平和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。因而“分?jǐn)?shù)公平”理念成為日本高校招考的核心價(jià)值之一,在統(tǒng)考制度的嘗試期就得到根本確立,并且成為日本高校招考改革的基本追求。在“分?jǐn)?shù)公平”理念引導(dǎo)下,日本世界一流大學(xué)按照分?jǐn)?shù)統(tǒng)一面向全國公平招生,考生的成績決定錄取結(jié)果,體現(xiàn)了沒有明顯身份歧視的相對(duì)公平,淡化了高等教育入學(xué)率的區(qū)域差問題。同時(shí),為避免分?jǐn)?shù)公平的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng),日本世界一流大學(xué)積極推動(dòng)多樣化考試改革,探索重視扎實(shí)學(xué)力基礎(chǔ)上的彈性多元的評(píng)價(jià)模式。

(三)教育環(huán)境:制約招生改革發(fā)展

“考試環(huán)境是指考試活動(dòng)系統(tǒng)外部與考試活動(dòng)系統(tǒng)存在、運(yùn)行密切相關(guān)的各種事物或條件所組成的集合體”[32](P311)。從宏觀角度劃分為考試的社會(huì)環(huán)境和考試的自然環(huán)境,而考試的社會(huì)環(huán)境包含經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、教育環(huán)境、科技環(huán)境、社會(huì)意識(shí)環(huán)境五類。其中,教育環(huán)境與考試活動(dòng)是相互聯(lián)系、相互制約的辯證統(tǒng)一關(guān)系:一方面,“教育環(huán)境是制約考試活動(dòng)規(guī)模和科學(xué)化進(jìn)程,影響考試活動(dòng)效率和效益的主要因素之一”[32](P317);另一方面,考試活動(dòng)會(huì)對(duì)教育環(huán)境進(jìn)行選擇、適應(yīng)和改造。教育環(huán)境具有可變性,各國教育發(fā)展的總體狀況,如教育制度、教育體系、教育質(zhì)量等處于變化發(fā)展中。為了適應(yīng)教育環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化,世界各國在高校招生過程中不斷進(jìn)行政策調(diào)試,以推動(dòng)本國招生改革的發(fā)展。如德國Abitur考試改革深受本國教育環(huán)境的影響。Abitur考試由德國各州負(fù)責(zé)組織和開展。各州不僅在考試時(shí)間上有較大的時(shí)間跨度,而且在科目及考試難度上的設(shè)定相差甚遠(yuǎn)。由于各州具體政策不一而足,在考試要求相對(duì)寬松的部分州的學(xué)生可以有選擇地避開某些科目,導(dǎo)致考試成績的可比性和畢業(yè)證書的含金量降低,繼而引發(fā)社會(huì)對(duì)考試公平性的質(zhì)疑。這促使聯(lián)邦層面開始思考Abitur考試改革——實(shí)施統(tǒng)一畢業(yè)會(huì)考試點(diǎn)工作。但相關(guān)方案卻受教育環(huán)境的制約難以推進(jìn),如在德國教育聯(lián)邦制下,統(tǒng)一考試時(shí)間和題庫無法收到明顯效果;計(jì)算Abitur考試成績時(shí)加大統(tǒng)一考試的權(quán)重則會(huì)使文理中學(xué)的教育有滑向應(yīng)試教育的趨勢(shì);放棄大學(xué)入學(xué)資格制度則與德國奉行的教育公平原則背道而馳。因而,受教育環(huán)境影響,提高各州Abitur成績可比性的同時(shí),提升整體教育質(zhì)量成為德國招生考試改革的重要方向。

新加坡十分重視人才選拔,致力于大學(xué)招生制度的改革。1998年以前,新加坡深受英國招考方式的影響,以GCE“A”水準(zhǔn)考試作為錄取學(xué)生的主要依據(jù)。隨著教育環(huán)境的變化,單一評(píng)價(jià)制度受到社會(huì)各界的詬病,學(xué)生、家長、學(xué)校等利益相關(guān)群體對(duì)應(yīng)試教育、招生考試、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的討論很熱烈。因此,新加坡政府于1998年開始推進(jìn)大學(xué)招生制度改革,引入綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不同申請(qǐng)者采取不同的評(píng)價(jià)方式。2004年,新加坡政府重新審視新教育形勢(shì)對(duì)大學(xué)招生制度提出的挑戰(zhàn),引入自主招生計(jì)劃,給予大學(xué)適當(dāng)?shù)淖灾髡猩鷻?quán)。改革后的大學(xué)招生制度以多元化為取向,形成了分類招生、綜合評(píng)價(jià)、大學(xué)自主的招生錄取機(jī)制。

總之,各國世界一流大學(xué)招生制度產(chǎn)生于社會(huì)需要,又服務(wù)于社會(huì)需要,它“以系統(tǒng)的方式存在,并以社會(huì)的子系統(tǒng)參與社會(huì)母系統(tǒng)的整體運(yùn)行”[32](P100)。一方面,高等學(xué)校招生制度通常涵蓋招生政策、錄取標(biāo)準(zhǔn)、選拔程序等內(nèi)容,其構(gòu)成要素間相互影響、相互作用、相互促進(jìn)、相互制約,有著特定的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制;另一方面,作為教育制度的關(guān)鍵部分,它是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑,既受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約,又受到政治制度、文化傳統(tǒng)、教育環(huán)境等因素的影響,同時(shí)還和科技水平、人口規(guī)模等密切相關(guān)。因此,世界上并沒有“通用”的世界一流大學(xué)本科招生制度,而只有符合各國國情的世界一流大學(xué)本科招生制度。

四、世界一流大學(xué)本科招生制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒

當(dāng)前,受歷史、文化以及高考制度自身復(fù)雜性等多方面因素的影響,我國高考多樣化改革在實(shí)踐操作中面臨諸多問題,如“大一統(tǒng)”“唯分是取”等文化觀念難以逾越,高考多樣化改革的科學(xué)性有待加強(qiáng),高考的社會(huì)責(zé)任過于沉重,高校招生主體性地位缺失等[7](P72-80)。它山之石,可以攻玉。美國、英國、德國、加拿大、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國家世界一流大學(xué)的本科招生制度,為破解我國高考多樣化改革中的難題,尤其是優(yōu)化我國世界一流大學(xué)建設(shè)高校本科招生制度提供諸多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

第一,深化推進(jìn)高考多元評(píng)價(jià)改革。統(tǒng)一高考的建制既是建國初期提高人才選拔效率的現(xiàn)實(shí)需要,也源于千年科舉制度所形成的傳統(tǒng)選拔思維?！敖y(tǒng)一考試”“唯分是取”體現(xiàn)了高考的形式公平,但在一定程度上影響了高校招生的科學(xué)性,即單一評(píng)價(jià)手段無法全面反映考生的素質(zhì)和能力。“探索綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的人才選拔方式是高考綜合改革的基本走向和重要舉措”[33]。當(dāng)然,受傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實(shí)環(huán)境的影響,“在未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),統(tǒng)一考試會(huì)逐漸減輕其權(quán)重,但仍將是中國高校招生的主體”[34]。因此,我國世界一流大學(xué)建設(shè)高?？山梃b英國、德國、日本等國家世界一流大學(xué)本科招生經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持以統(tǒng)一考試為基礎(chǔ),輔之以二次選拔,拓展多樣化考試。統(tǒng)一考試是大學(xué)錄取的核心指標(biāo),集權(quán)威性、公正性、科學(xué)性為一體,以保障教育公平和社會(huì)公平。多樣化考試則能彌補(bǔ)統(tǒng)一考試的不足,通過綜合考查,全面了解學(xué)生的學(xué)習(xí)性向及發(fā)展?jié)摿?實(shí)現(xiàn)多元評(píng)價(jià)。

第二,加強(qiáng)高考多樣化改革的科學(xué)性。高考具有評(píng)估學(xué)生素質(zhì)、選拔優(yōu)質(zhì)生源、監(jiān)測(cè)教育質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)公平等作用。當(dāng)前,我國高考多樣化改革的深層意蘊(yùn),在于滿足高等教育普及化階段對(duì)生源異質(zhì)性的需求和高等教育內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)生源高質(zhì)量的要求。然而,正如有學(xué)者指出:“高考制度現(xiàn)代化的‘陷阱’,也可能存在于多樣性、自主性、綜合性等高考制度現(xiàn)代性之中。長期以來,高考改革的一個(gè)重要目標(biāo),是破除‘一考定終身’和‘唯分錄取’等過于單一化、客觀化、一刀切等弊端。然而,在打破客觀而統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)之后,那些主觀而多樣的衡量標(biāo)準(zhǔn),既可能成為特權(quán)尋租的漏洞,又可能演化為優(yōu)勢(shì)階層的專利?！盵35]因此,加強(qiáng)我國世界一流大學(xué)本科招生制度多樣化改革應(yīng)高度重視其科學(xué)性。借鑒美國、加拿大等國家世界一流大學(xué)注重生源背景的經(jīng)驗(yàn),我國世界一流大學(xué)建設(shè)高校本科招生錄取可考慮增設(shè)生源背景化審閱環(huán)節(jié),除重視考生的高考成績外,還應(yīng)重視考生的教育環(huán)境、人口學(xué)特征以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等,借助測(cè)量指標(biāo)對(duì)農(nóng)村生源、殘疾人、孤兒等弱勢(shì)群體進(jìn)行分類標(biāo)識(shí),為學(xué)業(yè)優(yōu)秀的弱勢(shì)學(xué)生提供面試機(jī)會(huì)和錄取上的適度傾斜。

第三,注重發(fā)揮高考制度的教育功能。受歷史傳統(tǒng)與社會(huì)觀念的影響,高考如古代科舉般具有重大的社會(huì)學(xué)屬性,發(fā)揮著教育、文化、政治和經(jīng)濟(jì)等方面的強(qiáng)大社會(huì)功能。然而,在高考改革實(shí)踐中,高考維護(hù)社會(huì)公平的功能呈現(xiàn)出被不斷放大的趨勢(shì)。這給教育改革探索帶來了諸多困難,以至于倡議多年的高中成績與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)迄今難以在高校招生選拔評(píng)價(jià)體系中發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。因此,高考改革應(yīng)恢復(fù)和強(qiáng)化教育功能,引導(dǎo)全面發(fā)展的素質(zhì)教育和選拔健康適性的優(yōu)秀人才,同時(shí)兼顧社會(huì)功能[36]。從新加坡GCE考試改革的實(shí)踐來看,改革后的GCE“A”水準(zhǔn)考試科目涉及學(xué)術(shù)、知識(shí)技能以及生活技能3大領(lǐng)域,學(xué)術(shù)科目包括數(shù)學(xué)、物理、地理等近30種科目,學(xué)生可根據(jù)興趣和能力自主選擇;知識(shí)技能科目側(cè)重考查學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)、合作研究、語言表達(dá)等能力;生活技能科目則考查學(xué)生合作意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感等。結(jié)合我國新高考科目改革實(shí)際,可考慮進(jìn)一步拓展非智力高考科目,以滿足學(xué)生不同的發(fā)展需求,引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

第四,進(jìn)一步擴(kuò)大高校自主招生權(quán)。當(dāng)前我國高校招生的主要錄取方式仍以“分?jǐn)?shù)優(yōu)先,遵循志愿”為原則,采取平行志愿的投檔方式集中錄取,尚未能實(shí)現(xiàn)“招考分離”。而制約招考分離機(jī)制落地的因素包括政府主導(dǎo)統(tǒng)一推進(jìn)而其他主體參與不足、高校改革動(dòng)力能力及學(xué)生選擇權(quán)利受限、理論界及民眾對(duì)招考分離的改革未達(dá)成共識(shí)等[37]。從美國、英國等發(fā)達(dá)國家的大學(xué)招生經(jīng)驗(yàn)來看,我國要實(shí)現(xiàn)大學(xué)招生與考試相對(duì)分離,離不開內(nèi)外部環(huán)境的支持。首先,大學(xué)院系或?qū)I(yè)應(yīng)擁有招生錄取的自主權(quán)利,確定公開透明的招生要求和錄取標(biāo)準(zhǔn)。其次,委托符合國家認(rèn)證資質(zhì)的專業(yè)考試機(jī)構(gòu)組織開展考試評(píng)價(jià)工作,賦予專業(yè)考試機(jī)構(gòu)完善和開發(fā)考試評(píng)價(jià)內(nèi)容與方法等權(quán)利。其三,政府教育行政部門發(fā)揮宏觀管理功能,盡可能少地干預(yù)考試和招生的具體過程。此外,高校招生自主權(quán)的擴(kuò)大,一方面需要政府逐步放開對(duì)高校的錄取管控權(quán);另一方面,高校應(yīng)自覺提升招生能力,切實(shí)承擔(dān)招生主體責(zé)任,注重招考機(jī)制的科學(xué)公正,最終實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一高考基礎(chǔ)上行使自主選拔與錄取的權(quán)利。

總之,深化新時(shí)代高校招生制度改革,不僅要“向外看”國際的經(jīng)驗(yàn),也要“向內(nèi)求”歷史的規(guī)律。中國是千年科舉的故鄉(xiāng),有著悠久的考試歷史和濃厚的考試文化?？婆e制度曾影響西方現(xiàn)代文官制度的建立,其中公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的精神內(nèi)核,具有超越時(shí)空局限和政治藩籬的永恒價(jià)值和普適性意義。當(dāng)前,我國高?？荚囌猩贫忍幱诖罅ψ兏镏?綜合評(píng)價(jià)、自主招生、多元錄取已成為改革主旋律,但不同利益群體的多元訴求和高考招生制度的衍生功能使改革成效與社會(huì)期待還存在差距,高考多樣化改革依然任重道遠(yuǎn)。路漫漫其修遠(yuǎn)兮,我國高校招生制度改革既需要以史為鑒,選擇符合歷史發(fā)展的改革方向,也應(yīng)該博采眾長,合理借鑒國外成功的招生模式和經(jīng)驗(yàn),以構(gòu)建中國特色世界一流大學(xué)本科招生制度。