新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè):歷史成就、基本經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展愿景

曲鐵華,張 妍

(1.東北師范大學(xué) 教育學(xué)部,吉林 長(zhǎng)春 130024; 2.沈陽(yáng)大學(xué) 師范學(xué)院,遼寧 沈陽(yáng) 110044)

黨的二十大報(bào)告指出教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,人才是第一資源[1]。人才在鄉(xiāng)村振興中占據(jù)不容忽視的地位,培養(yǎng)高質(zhì)量的鄉(xiāng)村教師不僅是時(shí)代發(fā)展的需求,亦是鄉(xiāng)村振興的必然選擇。新時(shí)代以來(lái),鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)取得令人矚目的成就。站在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),總結(jié)新時(shí)代以來(lái)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)取得的歷史成就和基本經(jīng)驗(yàn),力圖規(guī)劃我國(guó)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍發(fā)展愿景,以期為探索中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村教師發(fā)展道路提供有益借鑒。

一、新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的歷史成就

新時(shí)代以來(lái),隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展,我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)政策,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)取得了歷史性成就,為鄉(xiāng)村振興提供了源源不斷的人才保障。

(一)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化漸成體系

新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度將鄉(xiāng)村教育擺在了前所未有的突出位置,啟動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。在這一背景下,鄉(xiāng)村教師質(zhì)量與數(shù)量不斷優(yōu)化和完善,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化漸成體系。

一是豐富拓展了鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)體系。2012年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,指明了我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向,提出要加快培養(yǎng)一批邊疆民族地區(qū)緊缺教師人才[2],為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2015年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《支持計(jì)劃》),提出“為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生”[3],為我國(guó)鄉(xiāng)村教師專業(yè)化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

2018年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,提出要支持地方高等學(xué)校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓(xùn)資源,靈活設(shè)置專業(yè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才,多方合力培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐[4]。之后,教育部等部門(mén)印發(fā)《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)》,提出加強(qiáng)中西部地區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校教師培養(yǎng),重點(diǎn)為邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧提供師資保障[5]。這表明教師教育始終將鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)作為重要任務(wù),無(wú)論時(shí)勢(shì)如何變化,為中西部地區(qū)培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師的決心不動(dòng)搖。

2021年,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《優(yōu)師專項(xiàng)》),對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)定向培養(yǎng)教師進(jìn)行了頂層擘畫(huà),旨在優(yōu)化區(qū)域教師結(jié)構(gòu)、輻射帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的全面提高[6]。2022年,《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《強(qiáng)師計(jì)劃》)強(qiáng)調(diào)“完善部屬師范大學(xué)示范、地方師范院校為主體的農(nóng)村教師培養(yǎng)支持服務(wù)體系,為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)定向培養(yǎng)一批優(yōu)秀中小學(xué)教師”[7],為鄉(xiāng)村教育提供堅(jiān)強(qiáng)的師資保障。為了貫徹落實(shí)《優(yōu)師專項(xiàng)》和《強(qiáng)師計(jì)劃》,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好“優(yōu)師計(jì)劃”師范生培養(yǎng)工作的通知》,成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期推動(dòng)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng),提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的戰(zhàn)略性舉措[8]。

二是加大了鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度。新時(shí)代以來(lái),新產(chǎn)業(yè)革命方興未艾,互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新的教育載體與傳播渠道迅速發(fā)展,教育事業(yè)做出適時(shí)的調(diào)整和變化。2012年,《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》提出,“加強(qiáng)農(nóng)村教師國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn),積極探索農(nóng)村教師遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的有效模式,為農(nóng)村義務(wù)教育教師建立網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)”[9]。這一論述標(biāo)志著農(nóng)村義務(wù)教育教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)開(kāi)始步入正規(guī)化發(fā)展軌道,新的農(nóng)村教師培訓(xùn)體系由此起步。

2020年,教育部等六部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)提出,開(kāi)展“走出去”培訓(xùn),讓更多鄉(xiāng)村教師獲得前往教育發(fā)達(dá)地區(qū)研修、跟崗學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)[10]。同年,“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施教師在線教學(xué)能力提升行動(dòng),加強(qiáng)教師在線教學(xué)方法和信息技術(shù)應(yīng)用研修,為鄉(xiāng)村教師在線教學(xué)保駕護(hù)航。

新時(shí)代以來(lái),教育系統(tǒng)堅(jiān)持把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)斐然。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量齊頭并進(jìn),有效緩解了鄉(xiāng)村教師短缺問(wèn)題,滿足了鄉(xiāng)村各級(jí)各類學(xué)校的師資需求和辦學(xué)需要,為鄉(xiāng)村教育事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支撐。

三是鄉(xiāng)村教師素質(zhì)顯著提升。2021年,鄉(xiāng)村初中本科及以上學(xué)歷教師比例85.1%,小學(xué)本科以上學(xué)歷教師比例58%,幼兒園?？萍耙陨蠈W(xué)歷教師比例77.3%?！?022年中國(guó)鄉(xiāng)村教育發(fā)展報(bào)告》指出,2022年村完小和教學(xué)點(diǎn)教師本科學(xué)歷占比略低于平均水平,本科學(xué)歷的教師教學(xué)點(diǎn)占61.1%,村完小占62.9%,鄉(xiāng)中心校中占65.6%[11]。學(xué)歷作為扎實(shí)的文化基礎(chǔ)的反映,是教師專業(yè)化的一個(gè)重要衡量指標(biāo)[12],高學(xué)歷的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍不僅是高質(zhì)量教育體系建設(shè)的重要路徑,亦為鞏固教育脫貧成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。

(二)鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘從初具體系走向漸趨優(yōu)化

職稱是衡量教師能力和水平的標(biāo)尺,職稱高低直接關(guān)系教師的職務(wù)晉升、工資待遇。職稱評(píng)聘關(guān)乎鄉(xiāng)村教師的切身利益,重要性不言而喻。2015年,《支持計(jì)劃》要求,各地要研究完善鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘條件和程序辦法,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜[3]。由此,鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘受到了充分重視,獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,將我國(guó)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)推上了新高度。

2016年,《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》[13]提出,要完善鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機(jī)制,適度提高鄉(xiāng)村學(xué)校中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例;確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱即評(píng)即聘,讓更多優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師有發(fā)展,留得住。

2019年,人社部對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才職稱實(shí)施“定向評(píng)價(jià)、定向使用”政策,以單獨(dú)評(píng)審、單列指標(biāo)、單獨(dú)確定通過(guò)率、評(píng)審結(jié)果定向在基層使用等方式加大對(duì)鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審的傾斜力度?！岸ㄏ蛟u(píng)價(jià)、定向使用”是鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審的新要求,表明國(guó)家優(yōu)化鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘的立場(chǎng)更加堅(jiān)定,方向更加明確,鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘進(jìn)入了新階段。

2022年,《強(qiáng)師計(jì)劃》明確提出,“對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校工作的中小學(xué)教師,職稱評(píng)聘可按規(guī)定‘定向評(píng)價(jià)、定向使用’,中高級(jí)崗位實(shí)行總量控制、比例單列,不受各地崗位結(jié)構(gòu)比例限制”[7]。一系列政策文件的陸續(xù)頒布,不斷優(yōu)化完善評(píng)聘內(nèi)容,為鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘提供了政策保障,亦實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘由初具體系向漸趨優(yōu)化的轉(zhuǎn)變。

新時(shí)代以來(lái),鄉(xiāng)村教師的職稱評(píng)聘逐步優(yōu)化和完善。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中高級(jí)職稱數(shù)量有所增加,2021年,鄉(xiāng)村初中副高級(jí)教師11.28萬(wàn)人,中級(jí)教師18.73萬(wàn)人;鄉(xiāng)村小學(xué)副高級(jí)教師20.4萬(wàn)人,中級(jí)教師67萬(wàn)人;鄉(xiāng)村幼兒園副高級(jí)教師0.9萬(wàn)人,中級(jí)教師3.49人。鄉(xiāng)村教師職稱晉升年限有所縮短。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2019》顯示,2017年義務(wù)教育教師(縣城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村屯教師)由前一級(jí)(含未評(píng))職稱晉升到三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)、高級(jí)、正高級(jí)職稱花費(fèi)的年限分別為3.91年、5.77年、9.13年、9.83年、9.44年。晉升三級(jí)職稱,鄉(xiāng)村(鄉(xiāng)+村屯)教師與縣鎮(zhèn)(縣城+鎮(zhèn))教師分別花費(fèi)3.82年和4年,鄉(xiāng)村教師花費(fèi)年限短于縣鎮(zhèn)教師[14](P33)。鄉(xiāng)村教師中高級(jí)職稱數(shù)量增長(zhǎng),晉升花費(fèi)年限逐漸縮短,極大提升了鄉(xiāng)村教師的職業(yè)幸福感,愈發(fā)凸顯了鄉(xiāng)村教師的職業(yè)地位。

各省紛紛出臺(tái)鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘的政策文件,實(shí)施職稱評(píng)定傾斜。2019年,山東省發(fā)布《山東省基層中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)審條件指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》,為鄉(xiāng)村教師設(shè)立單獨(dú)評(píng)審,定向使用,兌現(xiàn)待遇,開(kāi)通職稱評(píng)聘的“綠色通道”。提出“符合標(biāo)準(zhǔn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在編在崗教師,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事教學(xué)工作10年以上申報(bào)中級(jí)職稱,20年以上申報(bào)副高級(jí)職稱,30年以上申報(bào)正高級(jí)職稱,不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制”[15]。

2021年,長(zhǎng)沙市出臺(tái)《長(zhǎng)沙市資深鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審辦法(試行)》,規(guī)定在鄉(xiāng)村學(xué)校從教滿30年的男教師、滿25年的女教師,仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教,目前還是中級(jí)職稱、符合評(píng)審高級(jí)職稱條件的在職在編教師可以申報(bào)資深鄉(xiāng)村教師。

(三)鄉(xiāng)村教師待遇保障由“?；尽鞭D(zhuǎn)向“全覆蓋”

黨和國(guó)家高度重視鄉(xiāng)村教師待遇保障,要求實(shí)施鄉(xiāng)村教師待遇傾斜,切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇。2013年,教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于落實(shí)2013年中央1號(hào)文件要求對(duì)在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助的通知》,提出“對(duì)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助”[16]。政府通過(guò)物質(zhì)性傾斜的方式改善鄉(xiāng)村教師生活待遇,激勵(lì)鄉(xiāng)村教師長(zhǎng)期任教。提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍生活待遇成為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。2017年,《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),完善老少邊窮島等貧困艱苦地區(qū)教師待遇政策,依據(jù)艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助,做到越往基層、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高[17]。教育政策的補(bǔ)貼面越來(lái)越廣,根據(jù)不同地方情況對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)行差異性補(bǔ)貼。

2018年,《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》重申要“大力提升鄉(xiāng)村教師待遇,真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)”,并指出“中小學(xué)教師平均工資收入不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”[18]。首次將義務(wù)教育教師與公務(wù)員薪酬比較標(biāo)準(zhǔn)從“平均工資水平”調(diào)整為“平均工資收入水平”,進(jìn)一步提高了教師的整體收入水平。

習(xí)近平總書(shū)記特別關(guān)心鄉(xiāng)村教師的待遇保障問(wèn)題。全國(guó)教育大會(huì)上提出,“老師的工作生活要有基本保障。對(duì)扎根邊疆、扎根鄉(xiāng)村的教師要給予更多關(guān)愛(ài)和培養(yǎng)”;“隨著辦學(xué)條件不斷改善,教育投入要更多向教師傾斜,不斷提高教師待遇,讓廣大教師安心從教、熱心從教”[19],把更多教育投入用到加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)上,不折不扣落實(shí)現(xiàn)行的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和各類保障政策。這些論述為制定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)政策提供了方向指引,標(biāo)志著鄉(xiāng)村教師待遇保障進(jìn)入提質(zhì)增量的新階段。

2021年,《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》頒行,將鄉(xiāng)村教師待遇保障上升至法律層面,為提升鄉(xiāng)村教師待遇提供了法律保障。國(guó)家相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái),鄉(xiāng)村教師各類生活保障、安居工程、交通補(bǔ)助等一系列民生工程的實(shí)施,鄉(xiāng)村教師待遇保障實(shí)現(xiàn)了“?；尽钡健叭采w”的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了鄉(xiāng)村教師待遇保障愈加全面化、體系化[20]。

自2013年以來(lái),在鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策中,中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金力度和占總投入的比重不斷上升。2013年、2015年、2016年、2017年、2018年、2019年中央財(cái)政核撥綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金分別為9.15億元、22.8億元、29.8億元、38.5億元、45.1億元、56.13億元,連片特困地區(qū)的教師生活補(bǔ)助基本由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。截止2019年底,中西部22個(gè)省份725個(gè)連片特困地區(qū)縣,全面實(shí)施了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,覆蓋8.06萬(wàn)所鄉(xiāng)村學(xué)校,受益教師126.54萬(wàn)人[21]。

2022年9月,教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群指出,十年來(lái),教師隊(duì)伍建設(shè)改革成效顯著,教師地位待遇不斷提升。全面實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,中央安排了250.1億元,惠及中西部22個(gè)省份725個(gè)區(qū)縣7.6萬(wàn)所鄉(xiāng)村學(xué)校130余萬(wàn)名教師[22]。為鄉(xiāng)村教師提供了進(jìn)一步發(fā)展的物質(zhì)保障,使廣大鄉(xiāng)村教師真正受益。

全國(guó)各地通過(guò)多種途徑、多項(xiàng)舉措提升鄉(xiāng)村教師待遇,遼寧省以鄉(xiāng)村教師差別化補(bǔ)助政策為抓手,2021年發(fā)放鄉(xiāng)村教師差別化補(bǔ)助資金3.76億元,覆蓋80個(gè)涉農(nóng)縣(區(qū))1 639所學(xué)校,惠及10.6萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師[23],讓其安心從教、熱心從教。廣西省柳州市規(guī)定,符合條件的鄉(xiāng)村教師可連續(xù)5年獲得2 000-6 000元不等的人才經(jīng)費(fèi)支持,在村校、教學(xué)點(diǎn)工作的鄉(xiāng)村教師,每年人才經(jīng)費(fèi)支持在原有基礎(chǔ)上再提高50%;實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助“提標(biāo)擴(kuò)面”工程,自治區(qū)財(cái)政增加14億元,將補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到全區(qū)所有義務(wù)教育階段鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)教師(城區(qū)和縣城所在地除外),平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從不低于200元/人/月提高至350元/人/月[24]。

二、新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)歷經(jīng)十余年的艱苦奮斗和砥礪前行,取得了歷史性的成就。教師是立教之本,興教之源,深入總結(jié)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),有助于更好地開(kāi)啟新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的新篇章。

(一)因勢(shì)利導(dǎo):堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),引領(lǐng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方向

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),必須要“堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”[25](P3)。中國(guó)共產(chǎn)黨是引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)不斷前進(jìn)的最大政治優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義教育的基本前提和根本保障。因此,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的首要原則,是確保黨在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方,保證鄉(xiāng)村教育發(fā)展改革的根本所在。

中國(guó)共產(chǎn)黨始終將鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍擺在重要的戰(zhàn)略位置,立足基本國(guó)情,相繼實(shí)施“公費(fèi)師范生”“碩師計(jì)劃”“優(yōu)師專項(xiàng)”等重大舉措,鄉(xiāng)村教師政策法規(guī)陸續(xù)出臺(tái),制度體系不斷完善,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)走上了規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的道路,中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村教育制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯。

與此同時(shí),地方政府在遵循國(guó)家大政方針的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)、文化實(shí)際情況,因地制宜,因勢(shì)制宜,制定并實(shí)施鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍相關(guān)政策,積極開(kāi)展鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)等實(shí)踐活動(dòng),為鄉(xiāng)村源源不斷地提供了高素質(zhì)、高質(zhì)量的鄉(xiāng)村教師。黨委統(tǒng)攬,政府配合,學(xué)校實(shí)施的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍治理格局真正形成,有助于實(shí)現(xiàn)為黨育人、為國(guó)育才的教育目標(biāo),亦助于推動(dòng)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。

概言之,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是教育事業(yè)發(fā)展的必由之路,亦是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的根本路徑。

(二)因勢(shì)而動(dòng):堅(jiān)持為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù),拓展鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容

新時(shí)代以來(lái),國(guó)家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的又一歷史性戰(zhàn)略,在這一時(shí)代背景下,黨和國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的職業(yè)吸引力、自我成長(zhǎng)、社會(huì)地位認(rèn)同等提出了新要求和新理念。

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。培養(yǎng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍離不開(kāi)鄉(xiāng)村教師的助力,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)也離不開(kāi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策指引和支持。2018年,《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中提出“統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資,并向鄉(xiāng)村傾斜,建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍”[26],服務(wù)鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的重要功能。

鄉(xiāng)村建設(shè)離不開(kāi)人才支持,鄉(xiāng)村教師作為鄉(xiāng)村振興中不可或缺的人才,其戰(zhàn)略性地位不言自明。為此,將優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村教師傾斜,持續(xù)推進(jìn)本土化定向培養(yǎng)計(jì)劃,加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度,采取“優(yōu)師專項(xiàng)”“國(guó)培計(jì)劃”等措施,解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的痼疾和難題,鍛造一支下得去、留得住、教得好的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興發(fā)展,為新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)添磚加瓦。

(三)因時(shí)制宜:緊扣時(shí)代發(fā)展需求,更新鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)

新時(shí)代以來(lái),尤其是黨的十九大以來(lái),鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍根據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和時(shí)代發(fā)展要求,因時(shí)制宜調(diào)整和修正發(fā)展目標(biāo),以期與國(guó)家總體發(fā)展方向和教育事業(yè)前進(jìn)方向同頻共振、共榮共生[27]。

黨的十九大報(bào)告指出,中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾。黨和國(guó)家精準(zhǔn)研判社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和鄉(xiāng)村社會(huì)演變發(fā)展態(tài)勢(shì),提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,努力造就一支熱愛(ài)鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

2019年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》,聚焦我國(guó)教育發(fā)展的突出問(wèn)題,重點(diǎn)部署了面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)村教育是教育現(xiàn)代化的短版,提高農(nóng)村教育質(zhì)量成為教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵之舉。為了推動(dòng)農(nóng)村高水平高質(zhì)量發(fā)展,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略地位愈加凸顯。“十四五”時(shí)期,我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,社會(huì)矛盾和問(wèn)題的解決集中在高質(zhì)量發(fā)展上,鄉(xiāng)村教育戰(zhàn)略部署愈發(fā)全面朝著高質(zhì)量方向前進(jìn)。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)乘勢(shì)而上,內(nèi)涵愈加豐富、目標(biāo)更加明確、體系愈加健全,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智力支持和人才保障。

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了第一年百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),正意氣風(fēng)發(fā)向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)[28]。這一重要論述表明社會(huì)局勢(shì)發(fā)生了變化,奮斗目標(biāo)發(fā)生了變化。教育領(lǐng)域亦是如此,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)跟隨國(guó)家發(fā)展的新形勢(shì)、新局面進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和變動(dòng)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村[1]。在這一時(shí)代背景下,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略地位愈加凸顯,鄉(xiāng)村教師作為鄉(xiāng)村教育振興的重要載體,緊扣時(shí)代需要更新鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開(kāi)啟鄉(xiāng)村教育事業(yè)的新起點(diǎn)、新征程、新目標(biāo)。

(四)因革相沿:堅(jiān)持以為人民服務(wù)為宗旨,凸顯鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)取向

為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨,是黨的初心和使命。為人民服務(wù)宗旨貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展歷程之中,經(jīng)百余年櫛風(fēng)沐雨,砥礪前行,內(nèi)涵日益豐富,體系日趨健全,形成了漸臻完備的理論體系。為人民服務(wù)是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是教師隊(duì)伍建設(shè)的價(jià)值取向。

新時(shí)代以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記始終將教育事業(yè)置于民生工程之首,多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育,把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、更好滿足人民需求,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。總書(shū)記關(guān)于以人民為中心發(fā)展教育的重要論述,開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展的新境界,為教育發(fā)展改革指明了方向,提供了行動(dòng)指南。為貫徹落實(shí)總書(shū)記的重要論述,國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策文件,涉及師德師風(fēng)、師資配置、待遇保障、職稱編制、定向培養(yǎng)、職后培訓(xùn)等多方面,不僅從源頭上改善鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量,培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀教師,而且亦在過(guò)程中提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量,造就一批“四有”好老師,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展。

黨和國(guó)家堅(jiān)定不移地貫徹以人民為中心,辦人民滿意的教育理念,彰顯了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的重要價(jià)值,培養(yǎng)為中華民族偉大復(fù)興的“夢(mèng)之隊(duì)”,明確了我國(guó)教育改革發(fā)展的奮斗目標(biāo),為建設(shè)高質(zhì)量教育體系提供了有力的保障。

三、新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展愿景

新時(shí)代以來(lái),鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)、緊扣時(shí)代發(fā)展需求、堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨不動(dòng)搖,取得了顯著成效,創(chuàng)造了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。在新征程上,為了實(shí)現(xiàn)2035年社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),還需依托其厚重的底色,在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、扎根中國(guó)大地辦教育等方面久久為功。

(一)繼續(xù)擁護(hù)“中國(guó)引擎”,彰顯鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中國(guó)特色

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)決定著中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路、理論、制度、文化的根本性質(zhì)[29]。新時(shí)代以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展、取得了歷史性成就,證明黨領(lǐng)導(dǎo)教育的先進(jìn)性、規(guī)律性和合理性[30],充分證明重視鄉(xiāng)村教育建設(shè)和開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)之路的正確性。故而,始終擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)“中國(guó)引擎”,引領(lǐng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方向,指明發(fā)展道路,是實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,造就一支熱愛(ài)鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的根本保證。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提供有力支持。當(dāng)前,我國(guó)處于世界百年未有之大變局,教育發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇,只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的正確領(lǐng)導(dǎo),才能將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力,鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化目標(biāo)方能實(shí)現(xiàn)。概言之,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針政策,培養(yǎng)一批下得去、留得住、教得好的鄉(xiāng)村教師,才能為鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)支持。

二是黨的領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擘畫(huà)發(fā)展藍(lán)圖。黨對(duì)教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的全面性、系統(tǒng)性和整體性等特質(zhì),為新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提供行動(dòng)指南。站在新征程上,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),需要堅(jiān)持馬克思主義的思想指導(dǎo),形成馬克思主義與中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的理論基礎(chǔ),使之與社會(huì)主義核心價(jià)值觀、深化教育改革、深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化等目標(biāo)相一致,培養(yǎng)一支扎根中國(guó)、立足時(shí)代,符合社會(huì)主義發(fā)展、國(guó)家存續(xù)、制度運(yùn)行需要的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,使隊(duì)伍為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)[31](P99)。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,構(gòu)筑鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的中國(guó)模式

我國(guó)幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)水平參差不齊,城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象顯著,為了讓人民享有公平而有質(zhì)量的教育,辦好人民滿意的教育,“教育公平”“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”等成為我國(guó)教育改革的重要戰(zhàn)略任務(wù)。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)以此為根本遵循,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,合理調(diào)配教師資源,構(gòu)筑鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中國(guó)模式。

一是優(yōu)化教師資源配置,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。在自然環(huán)境差異較小,交通便利的地區(qū),實(shí)施教師交流輪崗機(jī)制,基于教育教學(xué)計(jì)劃、教師發(fā)展周期的考量安排適宜的輪崗時(shí)長(zhǎng)。教育部門(mén)在精準(zhǔn)核對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校各個(gè)學(xué)科教師閑置與緊缺情況基礎(chǔ)上,實(shí)施城鄉(xiāng)間教師資源有序性調(diào)配、學(xué)教匹配[32]。采取定期交流、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校結(jié)盟、教師走教等多種方式,鼓勵(lì)和支持城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展。重視鄉(xiāng)村教師流動(dòng)意愿,為優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師提供到城鎮(zhèn)學(xué)校交流、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),滿足職稱晉升和可持續(xù)發(fā)展的需求。最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師人才要素平等交換,形成教師“良性有序”流動(dòng)和“逆城返鄉(xiāng)”流動(dòng),不斷完善城鄉(xiāng)教師流動(dòng)機(jī)制。

二是著力縮小城鄉(xiāng)教育差距,實(shí)現(xiàn)區(qū)域教師共生發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同,定向發(fā)力、精準(zhǔn)施策,推進(jìn)鄉(xiāng)村教師建設(shè)高效率改革?？h域作為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn),深入推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革,進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村教師津貼額度和職稱評(píng)聘傾斜力度,努力提標(biāo)擴(kuò)面,以高薪水、高職稱吸引城鎮(zhèn)教師前往農(nóng)村學(xué)校競(jìng)聘,盤(pán)活縣域內(nèi)的教師資源,激發(fā)學(xué)校教師隊(duì)伍的發(fā)展活力,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化目標(biāo),構(gòu)筑鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中國(guó)模式。

(三)扎根中國(guó)大地辦教育,打造鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的中國(guó)風(fēng)格

實(shí)踐證明,解決中國(guó)的問(wèn)題只能在中國(guó)大地上探尋適合自己的道路和辦法[33]。我國(guó)教育事業(yè)在積極汲取國(guó)外先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),更是遵循教育規(guī)律,扎根中國(guó)辦教育,逐步建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義教育體系。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)基于對(duì)鄉(xiāng)村人才的迫切需求以及辦好公平而有質(zhì)量教育的需要,具有鮮明的時(shí)代特質(zhì),旨在解決新時(shí)代鄉(xiāng)村振興中的棘手難題。

扎根中國(guó)大地辦教育,加強(qiáng)師范生鄉(xiāng)土情懷教育。鄉(xiāng)土情懷是能夠使鄉(xiāng)村教師安心、熱心從教、推動(dòng)鄉(xiāng)村教師重振鄉(xiāng)村文明的關(guān)鍵因素和內(nèi)生動(dòng)力[34]。為此,師范學(xué)校應(yīng)注重培養(yǎng)師范生為鄉(xiāng)村教育事業(yè)、為鄉(xiāng)村建設(shè)努力奮斗的理想信念,為國(guó)育人、為黨育才的道德情操。其一,開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村文化課程。師范學(xué)校在開(kāi)設(shè)師范生必修課程的基礎(chǔ)上,要順應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求,開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村心理健康、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村試驗(yàn)等特色課程,以增強(qiáng)師范生鄉(xiāng)土文化認(rèn)同,培植鄉(xiāng)村情愫。此外,組織教育專家、學(xué)者開(kāi)展鄉(xiāng)村教育研究,進(jìn)行鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研,將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐,為師范生提供鮮活、真實(shí)的鄉(xiāng)村教育案例,增進(jìn)其對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)理解、提高鄉(xiāng)村認(rèn)同感。其二,開(kāi)展鄉(xiāng)村教育實(shí)踐活動(dòng)。采取實(shí)地體驗(yàn)或基于鄉(xiāng)村沉浸式體驗(yàn)等多種措施,讓師范生通過(guò)鄉(xiāng)村實(shí)踐、義務(wù)支教、參觀實(shí)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng),深入了解鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展訴求,促進(jìn)學(xué)生深入了解鄉(xiāng)村環(huán)境、擴(kuò)大教育視野、喚醒社會(huì)責(zé)任感,激發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)信念、增進(jìn)鄉(xiāng)村教育情懷。

扎根中國(guó)大地辦教育,發(fā)揮教師傳承鄉(xiāng)土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用。鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂,即弘揚(yáng)以“文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”為核心的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族有著五千年文明,講仁愛(ài)、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合等思想觀念深深根植在鄉(xiāng)村社會(huì)之中,是鄉(xiāng)村振興的核心要義和動(dòng)力源泉。鄉(xiāng)村教師作為鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才,理應(yīng)成為鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承者、推廣者。其一,教師應(yīng)尊重本地民風(fēng)民俗、鄉(xiāng)土文化和民族傳統(tǒng)文化[35],將鄉(xiāng)村優(yōu)良教育傳統(tǒng)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)融入鄉(xiāng)村教育之中,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)同感、自豪感。同時(shí),教師需充分挖掘鄉(xiāng)村獨(dú)特的資源,廣泛搜集鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、民間技藝、地方志、教育志等資料融入教育教學(xué)中,潛移默化地使學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有更深刻的認(rèn)識(shí)和理解,喚醒熱愛(ài)鄉(xiāng)村、立志建設(shè)鄉(xiāng)村的自覺(jué)。其二,鄉(xiāng)村教師作為新鄉(xiāng)賢,應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的“教化”作用。鄉(xiāng)村教師要注意總結(jié)鄉(xiāng)村教育實(shí)踐改革的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀教育理論研究成果的政策表達(dá),讓鄉(xiāng)民真正理解理論,身體力行踐行理論,發(fā)揮鄉(xiāng)村理論指導(dǎo)鄉(xiāng)村實(shí)踐作用。尤為重要的是,教師通過(guò)宣講、開(kāi)展科普活動(dòng)、參與鄉(xiāng)村文明建設(shè)等方式,引導(dǎo)鄉(xiāng)民腳踏實(shí)地、崇德向善、誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛(ài)親、勤儉持家,遵守公民道德和社會(huì)準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與先進(jìn)文化的有機(jī)結(jié)合,彰顯鄉(xiāng)土文化的當(dāng)代價(jià)值。