探討國有企業(yè)優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險管理的有效措施

張雯

國有企業(yè)作為國家重要的經(jīng)濟組織形式，在經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位和作用。優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險管理對國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而，國有企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險管理方面存在一系列問題，包括內(nèi)部控制不健全、風(fēng)險管理能力不足、財務(wù)信息化建設(shè)滯后、公司治理結(jié)構(gòu)薄弱以及人才隊伍建設(shè)不足等?；诖耍疚奶岢鲆恍┯行У拇胧?，如完善內(nèi)部控制體系、加強風(fēng)險管理能力建設(shè)、加強財務(wù)信息化建設(shè)、完善公司治理結(jié)構(gòu)以及加強人才隊伍建設(shè)，有助于國有企業(yè)優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險管理，提高企業(yè)管理效率，從而為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

國有企業(yè)優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險管理的重要性

國有企業(yè)作為國家資本的代表，具有較高的社會責(zé)任，其財務(wù)風(fēng)險管理直接關(guān)系國家經(jīng)濟的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險管理有助于提高國有企業(yè)的管理效率，減少財務(wù)風(fēng)險帶來的損失，確保企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。此外，優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險管理有助于提高國有企業(yè)的社會形象和公信力，增強投資者和市場的信心，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。因此，國有企業(yè)優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險管理具有重要的現(xiàn)實意義。

國有企業(yè)優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險管理的問題分析

內(nèi)部控制不健全 首先，由于企業(yè)規(guī)模大，資金流轉(zhuǎn)頻繁，若企業(yè)內(nèi)部控制不完善，很容易出現(xiàn)資金流失、挪用、貪污等問題，從而嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的經(jīng)濟利益。其次，企業(yè)管理層對審批流程的監(jiān)督和管理不到位，可能導(dǎo)致內(nèi)部審批環(huán)節(jié)存在漏洞和不規(guī)范現(xiàn)象，如違規(guī)審批、流程長、審批流程復(fù)雜等，從而影響企業(yè)的運作效率和管理水平。最后，信息披露是企業(yè)向外界提供財務(wù)信息的重要方式，如果企業(yè)內(nèi)部控制存在缺陷，可能導(dǎo)致信息披露不準(zhǔn)確、不及時，導(dǎo)致企業(yè)形象受損，甚至引起社會輿論。

風(fēng)險管理能力不足 首先，國有企業(yè)在市場風(fēng)險方面面臨著市場環(huán)境、政策法規(guī)等多種因素的影響，若企業(yè)缺乏先進(jìn)的市場分析和風(fēng)險評估手段，就難以預(yù)測市場風(fēng)險，從而無法采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。其次，國有企業(yè)往往涉及多方合作，若缺乏有效的信用管理手段和信用風(fēng)險控制措施，就容易受到合作方違約、欺詐等信用風(fēng)險的影響，從而造成經(jīng)濟損失。最后，流動性風(fēng)險也是企業(yè)在運營過程中需要關(guān)注的重要方面。國有企業(yè)資金流動性較強，若風(fēng)險管理能力不足，資金的流動性就可能受到較大影響，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)營效益。

財務(wù)信息化建設(shè)滯后 首先，由于財務(wù)管理系統(tǒng)落后，使得企業(yè)的財務(wù)管理效率低下，容易出現(xiàn)漏報、錯報等情況，從而影響企業(yè)的財務(wù)決策。其次，國有企業(yè)往往面臨著較為復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程和財務(wù)運作模式，若企業(yè)缺乏先進(jìn)的技術(shù)手段，很難滿足復(fù)雜的財務(wù)管理需求。最后，財務(wù)信息化建設(shè)滯后也會影響企業(yè)的內(nèi)部協(xié)同和溝通，使得企業(yè)的財務(wù)信息難以共享，阻礙了企業(yè)內(nèi)部信息共享的進(jìn)程。

公司治理結(jié)構(gòu)薄弱 首先，國有企業(yè)中的職權(quán)過于集中，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人可以單方面作出決策，這會帶來權(quán)力濫用的風(fēng)險。其次，國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)存在較大問題，股權(quán)分散、股權(quán)虛擬等情況都會影響公司治理的有效性。最后，國有企業(yè)的董事會的獨立性和監(jiān)督能力也存在問題。由于國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，政府機構(gòu)通常掌握著較大比例的股份，這會導(dǎo)致董事會成為一個形式主義的組織，缺乏有效的監(jiān)督和制約能力。

人才隊伍建設(shè)不足 國有企業(yè)的財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)相對滯后，這是一個長期存在的問題。國有企業(yè)缺乏高水平的財務(wù)人才，這對企業(yè)的財務(wù)管理產(chǎn)生了很大影響。其中，財務(wù)管理的有效性和效率受到最為明顯的影響。這一問題的根源可能是多方面的，主要原因是國有企業(yè)缺乏足夠的投入來引進(jìn)優(yōu)秀的人才。這些企業(yè)的人才培訓(xùn)和選拔機制需要不斷改進(jìn)，以吸引更多的高素質(zhì)人才。

加強國有企業(yè)優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險管理的有效措施

完善內(nèi)部控制體系 在財務(wù)管理方面，國有企業(yè)應(yīng)該建立嚴(yán)格的制度，以確保資金的安全和正確使用，包括制定財務(wù)預(yù)算、建立有效的會計和報告制度、制定資金使用規(guī)定等。此外，企業(yè)應(yīng)該制定風(fēng)險管理策略，以評估財務(wù)風(fēng)險。

審批流程是企業(yè)日常運營中不可或缺的環(huán)節(jié)，因此國有企業(yè)應(yīng)該建立規(guī)范的審批制度。審批流程應(yīng)該明確、簡單、透明，以確保企業(yè)管理效率。此外，企業(yè)應(yīng)該建立有效的內(nèi)部審核機制，對審批流程進(jìn)行監(jiān)督和評估，以確保其符合相關(guān)法規(guī)。

信息披露是企業(yè)對外溝通的重要手段，也是保持透明度和信任的關(guān)鍵因素。國有企業(yè)應(yīng)該建立有效的信息披露制度，包括定期披露企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、風(fēng)險評估等信息。此外，企業(yè)應(yīng)該保持信息披露的一致性和準(zhǔn)確性，避免虛假宣傳和誤導(dǎo)。

國有企業(yè)應(yīng)該建立內(nèi)部監(jiān)督和制約機制，以確保管理和業(yè)務(wù)的合規(guī)性，包括建立有效的內(nèi)部控制和審計機制、制定合適的獎懲制度、建立投訴舉報渠道等。這些機制可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正，保持企業(yè)的誠信和聲譽。

加強風(fēng)險管理能力建設(shè) 第一，國有企業(yè)應(yīng)該建立完善的風(fēng)險管理體系和制度，包括風(fēng)險管理政策、流程和程序的建立，以及明確的組織和責(zé)任分工。第二，國有企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)險管理技術(shù)，包括各種風(fēng)險管理軟件、數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險模型和指標(biāo)等。第三，國有企業(yè)應(yīng)加強員工的風(fēng)險管理能力和意識，可以通過定期的培訓(xùn)和教育，增強員工的風(fēng)險意識。第四，國有企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)外部合作，共同應(yīng)對各種風(fēng)險，包括與政府部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)和風(fēng)險管理公司等合作，分享經(jīng)驗和資源，共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。

加強財務(wù)信息化建設(shè) 隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，財務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要組成部分。作為國有企業(yè)，加強財務(wù)信息化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。國有企業(yè)應(yīng)該加強財務(wù)信息化建設(shè)，建立先進(jìn)的財務(wù)管理系統(tǒng)，提高財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和實時性，為企業(yè)的財務(wù)管理提供科學(xué)支持。

首先，國有企業(yè)應(yīng)該建立完善的財務(wù)信息化體系，包括財務(wù)信息化規(guī)劃、架構(gòu)設(shè)計、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等方面的工作。財務(wù)信息規(guī)劃應(yīng)該明確企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)和需求，確定信息化建設(shè)的重點。架構(gòu)設(shè)計應(yīng)該建立符合企業(yè)需求和管理要求的信息系統(tǒng)架構(gòu)和數(shù)據(jù)架構(gòu)。應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)則應(yīng)基于信息規(guī)劃和架構(gòu)設(shè)計，開發(fā)集成財務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)采集、處理和分析。

其次，國有企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的財務(wù)信息化技術(shù)，包括財務(wù)軟件、數(shù)據(jù)倉庫、商業(yè)智能、云計算等。財務(wù)軟件可以幫助企業(yè)實現(xiàn)各類財務(wù)業(yè)務(wù)的自動化和集成化管理。數(shù)據(jù)倉庫可以幫助企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和集中存儲。商業(yè)智能可以幫助企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的分析和挖掘，提供決策支持。云計算可以幫助企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)信息的實時共享和應(yīng)用。

最后，國有企業(yè)應(yīng)加強對財務(wù)信息化建設(shè)的管理和控制，包括財務(wù)信息化管理體系的建立和運行、財務(wù)信息安全管理、財務(wù)信息質(zhì)量控制等方面。財務(wù)信息化管理體系應(yīng)建立完整的信息化管理流程，包括需求管理、項目管理、變更管理、風(fēng)險管理等。財務(wù)信息安全管理應(yīng)重視財務(wù)數(shù)據(jù)的保密和完整性，建立完善的安全保障機制和控制措施。財務(wù)信息質(zhì)量控制應(yīng)注重財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，建立完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和修正機制。

完善公司治理結(jié)構(gòu) 隨著國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中的不斷發(fā)展，完善公司治理結(jié)構(gòu)成為提高企業(yè)管理效率和保護(hù)利益相關(guān)者利益的重要途徑。國有企業(yè)應(yīng)通過建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)，建立內(nèi)部監(jiān)督和制衡機制，以防止企業(yè)內(nèi)部權(quán)力濫用、腐敗問題的發(fā)生，提高企業(yè)運營效率。

公司治理結(jié)構(gòu)包括公司治理機構(gòu)、公司治理程序和公司治理文化三個方面。在公司治理機構(gòu)方面，國有企業(yè)應(yīng)該建立健全公司法人治理機構(gòu)、股東大會、董事會、監(jiān)事會等機構(gòu)，并明確各自的職責(zé)和權(quán)利。此外，引入獨立董事、審計委員會等外部監(jiān)督機制，以提高內(nèi)部監(jiān)督機制的有效性和透明度。

在公司治理程序方面，國有企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，包括風(fēng)險管理、內(nèi)部審計、信息披露等方面，以保證企業(yè)各項業(yè)務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時，國有企業(yè)應(yīng)建立健全利益相關(guān)者參與機制，包括職工代表大會、股東會等，以促進(jìn)企業(yè)與利益相關(guān)者之間的溝通和互動。

在公司治理文化方面，國有企業(yè)應(yīng)注重企業(yè)文化建設(shè)，樹立企業(yè)文化的核心價值觀和道德標(biāo)準(zhǔn)，形成良好的企業(yè)文化氛圍和價值導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)員工自覺遵守企業(yè)的行為準(zhǔn)則，從而實現(xiàn)企業(yè)文化對公司治理的深入滲透。

加強人才隊伍建設(shè) 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和競爭的加劇，人才隊伍建設(shè)已成為國有企業(yè)必須關(guān)注的重要問題。作為企業(yè)的核心資源，人才是推動企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，國有企業(yè)應(yīng)加強財務(wù)管理人才和專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立完善的人才梯隊和培訓(xùn)體系，提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)，為企業(yè)的財務(wù)管理提供更好的支持。

首先，國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，制定符合企業(yè)實際情況的人才規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在人才引進(jìn)方面，企業(yè)應(yīng)注重招募有經(jīng)驗的人才，同時注重培養(yǎng)內(nèi)部人才，激勵員工發(fā)揮創(chuàng)新能力。建立科學(xué)的考核評估體系，獎勵優(yōu)秀的人才，促進(jìn)人才隊伍穩(wěn)定發(fā)展。

其次，企業(yè)應(yīng)建立完善的人才培養(yǎng)體系，包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展。內(nèi)部培訓(xùn)可以是企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)課程、技能培訓(xùn)或定期的工作交流，以提高員工的技術(shù)水平。外部培訓(xùn)可以是企業(yè)委托外部培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行的培訓(xùn)，也可以是員工自主參加的培訓(xùn)。職業(yè)發(fā)展可以是針對員工的晉升、跨部門和跨行業(yè)的發(fā)展，以滿足員工的職業(yè)發(fā)展需求。

最后，企業(yè)應(yīng)加強員工的績效管理和激勵機制，以激發(fā)員工的工作熱情。企業(yè)可以制定明確的目標(biāo)，對員工的工作進(jìn)行監(jiān)督。同時，建立合理的激勵機制，包括薪酬福利、晉升機會和股權(quán)激勵等，以激發(fā)員工發(fā)揮最大的創(chuàng)新潛力，促進(jìn)員工和企業(yè)共同發(fā)展。

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟的重要組成部分，優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險管理對實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。通過完善內(nèi)部控制體系、加強風(fēng)險管理能力建設(shè)、加強財務(wù)信息化建設(shè)、完善公司治理結(jié)構(gòu)以及加強人才隊伍建設(shè)等一系列有效措施，可以提高國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理水平和市場競爭力。同時，國有企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)市場化改革，推動企業(yè)內(nèi)部管理和運營更規(guī)范化，不斷提高自身的核心競爭力，逐步實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

[作者單位：南京市交通建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限責(zé)任公司]