中部六省鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平的比較和障礙度診斷分析

蘇美蕊

（長治學(xué)院 法律與經(jīng)濟(jì)學(xué)系，山西 長治 046011）

1 引言

“三農(nóng)”問題一直是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問題。隨著新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)村人口、資金、土地等生產(chǎn)要素單方面向城市流動(dòng)，農(nóng)村空心化、人口老齡化、留守兒童、土地撂荒、村莊衰敗等問題日益突出［1，2］。黨中央切實(shí)關(guān)注“三農(nóng)”工作，十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的5 個(gè)維度20 字方針。為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，中共中央國務(wù)院于2018 年印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》［3］；2019 年指出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)；2020 年指出必須補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域的突出短板；2021 年指出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)”；2022 年認(rèn)為從容應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，需穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)實(shí)施充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視，解決好“三農(nóng)”問題對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

自十九大報(bào)告以來，眾多學(xué)者圍繞鄉(xiāng)村振興，基于不同的視角展開了廣泛的研究和討論，主要集中在以下三個(gè)方面：一是，理論剖析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展背景、發(fā)展脈絡(luò)、理論邏輯、主要內(nèi)涵、實(shí)施原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)等，為進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作提供了行動(dòng)指南［4-6］。二是，依托5 個(gè)維度20 字方針，搭建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)證分析鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平、差異、趨勢(shì)等，如蘆風(fēng)英和鄧光耀（2021）運(yùn)用縱橫向拉開檔次法，測度2014—2019 年我國30 個(gè)省份的鄉(xiāng)村振興動(dòng)態(tài)發(fā)展水平，利用泰爾指數(shù)分析了東、中、西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的區(qū)域差異［2］；牛文浩等（2021）運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型、ArcGIS 空間分析和地理探測器等，定量測度中國各地鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)指數(shù)，展現(xiàn)各指數(shù)的空間分布格局，分析中國鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)空間分異性的主要影響因素［7］；王青和劉亞男（2022）運(yùn)用熵權(quán)法、Dagum 基尼系數(shù)法、Kernel 核密度估計(jì)，系統(tǒng)探究了2009—2019 年中國鄉(xiāng)村振興水平的地區(qū)差距及動(dòng)態(tài)演進(jìn)特征等［8］。三是，鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)議題的深入研究，產(chǎn)業(yè)興旺下鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)化［9，10］、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［11，12］、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平的提升［13］、生態(tài)宜居下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理困境的解決［14］、鄉(xiāng)風(fēng)文明下農(nóng)村精神文明的建設(shè)［15］、農(nóng)民自我發(fā)展能力的提升［16］、鄉(xiāng)村教育振興的論述［17，18］、鄉(xiāng)村文明［19，20］的發(fā)現(xiàn)與重構(gòu)等；治理有效下黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作論述［21-23］、鄉(xiāng)村社會(huì)治理的分析［24］等；生活富裕下脫貧攻堅(jiān)的探討等［25，26］；此外，還有城鄉(xiāng)融合的發(fā)展［27］、城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響研究［28，29］等。

綜上，學(xué)者們基于不同視角、采用不同方法對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了大量的理論和實(shí)證研究。研究內(nèi)容較為廣泛，共性研究較多，特殊性研究較少，鮮少有學(xué)者研究中部地區(qū)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展情況，且尚未分析中部六省鄉(xiāng)村振興中的障礙因素。鑒于此，文章以20 字的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求界定鄉(xiāng)中部六省村振興發(fā)展水平，采用耦合協(xié)調(diào)度模型探究鄉(xiāng)村振興的綜合發(fā)展?fàn)顩r，障礙度模型診斷發(fā)展中的制約因素。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 數(shù)據(jù)來源

2016 年《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》到2021 年《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的發(fā)布，都強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，體現(xiàn)了中央對(duì)中部地區(qū)發(fā)展的重視。中部地區(qū)既有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，又有巨大的發(fā)展?jié)撃?，完全能夠肩?fù)起高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任。因此，確定研究區(qū)域?yàn)橹胁苛?山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南，研究時(shí)間為2016—2020 年。該文原始數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國民政統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》等，數(shù)據(jù)存在缺失的，采用統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)、各省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)缺。

2.2 指標(biāo)體系構(gòu)建

按照系統(tǒng)性、科學(xué)性、代表性、可操作性的原則，參照黨的十九大報(bào)告提出的“20 字方針”，借鑒前人研究［2，7，30-32］的基礎(chǔ)上，構(gòu)建指標(biāo)體系如表1 所示。

表1 鄉(xiāng)村振興水平指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

2.3 研究方法

2.3.1 熵權(quán)法

熵權(quán)法通過各要素指標(biāo)的變異程度來確定指標(biāo)權(quán)重，避免了人為賦值的主觀影響，權(quán)重更加客觀，權(quán)重越大表示該指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響越大。

第一步，極差標(biāo)準(zhǔn)化各要素指標(biāo)，消除單位不同的影響。

其中，Xij是第i 年第j 項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，xij是第i 年第j 項(xiàng)指標(biāo)的原始值，i 介于0-m 之間，m表示年份，本文m=5。

第二步，為避免計(jì)算信息熵時(shí)出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤，進(jìn)行指標(biāo)平移。

第三步，計(jì)算信息熵。

第四步，計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。

其中，n 為指標(biāo)個(gè)數(shù)，1-ej是指信息熵冗余度。

2.3.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

第一步，計(jì)算各維度發(fā)展水平。

其中，k表示鄉(xiāng)村振興的5 個(gè)維度，k=1、2、3、4、5，依次為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕；p表示各維度的指標(biāo)個(gè)數(shù)；i 表示年份；λkp表示第k維度第p個(gè)指標(biāo)的權(quán)重；Uki表示k維度的發(fā)展水平。

第二步，計(jì)算耦合度，耦合是指兩個(gè)及兩個(gè)以上系統(tǒng)相互作用而彼此影響的情況。耦合度C介于0 與1 之間，C值越大，維度之間的耦合性越強(qiáng)，反之亦然。

第三步，計(jì)算協(xié)調(diào)度，協(xié)調(diào)體現(xiàn)5 個(gè)維度的協(xié)調(diào)程度。協(xié)調(diào)度D介于0 與1 之間，D 值越大，維度之間的協(xié)調(diào)性越高，反之亦然。

其中，T表示鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平，由各維度發(fā)展水平等權(quán)加總計(jì)算得到。文章認(rèn)為5 各維度對(duì)鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平的影響程度是一致的，因此α=β=χ=δ=ε=1/5。

借鑒相關(guān)研究將協(xié)調(diào)度劃分為10 個(gè)區(qū)間，如表2 所示［33］：

表2 協(xié)調(diào)度D 分級(jí)

2.3.3 障礙度模型

計(jì)算因子貢獻(xiàn)度Fj，表示第j 個(gè)指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)的影響；計(jì)算指標(biāo)偏離度Iij；計(jì)算障礙度Dij，是指第i 年第j 個(gè)指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)的影響程度［34-35］。

3 中部六省鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平比較分析

3.1 鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平

圖1 顯示了我國中部六省在2016 年至2020年鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平的變化。蛛網(wǎng)圖可以看出隨著時(shí)間的發(fā)展，各省綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)外擴(kuò)狀態(tài)，表明綜合發(fā)展水平逐年不斷提升。其中，增長最明顯的是河南，由2016 年的0.119 發(fā)展為2020年的0.8408，位居六省第一。其余省份依次為湖南、安徽、江西、湖北和山西，可以看出山西的發(fā)展?fàn)顩r是最差的。

圖1 中部六省鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平

3.2 鄉(xiāng)村振興各維度發(fā)展水平變化趨勢(shì)

圖2 可以看出，從2016 至2020 年，6 省鄉(xiāng)村振興各維度基本處于外擴(kuò)狀態(tài)，各維度發(fā)展較好的是生態(tài)宜居，發(fā)展較差的是治理有效。2020年生態(tài)宜居發(fā)展水平指數(shù)依次為河南（0.3014）、江西（0.2654）、湖南（0.2523）、安徽（0.2472）、湖北（0.2104）、山西（0.1837）?？梢钥闯龊幽鲜≡卩l(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境等方面的改善較為明顯。生活富裕發(fā)展水平指數(shù)依次為湖南（0.2144）、湖北（0.2009）、江西（0.1826）、安徽（0.1773）、河南（0.1703）、山西（0.1361），可以看出湖南省農(nóng)民生活水平有了較大的提升。產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展水平指數(shù)依次為山西（0.1575）、湖北（0.1426）、河南（0.1147）、安徽（0.1031）、湖南（0.0990）、江西（0.0920），可以看出山西省產(chǎn)業(yè)興旺水平在6 個(gè)城市中具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展水平指數(shù)依次為安徽（0.1680）、江西（0.1444）、河南（0.1427）、湖南（0.1424）、山西（0.1044）、湖北（0.0667），可以看出安徽省在注重農(nóng)村、農(nóng)民文化素養(yǎng)過程中取得了明顯優(yōu)勢(shì)。治理有效發(fā)展水平指數(shù)依次為河南（0.1118）、湖北（0.0921）、安徽（0.0817）、湖南（0.0780）、山西（0.0660）、江西（0.0603），可以看出河南省在農(nóng)村治理有效的提升發(fā)展中較好，但是總體來看治理有效在每個(gè)城市都較為薄弱。

圖2 中部六省2016—2020 年鄉(xiāng)村振興各維度發(fā)展水平變化趨勢(shì)

總之，各省份在鄉(xiāng)村振興5 維度的發(fā)展中具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，河南省生態(tài)宜居和治理有效維度較好，湖南省生活富裕維度較好，山西省產(chǎn)業(yè)興旺維度較好，安徽省鄉(xiāng)風(fēng)文明維度較好。為促進(jìn)各省份內(nèi)部和省份之間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，可相互學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展繼續(xù)提升綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

4 鄉(xiāng)村振興發(fā)展五維度的耦合協(xié)調(diào)度分析

為深入分析影響6 省鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平的因素，引入耦合協(xié)調(diào)度模型，旨在明晰5 個(gè)維度間耦合協(xié)調(diào)度，確定其相互影響、相互作用的耦合度和協(xié)調(diào)度。

表3 可知，2016—2020 年6 省的協(xié)調(diào)度基本呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，都從2016 年的“失調(diào)”發(fā)展成為“協(xié)調(diào)”，說明各省在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的大背景下實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過5 年的發(fā)展，到2020 年，山西省成為了中級(jí)協(xié)調(diào)，安徽省、江西省、湖北省和湖南省為良好協(xié)調(diào)，河南省為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。

表3 協(xié)調(diào)度D

綜上，可以看出河南省不僅在鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平、生態(tài)宜居和治理有效維度發(fā)展水平上領(lǐng)先其他省份，而且在5 個(gè)維度的協(xié)調(diào)發(fā)展中也實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，其余省份可借鑒河南省的先進(jìn)發(fā)展理念、方法、政策等，進(jìn)一步促進(jìn)各自省份綜合經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

5 鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平提升的障礙度診斷

為了更好的明晰影響6 省鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平的障礙因子，引入因子貢獻(xiàn)度、指標(biāo)偏離度和障礙度模型，診斷影響鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平的障礙因素［34，36］?；谡系K度診斷，計(jì)算出各要素層的障礙度，針對(duì)性提出提升鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平的建議。以各要素層障礙度≥10%和所在年份靠近的原則（障礙度大小反映障礙因子的重要性，年份反映障礙因子的緊迫性）確定障礙因子［24］，如表4 所示。

表4 中部六省鄉(xiāng)村振興各要素層的障礙度

表4 可知，鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，不同省份的障礙因子存在差異。山西的障礙因子有糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率、人居環(huán)境宜居、公共文化水平、基層治理水平，農(nóng)民物質(zhì)水平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中民主參與度在2016—2017 年障礙度大于10%，但2018—2020 均小于10%，因此認(rèn)為其不再是障礙因子。安徽的障礙因子有糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率、自然環(huán)境宜居、公共文化水平、農(nóng)民消費(fèi)水平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中農(nóng)民文化素養(yǎng)在2018—2020 年和農(nóng)民物質(zhì)水平在2017—2020 年障礙度均小于10%，因此認(rèn)為它們不再是障礙因子。農(nóng)民消費(fèi)水平在2020年障礙度為0，但是2018—2019 年其障礙度都大于10%，因此為鞏固農(nóng)民消費(fèi)水平較高的現(xiàn)狀，仍將其作為障礙因子，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)其的重視。江西的障礙因子有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、自然環(huán)境宜居、公共文化水平、基層治理水平、基層治理效果、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中農(nóng)民文化素養(yǎng)在2018—2020年和農(nóng)民物質(zhì)水平在2017—2020 年障礙度均小于10%，因此認(rèn)為它們不再是障礙因子。河南的障礙因子有糧食綜合生產(chǎn)能力、自然環(huán)境宜居、公共文化水平、農(nóng)民文化素養(yǎng)、基層治理水平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中人居環(huán)境宜居和社會(huì)環(huán)境宜居再2018—2020 年障礙度均小于10%，因此認(rèn)為它們不再是障礙因子。湖北的障礙因子有自然環(huán)境宜居、公共文化水平、民主參與度、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，其中人居環(huán)境宜居在2017—2020 年和農(nóng)民物質(zhì)水平在2018—2020 年、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化在2019—2020 年障礙度均小于10%，因此認(rèn)為它們不再是障礙因子。湖南的障礙因子有糧食綜合生產(chǎn)能力、工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、公共文化水平、基層治理能力、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率和農(nóng)民文化素質(zhì)在2017—2020 年、農(nóng)民物質(zhì)水平在2018—2020 年障礙度均小于10%，因此認(rèn)為它們不再是障礙因子。

綜上，公共文水平和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展在6 省均是障礙因子，反映出推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的過程中存在農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面不足、城鄉(xiāng)收入差距加大等問題。糧食綜合生產(chǎn)能力障礙度除湖北和江西外均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，可能受到自然災(zāi)害、全球疫情等因素影響。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率障礙度在山西和安徽較大。值得注意的是2020 年障礙度都為0，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化也間斷性出現(xiàn)在江西和湖南，說明鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施基本完善，但是效果存在波動(dòng)性變化，因此未來應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的穩(wěn)定性自然環(huán)境宜居障礙因子的高頻出現(xiàn)，要求未來要注重自然生態(tài)環(huán)境?；鶎又卫硭降姆从沉四壳稗r(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)能力不夠強(qiáng)，未來需注重基層黨組織的高水平高質(zhì)量的構(gòu)建。

6 結(jié)論與建議

6.1 結(jié)論

基于鄉(xiāng)村振興“20 字方針”構(gòu)建綜合發(fā)展指標(biāo)體系，選擇2016—2020年的數(shù)據(jù)，測算了山西省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省中部6省的鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平；評(píng)估了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”5 個(gè)維度的耦合協(xié)調(diào)度；診斷了影響6 省鄉(xiāng)村振興發(fā)展的障礙因子。通過分析得出以下結(jié)論。

（1）2016—2020 年，6 省鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平逐年提升，呈增長趨勢(shì)。到2020 年綜合發(fā)展水平指數(shù)從大到小依次為河南、湖南、安徽、江西、湖北和山西，河南是發(fā)展最好的，山西是發(fā)展最差的。5 個(gè)維度發(fā)展指數(shù)，可以看出各省份在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，河南省生態(tài)宜居和治理有效維度較好；湖南省生活富裕維度較好；山西省產(chǎn)業(yè)興旺維度較好；安徽省鄉(xiāng)風(fēng)文明維度較好。

（2）2016—2020 年，6 省鄉(xiāng)村振興5 維度發(fā)展的協(xié)調(diào)度基本呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，均從2016 年的“失調(diào)”發(fā)展成為“協(xié)調(diào)”。到2020 年山西省成為了中級(jí)協(xié)調(diào)；安徽省、江西省、湖北省和湖南省為良好協(xié)調(diào)；河南省為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。綜上可知，河南省既在鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平、各維度發(fā)展水平上領(lǐng)先其他省份，也在5 個(gè)維度的協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）不同省份的障礙因子存在差異，但基本集中在以下個(gè)要素層。6 省都表現(xiàn)出“公共文水平”和“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”為障礙因子；“糧食綜合生產(chǎn)能力”的障礙度在4個(gè)省份中呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；“自然環(huán)境宜居”障礙因子也在4 個(gè)省份出現(xiàn)，且到2020 年其障礙度都較高；“基層治理水平”障礙因子也在4 個(gè)省份出現(xiàn)，反映了目前農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)能力不足；其余障礙因子都只在1 個(gè)省份出現(xiàn)，需針對(duì)性的進(jìn)行改善，降低制約程度。

6.2 建議

為全力提升鄉(xiāng)村振興5 維度的發(fā)展水平，推動(dòng)5 維度耦合協(xié)調(diào)度向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，消除各省鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的制約因素，基于耦合協(xié)調(diào)度模型、障礙度模型的分析結(jié)果，提出以下幾點(diǎn)建議。

（1）有針對(duì)性的補(bǔ)齊五維度的短板。一是借助各省自然、文化、旅游資源稟賦等，做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)有特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)［11-13］；建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械等，完善農(nóng)業(yè)灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；培育新農(nóng)民，提倡專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺［16］。二是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活發(fā)展理念，融入“碳達(dá)峰”“碳中和”重大發(fā)展戰(zhàn)略，重視自然環(huán)境的保護(hù)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥的使用等；完善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)山、水、林、田等的修復(fù)與保護(hù)；提高供水、電、燃?xì)獾鹊钠占奥剩鰪?qiáng)垃圾、污水等的處理能力等，進(jìn)而提高農(nóng)村生態(tài)宜居性［14］。三是擴(kuò)大農(nóng)村教育資源的供給量，增強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生的師資力量，配備基完善的教育設(shè)施，降低城鄉(xiāng)教育差距［18］；因地制宜建立農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)，挖掘地方特色文化，注重?cái)?shù)量和質(zhì)量的雙重提升；完善農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)福利設(shè)施，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的進(jìn)步［15］。四是建立多元的農(nóng)村社會(huì)保障水平，完善醫(yī)療、救助等制度；注重基層黨組織成員的架構(gòu)和能力，提高農(nóng)村治理水平［23-24］；五是密切關(guān)注城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程，因地制宜的實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)，切勿“一刀切”以犧牲鄉(xiāng)村發(fā)展為代價(jià)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村居民生活富裕［28-29］。

（2）制定區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是各省要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)相互合作，經(jīng)驗(yàn)相互分享。如，中部六省共同研討或?qū)W習(xí)農(nóng)村公共文化水平的提升的對(duì)策，互相學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的特色，消除薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)維度間耦合協(xié)調(diào)度向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，促進(jìn)中部六省的高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。二是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治、智力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)社會(huì)各階層，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，搭建各種綜合平臺(tái)，為鄉(xiāng)村振興注入活力。