基于公眾參與階梯理論的公共圖書館分層閱讀推廣策略

[摘 要]分層閱讀推廣是增強閱讀興趣、營造閱讀氛圍、打造書香社會的關鍵舉措?；诠妳⑴c階梯理論，構建公共圖書館分層閱讀推廣公眾參與階梯框架，并從非實質(zhì)性參與、象征性參與、實質(zhì)性參與三大層次和操縱、引導、告知、咨詢、安撫、合作、授權、公眾控制8個階梯，提出分層閱讀推廣策略。

[關鍵詞]公共圖書館 分層閱讀推廣策略 公眾參與階梯理論

[分類號]G252.1

1 引言

近年來，國家對全民閱讀工作高度重視，推動一系列相關政策文件的出臺，為公共圖書館分層閱讀推廣提供有力支持。中國圖書館學會積極響應，發(fā)布《關于開展2024年全民閱讀工作的通知》，明確圖書館在全民閱讀中的核心地位和責任，提出“再發(fā)現(xiàn)圖書館，共讀現(xiàn)代文明”的主題活動[1]。同時，地方政府也結(jié)合本地特色，推出了多項閱讀推廣項目，如“書香城市”[2]和“閱讀之星”[3]等，進一步激發(fā)了公眾的閱讀熱情。然而，公共圖書館在分層閱讀推廣中仍面臨挑戰(zhàn)，如何根據(jù)不同讀者群體的需求進行科學分類并提供適宜服務成為關鍵問題。公眾參與階梯理論強調(diào)從非實質(zhì)性到實質(zhì)性參與的不同層次，為圖書館提供了啟示。筆者結(jié)合該理論，探討公共圖書館分層閱讀推廣的有效策略，以期推動全民閱讀，提升公眾文化素養(yǎng)。

2 公眾參與階梯理論與公共圖書館分層閱讀推廣

2.1 公共圖書館分層閱讀推廣概述

公共圖書館分層閱讀推廣是根據(jù)讀者的年齡、閱讀能力、興趣愛好等因素，將閱讀材料進行科學分類，并為不同層次的讀者提供適合其閱讀水平的書籍和服務的推廣方式[4]。該閱讀推廣方式不僅關注讀者的閱讀需求，還注重培養(yǎng)其閱讀習慣和閱讀興趣，實現(xiàn)個性化閱讀服務。通過細致的閱讀層次劃分，圖書館能夠更準確地為讀者提供符合其閱讀需求的書籍，從而提升讀者的閱讀興趣和閱讀能力[5]。

作為提升全民閱讀素養(yǎng)的重要策略，公共圖書館分層閱讀推廣早已在實踐領域得到廣泛應用。在實踐探索方面，我國眾多公共圖書館已積累了豐富的經(jīng)驗，通過細致的閱讀層次劃分、多樣化的閱讀材料選擇以及個性化的服務方式，為讀者提供了精準的閱讀推薦和服務。在理論研究方面，分層閱讀推廣同樣受到了廣泛關注，學者們從閱讀材料的分類、服務方式的優(yōu)化以及評估體系的建立等不同角度進行了深入探討，為公共圖書館分層閱讀推廣的實踐提供了堅實的理論基礎。

然而，盡管分層閱讀推廣在實踐和理論上都取得了顯著進展，但仍存在一些現(xiàn)實問題，例如，如何更準確地劃分閱讀層次、如何更有效地評估讀者閱讀能力以及如何進一步提升閱讀推廣效果等[6]。基于此，筆者結(jié)合公眾參與階梯理論，對公共圖書館分層閱讀推廣問題進行重新審視和探討。

2.2 公眾參與階梯理論概述

公眾參與階梯理論是由美國學者謝里·安斯坦（Sherry Arnstein）在1969年提出的。在《市民參與的階梯》（A Ladder of Citizen Participation）一文中，她將公眾參與的不同程度比作階梯的不同梯級，并由此劃分出公眾參與的三大層次和8個階梯，三大層次分別為非實質(zhì)性參與、象征性參與和實質(zhì)性參與，其中，非實質(zhì)性參與包括操縱、引導兩個階梯，象征性參與包括告知、咨詢、安撫3個階梯，實質(zhì)性參與包括合作、授權、公眾控制3個階梯[7]。

公眾參與階梯理論為公眾參與成為可操作的技術奠定了理性基礎，隨著實踐應用的拓寬，該理論在不同的領域有著廣泛的應用。比如，在社區(qū)治理中，公眾參與階梯理論被用來指導社區(qū)發(fā)展計劃的制定和實施，通過提升居民的參與度來增強社區(qū)凝聚力。在城市規(guī)劃中，公眾參與階梯理論被用來確保公眾在城市規(guī)劃過程中的話語權和決策權，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

公眾參與階梯理論在圖書館領域也有著豐富的實踐應用。圖書館作為公共服務機構，需要不斷吸引公眾參與，提升服務質(zhì)量[8]。通過應用公眾參與階梯理論，圖書館可以設計多種參與方式，如讀者調(diào)查、閱讀推廣活動等，來收集讀者的意見和建議，增強讀者的參與感和歸屬感。同時，圖書館可以通過建立讀者參與機制，讓讀者參與圖書館的決策過程，提高圖書館的服務水平和讀者的滿意度。

2.3 公眾參與階梯理論應用于公共圖書館分層閱讀推廣的價值意蘊

公眾參與階梯理論在公共圖書館分層閱讀推廣中的應用，具有深遠的價值意蘊。

一是增強讀者參與度與歸屬感。通過應用該理論，公共圖書館可以設計讀者調(diào)查、閱讀分享會、閱讀挑戰(zhàn)賽等多種參與方式，吸引讀者積極參與圖書館的活動。在參與過程中，不僅能讓讀者更深入地了解圖書館的資源和服務，還能增強讀者的參與感和歸屬感。隨著參與度的提升，讀者會更加愿意為圖書館的發(fā)展貢獻自己的力量，形成良性循環(huán)。

二是提升分層閱讀推廣的科學性與有效性。公眾參與階梯理論為公共圖書館分層閱讀推廣提供了科學的指導。圖書館可以根據(jù)讀者的不同需求和閱讀能力，將閱讀材料進行科學分類，并為不同層次的讀者提供適合的閱讀資源和服務。同時，通過定期評估讀者的閱讀和進步情況，圖書館可以及時調(diào)整閱讀推廣策略，確保分層閱讀推廣的有效實施。

三是促進圖書館與讀者的互動與交流。應用公眾參與階梯理論，圖書館可以建立更加完善的讀者參與機制，讓讀者參與圖書館的決策過程，這樣不僅可以提高圖書館的服務水平和讀者的滿意度，還能促進圖書館與讀者之間的互動與交流。通過互動與交流，圖書館可以更好地了解讀者的需求和反饋，為讀者提供更加貼心的服務，同時也能使讀者更加積極地參與圖書館的各項活動。

3 公共圖書館分層閱讀推廣中公眾參與階梯框架

根據(jù)公眾參與階梯理論的三大層次和8個階梯，構建公共圖書館分層閱讀推廣中公眾參與階梯框架（見表1）。

3.1 非實質(zhì)性參與

非實質(zhì)性參與是公眾參與階梯理論中的最低層次，包括操縱和引導兩個階梯。在公共圖書館分層閱讀推廣中，這一層次的參與往往表現(xiàn)為圖書館對閱讀推廣活動的單方面決策和引導。（1）在操縱階梯上，圖書館可能基于自身的判斷和資源情況，單方面決定閱讀推廣的內(nèi)容、形式和范圍。該參與方式缺乏與讀者的互動和溝通，容易導致閱讀推廣活動與實際需求脫節(jié)，影響推廣效果。比如，圖書館可能只推廣一些熱門或經(jīng)典的書籍，而忽視了讀者的個性化需求。（2）在引導階梯上，圖書館通過宣傳、推薦等方式，引導讀者參與閱讀活動。雖然該方式比操縱階梯更加靈活，但仍然以圖書館為主導，讀者的參與度相對較低。比如，圖書館可能通過海報、宣傳冊、社交媒體等渠道，向讀者介紹閱讀推廣活動的內(nèi)容和時間，但并未充分聽取讀者的意見和建議。

為了提高讀者的參與度，圖書館在非實質(zhì)性參與層次上需要更加注重與讀者的互動和溝通?？梢酝ㄟ^問卷調(diào)查、讀者座談會等方式，了解讀者的閱讀需求和興趣，為閱讀推廣活動的策劃和實施提供更加科學的依據(jù)。

3.2 象征性參與

象征性參與是公眾參與階梯理論中的中間層次，包括告知、咨詢和安撫3個階梯。在公共圖書館分層閱讀推廣中，這一層次的參與開始注重與讀者的互動和反饋。（1）在告知階梯上，圖書館通過發(fā)布閱讀推廣信息，讓讀者知曉活動的內(nèi)容和目的。該參與方式雖然簡單直接，但能夠讓讀者對閱讀推廣活動有初步的了解和認識。比如，圖書館可以通過官方網(wǎng)站、社交媒體、公告欄等渠道，及時發(fā)布閱讀推廣活動的信息，讓讀者能夠方便地獲取相關信息。（2）在咨詢階梯上，圖書館開始收集讀者的意見和建議，用于改進閱讀推廣活動。該參與方式能夠增強讀者的參與感和歸屬感，使閱讀推廣活動更加符合讀者的需求和期望。比如，圖書館可以通過設立讀者意見箱、開展讀者調(diào)查等方式，積極收集讀者的反饋和建議，為閱讀推廣活動的策劃和實施提供更加精準的指導。（3）在安撫階梯上，圖書館對讀者的反饋進行回應和改善，以緩解讀者的不滿和疑慮。該參與方式能夠增強圖書館與讀者之間的信任和互動，提高閱讀推廣活動的滿意度和效果。比如，圖書館可以通過設立讀者服務熱線、開展讀者滿意度調(diào)查等方式，及時了解讀者的反饋和意見，并采取相應的措施進行改進和優(yōu)化。

在象征性參與層次上，圖書館需要更加注重與讀者的互動和反饋機制的建設?？梢酝ㄟ^建立讀者參與機制、開展讀者滿意度調(diào)查等方式，增強讀者的參與感和歸屬感，提高閱讀推廣活動的科學性和有效性。

3.3 實質(zhì)性參與

實質(zhì)性參與是公眾參與階梯理論中的最高層次，包括合作、授權和公眾控制3個階梯。在公共圖書館分層閱讀推廣中，這一層次的參與強調(diào)讀者與圖書館之間的平等合作和共同決策。（1）在合作階梯上，圖書館與讀者共同策劃和執(zhí)行閱讀推廣活動。該參與方式能夠充分發(fā)揮讀者的積極性和創(chuàng)造力，使閱讀推廣活動更加貼近讀者的需求和興趣。比如，圖書館可以通過組織讀者讀書會、閱讀分享會等活動，讓讀者參與閱讀推廣活動的策劃和實施，共同推動閱讀文化的傳播和發(fā)展。（2）在授權階梯上，圖書館賦予讀者一定的閱讀推廣決策權。該參與方式能夠增強讀者的責任感和使命感，使讀者更加積極地參與閱讀推廣活動。比如，圖書館可以通過設立讀者代表制度、開展讀者提案征集等方式，讓讀者參與閱讀推廣活動的決策過程，共同為閱讀推廣活動的成功貢獻力量。（3）在公眾控制階梯上，讀者全面主導閱讀推廣的決策與執(zhí)行。該參與方式體現(xiàn)了讀者的自治和主導地位，是公眾參與階梯理論中的最高境界。比如，圖書館可以通過建立讀者自治組織、開展讀者自主策劃的閱讀推廣活動等方式，讓讀者全面參與閱讀推廣活動的決策和執(zhí)行，實現(xiàn)真正的讀者自治和主導。

在實質(zhì)性參與層次上，圖書館需要更加注重與讀者的平等合作和共同決策機制的建設?？梢酝ㄟ^建立讀者參與機制、開展讀者自治活動等方式，增強讀者的責任感和使命感，提高閱讀推廣活動的科學性和有效性。

4 基于公眾參與階梯框架的公共圖書館分層閱讀推廣策略

4.1 非實質(zhì)性參與層次的推廣策略

在非實質(zhì)性參與層次，公共圖書館主要采取操縱和引導兩種策略進行分層閱讀推廣。雖然這一層次的參與度相對較低，但它是吸引讀者進入閱讀推廣活動的起點，為后續(xù)更高層次的參與奠定基礎。

4.1.1 操縱策略精細化實施

一是數(shù)據(jù)驅(qū)動決策。圖書館應充分利用借閱數(shù)據(jù)、讀者調(diào)查等多元化信息源，深入挖掘讀者的閱讀偏好和需求，從而精準地選擇推廣的書籍和活動主題，確保推廣活動能夠直擊讀者的興趣點。二是主題化推廣。圖書館應緊密結(jié)合時事熱點、節(jié)日慶典等社會文化背景，策劃一系列具有時效性和吸引力的閱讀推廣活動，如“世界讀書日主題活動”“科幻小說月”等，讓讀者在享受閱讀樂趣的同時，也能感受到時代的脈搏。三是個性化推薦。圖書館應利用先進的智能推薦技術，根據(jù)讀者的閱讀歷史和興趣，定制個性化的書籍推薦，讓讀者在海量書籍中輕松找到適合自己的讀物，享受閱讀的快樂。

4.1.2 引導策略全面加強

一是多渠道宣傳。圖書館可以充分利用官方網(wǎng)站、社交媒體平臺以及公告欄等多種媒介，廣泛發(fā)布閱讀推廣活動的信息，確保廣大讀者能夠方便快捷地獲取到活動的最新動態(tài)，激發(fā)讀者的參與熱情。二是互動體驗。圖書館可以在線上線下活動現(xiàn)場設置閱讀打卡、書評分享等豐富多彩的互動環(huán)節(jié)，讓讀者在參與中感受到閱讀的樂趣和魅力，增強讀者的參與感和體驗感，促進讀者之間的交流與分享。三是獎勵機制。圖書館可以設立閱讀積分、閱讀之星等獎勵機制，鼓勵讀者更加積極地參與閱讀活動，提高閱讀的持續(xù)性和趣味性，營造了濃厚的閱讀氛圍。

4.2 象征性參與層次的推廣策略

在象征性參與層次，公共圖書館開始注重與讀者的互動和反饋，通過告知、咨詢和安撫3種策略，增強讀者的參與感和歸屬感。

4.2.1 告知策略透明度提升

一是信息透明。圖書館應確保閱讀推廣活動的相關信息能夠及時、準確、全面地發(fā)布在官方網(wǎng)站和社交媒體平臺上，保證讀者可以隨時隨地查閱活動詳情，不錯過任何精彩內(nèi)容。二是定期更新。圖書館應根據(jù)活動的實際進展和讀者的反饋意見，及時進行調(diào)整和優(yōu)化，保持與讀者的緊密互動和溝通，確保信息的時效性和準確性。三是多樣化宣傳。圖書館應利用視頻、音頻、圖文等多種形式，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳的吸引力和效果，讓讀者更加直觀地了解活動情況，增強讀者對活動的興趣和參與度。

4.2.2 咨詢策略深入實施

一是設立意見箱。圖書館可以在顯著位置設立讀者意見箱，為讀者提供一個便捷的反饋渠道，讓讀者可以隨時提出自己對閱讀推廣活動的意見和建議。二是開展讀者調(diào)查。圖書館可以通過問卷、訪談等多種方式，深入了解讀者對活動的看法和需求，為改進和優(yōu)化活動提供重要的參考依據(jù)。三是建立反饋機制。圖書館應確保對讀者的每一條意見和建議都能得到及時、認真的回應和處理，通過閉環(huán)的反饋機制提高讀者的參與感和滿意度，并據(jù)此不斷優(yōu)化和提升閱讀推廣活動的質(zhì)量和效果。

4.2.3 安撫策略細致落實

一是設立服務熱線。圖書館應設立24小時咨詢服務平臺，及時解答讀者在參與閱讀推廣活動中遇到的問題和困惑，迅速響應讀者的需求，提供及時、有效的幫助。二是開展讀者輔導。圖書館應針對讀者的閱讀需求和興趣，開展個性化的閱讀輔導和指導，根據(jù)讀者的年齡、興趣、閱讀水平等因素，推薦合適的閱讀材料，并提供閱讀方法和技巧的指導，幫助讀者更好地理解和欣賞文學作品。三是改進服務流程。圖書館應根據(jù)讀者的反饋和建議，對服務流程進行優(yōu)化和完善，不斷提高服務質(zhì)量和效率，確保讀者能夠享受到更加便捷、高效的服務。

4.3 實質(zhì)性參與層次的推廣策略

在實質(zhì)性參與層次，公共圖書館強調(diào)讀者與圖書館之間的平等合作和共同決策。通過合作、授權和公眾控制3種策略，實現(xiàn)讀者在閱讀推廣活動中的主導地位。

4.3.1 合作策略創(chuàng)新實踐

一是讀者讀書會。圖書館可以組織讀者讀書會，邀請讀者分享閱讀心得和體會，共同探討書籍中的主題和思想，加深讀者對書籍的理解，促進讀者之間的交流和友誼。二是閱讀分享會。圖書館可以開展閱讀分享會，鼓勵讀者展示自己的閱讀成果和創(chuàng)作，如書評、讀后感等，增強讀者的自信心和創(chuàng)造力，同時激發(fā)其他讀者的閱讀興趣。三是讀者策劃活動。圖書館可以邀請讀者參與閱讀推廣活動的策劃和實施，如主題閱讀月、閱讀挑戰(zhàn)賽等，讓讀者成為活動的主導者，使讀者的創(chuàng)意和想法得以融入活動中，使得活動更加貼近讀者的需求和興趣。

4.3.2 授權策略廣泛推廣

一是設立讀者代表制度。圖書館可以選舉讀者代表，讓其參與圖書館的閱讀推廣決策過程，直接反映讀者的需求和意見，為圖書館提供更加貼近讀者實際的決策建議，從而有效維護讀者的權益。二是開展讀者提案征集。圖書館應鼓勵讀者提出閱讀推廣活動的創(chuàng)意和方案，經(jīng)過篩選和評估后，將優(yōu)秀的提案納入活動計劃，讓讀者成為活動的創(chuàng)意者和策劃者。三是建立決策反饋機制。圖書館應對讀者的決策進行及時反饋和評估，重視讀者的意見和建議，在決策過程中充分考慮讀者的訴求，并通過反饋機制讓讀者了解自己的意見和建議在決策中的影響和作用。

4.3.3 公眾控制策略積極探索

一是建立讀者自治組織。圖書館應鼓勵讀者自發(fā)成立閱讀推廣自治組織，如讀者委員會、閱讀俱樂部等，自主策劃和執(zhí)行閱讀推廣活動，為讀者提供更多的參與機會和展示平臺，激發(fā)讀者的積極性和創(chuàng)造力。二是開展讀者自主策劃活動。支持讀者自主策劃和執(zhí)行閱讀推廣活動，如閱讀馬拉松、閱讀接力賽等，豐富閱讀推廣的形式和內(nèi)容，也讓讀者在活動中充分展示自己的才能和創(chuàng)造力，增強讀者的自信心和歸屬感。三是建立讀者評價機制。圖書館應建立讀者對閱讀推廣活動的評價機制，讓讀者對活動的質(zhì)量、效果等方面進行打分和評價，準確了解讀者的需求和意見，為改進和優(yōu)化活動提供有力的依據(jù)。

5 結(jié)語

筆者通過構建公眾參與階梯框架，分析了非實質(zhì)性參與、象征性參與和實質(zhì)性參與3個層次的具體措施和參與形式，深入探討了公共圖書館分層閱讀推廣的有效策略。在非實質(zhì)性參與層次，圖書館通過數(shù)據(jù)驅(qū)動決策、主題化推廣和個性化推薦等策略，精準引導讀者參與閱讀活動。在象征性參與層次，圖書館通過提升告知策略透明度、深入實施咨詢策略和細致落實安撫策略，增強讀者的參與感和歸屬感。在實質(zhì)性參與層次，圖書館通過創(chuàng)新實踐合作策略、廣泛推廣授權策略和積極探索公眾控制策略，實現(xiàn)讀者在閱讀推廣活動中的主導地位。

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