基層部門施工項(xiàng)目技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)策略研究

［摘 要］專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定和素質(zhì)直接關(guān)系到施工項(xiàng)目的進(jìn)展和質(zhì)量，同時(shí)也直接影響著企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。文章從加強(qiáng)施工項(xiàng)目技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要性入手，查找基層部門施工項(xiàng)目技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題和不足，并從人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才使用和培養(yǎng)以及人才評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面提出相應(yīng)的改進(jìn)和應(yīng)對(duì)措施，以期能夠?yàn)榛鶎硬块T施工項(xiàng)目技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)提供有益的參考。

［關(guān)鍵詞］基層部門；施工項(xiàng)目；技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.20.044

［中圖分類號(hào)］F272.92［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673-0194（2023）20-0135-03

1? ? ?加強(qiáng)施工項(xiàng)目技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種建設(shè)工程和技術(shù)越來越完善，建設(shè)水平和建設(shè)質(zhì)量也在不斷提高，與此同時(shí)，對(duì)技術(shù)隊(duì)伍的需求和要求也在不斷提高。專業(yè)技術(shù)人才是企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的重要資源，更是保障項(xiàng)目順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到項(xiàng)目的進(jìn)程和質(zhì)量。一方面，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)是提高單位核心競爭力的需要。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)建設(shè)越來越好，對(duì)工程項(xiàng)目的發(fā)展也有了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，再加上市場壓力不斷加大，建設(shè)單位要想更好更快地占領(lǐng)市場，就需要提高自身的核心競爭力，讓技術(shù)水平跟上社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。另一方面，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人價(jià)值的需要。近年來，我國專業(yè)技術(shù)類人才隊(duì)伍不斷壯大，很多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才選擇了施工單位，他們不僅給單位工程項(xiàng)目的建設(shè)注入活力，同時(shí)還關(guān)注個(gè)人自身的成長。因此，單位只有以人為本，將個(gè)人價(jià)值和單位項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)結(jié)合起來，才能更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、單位發(fā)展和個(gè)人成長的

目標(biāo)。

近些年，隨著市場競爭日益加劇，項(xiàng)目之間的競爭也更加復(fù)雜。建立一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍對(duì)于提高項(xiàng)目競爭力、增強(qiáng)企業(yè)吸引力和核心競爭力十分重要，也是施工項(xiàng)目面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的考驗(yàn)和任務(wù)［1］。

2? ? ?施工項(xiàng)目技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

2.1? ?認(rèn)識(shí)不到位，重視和投入不夠

基層部門通常將更多的精力用在項(xiàng)目的具體推進(jìn)上，對(duì)于人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，尤其是技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)注度不夠。具體來說，表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。首先，對(duì)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)關(guān)注和投入較少。很多基層部門尤其是項(xiàng)目一線的管理人員通常將更多的精力用在如何把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)、安全如期完成項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)上，對(duì)項(xiàng)目人員通常是“重使用、輕培養(yǎng)”，對(duì)打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，也沒有投入更多的精力、財(cái)力和物力。其次，缺少系統(tǒng)的專業(yè)隊(duì)伍人才培養(yǎng)機(jī)制。很多基層部門沒有系統(tǒng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，也沒有系統(tǒng)研究過適合本單位的人才培養(yǎng)長遠(yuǎn)規(guī)劃，缺少具體的人才培養(yǎng)措施［2］。即便一些部門制定了技術(shù)隊(duì)伍培養(yǎng)的規(guī)劃，也沒有認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上項(xiàng)目發(fā)展的進(jìn)度。

2.2? ?引進(jìn)和培養(yǎng)不夠，人才總量較少

基層部門在技術(shù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)方面力度比較薄弱，造成技術(shù)人才總量不足。首先，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量也在快速增長，很多基層部門由于缺乏長遠(yuǎn)的技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，“臨時(shí)抱佛腳”，短時(shí)間內(nèi)很難快速引進(jìn)和培養(yǎng)一大批專業(yè)技術(shù)人才。其次，很多項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程加快，周期變短，人員流動(dòng)也加快，很多專業(yè)技術(shù)人才流失，如果不能及時(shí)引進(jìn)一定數(shù)量的高素質(zhì)人才，就會(huì)造成人才缺乏。最后，很多基層部門主要從高校引進(jìn)專業(yè)人才，由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，從高校引進(jìn)的畢業(yè)生業(yè)務(wù)能力跟不上項(xiàng)目發(fā)展的進(jìn)度，造成人才儲(chǔ)備不足［3］。

2.3? ?人才分布不均衡，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

由于缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，很多基層部門專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。一方面，隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不合理，年輕人占比較大。年輕人雖然有活力、有干勁，但是缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，很難獨(dú)當(dāng)一面。造成這種現(xiàn)象的原因主要是人員流動(dòng)大，部分專業(yè)人員晉升通道狹窄，人才流失較多，部門缺乏人手只好臨時(shí)調(diào)用非對(duì)口專業(yè)技術(shù)人員或高校畢業(yè)生。另一方面，專業(yè)技術(shù)職務(wù)層次不合理，初、中級(jí)人員比例較大。施工一線對(duì)專業(yè)技術(shù)的要求較高，特別是一些關(guān)鍵的崗位，如項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工，其通常是擁有高級(jí)工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員才能更好地勝任。但在具體實(shí)踐中，專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升激勵(lì)效果不明顯，員工的晉升積極性沒有被充分調(diào)動(dòng)起來［4］。專業(yè)技術(shù)人員與橫向其他崗位人員的收入相比沒有明顯優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致一些技術(shù)人員尤其是管理人員缺乏晉升職稱的積極性。

2.4? ?培訓(xùn)和考核不夠，人才的激勵(lì)效果不明顯

培訓(xùn)是技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑之一，但是很多基層部門普遍存在“重使用，輕培養(yǎng)”的情況，很多人員通常一兩年都沒有參加過系統(tǒng)的培訓(xùn)。很多項(xiàng)目對(duì)技術(shù)人員的要求非常高，長期不進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，僅靠經(jīng)驗(yàn)或“吃老本”是不行的，一些人員不了解自己的實(shí)際能力，不知道應(yīng)該做些什么，也不知道如何開展具體工作。此外，在具體培訓(xùn)的過程中，也存在培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)和“重理論、輕實(shí)操”的情況，很多技術(shù)人員在培訓(xùn)中無法學(xué)到自己需要的東西，參加培訓(xùn)的積極性也就不高［5］。

考核是激發(fā)隊(duì)伍人員積極性的一個(gè)重要手段，但是很多項(xiàng)目缺乏針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，對(duì)技術(shù)人員的考核定性多、定量少，評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)單一，沒有與他們的實(shí)際表現(xiàn)相結(jié)合，無法全面、真實(shí)地反映技術(shù)人員的能力素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，導(dǎo)致技術(shù)人員干多干少一個(gè)樣，存在“吃大鍋飯”的情況。此外，激勵(lì)機(jī)制不完善，考核與激勵(lì)結(jié)合不緊密，“重物質(zhì)，輕精神”，技術(shù)人員相對(duì)比較重視的精神激勵(lì)手段和措施較少，很多技術(shù)人員更喜歡轉(zhuǎn)向管理崗位。

3? ? ?加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

3.1? ?重視技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，做好人才發(fā)展規(guī)劃

首先，要從思想上認(rèn)識(shí)到技術(shù)人才的重要性，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。尤其是部門的領(lǐng)導(dǎo)要真正認(rèn)識(shí)到技術(shù)人才是保障項(xiàng)目進(jìn)展和質(zhì)量的重要前提與基礎(chǔ)，也是推動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)新、企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要條件，在工作中加強(qiáng)對(duì)技術(shù)隊(duì)伍培養(yǎng)的關(guān)注和重視，并且給予相應(yīng)的投入和支持，樹立重視技術(shù)人才的用人導(dǎo)向，營造尊重人才的良好氛圍［6］。

其次，要從長遠(yuǎn)上做好技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。人才隊(duì)伍的建設(shè)不是一朝一夕的事情，需要科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃和長久扎實(shí)的努力?；鶎硬块T應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定本部門的專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃。為了保證規(guī)劃有效落地，還應(yīng)該制訂分步實(shí)施計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)好各項(xiàng)保障措施，并結(jié)合部門和項(xiàng)目的實(shí)際需要，在具體開展過程中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，打造適合項(xiàng)目開展的高素質(zhì)技術(shù)人才

隊(duì)伍。

3.2? ?重視技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，做好人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化

首先，要積極引進(jìn)人才，確保高素質(zhì)人才數(shù)量。為了保證項(xiàng)目高質(zhì)量運(yùn)行，就要有一定的人才儲(chǔ)備，尤其需要一定數(shù)量的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備。因此，要結(jié)合部門和項(xiàng)目實(shí)際需要，積極引進(jìn)人才，除引進(jìn)高學(xué)歷、專業(yè)對(duì)口的高校畢業(yè)生以外，還可以招聘一批工作經(jīng)驗(yàn)豐富、具有一技之長的專業(yè)技術(shù)人才，確保人才質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，不斷提高技術(shù)隊(duì)伍的整體能力［7］。

其次，要科學(xué)配置人才，確保人才布局合理。要不斷提高專業(yè)技術(shù)人員比例，在人才引進(jìn)和使用中，通過一定的優(yōu)惠政策和重視基層的導(dǎo)向，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員尤其是急需的高素質(zhì)人才向施工項(xiàng)目一線流動(dòng)，合理布局管理人員和基層人員分布，避免形成管理人才扎堆、施工一線專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)象［8］。

再次，重視人員儲(chǔ)備，尤其是高素質(zhì)人才儲(chǔ)備。為減少人才流失對(duì)項(xiàng)目造成的影響，應(yīng)該提前做好人才儲(chǔ)備，尤其是要做好高學(xué)歷人才和高級(jí)技術(shù)職務(wù)人才的儲(chǔ)備，避免人才“青黃不接”、人才斷層，為項(xiàng)目的順利開展提供可靠的人才保障。

3.3? ?重視人才使用和培養(yǎng)，確保人才隊(duì)伍穩(wěn)定

首先，要“用好人”，確保人盡其才。第一，逐步推行崗位管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗、周期聘任、動(dòng)態(tài)考核，打破崗位終身制，讓人員流動(dòng)起來，確保最合適的人在最合適的崗位上。第二，逐步優(yōu)化晉升機(jī)制，為優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才提供發(fā)揮才能的機(jī)會(huì)，尤其是一些既有專業(yè)技術(shù)知識(shí)，又懂管理的復(fù)合型人才，要將其提拔到管理崗位或者關(guān)鍵崗位。第三，建立人才流動(dòng)機(jī)制，讓人才流動(dòng)起來，這樣不僅能實(shí)現(xiàn)人崗相適，同時(shí)還能激發(fā)員工工作積極性和隊(duì)伍活力，有利于人才健康成長。

其次，要“留下人”，減少人員流失。穩(wěn)定的隊(duì)伍是確保項(xiàng)目順利進(jìn)行的前提，而且引進(jìn)和培養(yǎng)合適的人才需要投入大量的時(shí)間和資金，因此，留住人才、減少人員流失是非常重要的。第一，要做好事業(yè)留人，完善項(xiàng)目部各個(gè)崗位尤其是關(guān)鍵崗位選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)，將優(yōu)秀的技術(shù)人員選拔到合適的崗位上，為他們提供充分發(fā)揮才能的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。第二，做好待遇留人，不斷優(yōu)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績效薪酬制度，確保專業(yè)技術(shù)人員尤其是施工一線專業(yè)技術(shù)人員、關(guān)鍵崗位人員的收入。對(duì)于一些崗位急需的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，要確保他們的待遇能夠與其能力素質(zhì)相匹配［9］。第三，做好感情留人，管理人員要多深入基層施工一線，及時(shí)了解專業(yè)技術(shù)人才的思想動(dòng)態(tài)，幫助他們解決工作、生活中遇到的困難和問題，不斷完善工作環(huán)境設(shè)施、娛樂休閑設(shè)施。

最后，要“培養(yǎng)好人”，不斷提升技術(shù)隊(duì)伍質(zhì)量。人才重在培養(yǎng)，良好的培養(yǎng)機(jī)制是為人才隊(duì)伍源源不斷注入活力的前提。第一，加大人才培訓(xùn)工作力度。要制定科學(xué)完善的培訓(xùn)制度，通過深入調(diào)研、聽取基層一線尤其是技術(shù)人員的意見，制訂有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃；開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，建立分層分類培訓(xùn)體系，確保不同人員都能得到適合自己的培訓(xùn)機(jī)會(huì)；不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員要多開展一些實(shí)踐操作等方面的培訓(xùn)，減少枯燥理論灌輸；不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，除了集中培訓(xùn)，也可以通過與其他部門聯(lián)合輪崗借調(diào)、送外培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)。第二，根據(jù)個(gè)人的興趣愛好、發(fā)展傾向和企業(yè)的實(shí)際需要幫助專業(yè)技術(shù)人員制定一套詳細(xì)完善的職業(yè)生涯規(guī)劃，讓專業(yè)技術(shù)人員都能明白自己的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，激勵(lì)他們?yōu)樽约旱哪繕?biāo)而奮斗。第三，重視高層次人才的培養(yǎng)，積極利用重點(diǎn)科研項(xiàng)目、重難點(diǎn)工程施工等環(huán)節(jié)，為專業(yè)技術(shù)人才提供參與科研創(chuàng)新工作的機(jī)會(huì)和發(fā)揮才能的舞臺(tái)［10］。此外，在工作之余，多開展專業(yè)論文、科研成果等方面的交流，讓優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才在交流中不斷進(jìn)步、不斷成長，從而為部門培養(yǎng)更多高層次人才。

3.4? ?重視評(píng)價(jià)激勵(lì)，有效激發(fā)隊(duì)伍活力

首先，要不斷完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制。第一，不斷改進(jìn)職業(yè)技術(shù)評(píng)審機(jī)制。以往技術(shù)人員職業(yè)晉升的重要指標(biāo)是學(xué)歷、資歷，這大大影響了技術(shù)人員的積極性。對(duì)此，要結(jié)合當(dāng)下實(shí)際，增加能力和業(yè)績?cè)谠u(píng)審中的權(quán)重，尤其是在高級(jí)職稱的評(píng)審方面，要將機(jī)會(huì)留給那些能力強(qiáng)、業(yè)績好，特別是在解決技術(shù)難題和技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的人員。第二，不斷改進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合部門實(shí)際需要，制定技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目的不同情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在考核過程中，將定量考評(píng)與定性考評(píng)結(jié)合起來，突出技術(shù)人員的能力素質(zhì)、日常表現(xiàn)，同時(shí)還要將技術(shù)人員在關(guān)鍵時(shí)刻和關(guān)鍵崗位上的突出表現(xiàn)納入其中，使考評(píng)結(jié)果符合人員實(shí)際表現(xiàn)和能力［11］。

其次，要不斷完善激勵(lì)機(jī)制。第一，要將考核和結(jié)果運(yùn)用尤其是薪酬激勵(lì)結(jié)合起來，建立以能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的薪酬分配體系，尤其要考慮關(guān)鍵技術(shù)崗位人才和高層次創(chuàng)新人才的收入，同時(shí)對(duì)于在關(guān)鍵崗位創(chuàng)新或者解決重大技術(shù)難題的人才應(yīng)該給予相應(yīng)的傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)。第二，要用好精神激勵(lì)措施。對(duì)技術(shù)人員來說，精神激勵(lì)是必不可少的激勵(lì)手段和措施。要開展專業(yè)技術(shù)帶頭人、優(yōu)秀技術(shù)領(lǐng)軍人物等榮譽(yù)評(píng)審，給優(yōu)秀的技術(shù)人員以精神激勵(lì)。同時(shí)，還要用好輿論媒體，廣泛宣傳優(yōu)秀人員的先進(jìn)事跡，通過選樹典型、榜樣示范等激發(fā)技術(shù)人員的內(nèi)在潛力和榮譽(yù)感，也營造一種尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。第三，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍，讓想干事、能干事的干部有事干、有干勁、有希望，讓他們真正能干成事，與單位一起共同成長。

4? ? ?結(jié)束語

當(dāng)前，基層部門施工項(xiàng)目技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)中存在認(rèn)識(shí)不到位，重視和投入不夠；引進(jìn)和培養(yǎng)力度不夠，人才總量較少；人才分布不均衡，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理；培訓(xùn)和考核力度不夠，人才的激勵(lì)效果不明顯等方面的問題。要想解決當(dāng)前施工項(xiàng)目技術(shù)隊(duì)伍人員不穩(wěn)定、綜合素質(zhì)不夠高、工作積極性有待提升等方面的問題，就要從人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才使用和培養(yǎng)以及人才評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面著手，綜合施策，打造一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，為施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

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［收稿日期］2023-04-15

［作者簡介］邵穎（1982— ），女，河北唐山人，碩士，經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向：人力資源。