甘肅省原材料工業(yè)“三品”實(shí)施現(xiàn)狀及高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究

許鴻善 梁順強(qiáng) 劉顯忠

摘? 要：原材料工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基。近年來(lái)，甘肅省加快制造強(qiáng)省和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)原材料工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。本文在對(duì)我國(guó)原材料工業(yè)“三品”發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理后，分析了甘肅省原材料工業(yè)“三品”發(fā)展取得的成效和存在的困難問(wèn)題，并提出推動(dòng)該省原材料工業(yè)“三品”高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：甘肅省? ? ?原材料工業(yè)? ? ?質(zhì)量管理? ? ?品牌建設(shè)

甘肅省是國(guó)家重要的能源原材料工業(yè)基地，制造業(yè)以石化化工、鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。近年來(lái)，該省加快制造強(qiáng)省和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)原材料工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌（以下統(tǒng)稱“三品”），助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、我國(guó)原材料工業(yè)“三品”發(fā)展取得的主要成績(jī)

石化化工行業(yè)：我國(guó)已形成可生產(chǎn)約6萬(wàn)多個(gè)（種）化工產(chǎn)品的化學(xué)工業(yè)體系。主要產(chǎn)品產(chǎn)量、消費(fèi)量穩(wěn)居世界前列，煤化工、純堿、燒堿、聚氨酯等部分領(lǐng)域已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平?！笆濉逼陂g，中國(guó)石化品牌價(jià)值從2462.88億元增長(zhǎng)至3085.91億元，增長(zhǎng)了25%，位居中國(guó)能源化工領(lǐng)域第一、全國(guó)第三，2023年其品牌價(jià)值高達(dá)3586.21億元，增長(zhǎng)310.5億元，連續(xù)7年位居能源化工行業(yè)第一。

鋼鐵行業(yè)：我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大、最完備的現(xiàn)代化鋼鐵工業(yè)體系。2022年，我國(guó)22類鋼鐵產(chǎn)品的自給率超過(guò)99%，其中19類達(dá)到100%，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值為3770億元。行業(yè)每年以冶金產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量品牌培育活動(dòng)為平臺(tái)，向社會(huì)公告達(dá)到國(guó)際水平的產(chǎn)品。行業(yè)已經(jīng)形成寶鋼汽車板、鞍鋼造船板、興澄軸承鋼、太鋼不銹鋼等一批國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可度較高的品牌，正由“中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品”向“中國(guó)鋼鐵品牌”轉(zhuǎn)變。2022年6月，在國(guó)資委遴選出的具有良好示范效應(yīng)和學(xué)習(xí)借鑒意義的100個(gè)典型案例和100個(gè)優(yōu)秀品牌故事中，鋼鐵行業(yè)有鋼研、河鋼、包鋼、安鋼等4家企業(yè)上榜。

有色金屬行業(yè)：我國(guó)銅、鋁加工材占全球總產(chǎn)量近六成，主要品種自給能力超過(guò)90%，普通加工材產(chǎn)品可以完全滿足國(guó)內(nèi)需求，部分中高端加工產(chǎn)品初步實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口替代。截至2022年底，行業(yè)34家企業(yè)獲得制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和產(chǎn)品稱號(hào)，16家企業(yè)獲全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿稱號(hào)。

建材行業(yè)：我國(guó)建材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成門類較為齊全、產(chǎn)品基本配套、面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的完整工業(yè)體系，包括《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中30個(gè)行業(yè)小類，298類、1013種產(chǎn)品。水泥、平板玻璃、玻璃纖維紗等產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)保持世界第一。截至2022年底，建材行業(yè)歸口管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2547項(xiàng)，其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1031項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1353項(xiàng)、計(jì)量技術(shù)規(guī)范54項(xiàng)、國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)109項(xiàng)。

二、甘肅省原材料工業(yè)“三品”實(shí)施現(xiàn)狀

（一）取得的主要成效

1.工業(yè)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

甘肅省先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》《中國(guó)制造2025甘肅行動(dòng)質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)實(shí)施方案》《甘肅省深入開(kāi)展產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》《強(qiáng)工業(yè)2022年增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于做好2023年甘肅省制造業(yè)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)工作的通知》等文件。落實(shí)《甘肅省促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》和《關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)新產(chǎn)品備案工作的通知》及補(bǔ)充通知要求，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)和工業(yè)質(zhì)量提升。過(guò)去5年，甘肅省共有64項(xiàng)原材料新產(chǎn)品入圍省級(jí)工業(yè)優(yōu)秀新產(chǎn)品，占總數(shù)的31%，占比呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖）。開(kāi)展各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市等質(zhì)量品牌創(chuàng)建活動(dòng)，14個(gè)市州和90%以上的縣級(jí)政府出臺(tái)了質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策和品牌激勵(lì)措施。

2.“三化”改造和品質(zhì)提升穩(wěn)步實(shí)施

近年來(lái)，甘肅省大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集群發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。截至2022年底，甘肅省石化、冶金、有色三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量在分工和價(jià)值鏈中的地位顯著提高。原材料工業(yè)累計(jì)培育認(rèn)定省級(jí)智能工廠3個(gè)，分別為：甘肅德福新材料有限公司、甘肅稀土新材料股份有限公司及白銀有色集團(tuán)股份有限公司銅業(yè)公司。甘肅德福新材料有限公司、甘肅西溝礦業(yè)有限公司入選2022年度智能制造示范工廠揭榜單位名單。酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、甘肅中元智能玻璃科技有限公司入選2022年度智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景名單。甘肅省有序推進(jìn)冶金、建材、石化化工行業(yè)節(jié)能降碳，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，完善綠色制造體系建設(shè)。2022年，甘肅省三項(xiàng)產(chǎn)品被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，全部為原材料企業(yè)生產(chǎn)（見(jiàn)表1）。東興鋁業(yè)隴西分公司入選國(guó)家2022年重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者名單，成為全國(guó)首家獲此殊榮的電解鋁企業(yè)。

3.重點(diǎn)企業(yè)示范效應(yīng)明顯

金川集團(tuán)股份有限公司主要有15大類110多種產(chǎn)品，金川旗下鎳合金公司電池極片用Ni201高精帶材產(chǎn)品出口日韓，精密銅材有限公司成為國(guó)內(nèi)最大的大口徑白銅管生產(chǎn)基地?！敖瘃劇迸齐娊怄嚕癑NMC”牌A級(jí)銅，“金駝”商標(biāo)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，“金駝”“銀駝”商標(biāo)為“甘肅省著名商標(biāo)”，30個(gè)產(chǎn)品成為“甘肅省名牌產(chǎn)品”，公司先后被評(píng)為全國(guó)百佳質(zhì)量誠(chéng)信標(biāo)桿示范企業(yè)、質(zhì)量之光最具魅力企業(yè)、全國(guó)有色金屬行業(yè)質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)。蘭州石化目前可生產(chǎn)汽油、航煤、柴油、潤(rùn)滑油、合成橡膠等250多個(gè)品種、390多個(gè)牌號(hào)的煉油化工產(chǎn)品。聚丙烯醫(yī)用料RP260，打破了國(guó)外產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷；特種合成樹(shù)脂、特色合成橡膠等系列產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；丁腈橡膠成為行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿。

（二）存在的問(wèn)題

1.企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密

截至2023年上半年，甘肅省培育認(rèn)定的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心僅有20家，占比不到全國(guó)的2%，其中：原材料企業(yè)僅有7家，多數(shù)為省屬國(guó)有企業(yè)。與東部地區(qū)相比，甘肅省從事科技活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量不多，企業(yè)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的主體地位沒(méi)有確立，科技成果與市場(chǎng)需求、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)，“新”字號(hào)、“高精尖”的高附加值產(chǎn)品少?？蒲性核姆鞘袌?chǎng)化導(dǎo)致專家教授的科研項(xiàng)目不能有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需的難題，相當(dāng)一部分技術(shù)成果處于實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品階段，無(wú)法承擔(dān)中試等后續(xù)工作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)以及走向規(guī)?；a(chǎn)。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，品牌建設(shè)水平有待提升

《2022年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，甘肅省2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)、保護(hù)體系指數(shù)、市場(chǎng)運(yùn)行指數(shù)及發(fā)展環(huán)境指數(shù)等4項(xiàng)指數(shù)得分均位于全國(guó)第24位。與東部地區(qū)相比，甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)在發(fā)展速度、保護(hù)工作等方面還有較大差距（見(jiàn)表2）。由新華社、浙江省人民政府、中國(guó)品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)等單位聯(lián)合發(fā)布的“2023中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息”顯示，甘肅省僅有酒鋼集團(tuán)宏興鋼鐵股份有限公司以品牌價(jià)值65.36億元入選第三組有色冶金名單，沒(méi)有企業(yè)入選第一組能源化工和第七組建筑建材名單，表明甘肅省具有影響力的知名品牌仍顯缺乏，品牌建設(shè)水平有待提升。

3.質(zhì)量管理數(shù)字化水平總體不高，對(duì)質(zhì)量品牌人才重視程度不夠

甘肅省原材料行業(yè)沒(méi)有企業(yè)入選“2022年制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化典型場(chǎng)景和解決方案名單”。部分企業(yè)對(duì)可追溯性資料的收集、分類、歸檔及查詢相對(duì)繁雜，稍有疏忽就會(huì)造成相關(guān)記錄缺失，存在著質(zhì)量管理的隱患。同時(shí)，少數(shù)原材料企業(yè)對(duì)質(zhì)量品牌人才培育的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，質(zhì)量品牌人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不健全。

三、甘肅省推動(dòng)原材料工業(yè)“三品”高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

堅(jiān)持以原材料企業(yè)為主體構(gòu)建完善科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)平臺(tái)、項(xiàng)目、資金、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果更好地由企業(yè)使用。支持行業(yè)領(lǐng)軍、骨干企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家及地方重大科技任務(wù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵材料，進(jìn)一步提升質(zhì)量品牌和發(fā)展層次，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用。鼓勵(lì)原材料中小企業(yè)加快響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)需求，積極應(yīng)用新工藝、新裝備、新材料，實(shí)施技術(shù)改造和質(zhì)量改進(jìn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，優(yōu)化傳統(tǒng)品種結(jié)構(gòu)，在特定的細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)作，增加綠色產(chǎn)品供給。

（二）持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)品牌建設(shè)

鼓勵(lì)大力開(kāi)展品牌發(fā)展戰(zhàn)略及理論、價(jià)值評(píng)價(jià)研究，完善品牌培育發(fā)展機(jī)制，營(yíng)造原材料品牌建設(shè)的濃厚氛圍。進(jìn)一步優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境，總結(jié)推廣制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”“質(zhì)量標(biāo)桿”等企業(yè)實(shí)踐案例及品牌建設(shè)做法，展現(xiàn)品牌發(fā)展新形象。支持通過(guò)多種媒介形式加強(qiáng)品牌宣傳力度，講好甘肅省原材料企業(yè)品牌故事，提升企業(yè)和產(chǎn)品品牌社會(huì)影響力，推動(dòng)原材料企業(yè)“走出去”。引導(dǎo)原材料企業(yè)結(jié)合自身基礎(chǔ)加強(qiáng)品牌建設(shè)，推動(dòng)品牌延伸，優(yōu)化升級(jí)有基礎(chǔ)、有前景的品牌，重點(diǎn)培植事關(guān)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵品牌，以品牌優(yōu)勢(shì)提升企業(yè)的商業(yè)效率和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）數(shù)字化賦能行業(yè)質(zhì)量管理轉(zhuǎn)型

引導(dǎo)原材料企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量管理數(shù)字化理念，深化質(zhì)量管理和數(shù)字智能融合應(yīng)用，開(kāi)展全流程質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)”等方面質(zhì)量管理數(shù)字化能力，盡量減少人為因素的影響。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同平臺(tái)，支持行業(yè)上下游建立質(zhì)量追溯機(jī)制及開(kāi)放質(zhì)量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的質(zhì)量信息共享和管理聯(lián)動(dòng)。支持行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供有針對(duì)性的質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案，加快成熟質(zhì)量管理數(shù)字化模式推廣應(yīng)用。

（四）加快提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力

深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和原材料企業(yè)增效有機(jī)融合。發(fā)揮專利導(dǎo)航服務(wù)基地作用，強(qiáng)化專利信息挖掘與運(yùn)用，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)與管理水平。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)專利申請(qǐng)。充分發(fā)揮企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用中的主體作用，支持企業(yè)與高校、科研院所深度合作、協(xié)同創(chuàng)新，搭建專利轉(zhuǎn)化平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)專利運(yùn)用轉(zhuǎn)化。

（五）加強(qiáng)質(zhì)量品牌人才隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)新柔性引才用才機(jī)制，拓展企業(yè)與人才合作空間，為企業(yè)、質(zhì)量品牌人才牽線搭橋。依托蘭州大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院蘭州分院等高校、科研院所推進(jìn)質(zhì)量和品牌相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，探索產(chǎn)教融合新路徑，培養(yǎng)管理型、知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的質(zhì)量品牌專業(yè)人才，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)與高校、科研院所等深化合作，共建質(zhì)量管理實(shí)訓(xùn)基地。開(kāi)展質(zhì)量品牌培育標(biāo)準(zhǔn)體系培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立首席質(zhì)量官、首席品牌官制度。

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（作者單位：甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化研究院）

責(zé)任編輯：康偉