檢調(diào)對接實(shí)踐新時代“楓橋經(jīng)驗”

楊天航

上海市松江區(qū)人民檢察院為實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，以新時代“楓橋經(jīng)驗”為指引，針對輕傷害案件，以檢察履職為平臺，積極引導(dǎo)多方社會力量參與化解社會矛盾，綜合運(yùn)用檢調(diào)對接、公開聽證等現(xiàn)有機(jī)制，為建設(shè)和諧社會貢獻(xiàn)檢察智慧。

2021年11月19日晚，松江區(qū)某電子公司的員工劉某某與其舍友楊某某在宿舍內(nèi)因瑣事大打出手，年輕的劉某某毆打楊某某致傷。案發(fā)后楊某某報警，劉某某在原地等候公安機(jī)關(guān)到場處理，到案后如實(shí)供述了自己故意傷人的事實(shí)。后經(jīng)鑒定，楊某某左側(cè)3、4、5肋骨骨折，構(gòu)成輕傷二級。因楊某某的傷勢屬于輕傷，劉某某的行為涉嫌故意傷害罪，松江公安分局于2022年1月26日對本案立案偵查，隨著司法活動的開展，案件更多的前因后果浮出水面。

冰凍三尺非一日之寒。劉某某與楊某某的矛盾由來已久，檢察官發(fā)現(xiàn)，兩人因年齡、地域等因素的差異，生活習(xí)慣截然不同。劉某某怕熱，夏天開空調(diào)喜歡將溫度調(diào)低，而楊某某則對過低的房間溫度非常不適，甚至還因此生病進(jìn)醫(yī)院；劉某某喜歡熬夜刷短視頻，產(chǎn)生的亮光與動靜影響了早睡的楊某某；劉某某自帶蚊帳，而楊某某則喜歡在宿舍內(nèi)點(diǎn)燃蚊香，引起了劉某某的不滿。因此，兩人雖同處一室卻老死不相往來，并且時常發(fā)生爭吵。案發(fā)當(dāng)日，劉某某與楊某某均上夜班，劉某某趁白天無事去河邊釣魚，回來后將魚盆放在了宿舍的桌子底下，恰巧放魚盆的位置離楊某某的床頭很近，在床上睡覺的楊某某醒來后發(fā)現(xiàn)劉某某將魚盆放在自己床頭位置，頓生不滿，立即質(zhì)問劉某某為何這么做。年輕氣盛的劉某某認(rèn)為自己只是將魚盆放在了宿舍的公共區(qū)域，并沒有侵犯到楊某某，因此毫不示弱，與楊某某大聲爭吵起來。雙方互不相讓，加上日常積累的不滿情緒集中爆發(fā)，劉某某與楊某某在宿舍內(nèi)大打出手，最終楊某某受傷，而劉某某則要面臨嚴(yán)重的刑事責(zé)任。

2023年1月19日，上海市公安局松江分局將本案移送上海市松江區(qū)人民檢察院審查起訴。在了解雙方調(diào)解意愿后，松江區(qū)人民檢察院啟動檢調(diào)對接程序，將該案移送人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解，但由于雙方矛盾深重，調(diào)解過程并不順利。初次調(diào)解現(xiàn)場，兩人因往日矛盾再次發(fā)生爭吵，調(diào)解一度無法進(jìn)行下去。經(jīng)過人民調(diào)解員與檢察院承辦人的斡旋，雙方才暫且擱置爭議，同意就損害賠償問題進(jìn)行溝通。初步調(diào)解后，雙方在賠償金額方面仍存在較大分歧。

楊某某認(rèn)為自己長久以來一直遭到劉某某的侵犯，損失較大，且劉某某在案發(fā)后的態(tài)度讓其十分不滿，認(rèn)為對方并未誠心悔過，因此不愿輕易與對方和解；劉某某考慮后作出了退讓，經(jīng)由其辯護(hù)人向檢察院提出愿意一次性賠償12萬元，希望得到對方的諒解。鑒于此，承辦檢察官組織公開聽證，邀請人民監(jiān)督員對本案的處理公開發(fā)表意見，劉某某與楊某某均到聽證現(xiàn)場發(fā)表了各自意見。聽證舉行之后，檢察官又進(jìn)行了多次調(diào)解與釋法說理，雙方最終達(dá)成和解協(xié)議，劉某某一次性賠付楊某某12萬元，楊某某對劉某某表示諒解。

2023年2月24日，松江區(qū)人民檢察院依法對劉某某作出不起訴決定。本案中，檢察機(jī)關(guān)面對雙方當(dāng)事人間存在的積怨并沒有一訴了之，而是忠實(shí)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，致力于化解雙方矛盾，以保障當(dāng)事人合法權(quán)益作為辦案的最終落腳點(diǎn)。最終楊某某獲得了足額賠償，權(quán)益得到充分保障，而劉某某也獲得了一次改過自新的機(jī)會。

夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)，全面厘清矛盾焦點(diǎn)。案件事實(shí)是檢察機(jī)關(guān)履職的基礎(chǔ)，本案中并無監(jiān)控視頻等客觀證據(jù)證明劉某某的故意傷害行為，雖然劉某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，但是為了追求刑事案件的嚴(yán)謹(jǐn)性，檢察機(jī)關(guān)依托偵協(xié)辦機(jī)制與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行多次溝通，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)找到劉某某與楊某某打架時的目擊證人并制作筆錄，夯實(shí)了案件的證據(jù)基礎(chǔ)。同時，檢察機(jī)關(guān)積極調(diào)查了案件更深層次的原因，通過訊問劉某某了解到，兩人打架并非一時沖動，而是在同住期間素有嫌隙，彼此之間都有較大的負(fù)面情緒，這一事實(shí)也成為阻礙雙方和解的主要因素。

開展檢調(diào)對接，初步調(diào)和雙方矛盾。案件移送檢察院后，劉某某向檢察機(jī)關(guān)提出愿意賠償被害人，并希望檢察機(jī)關(guān)能提供平臺為雙方化解矛盾，楊某某也表示愿意與劉某某就賠償事宜進(jìn)行調(diào)解。基于雙方的調(diào)解意愿，檢察機(jī)關(guān)在告知相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)與法律后果后，啟動檢調(diào)對接程序，人民調(diào)解員在松江區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會駐檢察院調(diào)解工作室對本案進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過程中，劉某某愿意向楊某某賠償致歉，但雙方在賠償金額方面存在較大分歧。楊某某認(rèn)為其傷勢對生活造成較為嚴(yán)重的影響，其遭受了較大損失，希望獲得20萬元賠償。劉某某限于經(jīng)濟(jì)能力無法償付該金額，但愿意繼續(xù)籌款提高對楊某某的賠償金額。

舉行公開聽證，保證辦案公開公正。后劉某某提出愿意賠償楊某某12萬元，且隨時可以進(jìn)行全額賠付，檢察機(jī)關(guān)向楊某某傳達(dá)了劉某某的賠償意愿，但楊某某認(rèn)為其通過訴訟能夠獲得的賠償要遠(yuǎn)高于該數(shù)額，因此雙方對賠償金額依然無法達(dá)成一致。為了保證案件辦理公開公正，增強(qiáng)處理結(jié)果的說服力，檢察機(jī)關(guān)決定對案件進(jìn)行公開聽證，邀請人民監(jiān)督員發(fā)表對本案的處理意見。在聽證現(xiàn)場，三位人民監(jiān)督員均認(rèn)為劉某某提出的賠償金額較為適宜，若劉某某能將12萬元賠付到位，建議對劉某某作不起訴處理，并向楊某某闡明刑事附帶民事訴訟的實(shí)際賠償標(biāo)準(zhǔn)。

多次釋法說理，促成雙方和解。公開聽證舉行后，楊某某表示可以接受12萬元對其現(xiàn)有損失的彌補(bǔ)，但認(rèn)為其傷勢可能造成傷殘，若與劉某某達(dá)成協(xié)議便無法請求后續(xù)的傷殘賠償，因此不愿與劉某某簽訂和解協(xié)議。鑒于此，檢察機(jī)關(guān)多次與楊某某進(jìn)行溝通，向其解釋即便與劉某某簽訂和解協(xié)議，若后續(xù)因為該傷勢評定傷殘，依然可以請求相應(yīng)的賠償。經(jīng)多方共同工作，劉某某與楊某某在承辦檢察官與人民調(diào)解員的組織下簽訂了和解協(xié)議，劉某某當(dāng)場賠付12萬元，楊某某也當(dāng)場出具諒解書，并且在諒解書中明確寫明保留傷殘賠償請求的權(quán)利，雙方積怨就此化解。因劉某某系初犯，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、賠償諒解等情節(jié)，檢察機(jī)關(guān)依法對其不起訴。

踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，多方共同助力社會治理。檢察機(jī)關(guān)辦理輕傷害案件，應(yīng)當(dāng)以化解矛盾、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為重要導(dǎo)向。在辦案過程中，松江檢察機(jī)關(guān)以檢察履職為平臺，充分運(yùn)用檢調(diào)對接、公開聽證等多種機(jī)制，引導(dǎo)多方社會力量參與化解矛盾，創(chuàng)新基層社會治理模式，努力從源頭化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。

公開聽證

充分釋法說理，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)在辦理輕傷害案件時，要在查清案件事實(shí)的基礎(chǔ)上充分做好釋法說理工作。由于法律知識的欠缺，部分當(dāng)事人可能因法律認(rèn)識錯誤影響自身合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，此時檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)為了追求辦案簡單輕松而草率結(jié)案，應(yīng)當(dāng)積極與當(dāng)事人溝通，耐心引導(dǎo)，幫助當(dāng)事人走出認(rèn)識誤區(qū)，增強(qiáng)檢察公信力。

轉(zhuǎn)變工作理念，貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。辦理輕傷害案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面審查案件的起因、當(dāng)事人的關(guān)系及犯罪嫌疑人的社會危險性，考量刑事處罰的必要性，注重化解矛盾。對于確有悔罪表現(xiàn)的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)盡量促成刑事和解，依法從輕處理，破除“一訴了之”的辦案理念。

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