山東煙臺(tái)八角灣

◎ 推薦理由

山東煙臺(tái)八角灣按照“在保護(hù)中利用，在利用中加強(qiáng)保護(hù)”的理念和“控源、清海、凈灘、覆綠、修復(fù)”的路徑，推進(jìn)建設(shè)美麗海灣，開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)和整體提升。突出的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、豐富的歷史遺存、深厚的文化沉淀、發(fā)達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在八角灣畔高度融合并產(chǎn)生新的化學(xué)反應(yīng)，賦予了這片海灣獨(dú)特的性格和浪漫，成為廣受市民游客喜愛的“活力海岸”和“城市之窗”。

◎ 自然稟賦

八角灣位于煙臺(tái)市區(qū)西部，東起芝罘島，西至平暢河?xùn)|側(cè)，岸線長(zhǎng)78.33 公里，海域面積為609.41平方公里。八角灣地處黃渤海和冷暖水交界帶，海岸自然旖旎，坐擁15.1 公里砂質(zhì)岸線，擁有藍(lán)天、碧海、金沙、綠樹、花鳥的良好景觀。

◎ 治理成效

一是強(qiáng)化污染源頭嚴(yán)控。全面實(shí)行雨污分流，先后對(duì)灣內(nèi)5 條入海河流進(jìn)行環(huán)境綜合治理改造，對(duì)入海排污口開展排查溯源、分類整治和長(zhǎng)效監(jiān)管，灣內(nèi)各類入海污染源排放得到有效控制。5 條入海河流水質(zhì)年均值達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，納入“查測(cè)溯治”的127個(gè)入海排污口分類整治率達(dá)100%，海灣水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)保持在100%。

二是科學(xué)開展沙灘、岸線修復(fù)治理。灣區(qū)東部新增整治修復(fù)岸線6300 米，中西部新增修復(fù)海濱護(hù)岸4000 米、木棧道3362 米，修復(fù)岸線3400 米。截至2022 年，自然岸線保有率提升至56.47%。

三是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施海防林撫育更新。采用草炭土基肥改良鹽堿土壤，新增林地面積70 萬平方米，引入135 種常綠喬木、色葉植物和時(shí)令花卉，實(shí)現(xiàn)“三季有花、四季常青”，350 萬平方米老化海防林重?zé)ㄉ鷻C(jī)，形成了露營(yíng)地、森林氧吧、花饗廣場(chǎng)、樂活公園等眾多林內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所。

四是著力提升濱海生物多樣性。因地制宜建設(shè)了占地12 萬平方米的濕地公園，恢復(fù)生物群落和鳥類、魚類棲息地，吸引了377 種鳥類在這里棲息繁衍。連續(xù)多年開展增殖放流活動(dòng)，大幅改善了水生生物群落結(jié)構(gòu)，生態(tài)鏈明顯恢復(fù)。

◎ 長(zhǎng)效機(jī)制

一是高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、前瞻性管控。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，將八角灣海域和沿岸陸域列入優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元，切實(shí)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康和生物多樣性。

二是健全陸海聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效管護(hù)體系。建立健全灣長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制、海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制、海警協(xié)作機(jī)制、海洋災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，持續(xù)開展“凈灘行動(dòng)”“碧海行動(dòng)”等。

三是數(shù)字賦能海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。建立市、區(qū)、鎮(zhèn)街和村居四級(jí)數(shù)治海洋管理平臺(tái)，系統(tǒng)掌握海灣生態(tài)環(huán)境狀況和監(jiān)督管理信息，實(shí)現(xiàn)可視、可控、智能化，每1 ～3 公里設(shè)置1 名網(wǎng)格員定期巡灣，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決處理。

◎ 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

一是堅(jiān)持以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為引領(lǐng)。陸續(xù)制定實(shí)施《煙臺(tái)市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《煙臺(tái)市海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃》《煙臺(tái)市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《煙臺(tái)市重點(diǎn)海域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《煙臺(tái)黃渤海新區(qū)美麗海灣保護(hù)與建設(shè)實(shí)施方案》等，著力建設(shè)高品質(zhì)美麗海灣。

二是海灣整治資金籌措“多元化”。充分利用中央海洋環(huán)保資金、專項(xiàng)債券，加大地方財(cái)政資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與，全面開展海上養(yǎng)殖清理、岸線修復(fù)、漁港整治、農(nóng)村生活污水治理等工程，堅(jiān)持以多層次、多角度項(xiàng)目為支撐，著力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理。