海河流域入河排污口分布強度分析

戴乙，朱龍基，王佰梅

（海河流域水資源保護局，天津300170）

海河流域入河排污口分布強度分析

戴乙，朱龍基，王佰梅

（海河流域水資源保護局，天津300170）

為定量分析海河流域入河排污口分布強度，提出了入河排污口分布密度概念，并采用2011年規(guī)模以上入河排污口分布數(shù)據(jù)，按照行政區(qū)、水系、水功能區(qū)類別分析了海河流域入河排污口分布強度。分析結(jié)果表明，行政區(qū)以北京市、天津市、河南省入河排污口分布強度較高，水系以北三河、子牙河、海河干流入河排污口分布強度較高，水功能區(qū)入河排污口分布強度符合各類別功能定位。根據(jù)分析結(jié)果，提出了入河排污口監(jiān)督管理工作建議。

海河流域；入河排污口；分布密度；監(jiān)督管理

海河流域是中國水污染最嚴(yán)重的流域之一，入河排污口數(shù)量眾多，根據(jù)2003年調(diào)查資料，各種規(guī)模的入河排污口數(shù)量達4 000余個。掌握海河流域入河排污口分布強度現(xiàn)狀，對加強入河排污口監(jiān)督管理、落實水功能區(qū)限制納污紅線是十分必要的。近年來，雖有過幾次入河排污口調(diào)查，但由于調(diào)查工作量巨大，調(diào)查范圍均未覆蓋到所有規(guī)模的入河排污口，因此筆者分析的入河排污口規(guī)模下限為廢污水年排放量10萬t，現(xiàn)狀時間限定為2011年。

1 海河流域概況

海河流域位于東經(jīng)112°～120°、北緯35°～43°，西以山西高原與黃河流域接界，北以蒙古高原與內(nèi)陸河流域接界，南界黃河，東臨渤海。行政區(qū)劃包括北京、天津兩直轄市，河北省絕大部分，山西省東部，山東省、河南省北部，內(nèi)蒙古自治區(qū)及遼寧省的一部分，流域面積為32.06萬km2。

海河流域由灤河、海河、徒駭馬頰河3大水系組成。灤河水系包括灤河和冀東沿海諸河；海河水系包括北三河、永定河、大清河、子牙河、黑龍港運東地區(qū)諸河、漳衛(wèi)南運河和海河干流7個水系；徒駭馬頰河水系包括徒駭河、馬頰河（德惠新河）及濱海小河等平原河道。

根據(jù)《海河流域水功能區(qū)劃》，海河流域共劃定水功能區(qū)520個；根據(jù)《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011—2030年）》，海河流域520個水功能區(qū)中有230個水功能區(qū)被納入全國重要江河湖泊功能區(qū)。水功能區(qū)分為1級水功能區(qū)和2級水功能區(qū)，1級水功能區(qū)分4類，即保護區(qū)、保留區(qū)、開發(fā)利用區(qū)、緩沖區(qū)；2級水功能區(qū)將1級水功能區(qū)中的開發(fā)利用區(qū)具體劃分為飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)、過渡區(qū)、排污控制區(qū)7類；海河流域還有一些2級水功能區(qū)存在多種使用功能，筆者將其定義為多功能區(qū)。

2 入河排污口分布強度分析

根據(jù)2011年入河排污口調(diào)查資料，海河流域規(guī)模以上（廢污水年排放量等于或大于10萬t）入河排污口共有980個，其中排入520個水功能區(qū)的入河排污口有815個、排入230個重要水功能區(qū)的入河排污口有345個。為了定量分析入河排污口分布強度，筆者將單位面積或單位水功能區(qū)河長的入河排污口分布數(shù)量定義為入河排污口分布密度，前者單位為個/萬km2，用來評價各行政區(qū)、各水系入河排污口分布狀況；后者單位為個/百km，用來評價水功能區(qū)入河排污口分布狀況。入河排污口分布密度越大，入河排污口分布強度越高。

經(jīng)計算，海河流域入河排污口分布密度為30.6個/萬km2，520個水功能區(qū)入河排污口分布密度為4個/百km，230個重要水功能區(qū)入河排污口分布密度為3.6個/百km。以下按照行政區(qū)、水系、水功能區(qū)類別具體分析海河流域入河排污口分布強度，以期掌握入河排污口分布規(guī)律，為提出入河排污口監(jiān)督管理建議提供技術(shù)支撐。遼寧省在海河流域所占面積很小，故不作分析。

2.1 各行政區(qū)入河排污口分布強度

海河流域河北省入河排污口數(shù)量最多，但入河排污口分布密度僅為19.9個/萬km2，遠低于海河流域入河排污口平均分布密度，入河排污口分布強度較低；北京市入河排污口數(shù)量僅次于河北省，入河排污口分布密度達到138.3個/萬km2，入河排污口分布強度為海河流域最高；內(nèi)蒙古自治區(qū)入河排污口數(shù)量最少，入河排污口分布強度為海河流域最低。海河流域各行政區(qū)入河排污口數(shù)量和分布密度詳見表1，海河流域各行政區(qū)入河排污口分布密度對比如圖1所示，圖中橫線為海河流域入河排污口平均分布密度。

表1 各行政區(qū)入河排污口數(shù)量和分布密度

圖1 各行政區(qū)入河排污口分布密度對比

2.2 各水系入河排污口分布強度

海河流域北三河水系入河排污口數(shù)量最多，入河排污口密度達到63.4個/萬km2，遠高于海河流域入河排污口平均分布密度，入河排污口分布強度較高，僅次于海河干流；子牙河水系入河排污口數(shù)量僅次于北三河水系，入河排污口分布密度達到42.7個/萬km2，入河排污口分布強度次于北三河水系；海河干流水系入河排污口數(shù)量為海河流域最低，但入河排污口分布密度達到125.8個/萬km2，入河排污口強度為海河流域最高。海河流域各水系入河排污口數(shù)量和分布密度詳見表2，海河流域各水系入河排污口分布密度對比如圖2所示，圖中橫線為海河流域入河排污口平均分布密度。

2.3 各類水功能區(qū)入河排污口分布強度

（1）1級水功能區(qū)入河排污口分布強度。筆者僅對海河流域520個水功能區(qū)中各類水功能區(qū)入河排污口分布進行分析，對230個重要水功能區(qū)不再進行分析。1級水功能區(qū)中，開發(fā)利用區(qū)入河排污口數(shù)量最多，入河排污口分布強度為海河流域最高；保留區(qū)入河排污口數(shù)量最少，入河排污口分布強度為海河流域最低。海河流域1級水功能區(qū)入河排污口數(shù)量和分布密度詳見表3，海河流域1級水功能區(qū)入河排污口分布密度對比如圖3所示，圖中橫線為海河流域入河排污口平均分布密度。

表2 各水系入河排污口數(shù)量和分布密度

圖2 各水系入河排污口分布密度對比

表3 1級水功能區(qū)入河排污口數(shù)量和分布密度

圖3 1級水功能區(qū)入河排污口分布密度對比

（2）2級水功能區(qū)入河排污口分布強度。2級水功能區(qū)中，景觀娛樂用水區(qū)入河排污口數(shù)量最多，但入河排污口分布強度較低，僅高于過渡區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)；排污控制區(qū)入河排污口數(shù)量僅次于景觀娛樂用水區(qū)，入河排污口分布密度達到18.1個/百km，入河排污口分布強度為海河流域最高；漁業(yè)用水區(qū)沒有入河排污口分布，入河排污口分布強度為海河流域最低。海河流域2級水功能區(qū)入河排污口數(shù)量和分布密度詳見表4，海河流域2級水功能區(qū)入河排污口分布密度對比如圖4所示，圖中橫線為海河流域入河排污口平均分布密度。

表4 2級水功能區(qū)入河排污口數(shù)量和分布密度

表4 2級水功能區(qū)入河排污口分布密度對比

3 入河排污口分布強度分析結(jié)論

（1）海河流域入河排污口分布密度為30.6個/萬km2，230個重要水功能區(qū)入河排污口分布強度略低于520個水功能區(qū)入河排污口分布強度。

（2）各行政區(qū)中，河北省入河排污口數(shù)量最多，但入河排污口分布強度較低，主要與河北省在海河流域所占面積最大有關(guān)；北京市入河排污口分布強度為海河流域最高，主要與北京市經(jīng)濟發(fā)展水平高有關(guān)。

（3）各水系中，北三河水系入河排污口數(shù)量最多，與北三河水系在海河流域所占面積相匹配，海河干流、北三河水系入河排污口分布強度最高，原因是海河流域經(jīng)濟發(fā)展水平最高的北京市、天津市處于這2個水系。

（4）1級水功能區(qū)中，開發(fā)利用區(qū)入河排污口分布強度為海河流域最高，符合其“為滿足城鎮(zhèn)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)、娛樂等功能需求而劃定的水域”的定義；保留區(qū)入河排污口分布強度為海河流域最低，符合其“目前水資源開發(fā)利用程度不高，為今后水資源可持續(xù)利用而保留的水域”的定義。

（5）2級水功能區(qū)中，景觀娛樂用水區(qū)入河排污口數(shù)量最多，但入河排污口分布強度較低，符合其休閑、娛樂、度假的功能定位；排污控制區(qū)入河排污口分布強度為海河流域最高，符合其接納廢污水的功能定位。

4 入河排污口監(jiān)督管理工作建議

（1）進一步研究海河流域入河排污口分布強度現(xiàn)狀，細分入河排污口規(guī)模，確定多種單位指標(biāo)，合理計算入河排污口分布密度，使入河排污口分布強度更準(zhǔn)確地評價入河排污口分布、更有效地指導(dǎo)入河排污口監(jiān)督管理工作。

（2）實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核首先考核230個重要水功能區(qū)，要注意重要水功能區(qū)入河排污口分布強度變化，防止入河排污口設(shè)置向非重要水功能區(qū)轉(zhuǎn)移。

（3）入河排污口監(jiān)督管理重點區(qū)域的確定要同時考慮入河排污口數(shù)量和分布密度，還要兼顧水污染糾紛易發(fā)的省界緩沖區(qū)。

（4）在入河排污口監(jiān)督管理力量有限的情況下，優(yōu)先選擇規(guī)模較大、排放污染物濃度較高的入河排污口進行定期檢查，對典型超標(biāo)入河排污口進行通報。

TV213.4；X832

B

1004-7328（2014）03-0014-03

10.3969/j.issn.1004-7328.2014.03.005

2014-02-08

戴乙（1979-），男，工程師，主要從事水資源管理與保護工作。