利用有線電通信資源促進鄉(xiāng)村振興策略

程高雄

（甘肅省莊浪縣岳堡鎮(zhèn)人民政府，甘肅 莊浪 744604）

1 有線電通信資源在鄉(xiāng)村振興中的重要作用

1.1 宣傳黨的鄉(xiāng)村振興政策，凝聚上下同心共謀振興合力

2018年，中央提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)要求，這對有線電網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)來說，無疑是一大發(fā)展良機。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，而“三農(nóng)”也正是縣鄉(xiāng)兩級有線電通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的主要對象。有線電通信行業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興政策宣傳時，要以大力宣傳、精準解讀中央政策為出發(fā)點，結(jié)合當?shù)亍叭r(nóng)”的客觀實際和群眾急難愁盼等急需問題，把國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署宣講到千家萬戶和億萬人民的心中，使中央和基層、干部和群眾在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上達成共識，形成強大的發(fā)展合力，切實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。

1.2 加強農(nóng)民群眾法治教育，為鄉(xiāng)村全面振興筑牢法治基礎(chǔ)

利用有線電通信設(shè)備資源在鄉(xiāng)村廣泛開展法治教育宣傳活動，是建設(shè)法治鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容，也是為鄉(xiāng)村振興營造良好的法治環(huán)境和筑牢鄉(xiāng)村振興法治根基的重要途徑。廣泛開展鄉(xiāng)村基層普法工作，全面提高人民的法治素養(yǎng)和用法律解決問題的能力，教育引導鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，走出一條符合中國國情、體現(xiàn)新時代特征的中國特色社會主義法治的鄉(xiāng)村之路，為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定法治基礎(chǔ)。

電信、移動、聯(lián)通、有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)等部門要樹立強烈的社會責任感，最大限度地發(fā)揮好自身的宣傳教育優(yōu)勢，了解農(nóng)村群眾的法治需求和關(guān)注的熱點、焦點、痛點等“急難愁盼”問題，結(jié)合各類法律法規(guī)中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的條文，充分利用各類節(jié)日節(jié)點、農(nóng)貿(mào)市場、茶余飯后和農(nóng)閑時間，有針對性地開展法治教育宣傳工作，把法律知識送到千家萬戶，讓人人知法、懂法、學法、用法、護法，為推進鄉(xiāng)村全面振興營造良好的社會主義法治環(huán)境。

1.3 開展農(nóng)民群眾“四史”教育，為鄉(xiāng)村振興筑牢紅色基因

充分利用鄉(xiāng)村有線電網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源，以黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史即“四史”學習教育為主要內(nèi)容，創(chuàng)編“紅色故事”廣播劇、“老黨員講黨史”網(wǎng)絡(luò)電視課堂、紅色歌曲連連唱廣播電視專欄等形式多樣、群眾喜歡的文藝節(jié)目，推動具有地方特色的鄉(xiāng)村“四史”學習教育活動逐漸走進農(nóng)戶、走進農(nóng)民的心田，為鄉(xiāng)村全面振興凝聚銳意進取的磅礴之力和積聚延綿不斷的紅色思想基因，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)打牢堅實的思想政治基礎(chǔ)。

2 有線電通信資源在鄉(xiāng)村振興中的利用狀況

2.1 鄉(xiāng)村有線電資源純商業(yè)化運營嚴重

鄉(xiāng)村振興事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的進度、質(zhì)量和成敗，需要企業(yè)、公民、政府以及全國各族人民的智慧和力量?？墒牵恍┯芯€電經(jīng)營企業(yè)缺乏社會責任心和社會擔當，沒有承擔社會公益事業(yè)的意愿和主動性，不為鄉(xiāng)村振興大業(yè)奉獻企業(yè)智慧力量，只顧單純的個體商業(yè)利益最大化，甚至有時還會做出損害“三農(nóng)”利益的事情。比如，一些有線電經(jīng)銷商針對農(nóng)民文化程度不高、自控能力差等問題，開發(fā)出專門引誘農(nóng)民參與賭博、色情、傳銷、詐騙等活動的網(wǎng)絡(luò)陷阱，這對鄉(xiāng)村振興是極為不利的，有關(guān)部門應(yīng)該重拳出擊對其予以致命性的打擊，以保護極為脆弱的“三農(nóng)”利益。

2.2 鄉(xiāng)村有線廣播的宣傳陣地逐漸減少

鄉(xiāng)村振興需要廣電部門大力宣傳、教育、鼓勵億萬人民齊心協(xié)力為之共同奮斗，而思想宣傳、政治教育正是有線廣播的強項和優(yōu)勢。然而，一些地方的村頭巷尾、農(nóng)舍場院、公園廣場等群眾經(jīng)常聚集的公共場所，都已經(jīng)聽不到宣傳國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的廣播了。宣傳陣地的丟失直接導致有線廣播強大的宣傳輿論攻勢無法得以發(fā)揮，讓鄉(xiāng)村振興政策因無法傳播到千家萬戶而失去最廣大群眾的支持與參與，這會極大影響鄉(xiāng)村振興的規(guī)模、范圍、進度和質(zhì)量。

2.3 鄉(xiāng)村有線電視的收看內(nèi)容偏向娛樂

鄉(xiāng)村有線電視的到戶率相比城鎮(zhèn)而言非常低。從已經(jīng)普及到戶的受眾的收看內(nèi)容和收看偏好來看，主要以娛樂性節(jié)目為主，而收看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)、家庭教育知識、治家理政經(jīng)驗、國家鄉(xiāng)村振興政策舉措等方面節(jié)目的受眾少之又少。有人曾經(jīng)對農(nóng)村電視節(jié)目收看情況進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)收看綜藝娛樂類的農(nóng)民占比為35.61%，影視類占比為27.46%，時政新聞類占比為21.41%，科學教育類占比為7.23%，生活服務(wù)類占比為5.23%，其他類占比為3.06%。由此可見，鄉(xiāng)村群眾帶著提高自身文化素養(yǎng)、科學技能和生活質(zhì)量等目的有意識地收看相應(yīng)電視節(jié)目的受眾比較少。

3 利用有線電通信資源促進鄉(xiāng)村振興的策略

3.1 以鄉(xiāng)村振興為主的傳輸內(nèi)容本土化

為提高鄉(xiāng)村有線電廣播電視網(wǎng)絡(luò)資源的使用率，擴大鄉(xiāng)村有線電廣播電視網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和有效接入率，有線電行政部門應(yīng)充分發(fā)揮黨網(wǎng)政媒的優(yōu)勢，組織引導電信、移動、聯(lián)通、廣電等通信運營商，以鄉(xiāng)村振興為核心內(nèi)容，以當?shù)厝罕娤猜剺芬姷谋就列问?，制播具有地方色彩的鄉(xiāng)村振興特別節(jié)目，為鄉(xiāng)村振興團結(jié)人力人才、凝聚共識資金、積累力量智慧，切實筑牢鄉(xiāng)村全面振興的思想政治根基。

3.2 構(gòu)建鄉(xiāng)村振興為主的光纖化傳輸專網(wǎng)

光纖化網(wǎng)絡(luò)傳輸具有穩(wěn)定、高效、便捷和與多種智能終端對接的優(yōu)勢，可以多角度、多層面、多樣化、多時段地傳播鄉(xiāng)村振興的節(jié)目。同時，有線電行政部門可以組織領(lǐng)導運營商、專業(yè)團隊制作播放具有本土化的節(jié)目，如鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容包括哪些，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，鄉(xiāng)村振興大家談，個人在鄉(xiāng)村振興中怎么行動等各類話題性節(jié)目，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興為主的有線電傳輸專網(wǎng)，全面充分調(diào)動當?shù)厝肆?、財力資源，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，共同為鄉(xiāng)村振興貢獻各自的力量。

3.3 爭取在當?shù)攸h政部門的支持下宣傳鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家工程，有線電視網(wǎng)絡(luò)要想?yún)⑴c其中并積極發(fā)揮作用，必須尋求當?shù)攸h委政府的大力支持，并獲得政策傾斜。農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)相比于電信、移動等網(wǎng)絡(luò)，由于起步遲，投入資金少，發(fā)展慢，暫時處于劣勢。因此有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營決策者應(yīng)當積極、主動與當?shù)攸h委政府溝通、匯報，爭取資金支持，借此改造、優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)傳輸、交互、監(jiān)管等綜合能力。

3.4 培養(yǎng)和儲備鄉(xiāng)村振興有線電專業(yè)技術(shù)人才

第一，數(shù)字廣播電視技術(shù)人才培養(yǎng)。數(shù)字廣播電視兼容了電腦、通信、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，用數(shù)字壓縮處理傳輸信息，全面實現(xiàn)了數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的交互式綜合業(yè)務(wù)信息傳播，其抗干擾能力強，傳播節(jié)目多，具有存儲、處理、傳播的多功能化，是開展鄉(xiāng)村振興宣傳教育的最佳途徑。目前，充分利用有線電資源設(shè)備搞好鄉(xiāng)村振興宣傳教育工作，就必須大力培養(yǎng)數(shù)字廣播電視專業(yè)技術(shù)人才。

第二，廣播電視節(jié)目制作人才培養(yǎng)。要制作鄉(xiāng)村振興專題廣播電視節(jié)目就需要策劃、采訪、攝像、編輯、制作、編導、頻道包裝等多個專業(yè)化程度極高的創(chuàng)編過程，目前這方面的人才極為緊缺，廣播電視行政管理部門要根據(jù)當前人才緊缺的數(shù)量、崗位、技能類型，科學規(guī)劃制定短期、中期和長期的人才培養(yǎng)計劃，確保有線電廣播電視行業(yè)在鄉(xiāng)村振興宣傳教育中能夠做出應(yīng)有的貢獻。

第三，廣播電視網(wǎng)絡(luò)運營人才培養(yǎng)。大數(shù)據(jù)時代電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線廣播電視網(wǎng)在技術(shù)、業(yè)務(wù)、市場、行業(yè)等方面的融合愈來愈緊密，在技術(shù)應(yīng)用上更加趨于一致化，在網(wǎng)絡(luò)上可以互聯(lián)互通，在業(yè)務(wù)上出現(xiàn)互相滲透與交叉。在此大背景下，如何運營廣播電視網(wǎng)絡(luò)全方位、高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就需要廣播電視網(wǎng)絡(luò)運營專業(yè)技術(shù)人才挺身而出?？墒?，目前這樣的人才非常緊缺。這就需要廣播電視行政管理部門要從鄉(xiāng)村振興的大局出發(fā)，采取邊培訓邊工作、委托高校培訓、師傅帶徒弟等多種渠道、多種形式的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，及時補全補齊人才短板。