農村財務管理的問題和對策分析

劉春麗

(西豐縣郜家店鎮(zhèn)政府，遼寧 西豐 112400）

新時期農村財務管理與農村集體財產安全、農民切身利益密切相關。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)高效推進，美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度越來越大，各類強農惠農項目資金逐步增加。因此，用現(xiàn)代財務管理理念解決當前財務管理存在的突出矛盾，是推動農村經濟發(fā)展和維護農村大局穩(wěn)定的重要舉措。

1 農村財務管理存在的問題

1.1 財務制度不完善

第一，村級明細賬設置不夠細致全面，下賬不及時。部分村一年結賬1～2次；部分村往來明細賬的債務、債權賬目二、三級明細設置不準確。第二，村級開支審批程序不規(guī)范、資金支出手續(xù)不完善。部分村支出票據只有財務審批人簽字入賬，卻無村監(jiān)委會或經辦人簽字。

1.2 財務監(jiān)督力度不足

村鎮(zhèn)建立了村監(jiān)委會相關工作制度，但部分監(jiān)委會委員并未發(fā)揮其真正的作用，監(jiān)委會成員多為當地農村人員，受教育程度不高，財務管理知識匱乏，對農村財務管理工作不能進行有效的民主監(jiān)督。

1.3 農村財務公開不到位

新時期的農村財務管理工作應通過財務公開，促進財務管理工作趨于規(guī)范化、制度化。目前村鎮(zhèn)部分支出項目并未進行明確公示，或財務項目公示的不清晰，多數農民知識水平有限，無法完全理解財務賬目，造成農村財務公開不徹底，流于形式，影響財務管理工作效率。

1.4 缺少高素質管理人才

現(xiàn)代財務管理模式日益更新，農村財務管理要求愈加嚴格，對財務工作人員的要求越來越高，工作人員除了掌握專業(yè)的財務管理知識，還需要熟練掌握計算機信息與當地農村經濟發(fā)展模式。在實際農村財務工作中，多數財務工作人員缺乏專業(yè)的財務知識，影響了農村財務管理工作的順利開展。此外，農村財務人員更換速度快，新舊財務人員交接工作時，沒有對財務信息進行全面交接，造成財務管理發(fā)展斷層。

2 農村財務管理工作對策

2.1 完善農村財務管理制度

建立健全農村財務管理制度，保證農村財務工作有法可依、有章可循。在農村經濟飛速發(fā)展的過程中，農村財務管理內容廣泛，通過完善的財務管理制度，推動農村經濟建設不斷發(fā)展與提升。

第一，做好農村各類經濟項目的預決算。經濟項目的立項、資金收入和結算等程序，需制定相匹配的財務管理制度，完善財務管理流程，真實反映農村經濟發(fā)展情況。第二，配齊農村財務管理人員。選聘會計專業(yè)畢業(yè)生，組織開展財務專業(yè)培訓。第三，政府主管部門應各司其職?？h級以上財務部門應規(guī)范村級集體資產管理行為，依法監(jiān)管財務收支活動。組織村鎮(zhèn)財務管理部門和財務人員學習《村級財務管理文件匯編》，規(guī)范本級財務管理規(guī)程。

2.2 加強農村財務審計與監(jiān)管工作

強化農村財務審計與監(jiān)管，能夠減少財務失真問題，并規(guī)范村級財務管理工作。首先，應強化審計管理，對支出審批嚴格把關，接受民主監(jiān)督，開展合同管理，認真落實土地承包法，將集體資產登記入賬，對資金收入、支出嚴格管理，規(guī)范財務標準化管理，嚴格落實各項農村財務管理制度。其次，應進一步加強農村集體資金的審計工作，聘請第三方對重點工程、重要財務款項進行專項審計，對于揮霍浪費、挪用公款等違規(guī)違紀行為要及時整頓。最后，組建財務監(jiān)督管理專班，制定監(jiān)察計劃，深入農村定期查看集體資金的收支，監(jiān)督農村各項資金的使用情況。

2.3 加強農村財務公開

農村集體資產所有權為全體村民，以前村民參與度低，多數為工作人員進行決策，群眾對集體資產的處置了解不夠全面，不能有效監(jiān)督資金的收支。因此，需要定期向村民公開財務管理的所有項目，自覺接受全體村民的監(jiān)督，對于熱點和重點項目，應向群眾公開往來賬目。若村民對財務賬目提出異議，上級工作人員應核查清楚，并予以真實、詳細的解釋。

3 結束語

隨著我國“三農”政策的落實，資金投入力度的加大，農村財務管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。如何解決農村財務管理存在的矛盾，是各級各類政府需探索的內容，應結合當地農村經濟發(fā)展的實際，完善農村財務管理制度，強化財務審計與監(jiān)管工作，通過財務公開讓民主監(jiān)督落到實處，助力農村財務規(guī)范化、精細化發(fā)展。