規(guī)劃在線

1.我國生態(tài)保護紅線劃定工作全面完成

近日，在世界地球日主場活動上，自然資源部宣布我國生態(tài)保護紅線的劃定工作已經(jīng)全面完成。

我國率先提出和實施生態(tài)保護紅線制度，將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱，以及具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線，全國劃定生態(tài)保護紅線面積不低于315萬km?，其中陸域生態(tài)保護紅線面積不低于300萬km?，海洋生態(tài)保護紅線面積不低于15萬km?，制定生態(tài)保護紅線管控規(guī)則，嚴(yán)格生態(tài)保護紅線監(jiān)管，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，筑牢中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。

生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)內(nèi)，原則上禁止人為活動；生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動和國家重大項目占用。

各地在國家指導(dǎo)下，結(jié)合地方管理實際，細化生態(tài)保護紅線管控規(guī)則，進一步提高操作性。截至目前，浙江、江西、上海、山東、安徽、四川等省份已經(jīng)出臺生態(tài)保護紅線管控細則文件，其他大部分省份也已在征求意見或即將出臺，切實加強生態(tài)保護紅線監(jiān)管。各地在市級、縣級國土空間總體規(guī)劃中嚴(yán)格落實劃定成果，作為用途管制的法定依據(jù)。

下一步自然資源部將加強部門地方聯(lián)動協(xié)同，按照定期體檢和五年一評估要求，依托國家、省、市、縣4級國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機制，定期開展生態(tài)保護紅線保護成效評估，提升動態(tài)監(jiān)測預(yù)警能力。建立健全監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)、考核機制，加快相關(guān)法律法規(guī)制修訂進程，夯實監(jiān)管依據(jù)。加大宣傳，凝聚全社會廣泛共識，提高社會各界嚴(yán)守生態(tài)保護紅線的意識，為建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化而共同努力。

來源：人民日報 2023年5月17日

2.《城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間規(guī)劃規(guī)范》8月1日起實施

自然資源部近日發(fā)布公告，《城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間規(guī)劃規(guī)范》（以下簡稱“《規(guī)范》”）已通過全國自然資源與國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審查，自2023年8月1日起實施。《規(guī)范》填補了國內(nèi)現(xiàn)行公共衛(wèi)生應(yīng)急空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的空白，旨在優(yōu)化國土空間用地布局，完善相關(guān)設(shè)施規(guī)劃，提升城鄉(xiāng)空間應(yīng)急保障水平，更好服務(wù)于安全發(fā)展與人民健康。

《規(guī)范》明確了城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間構(gòu)成、規(guī)劃布局原則，規(guī)定了各級各類城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間的配置標(biāo)準(zhǔn)，適用于各級各類國土空間規(guī)劃中城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間的規(guī)劃編制、實施與管理。以習(xí)近平總書記“構(gòu)建起強大的公共衛(wèi)生體系，為維護人民健康提供有力保障”的重要指示精神為指導(dǎo)，《規(guī)范》充分總結(jié)疫情防控經(jīng)驗，以完善各級各類國土空間規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為重點，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急空間體系，為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情和需要緊急投入公共衛(wèi)生資源的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件的預(yù)防、救治，提供設(shè)施場所和通道保障。

根據(jù)《規(guī)范》，公共衛(wèi)生應(yīng)急空間按功能分類包括疾病預(yù)防控制應(yīng)急空間、醫(yī)療救治應(yīng)急空間、平急結(jié)合空間和公共衛(wèi)生應(yīng)急保障空間，可分為國家級、省級、市級、縣級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級、社區(qū)（村）級。其中，疾病預(yù)防控制應(yīng)急空間包括疾病預(yù)防控制中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、其他疾病預(yù)防控制應(yīng)急空間；醫(yī)療救治應(yīng)急空間包括院前醫(yī)療急救傳染病防治基地、應(yīng)急定點醫(yī)院、應(yīng)急后備醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、傳染病醫(yī)院和其他醫(yī)療救治應(yīng)急空間；平急結(jié)合空間包括相應(yīng)的設(shè)施、場地和公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)控用地；公共衛(wèi)生應(yīng)急保障空間包括應(yīng)急通道、應(yīng)急公用工程設(shè)施和其他應(yīng)急保障設(shè)施。

《規(guī)范》堅持“醫(yī)防協(xié)同、平急結(jié)合”“全域統(tǒng)籌、完善網(wǎng)絡(luò)”“規(guī)劃協(xié)調(diào)、科學(xué)布局”的基本原則，對各類公共衛(wèi)生應(yīng)急空間的功能配置、規(guī)劃原則、配置標(biāo)準(zhǔn)給出了具體指引，對于完善公共衛(wèi)生體系和保障公共衛(wèi)生應(yīng)急空間具有重要作用。

來源：中國自然資源報 2023年5月8日

3.《上海市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》出臺

為深入貫徹制造強國、質(zhì)量強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，發(fā)揮制造業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的重要支撐作用，率先探索具有新時代特征的新型工業(yè)化道路，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，近期上海市政府辦公廳印發(fā)了《上海市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱“《行動計劃》”）。

《行動計劃》明確提出：“到2025年，‘2+（3+6）+（4+5）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷夯實，工業(yè)增加值超過1.3萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到25%以上。圍繞高端制造引領(lǐng)功能、自主創(chuàng)新策源水平、數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型、企業(yè)發(fā)展活力和競爭力等方面提出細分指標(biāo)。”

《行動計劃》部署了“強鏈升級、強基筑底、數(shù)字蝶變、綠色領(lǐng)跑、企業(yè)成長、空間擴展”等6大行動共22項重點任務(wù)。并提出從工作機制、綜合要素、內(nèi)外開放、科技和金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)人才等5個方面，優(yōu)化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障支撐。

來源：上海發(fā)布 2023年6月15日