長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展水平、屬性與“雙競(jìng)合”模式評(píng)估

司增綽 姜茗瀚 張 義

(1.江蘇師范大學(xué) 商學(xué)院,江蘇 徐州 221116;2.凱斯西儲(chǔ)大學(xué) 魏德海管理學(xué)院,美國(guó)俄亥俄州 克利夫蘭 44106)

一、引 言

綠色生態(tài)發(fā)展是以人的可持續(xù)發(fā)展為終極目標(biāo),以遵從“天人合一”“道法自然”“以人為本”和“生命共同體”為原則,敬畏、尊重和順應(yīng)自然,實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和諧共生的綠色化發(fā)展實(shí)踐形態(tài)(1)杜海龍、李迅、李冰:《綠色生態(tài)城市理論探索與系統(tǒng)模型構(gòu)建》,《城市發(fā)展研究》,2020年第10期。。但目前專門針對(duì)綠色生態(tài)評(píng)估的研究較少,尤其是針對(duì)一般性區(qū)域的評(píng)估研究更少。如經(jīng)濟(jì)總量已超全國(guó)1/4的長(zhǎng)三角區(qū)域,在國(guó)家發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。2019年以來,《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》等相繼出臺(tái),標(biāo)志著長(zhǎng)三角一體化正式全面開啟綠色生態(tài)發(fā)展新征程。

在我國(guó)長(zhǎng)期踐行集約、綠色發(fā)展的背景下,長(zhǎng)三角綠色生態(tài)發(fā)展早已融入一體化發(fā)展之中。目前仍存在以下幾個(gè)問題:一是科創(chuàng)力仍不足。長(zhǎng)三角節(jié)點(diǎn)城市科創(chuàng)支撐不足,致使生態(tài)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)增速能力有限,科創(chuàng)能力不強(qiáng),致使產(chǎn)業(yè)生態(tài)化壓力較大(2)汪浩、吳茂念、王鋒:《長(zhǎng)三角節(jié)點(diǎn)城市生態(tài)科創(chuàng)一體化研究——以湖州為樣本的考察》,《經(jīng)濟(jì)問題》,2020年第10期。。同時(shí),區(qū)域生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化整體水平偏低(3)光峰濤、楊樹旺、易揚(yáng):《長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理一體化的創(chuàng)新路徑探索》,《環(huán)境保護(hù)》,2020年第20期。。二是環(huán)境發(fā)展仍欠缺,污染協(xié)同治理不足。長(zhǎng)期以來,長(zhǎng)三角在一體化發(fā)展過程中忽視了城市與區(qū)域的資源環(huán)境發(fā)展(4)高麗娜、蔣伏心:《長(zhǎng)三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化:階段特征、發(fā)展困境與行動(dòng)框架》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》,2020年第3期。、多主體環(huán)境事件協(xié)作治理存在難點(diǎn)、跨區(qū)域生態(tài)污染與治理中的利益難以協(xié)調(diào)和缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)這四大問題(5)席愷媛、朱虹:《長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)一體化的實(shí)踐探索與困境擺脫》,《改革》,2019年第3期。。三是綠色生態(tài)市場(chǎng)未完全建立。生態(tài)領(lǐng)域發(fā)展在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中較為獨(dú)立,沒有融入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、交通和創(chuàng)新等領(lǐng)域(6)滕堂偉、林蕙靈、胡森林:《長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展:成效進(jìn)展、空間分異與空間關(guān)聯(lián)》,《安徽大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》,2020年第5期。,尤其在生態(tài)環(huán)境治理一體化推進(jìn)中市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢。四是綠色生態(tài)安全體系發(fā)展滯后。生態(tài)安全是指生態(tài)環(huán)境對(duì)人的生存與人身安全的影響,其中蘊(yùn)涵著顯安全(地震等)和潛安全(如環(huán)境質(zhì)量下降等)兩個(gè)層面(7)宋言奇:《高速城市化視域下的蘇南地區(qū)生態(tài)安全一體化》,《城市發(fā)展研究》,2007年第4期。。長(zhǎng)三角居民因協(xié)作治理缺失,對(duì)生態(tài)安全擔(dān)憂僅次于社會(huì)治安(8)李泓臻、王義保:《長(zhǎng)三角地區(qū)城市居民安全感現(xiàn)狀及影響因素分析》,《吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》,2019年第S1期。,因?yàn)槠瑓^(qū)內(nèi)存在法治機(jī)制不健全、信息共享及風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制不完善等問題?？梢?從綠色生態(tài)的創(chuàng)新、環(huán)境、市場(chǎng)和安全幾個(gè)方面對(duì)長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)估,尤為重要。

目前對(duì)綠色生態(tài)發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系尚不完善。許多學(xué)者對(duì)綠色生態(tài)狹義地片面理解,從某些特定方面構(gòu)建評(píng)估體系。范晨璟等(9)范晨璟、田莉、申世廣、周麟:《1990-2015年間蘇錫常都市圈城鎮(zhèn)與綠色生態(tài)空間景觀格局演變分析》,《現(xiàn)代城市研究》,2018年第11期。研究蘇錫常都市圈城鎮(zhèn)與綠色生態(tài)空間景觀格局演變,將土地的綠色化利用等同于綠色生態(tài)發(fā)展。潘明明和謝榮見(10)潘明明、謝榮見:《科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色生態(tài)效率空間分異探析——基于地區(qū)市場(chǎng)分割視角》,《軟科學(xué)》,2019年第10期?；诠I(yè)三廢作為非合意產(chǎn)出計(jì)算了綠色生態(tài)效率,將傳統(tǒng)的環(huán)境友好型綠色經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵等同于綠色生態(tài)發(fā)展內(nèi)涵,忽視了綠色安全等發(fā)展內(nèi)涵。謝森煒和郭鳳芝(11)謝森煒、郭鳳芝:《省域綠色生態(tài)發(fā)展水平的測(cè)度與評(píng)價(jià)》,《統(tǒng)計(jì)與決策》,2019年,第20期。基于綠色生態(tài)學(xué)體系,從生態(tài)建設(shè)壓力、生態(tài)健康狀況及生態(tài)系統(tǒng)的治理三個(gè)角度,構(gòu)建了我國(guó)省域綠色生態(tài)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,而忽視了綠色市場(chǎng)等方便的評(píng)估。

直至2018年,住建部頒發(fā)較為規(guī)范化的評(píng)估指導(dǎo)性文件——《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB /T51255-2017),指出開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)與發(fā)展要從土地利用、生態(tài)環(huán)境、綠色建筑、資源與碳排放、綠色交通、信息化管理、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、人文、技術(shù)創(chuàng)新(加分項(xiàng))等九大領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)估(12)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部:《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)》的公告》,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站,http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201801/t20180105_234701.html,2017-7-31。。但此評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)對(duì)城市承載力、城市生命力(人口質(zhì)量、生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、社會(huì)治理和城市經(jīng)營(yíng)管理五個(gè)方面)、城市發(fā)展過程和城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面關(guān)注不夠(13)杜海龍、李迅、李冰:《我國(guó)綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)體系優(yōu)化研究》,《城市發(fā)展研究》,2021年第4期。。同時(shí)綠色生態(tài)城也呈多樣、高效、復(fù)合、安全和健康性等特性。趙云君和李紅兵(14)趙云君、李紅兵:《從傳統(tǒng)發(fā)展模式到綠色生態(tài)模式——現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路》,《生產(chǎn)力研究》,2004年第5期。則認(rèn)為,綠色生態(tài)模式是指企業(yè)在任何生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“廢棄物”對(duì)于別的生產(chǎn)方式都存在價(jià)值的一種可持續(xù)發(fā)展模式,并提出了企業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展路徑:文化的綠色化、技術(shù)的綠色化、生產(chǎn)的綠色化和制度的綠色化。綜上,目前綠色生態(tài)評(píng)估體系尚不完善,不同程度上忽視了綠色市場(chǎng)、環(huán)境治理過程、安全等方面的評(píng)估。同時(shí)學(xué)界也尚未結(jié)合理論與實(shí)際,構(gòu)建針對(duì)一般化區(qū)域綠色生態(tài)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。

對(duì)綠色生態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)涵理解的不同,也直接導(dǎo)致了針對(duì)綠色生態(tài)一體化發(fā)展的研究較少。除經(jīng)濟(jì)一體化研究外,與之相關(guān)的研究主要聚焦環(huán)境一體化發(fā)展問題,區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局與構(gòu)建問題,經(jīng)濟(jì)一體化與生態(tài)環(huán)境間的發(fā)展關(guān)系和生態(tài)一體化的發(fā)展。個(gè)別學(xué)者則以長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)為研究對(duì)象,探究了區(qū)域合作中的行政規(guī)范性文件協(xié)作制定機(jī)制(15)李幸祥:《區(qū)域合作中的行政規(guī)范性文件協(xié)作制定機(jī)制研究——以長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)為例》,《行政法學(xué)研究》,2021年第5期。及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。目前的研究只是涉及了綠色生態(tài)一體化發(fā)展的某一方面,并未對(duì)相關(guān)一體化發(fā)展進(jìn)行全面、系統(tǒng)的量化評(píng)估。

本文認(rèn)為綠色生態(tài)發(fā)展包含了創(chuàng)新、環(huán)境、市場(chǎng)(經(jīng)濟(jì))和安全效益的綜合效益觀內(nèi)涵,且一體化發(fā)展不是目的,永遠(yuǎn)是一個(gè)競(jìng)合發(fā)展、不斷融合的過程。那么,(1)長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展水平與格局如何?(2)發(fā)展屬性表現(xiàn)為哪些階段?分化出哪些發(fā)展類型和模式?(3)不同地區(qū)間的競(jìng)合發(fā)展又如何?本文可能邊際貢獻(xiàn)為:(1)從綠色生態(tài)的創(chuàng)新、環(huán)境、市場(chǎng)和安全四大方面,基于可得指標(biāo)數(shù)據(jù),構(gòu)建綠色生態(tài)發(fā)展的評(píng)估體系;(2)利用熵權(quán)法對(duì)長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估,并基于熵權(quán)-擾動(dòng)屬性模型識(shí)別發(fā)展階段和地區(qū)自身的發(fā)展模式;(3)基于不同生態(tài)位發(fā)展勢(shì)差和方向兩個(gè)視角,改進(jìn)雙競(jìng)合模型,評(píng)估不同地區(qū)間競(jìng)合發(fā)展的情況。

二、研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)說明

(一)評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建

目前,學(xué)界結(jié)合中國(guó)綠色實(shí)踐構(gòu)建指標(biāo)體系,評(píng)估了不同區(qū)域的發(fā)展,這些測(cè)算均涉及了綠色生態(tài)發(fā)展的某一方面,并未結(jié)合具體政策文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)甄選。鑒于此,本文依據(jù)國(guó)家綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)文件、王愛君和張義(16)王愛君、張義:《城市群一體化融合度、參與方式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于“精準(zhǔn)融合”分析視角》,《華東經(jīng)濟(jì)管理》,2019年第9期。等研究,結(jié)合可得指標(biāo)數(shù)據(jù),基于科學(xué)性、相關(guān)性、可操作、可執(zhí)行和以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展,以結(jié)果與過程評(píng)估并重,系統(tǒng)全面等原則,甄選合理指標(biāo),主要從綠色科創(chuàng)、綠色環(huán)境、綠色市場(chǎng)和綠色安全四大方面構(gòu)建綠色生態(tài)發(fā)展評(píng)估體系。

以往關(guān)于綠色生態(tài)認(rèn)知較為狹隘,不同程度上忽視了對(duì)綠色科創(chuàng)和綠色市場(chǎng)等的考察,綠色科創(chuàng)涵蓋投入和產(chǎn)出兩大方面,其中對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的考量不容忽視。綠色環(huán)境則包含自然、社會(huì)生活、人文環(huán)境三大方面,其中自然環(huán)境特別注重污染防治投入、治理過程和防治結(jié)果三方面。綠色市場(chǎng)主要涉及市場(chǎng)要素流通(人流、物流、資金流以及信息流)、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)潛力、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、綠色就業(yè)市場(chǎng)和高級(jí)人才市場(chǎng)等方面。綠色安全則涉及醫(yī)療、人口、信息、自然環(huán)境災(zāi)害、糧食、綠色食品生產(chǎn)和生命等安全方面。由此,構(gòu)建的測(cè)度體系如表1:

(二)研究方法

1.熵權(quán)-擾動(dòng)屬性模型。以往對(duì)綜合指標(biāo)體系的評(píng)估大都采用層次分析法、因子分析法、熵權(quán)法、灰色關(guān)聯(lián)法、耦合度模型法、主成分—熵權(quán)法(17)張義、王愛君:《空氣污染健康損害,勞動(dòng)力流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》,《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》,2020年第3期。等,這些方法均能夠給出某個(gè)時(shí)間內(nèi)單個(gè)具體的測(cè)度值,但不能夠全面給出某個(gè)時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)差、中、好的概率測(cè)度,更不能精準(zhǔn)地識(shí)別出不同時(shí)期內(nèi)發(fā)展的分期問題。因此,本文首先利用熵權(quán)法對(duì)長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度(熵權(quán)法介紹略),然后參照王賓等(18)王賓、楊琛、李群:《基于熵權(quán)擾動(dòng)屬性模型的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量研究》,《系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐》,2017年第12期。利用熵權(quán)—擾動(dòng)屬性模型進(jìn)行測(cè)度。

2.雙競(jìng)合模型。借鑒樊耘等(19)樊耘、余寶琦、紀(jì)曉鵬:《組織文化分類的演進(jìn)與競(jìng)合(雙C)文化模型的提出》,《管理評(píng)論》,2009年第1期。提出的競(jìng)合(雙 C)模型思路,本文認(rèn)為不同主體間的競(jìng)合取決于發(fā)展方向和勢(shì)差兩個(gè)要素,將競(jìng)合關(guān)系分為:低競(jìng)合型、高競(jìng)爭(zhēng)型、高合作型和高競(jìng)合型等四種類型(如表1),戰(zhàn)略方向(本研究所指綜合生態(tài)位發(fā)展方向)越不相似且勢(shì)差越小,競(jìng)合水平越高(包括競(jìng)合的程度和發(fā)生競(jìng)合的概率,以下表述類同),為高競(jìng)合;方向越不相似且勢(shì)差越大,競(jìng)合越小,為低競(jìng)合;方向越相似且存在越大的勢(shì)差,合作越大,偏競(jìng)合;方向越相似且存在勢(shì)差越小,競(jìng)爭(zhēng)越大,偏競(jìng)爭(zhēng)。而高競(jìng)合是四種類型中變革能力最強(qiáng)的,能夠促進(jìn)不同主體間的共享與交流,提升單位組織的柔性和創(chuàng)新能力等[1]。具體步驟如下:

(1)利用熵權(quán)法分別計(jì)算每年的同一區(qū)域內(nèi)不同生態(tài)位對(duì)應(yīng)的綠色科創(chuàng)、綠色環(huán)境、綠色市場(chǎng)和綠色安全四個(gè)子系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化得分值,組成一個(gè)向量。

(2)計(jì)算出每年不同區(qū)域系統(tǒng)向量的余弦值(cos(θ)),即得到不同區(qū)域間的相似度,余弦值越接近1,表明夾角越接近0度,即兩個(gè)向量方向越相似,夾角等于0,兩個(gè)向量方向一致。余弦距離使用兩個(gè)向量夾角的余弦值作為衡量?jī)蓚€(gè)個(gè)體間差異的大小。相比歐氏距離,余弦距離更加注重兩個(gè)向量在方向上的差異。公式如下:

(1)

其中i表示綠色科創(chuàng)、綠色市場(chǎng)、綠色環(huán)境和綠色安全四個(gè)生態(tài)位,A和B則分別表示兩個(gè)不同區(qū)域的四個(gè)生態(tài)位組成的向量(下同(2)式)。

(3)計(jì)算不同區(qū)域間的歐氏距離,得到綜合生態(tài)位之間的勢(shì)差,距離越大,勢(shì)差越大,存在合作的可能越大。計(jì)算公式如下:

(2)

(4)利用表2識(shí)別矩陣,得到長(zhǎng)三角地區(qū)某年的整體競(jìng)合狀態(tài),分析競(jìng)合格局。

表2 競(jìng)合模式識(shí)別矩陣

(三)數(shù)據(jù)說明

數(shù)據(jù)主要來自2004-2020年間的《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省市統(tǒng)計(jì)年鑒、中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)公布數(shù)據(jù)(手動(dòng)整理)以及馬克網(wǎng)公布數(shù)據(jù)。涉及貨幣價(jià)值的指標(biāo)均按照2003年基期的生產(chǎn)總值指數(shù)和消費(fèi)價(jià)格等指數(shù)進(jìn)行了可比價(jià)格的實(shí)際調(diào)整。個(gè)別年份缺失數(shù)據(jù)依據(jù)指標(biāo)特性和缺失情況,分別采用算術(shù)均值、幾何均值以及平均增長(zhǎng)率插補(bǔ)等方法進(jìn)行補(bǔ)齊。選擇此樣本期主要因?yàn)?003年以前部分指標(biāo)值缺失,2020年樣本數(shù)據(jù)大部分尚未公布,同時(shí),長(zhǎng)期以來,我國(guó)致力推動(dòng)粗放型發(fā)展方式向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,踐行綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中融合了生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,這使得綠色生態(tài)實(shí)踐已經(jīng)有所進(jìn)展,且正被全面深入地推進(jìn),此時(shí)期的實(shí)踐情況亟需全面評(píng)估。具體見表1。

三、結(jié)果分析

(一)長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展水平

從綜合指數(shù)表現(xiàn)看(圖1),長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展一直呈波動(dòng)向好趨勢(shì),但近年的整體發(fā)展水平仍有很大的提升空間。2019年綜合指數(shù)為0.648,較2018年環(huán)比提升了10.67%。發(fā)展水平仍偏低的主要原因?yàn)?2012年以后因粗放的城鎮(zhèn)化加快發(fā)展,導(dǎo)致產(chǎn)-城分離等問題突出,綠色市場(chǎng)發(fā)展水平持續(xù)下降,綠色環(huán)境發(fā)展滯后等因素(依據(jù)四個(gè)子系統(tǒng)測(cè)度表現(xiàn)分析得出,篇幅所限不展示,歡迎索取)。依據(jù)各地區(qū)的綠色生態(tài)發(fā)展綜合表現(xiàn),利用k-均值聚類法,將長(zhǎng)三角地區(qū)分為三個(gè)圈層:一是引領(lǐng)圈層(0.52-064),這些地區(qū)在長(zhǎng)三角可發(fā)揮綠色生態(tài)發(fā)展的引領(lǐng)作用,可通過多極輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域,然后拉動(dòng)其他區(qū)域連片發(fā)展;二是追趕圈層(0.36-0.44),這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好,可以支持自身的長(zhǎng)足發(fā)展,奮力追趕第一圈層;三是潛力圈層(0.24-0.34),這些地區(qū)綠色生態(tài)發(fā)展水平偏低,需要地方政府和其他發(fā)展好的地區(qū)的大力扶持,一方面要加大綠色生態(tài)發(fā)展的整體投入力度,尤其是綠色市場(chǎng)發(fā)展的扶持力度,另一方面要爭(zhēng)取在綠色生態(tài)發(fā)展過程中形成自身發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn),上述三個(gè)圈層間呈現(xiàn)出的遞進(jìn)層次與綠色市場(chǎng)變化層次呈正向關(guān)系,而近年綠色市場(chǎng)發(fā)展的較差表現(xiàn)又嚴(yán)重阻礙著綠色生態(tài)整體的發(fā)展。

圖1 2003-2019年長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化指數(shù)及綜合屬性測(cè)度表現(xiàn)

(二)長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展屬性

從屬性綜合測(cè)度表現(xiàn)看(見圖1),主要經(jīng)歷了三個(gè)階段:一是2008年以前為起步發(fā)展階段。此階段仍以粗放增長(zhǎng)方式為主,綠色生態(tài)發(fā)展仍停留在傳統(tǒng)的集約發(fā)展倡行階段,整體表現(xiàn)差的屬性值相對(duì)最高,在0.462-0.691之間,綠色生態(tài)發(fā)展整體表現(xiàn)較差。二是2008-2012年間的相持發(fā)展階段。此階段主要特征為:綠色生態(tài)發(fā)展表現(xiàn)中等的屬性值最高,在0.472-0.669之間,長(zhǎng)三角粗放型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型初見效果,在這一過程中,長(zhǎng)三角綠色生態(tài)發(fā)展與粗放型增長(zhǎng)并存,綠色生態(tài)發(fā)展屬性整體表現(xiàn)中等。三是2013年及以后加快發(fā)展階段。此階段主要特征為:期間綠色生態(tài)發(fā)展表現(xiàn)優(yōu)秀的屬性值最高,在0.435-0.593之間,意味著該階段綠色生態(tài)發(fā)展的整體表現(xiàn)較好,呈加快發(fā)展趨勢(shì),而粗放型增長(zhǎng)方式開始衰弱,真正進(jìn)入了綠色生態(tài)發(fā)展時(shí)代,尤其是2014年以后,屬性值達(dá)到0.5以上,呈穩(wěn)健向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但此階段表現(xiàn)差的屬性值高于表現(xiàn)中等的屬性值,即表現(xiàn)差的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。這說明2013年以后,長(zhǎng)三角目前的綠色生態(tài)發(fā)展尚未形成一個(gè)成熟的發(fā)展模式,需要繼續(xù)深入實(shí)踐探索。2019年,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》,明確支持打造長(zhǎng)三角綠色生態(tài)示范區(qū)的發(fā)展。

不同地區(qū)發(fā)展的演變存在時(shí)滯差異,與長(zhǎng)三角的表現(xiàn)屬性演變?yōu)閮?yōu)秀的時(shí)間節(jié)點(diǎn)(2013年)比較,可以分為動(dòng)力轉(zhuǎn)換快速型和動(dòng)力轉(zhuǎn)換滯后型兩種(見表3)。滯后型發(fā)展轉(zhuǎn)變向好的時(shí)間節(jié)點(diǎn)滯后于長(zhǎng)三角整體,需要大力扶持?？焖傩桶l(fā)展向好的時(shí)間節(jié)點(diǎn)同步或超前長(zhǎng)三角整體,需要充分發(fā)揮動(dòng)力轉(zhuǎn)變示范作用。同時(shí),本文認(rèn)為:從發(fā)展政策實(shí)施效果看,發(fā)展政策實(shí)施持續(xù)2年及以上時(shí)間,其效果可能會(huì)顯現(xiàn)(1年時(shí)間太短),2年以下則未必。依據(jù)發(fā)展屬性變好的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與發(fā)展屬性變中等的時(shí)間節(jié)點(diǎn)間隔的連續(xù)性長(zhǎng)度可分為:漸進(jìn)式發(fā)展(連續(xù)間隔達(dá)3年及以上)、跨越式發(fā)展(連續(xù)間隔達(dá)2年)、跳躍式發(fā)展(連續(xù)間隔2年以下,也包括無轉(zhuǎn)中的時(shí)間節(jié)點(diǎn),即從發(fā)展屬性差的狀態(tài)直接跳躍為發(fā)展屬性好的狀態(tài))、倒退式發(fā)展(發(fā)展屬性無轉(zhuǎn)好態(tài)勢(shì),甚至呈持續(xù)變差的狀態(tài))。從結(jié)果看,上海、無錫、蘇州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、嘉興綠色生態(tài)發(fā)展屬性轉(zhuǎn)好的時(shí)間節(jié)點(diǎn)早于長(zhǎng)三角整體轉(zhuǎn)好的時(shí)間節(jié)點(diǎn),這些地區(qū)在區(qū)域綠色生態(tài)一體化發(fā)展中起著發(fā)展的動(dòng)力引領(lǐng)作用,且這些區(qū)域綠色生態(tài)發(fā)展屬性由差轉(zhuǎn)中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)到從中轉(zhuǎn)好的時(shí)間節(jié)點(diǎn)跨度(下文簡(jiǎn)稱“中轉(zhuǎn)好時(shí)間”)在3年及以上,說明它們的綠色生態(tài)發(fā)展呈較為穩(wěn)健的漸進(jìn)式發(fā)展模式。2019年,長(zhǎng)三角便將上海市青浦區(qū)、蘇州市吳江區(qū)、嘉興市嘉善縣,面積約2300平方公里地區(qū)劃作長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。其他地區(qū)歸屬類型詳見表2。盡管部分地區(qū)目前綠色生態(tài)綜合發(fā)展水平較高,但發(fā)展類型卻表現(xiàn)為滯后型,表明這些地區(qū)向好的動(dòng)力轉(zhuǎn)變速度未跟上長(zhǎng)三角整體向好的動(dòng)力轉(zhuǎn)變速度,粗放發(fā)展轉(zhuǎn)型較慢,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和良性循環(huán)發(fā)展需要更加深入且快速地推進(jìn),亟待加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,杜絕“以黑育綠”的做法,加快形成綠色的良性循環(huán)發(fā)展。

表3 單個(gè)地區(qū)的發(fā)展模式識(shí)別結(jié)果

(三)長(zhǎng)三角綠色生態(tài)“競(jìng)合”發(fā)展格局

基于不同生態(tài)位下的“競(jìng)合”視角,研究發(fā)現(xiàn):長(zhǎng)三角各地區(qū)綠色生態(tài)發(fā)展之間的潛在關(guān)系包含了多種自發(fā)性的競(jìng)合聯(lián)盟,具體可識(shí)別為低競(jìng)合、偏競(jìng)爭(zhēng)、偏合作和高競(jìng)合四種模式,競(jìng)合結(jié)構(gòu)比依次為:1.55∶3.92∶2.08∶1.00,利用長(zhǎng)三角所有地區(qū)間潛在的高競(jìng)合模式數(shù)在組合總數(shù)中的占比計(jì)算,得到區(qū)域內(nèi)部的高競(jìng)合發(fā)展孵化程度較低,為11.69%,內(nèi)部以偏競(jìng)爭(zhēng)模式為主,合作勢(shì)頭發(fā)展較好(20)徐琴:《從橫向協(xié)作,競(jìng)合聯(lián)盟到區(qū)域共同體的長(zhǎng)三角一體化發(fā)展》,《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》,2019年第9期。,但形成潛在的高競(jìng)合模式最少,尤其是省會(huì)區(qū)域,尚不存在高競(jìng)合發(fā)展模式。具體以上海為例,偏競(jìng)爭(zhēng)主要包括:上海-寧波、上海-蘇州,即這些地區(qū)綠色生態(tài)的不同生態(tài)位結(jié)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略方向相似,發(fā)展水平勢(shì)差較小,資源配置和發(fā)展需求間將存在較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展過程中,應(yīng)尋求這些地區(qū)間的差異優(yōu)勢(shì),公平且合理地配置發(fā)展資源。偏合作則包括:上海-臺(tái)州、上海-嘉興、上海-揚(yáng)州、上海-南通等,這些地區(qū)綠色生態(tài)發(fā)展的不同生態(tài)位結(jié)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略方向相似,但發(fā)展水平勢(shì)差較大,資源配置存在一定競(jìng)爭(zhēng),但發(fā)展需求水平間存在較大差異,存在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的空間,潛在的合作空間較大,應(yīng)充分發(fā)揮高水平地區(qū)的示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)地區(qū)間合作,帶動(dòng)幫扶低水平地區(qū)的發(fā)展。低競(jìng)合包括:上海-南京、上海-金華、上海-蕪湖等,這些地區(qū)綠色生態(tài)發(fā)展不同生態(tài)位結(jié)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略方向不相似,發(fā)展水平勢(shì)差較大,資源配置存在競(jìng)爭(zhēng)空間較小,發(fā)展需求水平也存在較大差異,潛在的合作空間較小,應(yīng)充分挖掘各地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)空間,找到發(fā)展的共同需求,加強(qiáng)地區(qū)間的交流與合作,在合作中提升競(jìng)合水平。四個(gè)省級(jí)區(qū)域中未有高競(jìng)合關(guān)系存在,說明長(zhǎng)三角區(qū)域各地區(qū)之間的綠色生態(tài)發(fā)展尚缺乏良性的高水平的競(jìng)合模式,這不利于促進(jìn)區(qū)域間的資源共享與交流,也不利于提升主體間的發(fā)展韌性和創(chuàng)新能力等(21)樊耘、余寶琦、紀(jì)曉鵬:《組織文化分類的演進(jìn)與競(jìng)合(雙C)文化模型的提出》,《管理評(píng)論》,2009年第1期。。隨著長(zhǎng)三角進(jìn)入共同體發(fā)展階段,在綠色生態(tài)各相關(guān)領(lǐng)域建立良性的競(jìng)合發(fā)展模式,提升各地間的可持續(xù)發(fā)展能力,是實(shí)現(xiàn)打造“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位的重要舉措。各地間競(jìng)合情況詳見表4:

表4 地區(qū)間潛在的競(jìng)合模式識(shí)別結(jié)果

四、結(jié)論與政策啟示

本文結(jié)合長(zhǎng)三角綠色生態(tài)發(fā)展實(shí)際問題,構(gòu)建綠色生態(tài)發(fā)展評(píng)估體系,并基于2003-2019年樣本數(shù)據(jù),運(yùn)用熵權(quán)擾動(dòng)屬性模型和雙競(jìng)合模型,評(píng)估了其一體化發(fā)展?fàn)顩r。研究表明:長(zhǎng)三角綠色生態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好,大致歷經(jīng)了2003-2008年間的起步發(fā)展階段、2008-2012年間的相持發(fā)展階段和2013年及以后加快發(fā)展階段,但發(fā)展的整體水平較低。各地區(qū)綜合發(fā)展嚴(yán)重不平衡,大致呈現(xiàn)從東中-東南-東北-西部依次降低格局。推進(jìn)長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。發(fā)展類型主要分為動(dòng)力引領(lǐng)型和動(dòng)力滯后型兩種,發(fā)展模式除銅陵為倒退型外,其他地區(qū)主要為漸進(jìn)式、跨越式、跳躍式三種,詳見表3。從雙競(jìng)合模式看,主要存在低競(jìng)合、偏競(jìng)爭(zhēng)、偏合作和高競(jìng)合的四種發(fā)展模式,競(jìng)合結(jié)構(gòu)比為:1.55∶3.92∶2.08∶1.00,區(qū)域內(nèi)部的高競(jìng)合孵化程度較低,為11.69%,主要以偏競(jìng)爭(zhēng)模式為主,潛在的高競(jìng)合模式最少,尤其是省會(huì)區(qū)域,尚不存在高競(jìng)合發(fā)展模式。這說明在長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展過程中,不同區(qū)域間的發(fā)展尚未真正形成良性的競(jìng)合發(fā)展模式。

政策啟示有:一是應(yīng)對(duì)癥下藥,補(bǔ)足短板,加快綠色生態(tài)一體化水平提升。如綠色市場(chǎng)發(fā)展方面,借新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之際,注重平衡發(fā)展,培育孵化城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域間的市場(chǎng)建設(shè),加快產(chǎn)-城融合,加大綠色市場(chǎng)建設(shè)力度。綠色環(huán)境發(fā)展方面,要持續(xù)加大市容衛(wèi)生環(huán)境治理投資。綠色安全發(fā)展方面,應(yīng)盡快出臺(tái)降低長(zhǎng)三角生育成本政策,建立三胎生育鼓勵(lì)機(jī)制,確保人口穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí),前期粗放的城鎮(zhèn)化和市民化進(jìn)程帶來的耕地大面積撂荒,影響了糧食生產(chǎn)安全,需要盡快統(tǒng)計(jì)閑置、撂荒的土地面積,做好土地再利用規(guī)劃,確保糧食生產(chǎn)安全發(fā)展。此外,隨著人口老齡化加劇,外部環(huán)境污染加劇、壓力生活方式轉(zhuǎn)變等致使人們慢性病發(fā)生率有所上升,加之醫(yī)療成本昂貴,更是嚴(yán)重影響了人們的生命健康安全,這需要進(jìn)一步加大社會(huì)治理力度,加快完善醫(yī)療服務(wù)體系,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,確保人們的生命健康安全。二是找準(zhǔn)地區(qū)發(fā)展定位,加快精準(zhǔn)融合。引領(lǐng)型發(fā)展的地區(qū)需要保持發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),而對(duì)于滯后型的漸進(jìn)式發(fā)展的地區(qū)而言,注重通過加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)等,提升發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的速度;對(duì)滯后型跨越式或跳躍式發(fā)展模式的地區(qū)而言,須注重完善發(fā)展過程中的評(píng)估機(jī)制,避免發(fā)展“用力過猛”。這是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健向好的重要措施。三是建立競(jìng)合發(fā)展評(píng)估機(jī)制,加快高競(jìng)合模式孵化。建立競(jìng)合評(píng)估機(jī)制可引導(dǎo)地區(qū)避開低效合作,發(fā)展比較優(yōu)勢(shì),提升各自的競(jìng)爭(zhēng)力,從而全面加快地區(qū)間良性高競(jìng)合發(fā)展模式的形成。