新發(fā)展理念下甘肅省體育旅游高質(zhì)量發(fā)展研究

摘要：基于新發(fā)展理念，對甘肅省體育旅游發(fā)展情況進行研究。研究認為甘肅省體育旅游有了較快發(fā)展，規(guī)模不斷擴大且發(fā)展成效明顯。新發(fā)展理念下甘肅省體育旅游存在開發(fā)創(chuàng)新不足、協(xié)調(diào)發(fā)展不均衡、綠色發(fā)展理念和環(huán)保意識不足、品牌項目少和聲譽不高、共建共享機制和公共服務(wù)不夠健全的困境。針對困境提出了科學(xué)發(fā)展對策：加快創(chuàng)新發(fā)展；深化城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)作協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持綠色發(fā)展，加強政策保障和鼓勵綠色行為；堅持開放發(fā)展思路，樹立好品牌形象和構(gòu)建好國際平臺；堅持共享發(fā)展理念，不斷健全保障機制和加大投入。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念；甘肅??；體育旅游；高質(zhì)量發(fā)展

以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，新發(fā)展理念是我國社會發(fā)展的總綱領(lǐng)。我國“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主題是高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展是指以綠色生態(tài)可持續(xù)為發(fā)展理念，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為發(fā)展導(dǎo)向，通過提高資源利用率推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長^[1]。體育旅游是指以體育資源和體育設(shè)施為條件，以體育文化為核心，以觀賞型和參與型為主要類型，以高水平賽事觀賞、民俗文化研學(xué)、體育建筑參觀、戶外休閑娛樂以及群眾體育賽事參與為主要產(chǎn)品，以滿足健身康養(yǎng)、休閑娛樂、文化研學(xué)為主要目的，向大眾提供滿足健身康養(yǎng)、休閑娛樂產(chǎn)品及服務(wù)的一系列經(jīng)濟活動^[2]。體育旅游對實現(xiàn)健康中國、滿足人民美好生活需要和驅(qū)動消費升級具有重要意義^[3-5]。高質(zhì)量發(fā)展同樣也是體育旅游發(fā)展方向，新發(fā)展理念下甘肅省體育旅游高質(zhì)量發(fā)展，對推動甘肅省體育經(jīng)濟具有重要現(xiàn)實意義。

1""甘肅省體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀及特點

1.1""甘肅省從政策上大力支持和發(fā)展體育旅游

甘肅省大力貫徹落實國家《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》等有關(guān)體育旅游文件精神，根據(jù)甘肅省省情和旅游實際情況，甘肅省文化和旅游廳印發(fā)了《甘肅省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)發(fā)展甘肅省體育旅游文件，為甘肅省體育旅游的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實政策基礎(chǔ)。

1.2"nbsp;甘肅省體育旅游資源豐富和底蘊深厚

甘肅省有獨具特色的富足自然體育旅游資源和深厚底蘊的豐富人文體育旅游資源。甘肅省境內(nèi)有山岳、巖洞、冰雪、水體、草原、森林、沙漠等類型多樣的富足自然體育旅游資源，如天水麥積山、平?jīng)鲠轻忌?、榆中興隆山等山岳體育旅游資源，白銀地下溶洞、夏河白石崖溶洞等巖洞體育旅游資源，大雪山冷龍嶺、嘉峪關(guān)“七一”冰川等冰雪體育旅游資源，文縣天池、碌曲尕海等湖泊體育旅游資源，宕昌潮水泉、武山溫泉等溫泉體育旅游資源，天祝石門溝草原、山丹草原等草原體育旅游資源，興隆山、大峪等森林體育旅游資源，鳴沙山、騰格里沙漠等沙漠體育旅游資源。

甘肅省境內(nèi)深厚底蘊的豐富人文體育旅游資源，如莫高窟、麥積山石窟、西千佛洞等石窟古跡，天水伏羲廟、天水仙人崖等古建筑，秦安大地灣遺址、沙州故城遺址等文化遺址，武威天馬國際文化旅游節(jié)、水伏羲文化旅游節(jié)等獨具魅力絲路文化資源，東鄉(xiāng)族拔棍、藏族鍋莊舞、保安族奪腰刀等眾多的民族體育傳統(tǒng)項目資源，宕昌哈達鋪紅軍長征紀念館、迭部臘子口戰(zhàn)役遺址等8個革命遺址，劉家峽水上訓(xùn)練基地、興隆山滑雪基地等體育訓(xùn)練基地資源。

1.3""甘肅省體育旅游發(fā)展成效明顯

甘肅省充分依托富足的自然體育旅游資源和深厚底蘊的豐富人文體育旅游資源，以運動為載體全力開發(fā)旅游休閑觀光與文化體驗融合的體育旅游項目，甘肅省體育旅游發(fā)展成效明顯。甘肅省通過全力開發(fā)打造一批具有影響力、代表性體育旅游精品景區(qū)、項目、線路、示范基地、賽事等方式，大力推動體育和旅游的深度融合發(fā)展。如張掖七彩丹霞旅游景區(qū)、張掖蘆水灣旅游度假景區(qū)被評為國家體育旅游精品景區(qū)，金昌國際青少年生存訓(xùn)練營活動線路、山丹馬場—焉支山體育旅游線路被評為國家體育旅游精品線路項目，敦煌市鳴沙山·月牙泉景區(qū)被認定為國家體育精品線路示范基地，玄奘之路戈壁挑戰(zhàn)賽等則入選國家體育精品賽事。甘肅省戶外露營、戈壁徒步、登山探險、山地越野、沙灘排球等戶外運動蓬勃發(fā)展，甘肅省不同地域的體育旅游特色逐步凸顯，體育旅游已在甘肅大地遍地開花，甘肅省體育旅游呈現(xiàn)項目不斷增多、方式不斷創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)更為合理、戶外體育運動快速發(fā)展、精品賽事遍及全省等的特點，給體育旅游愛好者帶來了高端的旅游體驗，甘肅省體育旅游有了較快的發(fā)展和規(guī)模不斷地擴大，甘肅省體育旅游發(fā)展成效明顯。

2""新發(fā)展理念下甘肅省體育旅游高質(zhì)量發(fā)展困境

2.1""甘肅省體育旅游開發(fā)創(chuàng)新不足

甘肅省體育旅游開發(fā)受經(jīng)費投入客觀因素和開發(fā)思想主觀因素等限制，甘肅省開發(fā)的主要是以簡單體驗、觀賞為主體育旅游項目，在開發(fā)體育旅游項目時，沒有深入挖掘甘肅省得天獨厚和富足體育旅游資源優(yōu)勢，應(yīng)開發(fā)獨具甘肅省特色的特有品牌體育旅游。甘肅省特有的山岳巖洞、冰雪水體、草原森林、戈壁大漠、紅色文化、民族風(fēng)情等資源具有與其他地區(qū)不同的豐富內(nèi)涵。然而，甘肅省在開發(fā)戶外徒步、滑雪滑冰登山爬山等體育旅游項目時，由于缺乏體育旅游復(fù)合型專業(yè)人才指導(dǎo)和服務(wù)，開發(fā)項目大多停留在“體育+旅游”淺層次開發(fā)上，未開發(fā)“體旅+康養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)+體旅”等的“體旅+”或“+體旅”項目，開發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新性不足，開發(fā)的體育旅游項目與其他地域類同，滿足不了體育旅游消費者個性化、差異化需求，致使甘肅省體育旅游消費熱度不夠。

2.2""甘肅省體育旅游協(xié)調(diào)發(fā)展不均衡

甘肅省體育旅游自然資源和人文資源分布不同，協(xié)調(diào)發(fā)展不均衡主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。甘肅省城鎮(zhèn)體育旅游設(shè)施建設(shè)投入、開發(fā)項目及接待體育旅游游客數(shù)量、旅游收入等要遠高于鄉(xiāng)村。二是不同區(qū)域發(fā)展不平衡。甘肅省體育旅游因不同區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化和交通不同而發(fā)展也不同，甘肅省體育旅游發(fā)展呈現(xiàn)蘭州市和酒泉市發(fā)展?jié)摿Υ蠛捅容^快，河西地區(qū)體育旅游發(fā)展快于河?xùn)|地區(qū)。蘭州充分發(fā)揮交通中樞和甘肅省旅游中心城市作用，積極依托黃河、吐魯溝、興隆山、劉家峽水庫等自然資源，整合各種體育旅游資源及體育旅游發(fā)展要素，體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ玫匠浞滞诰?，體育旅游競爭力提升。酒泉市積極依托敦煌莫高窟、鳴沙山、月牙泉等較強影響力和旅游市場，開發(fā)了滑翔、徒步、滑雪、極限挑戰(zhàn)等體育旅游項目。

2.3""甘肅省體育旅游綠色發(fā)展理念和環(huán)保意識不足

體育旅游同環(huán)境平衡發(fā)展的前提是體育旅游發(fā)展要始終秉承綠色發(fā)展理念。甘肅省體育旅游在綠色發(fā)展中主要存在以下兩個方面問題：一是綠色發(fā)展體育旅游理念不強。甘肅省一些區(qū)域在開發(fā)體育旅游貫徹落實綠色發(fā)展方面，還存在重開發(fā)而輕保護現(xiàn)象，一些體育旅游在開發(fā)商在開發(fā)體育旅游項目時，對甘肅省生態(tài)環(huán)境重要性和脆弱性認識不足，往往忽視甘肅省生態(tài)環(huán)境承載能力，甚至還出現(xiàn)個別違背自然生態(tài)環(huán)境規(guī)律現(xiàn)象。另一方面開發(fā)者和游客環(huán)保意識淡薄。一些開發(fā)商過度開發(fā)體育旅游項目，開發(fā)項目時不注意有害、污染氣體排放，污染了生態(tài)環(huán)境。有些體育旅游項目沒有控制好游客總量而接待游客數(shù)量超標，一些禁止進入的生態(tài)區(qū)也沒有設(shè)置明顯標志和提示牌。一些游客在旅游時綠色意識缺失而存在踩踏草地、盤著花枝、攀爬設(shè)施、亂扔垃圾等環(huán)保意識淡薄的現(xiàn)象，這都會對自然生態(tài)環(huán)境造成不同程度破壞和影響。

2.4""甘肅省體育旅游品牌項目少和聲譽不高

體育旅游開發(fā)程度體現(xiàn)在開發(fā)體育旅游項目品牌上，而甘肅省體育旅游在開發(fā)品牌項目上主要有兩方面困境：一方面是甘肅省體育旅游品牌項目少。甘肅省雖然精心開發(fā)了許多體育旅游項目，但總體上體驗度高、可游性強、個性化突出的為人所知和吸引游客消費的品牌項目少，很難實現(xiàn)甘肅省體育旅游的高質(zhì)量發(fā)展。另一方面甘肅省體育旅游的聲譽不高。體育旅游游客的人數(shù)很大程度體現(xiàn)著體育旅游聲譽，雖然甘肅省玄奘之路商學(xué)院戈壁挑戰(zhàn)賽、張掖七彩丹霞旅游景區(qū)、鳴沙山等體育旅游項目在國內(nèi)具有一定聲譽，但甘肅省品牌項目沒有形成規(guī)模，體育旅游的游客總量少，體育旅游消費總量不高。

2.5""甘肅省體育旅游共建共享機制和公共服務(wù)不夠健全

甘肅省體育旅游發(fā)展在共享方面主要存在以下兩方面困境：一方面是甘肅省體育旅游共建共享機制不夠健全。甘肅省發(fā)展體育旅游相關(guān)的體育、旅游等部門協(xié)力合作的技術(shù)、資源、市場等方面共建共享機制未能健全，體育和旅游方面的資源融合力度不夠和利用程度比較低，沒有很好形成合力而發(fā)展體育旅游。另一方面是甘肅省體育旅游公共服務(wù)不夠健全。雖然甘肅省交通、食宿、體育設(shè)施等公共服務(wù)有了全面大幅提升，為甘肅省體育旅游發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)，但與發(fā)達省份相比，甘肅省體育旅游公共服務(wù)還存在交通時間長而中轉(zhuǎn)多、食宿品質(zhì)不高，信息化建設(shè)不足、接待能力不足等公共服務(wù)不夠健全問題。

3""新發(fā)展理念下甘肅省體育旅游高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)策略

3.1""加快甘肅省體育旅游的創(chuàng)新發(fā)展

甘肅省體育旅游創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)做好以下幾方面：一是產(chǎn)品創(chuàng)新。甘肅省體育旅游高質(zhì)量發(fā)展要充分依托和發(fā)揮好得天獨厚的富足體育旅游資源，以體育旅游游客消費為導(dǎo)向，深入挖掘甘肅省特色和優(yōu)勢體育旅游資源，開發(fā)多元化、差異化、體驗度高的具有甘肅地域特色、符號性、標志性的創(chuàng)新產(chǎn)品。創(chuàng)新打造蘭州黃河體育旅游精品線路，大力開發(fā)和打造如東鄉(xiāng)族皮筏競渡、保安族奪腰刀、肅南裕固族祭鄂博等觀賞性強、體驗度高的民族特色體育旅游產(chǎn)品，以戈壁徒步、登山等為形式，打造重走長征路等為主題的體驗式體育旅游創(chuàng)新產(chǎn)品。二是體育旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新。開發(fā)甘肅省體育旅游產(chǎn)品時，要對體育旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新，采用“體旅+康養(yǎng)”“體旅+文化”“體旅+農(nóng)業(yè)”等多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。三是體育旅游產(chǎn)品端創(chuàng)新。采用線上和線下的新形式，創(chuàng)新體育旅游產(chǎn)品端，提高體育旅游游客的參與度、安全性和體驗性。五是采用體育旅游智慧服務(wù)新模式。根據(jù)甘肅省不同區(qū)域體育旅游產(chǎn)品發(fā)展的特色，開發(fā)體育旅游智慧小程序、平臺，開發(fā)出有一定科技含量的體育旅游VR、APP、微信、短視頻等線上交互平臺，不斷完善甘肅省體育旅游設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，科學(xué)構(gòu)建體育旅游生態(tài)圈數(shù)字圈，加快體育旅游智慧系統(tǒng)建設(shè)，充分利用線上全景體驗、虛擬體驗空間技術(shù)等實現(xiàn)出行、食宿、購物等云體育旅游的智能化服務(wù)水平，打造數(shù)字化體育旅游虛擬運動體驗新場景，打造具有很高影響力的甘肅省體育旅游數(shù)字化示范區(qū)，盡力催生出甘肅省體育旅游消費的體驗式、差異化、定制化、沉浸式的消費需求和行為，實現(xiàn)甘肅省體育旅游智慧服務(wù)的個性化、系統(tǒng)化、便捷性，讓體育旅游的游客切身體驗到甘肅省體育旅游產(chǎn)品的獨特性，吸引更多體育旅游游客前來甘肅省游玩消費。六是體育旅游專業(yè)人才創(chuàng)新。通過送出去培訓(xùn)、請專家培訓(xùn)、委托高校培養(yǎng)、激勵引進等多元化的方式，創(chuàng)新數(shù)字型體育旅游復(fù)合型專業(yè)人才基地建設(shè)，加大甘肅省復(fù)合型體育旅游人才培養(yǎng)，解決甘肅省體育旅游復(fù)合型專業(yè)人才缺乏的困境。

3.2""深化甘肅省體育旅游的城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)作協(xié)調(diào)發(fā)展

體育旅游高質(zhì)量發(fā)展最有效手段是協(xié)調(diào)發(fā)展。甘肅省富足的自然資源和底蘊深厚的文化體育旅游資源獨具特色，這些體育旅游資源在不同區(qū)域分布差異性很大，開發(fā)的體育旅游項目也很不均衡，帶來的體育旅游經(jīng)濟效應(yīng)也不均衡。為此，甘肅省體育旅游高質(zhì)量發(fā)展要根據(jù)甘肅省體育旅游發(fā)展實際情況做好以下兩方面：一方面是深化城鄉(xiāng)體育旅游的融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村體育旅游快速發(fā)展。甘肅省城鄉(xiāng)體育旅游融合發(fā)展，要緊緊抓住和抓好鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展帶來的契機和有利機遇，在不斷完善甘肅省鄉(xiāng)村體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高甘肅省鄉(xiāng)村體育旅游的信息化建設(shè)，不斷提升甘肅省鄉(xiāng)村體育旅游的智慧服務(wù)水平和能力下，加快大力開發(fā)具有甘肅省鄉(xiāng)村特色的鄉(xiāng)村體育康養(yǎng)、賽事、特色餐飲等鄉(xiāng)村體育旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，打造甘肅省鄉(xiāng)村體育旅游品牌和不斷提升知名度，推動甘肅省鄉(xiāng)村體育旅游快速發(fā)展，不斷擴大甘肅省鄉(xiāng)村體育旅游的規(guī)模，逐步縮小甘肅省城鄉(xiāng)體育旅游的差距，城鄉(xiāng)體育旅游融合發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)體育旅游均衡發(fā)展。另一方面是深化區(qū)域體育旅游協(xié)作協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷創(chuàng)新區(qū)域體育旅游協(xié)作協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)作機制，提高區(qū)域內(nèi)體育旅游聯(lián)動發(fā)展的質(zhì)量，倡導(dǎo)不同區(qū)域內(nèi)體育旅游服務(wù)標準和質(zhì)量一體化，積極推動省內(nèi)外體育旅游景區(qū)、線路、驛站等的緊密對接。充分發(fā)揮好甘肅省體育旅游行業(yè)協(xié)會發(fā)展體育旅游的紐帶作用，甘肅省體育旅游行業(yè)協(xié)會主動對接好不同區(qū)域的相關(guān)部門，協(xié)助不同區(qū)域政府精準協(xié)作協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3""堅持甘肅省體育旅游綠色發(fā)展，加強政策保障和鼓勵綠色行為

綠色是甘肅省體育旅游高質(zhì)量發(fā)展前提。體育旅游是綠色朝陽產(chǎn)業(yè)，甘肅省體育旅游高質(zhì)量發(fā)展通過綠色發(fā)展政策保障和鼓勵綠色行為，在保護好環(huán)境同時合理利用生態(tài)旅游資源開發(fā)體育旅游。為此，甘肅省體育旅游高質(zhì)量發(fā)展要堅持綠色發(fā)展，主要做好以下兩方面：一是加強甘肅省體育旅游綠色發(fā)展政策保障。甘肅省在發(fā)展體育旅游時要落實好國家和省政府綠色發(fā)展政策和法規(guī)，并根據(jù)實際情況出臺和細化體育旅游發(fā)展配套的政策，樹立綠色開發(fā)理念，對體育旅游開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護加強政策性支持和扶持，堅決杜絕體育旅游開發(fā)中出現(xiàn)建、填、挖等違規(guī)破壞生態(tài)環(huán)境行為，強有力的政策保障甘肅體育旅游始終走持續(xù)綠色發(fā)展之路。二是積極鼓勵甘肅省體育旅游發(fā)展中的綠色行為，提高綠色意識。甘肅省生態(tài)環(huán)境脆弱，在體育旅游高質(zhì)量發(fā)展過程中，體育旅游發(fā)展相關(guān)的管理部門要發(fā)揮好監(jiān)督管理和積極引導(dǎo)職責(zé)，對開發(fā)體育旅游的項目全過程加強監(jiān)管，體育旅游開發(fā)企業(yè)也要加強如體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施、指示標語設(shè)定、管理服務(wù)等方面的綠色建設(shè)工作，提醒游客在進行體育旅游時樹立環(huán)保意識，倡導(dǎo)游客在景區(qū)衣、食、住、行等采用綠色低碳的方式。

3.4""堅持甘肅省體育旅游開放發(fā)展思路，樹立好品牌形象和構(gòu)建好國際平臺

甘肅省體育旅游的高質(zhì)量發(fā)展要堅持開放發(fā)展思路，主要做好以下兩方面工作：一是樹立好甘肅省體育旅游品牌形象。甘肅省作為我國一個旅游大省，體育旅游有富足的自然資源和底蘊深厚的人文資源。甘肅省體育旅游開發(fā)和發(fā)展中要堅持開放發(fā)展思想，采用線上線下相結(jié)合的多元化方式和多種途徑，充分利用微信、短視頻、抖音等新興媒介等渠道，加大開發(fā)項目宣傳力度，主動積極對開發(fā)的體育旅游項目進行精準推介和宣傳，提高體育旅游對外的知曉率和曝光率，鞏固好本地體育旅游客源，吸引鄰近區(qū)域體育旅游客源，開發(fā)好省內(nèi)外和國外的體育旅游客源，給不同區(qū)域、不同年齡、不同層次的體育旅游消費者提供差異化、個性化、多元化的體育旅游產(chǎn)品，樹立甘肅省體育旅游良好品牌形象。二是科學(xué)地構(gòu)建好甘肅省體育旅游的國際平臺。甘肅省體育旅游高質(zhì)量發(fā)展要抓好“一帶一路”這個戰(zhàn)略機遇，通過增開國家航線、打造“一帶一路”沿線國家的體育精品賽事等方式，科學(xué)構(gòu)建好甘肅省體育旅游國際平臺。

3.5""堅持甘肅省體育旅游共享發(fā)展理念，不斷健全保障機制和加大投入

甘肅省體育旅游的高質(zhì)量發(fā)展要始終堅持好共享發(fā)展要求，主要做好以下兩方面工作：一是不斷健全甘肅省體育旅游發(fā)展共享保障機制。成立甘肅省體育旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定甘肅省體育旅游發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌好甘肅省體育旅游發(fā)展各個環(huán)節(jié)，不斷健全體育和旅游兩部門共享保障機制，使兩部門能夠通力協(xié)作共享體育旅游的良好格局。二是加大甘肅省體育旅游公共服務(wù)投入力度。甘肅省體育旅游高質(zhì)量發(fā)展，需要加大專項經(jīng)費投入、改造升級已有體育場館等措施^[6]，加大體育旅游公共服務(wù)投入力度，充分盤活體育設(shè)施及場館等體育旅游資源和提高已有體育旅游資源利用效率，提升甘肅省體育旅游公共服務(wù)質(zhì)量，使甘肅省各族人民共享體育旅游發(fā)展成果，促進甘肅省體育旅游高質(zhì)量發(fā)展。

4""結(jié)語

體育旅游綠色、健康且市場潛力巨大，新發(fā)展理念能夠前瞻性、統(tǒng)領(lǐng)性地破解甘肅省體育旅游高質(zhì)量發(fā)展的困境難題。甘肅省體育旅游要立足新時代客觀面對發(fā)展困境，在體育旅游高質(zhì)量發(fā)展中始終堅定不移地貫徹好“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，助力和促進甘肅省體育旅游高質(zhì)量發(fā)展。

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