1+X證書制度下技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革與重構(gòu)

劉姣瑤

(長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖南 長沙 410124)

2019年,《國家職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱“職教20條”)正式提出啟動1+X證書制度試點工作,1+X證書制度作為職業(yè)教育的一種類型教育,已試點實施將近四年,為我國的職業(yè)教育帶來巨大的變革,它是我國建設(shè)現(xiàn)代特色職業(yè)教育體系過程中的一項重大制度創(chuàng)新,在技術(shù)技能人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著重要的作用。

一、1+X證書制度下技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式的改革

在1+X證書制度出臺之前,我國職業(yè)教育一直實行“雙證書制度”,即“學(xué)歷證書+職業(yè)資格證書”制度,這一制度為提升技術(shù)技能人才的職業(yè)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)做出了巨大貢獻(xiàn),同時也極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)的更新迭代,市場需要更多復(fù)合型的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,1+X證書制度應(yīng)運(yùn)而生,隨之而來的,是技術(shù)技能人才的培養(yǎng)模式的變革。

(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)的改革

“雙證書制度”實行期間,中等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)“高素質(zhì)勞動者”“中初級專門人才”,高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)“熟練的技術(shù)工人、技術(shù)人才”“高級專門人才”。這些表述是有針對性的,是根據(jù)“雙證書制度”這一舉措而制訂的人才培養(yǎng)目標(biāo)。初級、中級、高級是指職業(yè)資格等級證,它是勞動者具備從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識和技能水平的證明,同時,也代表著勞動者從事某一職業(yè)所具有的水平和達(dá)到的程度。

1+X證書制度將職業(yè)資格證書換成了職業(yè)技能等級證書,而且重點強(qiáng)調(diào)“若干”。這意味著市場對職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)提出更新、更高的要求。畢業(yè)生不僅要具備從事某一行業(yè)的準(zhǔn)入資格,而且要具備一定的專業(yè)理論知識、實操水平和良好的崗位遷移能力,以更好、更快地渡過崗位任職適應(yīng)期。職業(yè)院校要主動適應(yīng)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才的需求,先從人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行改革。堅持學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉,既讓學(xué)生掌握學(xué)歷教育所能習(xí)得的通識知識、專業(yè)理論知識和實操技巧,打好其終身學(xué)習(xí)的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),又讓學(xué)生通過職業(yè)教育的培訓(xùn)功能接觸產(chǎn)業(yè)行業(yè)的新技術(shù)、新工藝,并通過考核取得一個甚至多個職業(yè)技能等級證書,增強(qiáng)其就業(yè)本領(lǐng),提升就業(yè)競爭力。

(二)人才培養(yǎng)過程的改革

人才培養(yǎng)目標(biāo)的改革勢必帶來人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等人才培養(yǎng)過程中的變革。人才培養(yǎng)方案是實施人才培養(yǎng)和評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本依據(jù),1+X證書制度要求職業(yè)院校以課證融通、書證融通為宗旨[1],與行業(yè)企業(yè)共同重新修訂人才培養(yǎng)方案。要充分調(diào)研行業(yè)企業(yè)對技術(shù)技能人才的真正需求,不斷適應(yīng)科技進(jìn)步的新趨勢和市場發(fā)展的新需求,科學(xué)合理地設(shè)置各專業(yè)可選的證書種類,將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范和新要求融入人才培養(yǎng)全過程,使職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相整合,職業(yè)技能培訓(xùn)與專業(yè)課程內(nèi)容相吻合,技能考核與課程考試相融合,使學(xué)生學(xué)有所成、學(xué)有所用。

此外,1+X證書制度的實施離不開教材等教學(xué)資源的開發(fā)。教學(xué)資源的開發(fā)應(yīng)注重對接職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn),采取活頁式、模塊式、項目式分解教學(xué)內(nèi)容,要將職業(yè)技能等級證書中的工作任務(wù)、職業(yè)技能要點融入各單元中,形成具體的知識點、技能點和素養(yǎng)點,切實做到書證融通。

誠然,1+X證書制度還將帶來教育教學(xué)管理模式的變革。學(xué)分銀行的建立、實施和管理需要配套相應(yīng)管理辦法,職業(yè)院校內(nèi)職業(yè)技能等級證書的培訓(xùn)、考核等實施與管理工作需要梳理管理流程,建立完整的管理與評估制度體系。教師的職業(yè)能力發(fā)展也面臨巨大的挑戰(zhàn),職業(yè)院校需要建立起一支適應(yīng)職業(yè)技能等級培訓(xùn)要求的、具備職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)能力的、結(jié)構(gòu)合理的復(fù)合型專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊,以確保1+X證書制度的順利實施。

(三)人才培養(yǎng)評價的改革

1+X證書制度旨在培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才,因此,1+X證書制度下職業(yè)院校技術(shù)技能人才的評價模式需要社會多方參與實施,這也是1+X證書制度給技術(shù)技能人才培養(yǎng)帶來的一大變革。1+X證書制度是以職業(yè)需求和就業(yè)為導(dǎo)向的能力本位的制度改革,職業(yè)院校需要深化人才培養(yǎng)評價改革,要面向市場、面向職業(yè)崗位,引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)評價過程,使畢業(yè)生更符合市場需求,提升職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量。

X證書是學(xué)生學(xué)習(xí)成果的反映,它是基于行業(yè)企業(yè)崗位需求和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)所開發(fā)的,反映學(xué)生從事某種職業(yè)活動所具備的能力的一種證書。X證書的開發(fā)、考核、評價和發(fā)放由職業(yè)教育培訓(xùn)組織負(fù)責(zé),非同以往由政府部門或職業(yè)院校負(fù)責(zé),這既是一項改革,又是一大挑戰(zhàn)。因此,要建立完善的X證書考核機(jī)制,這是1+X證書制度實施的關(guān)鍵,也是其持續(xù)有效發(fā)展的基石。

二、1+X證書制度在技術(shù)技能人才培養(yǎng)過程中的功能定位

1+X證書制度是我國職業(yè)教育的一項制度創(chuàng)新,充分認(rèn)識1+X證書制度在技術(shù)技能人才培養(yǎng)過程中的重要性,并明晰其所發(fā)揮的功能作用,有利于1+X證書制度更好地落地落實。

(一)規(guī)范性和秩序性功能

所謂制度,即在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。作為一項制度設(shè)計,1+X證書制度的首要功能就是規(guī)范性和秩序性。規(guī)范性和秩序性主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面,它是全國最高教育行政部門出臺的在全國范圍內(nèi)試點的一項制度,它是權(quán)威部門發(fā)布的規(guī)范性的制度,將在全國范圍內(nèi)建立起一套制度體系,我國的職業(yè)教育也將因它的出臺而發(fā)生巨變。另一方面,“職教20條”提出要“打造一批優(yōu)秀職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織”,雖然職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織是社會性組織,但是這恰好體現(xiàn)了教育領(lǐng)域的“放管服”改革,將政府辦職業(yè)教育轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣⑴c辦學(xué),并且其最主要的職責(zé)之一就是職業(yè)技能等級證書及標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā),開發(fā)全國范圍內(nèi)認(rèn)可的職業(yè)技能等級證書,這正是其規(guī)范性和秩序性的體現(xiàn)。況且,辦學(xué)主體雖有變化,但X證書的規(guī)范性和秩序性不變,而且經(jīng)行業(yè)企業(yè)等社會性組織參與推出,更加符合市場的需求,更能經(jīng)受市場的考驗。

這也意味著,職業(yè)院校要更主動地適應(yīng)科技進(jìn)步和社會發(fā)展,緊密對接市場需求,科學(xué)合理地篩選合適的X證書,重構(gòu)技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式,深化“三教”改革,不斷提升專業(yè)發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的適應(yīng)能力,提升辦學(xué)水平,促使職業(yè)教育更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)導(dǎo)向性和激勵性功能

制度是利益的合理性和合法性分配,實際上制度構(gòu)成了人們活動和行為方式的激勵及導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)和功能[2]。換言之,制度從某種程度上規(guī)定著人的行為選擇空間,其導(dǎo)向性和激勵性功能不言而喻。1+X證書制度的導(dǎo)向性和激勵性功能主要體現(xiàn)在以下三個方面。

其一,是培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才這一1+X證書制度的根本意義。培養(yǎng)復(fù)合型人才,與其說是職業(yè)教育的目的,不如說是市場的需求。智能化時代需要復(fù)合型人才,而1+X證書制度正是市場需求下衍生的制度導(dǎo)向。在學(xué)歷職業(yè)教育范圍內(nèi),基于清晰的職業(yè)定位,通過設(shè)置跨行業(yè)的專業(yè)課程以供學(xué)生選擇,拓寬學(xué)生的發(fā)展通道,幫助學(xué)生取得更多的技能等級證書,培養(yǎng)其跨專業(yè)、跨行業(yè)的跨界能力,從而提升學(xué)生的就業(yè)能力和職業(yè)適應(yīng)能力,緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

其二,是促進(jìn)校企深度融合的新舉措。在國家大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)的導(dǎo)向下,1+X證書制度使職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)實現(xiàn)了有效連接,深入地促進(jìn)了產(chǎn)教融合。職業(yè)學(xué)校教育具有公益屬性,而職業(yè)技能培訓(xùn)注重經(jīng)濟(jì)效益,這一矛盾讓二者一直處于“一頭熱一頭冷”的尷尬狀態(tài),1+X證書制度的出現(xiàn),打破了原有合而不融的局面,讓職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)得以產(chǎn)生有效溝通,具有良好的校企深度合作導(dǎo)向性和激勵性。

其三,是X證書的開發(fā)、管理、考核以及職業(yè)院校對其的篩選。1+X證書制度將X證書的開發(fā)、管理、考核、發(fā)放等責(zé)任劃分給社會培訓(xùn)組織,這本就是一種導(dǎo)向,將人才培養(yǎng)的技能需求交給市場判斷,將人才的技能水平交給企業(yè)考核,而職業(yè)院校具備選擇X證書的權(quán)利,這將激勵企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)的全過程。

(三)協(xié)調(diào)性和整合性功能

制度對各種不同的組織及其利益關(guān)系具有協(xié)調(diào)性和整合性功能。

從制度建立的層面來說,1+X證書制度賦予政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校不同的角色,將各方有機(jī)整合,并通過規(guī)范的體系,協(xié)調(diào)各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),形成促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的“合力”。政府各職能部門為制度制定主體,負(fù)責(zé)制定政策,建立相應(yīng)體制機(jī)制,同時,對制度落地實施進(jìn)行監(jiān)測和評估;行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校是制度實施的主體,行業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)X證書及其標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)、考核頒證等工作;職業(yè)院校負(fù)責(zé)篩選合適的X證書,將X證書及其標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地融入教學(xué)內(nèi)容中,并開展教育教學(xué)工作;學(xué)生則是制度實施的對象,通過選擇并習(xí)得X證書。

從制度實施的層面來說,一方面,X證書的開發(fā)是極具整合性的。不僅要結(jié)合行業(yè)企業(yè)要求、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還要整合職業(yè)院校教育、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),更要兼顧學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、崗位規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展能力等方面的要求,同時,X證書的開發(fā)主體——培訓(xùn)評價組織要兼顧教育的公益性和企業(yè)盈利性[3],這要求X證書的開發(fā)、設(shè)計具備相當(dāng)?shù)恼闲浴Ａ硪环矫?“書證融通”是1+X證書制度的核心內(nèi)涵,作為制度實施的另一主體——職業(yè)院校要發(fā)揮整合功能,不能簡單地將1與X疊加,要避免課程內(nèi)容的重復(fù),重構(gòu)課程體系,根據(jù)X證書的考核要求,將X證書及其標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)內(nèi)容有機(jī)整合,使書證有效融通。

三、1+X證書制度下技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式的理想模型

厘清1+X證書制度對技術(shù)技能人才培養(yǎng)帶來的變革,及其在人才培養(yǎng)過程中所發(fā)揮的功能作用,有助于職業(yè)院校更好地將1+X證書制度落地落實。1+X證書制度涵蓋“三教”改革的要求,體現(xiàn)了深化產(chǎn)教融合、校企合作的新舉措,是職業(yè)教育實質(zhì)性的變革,從教師、教材、教法三個方面的改革可以窺見1+X證書制度下技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式的應(yīng)然狀態(tài)。

(一)建設(shè)一支專兼結(jié)合的專業(yè)教師新隊伍

職業(yè)院校貫徹實施1+X證書制度的一個重要任務(wù),就是要建設(shè)一支具備高尚師德、優(yōu)秀職業(yè)素養(yǎng)、過硬專業(yè)技能、合理年齡結(jié)構(gòu)、多元專業(yè)結(jié)構(gòu)的專兼結(jié)合的專業(yè)教師隊伍[4]。職業(yè)院校要聚焦X證書及其標(biāo)準(zhǔn),對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加強(qiáng)專業(yè)師資隊伍建設(shè)。首先,建立教師管理制度體系。制定師德師風(fēng)建設(shè)考核管理辦法、教師企業(yè)頂崗輪訓(xùn)制度、教學(xué)團(tuán)隊培養(yǎng)激勵制度等一系列文件,健全教師管理考核機(jī)制。其次,培育一批具備X證書培訓(xùn)能力的教師。職業(yè)院校要根據(jù)自身專業(yè)建設(shè)情況,結(jié)合市場需求,科學(xué)合理地選擇X證書,并積極參與開發(fā)過程,將具備X證書培訓(xùn)能力作為“雙師”資格和“雙師”水平的重要評價依據(jù)。再次,完善校企共培師資制度。職業(yè)院校要嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)教師5年一個周期的全員輪訓(xùn)、新教師為期1年的教育見習(xí)和為期3年的企業(yè)實踐制度,定期選派專業(yè)教師參加相關(guān)培訓(xùn),使專業(yè)教師能及時掌握企業(yè)設(shè)備、技術(shù)現(xiàn)狀和市場需求;同時,職業(yè)院校要通過引才政策,引進(jìn)企業(yè)技能人才和能工巧匠,注重專兼結(jié)合。最后,靈活組建復(fù)合型教學(xué)團(tuán)隊。1+X證書制度的核心要義是培養(yǎng)復(fù)合型人才,X證書可以是一種,也可以是多種,這就對專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)提出新的要求;同時,職業(yè)院校既要對接行動導(dǎo)向的模塊化教學(xué)改革需求,也要注重復(fù)合型教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的靈活性。

(二)構(gòu)建一套模塊化課程改革下的教材新體系

教材是課程的載體,是課程標(biāo)準(zhǔn)的具體化,教材改革離不開課程的改革,而落實1+X證書制度的關(guān)鍵在于課程體系建設(shè)。1+X證書制度下專業(yè)教材的開發(fā)與學(xué)歷課程教材開發(fā)有所不同,要聚焦職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn),注重育訓(xùn)結(jié)合。

首先,在教材開發(fā)理念上,進(jìn)行模塊化課程體系建設(shè),緊扣X證書的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),重構(gòu)課程標(biāo)準(zhǔn)與課程內(nèi)容。以項目式驅(qū)動開展模塊化教學(xué),以職業(yè)崗位的核心技能訓(xùn)練作為典型任務(wù)驅(qū)動教學(xué)內(nèi)容,模擬企業(yè)真實工作情景、實踐真實工作崗位,將真實工作流程、工作要求和操作注意事項等融入教學(xué)內(nèi)容。同時,堅持從易到難、縱向遞進(jìn),根據(jù)X證書的初、中、高三級要求,漸進(jìn)式融入課程內(nèi)容,深化“課證融通”。

其次,在教材開發(fā)形式上,對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求,將新工藝、新技術(shù)融入教學(xué)內(nèi)容,讓學(xué)生接觸行業(yè)前沿的新理念、新方法[5];注重立體化、活頁式教材的開發(fā),在降低學(xué)生理論學(xué)習(xí)難度的同時,根據(jù)行業(yè)發(fā)展動態(tài)及時更換或增減內(nèi)容?？傊?要讓學(xué)生通過教材的學(xué)習(xí),掌握實際工作崗位所需的基本職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。

最后,建立學(xué)分銀行,對學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行及時登記和管理,這是貫徹落實1+X證書制度的關(guān)鍵一環(huán)[6]。學(xué)分銀行是學(xué)生學(xué)習(xí)成果的積累和轉(zhuǎn)換的重要載體,學(xué)分互認(rèn)是X證書融入技術(shù)技能人才培養(yǎng)過程的具象。一方面,學(xué)分銀行既要實現(xiàn)無論是社會學(xué)員還是在校學(xué)生都能在學(xué)分銀行登記、查詢和轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)成果,又要方便管理者對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行管理。另一方面,專業(yè)相近領(lǐng)域的X證書難免有重復(fù)的內(nèi)容,學(xué)分銀行要實現(xiàn)一次認(rèn)證、終身有效,避免重復(fù)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

(三)形成一種基于校企合作的教學(xué)新方法

模塊化教學(xué)、項目式引領(lǐng)、學(xué)分制的變革等方面的變化也必將帶來教學(xué)方法、教學(xué)模式的改變。教法改革的重點是教學(xué)過程的實踐性和職業(yè)性。一是基于校企合作,聚焦育訓(xùn)結(jié)合,通過“崗課賽證”提升學(xué)生的職業(yè)技能。整合職業(yè)崗位需求、職業(yè)技能競賽標(biāo)準(zhǔn)、X證書標(biāo)準(zhǔn),形成各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo);充分利用校企共建實習(xí)實訓(xùn)基地、職業(yè)技能競賽、X證書等鍛煉機(jī)會,構(gòu)建“崗課賽證”一體化人才培養(yǎng)模式。二是依據(jù)技能獲取的過程,搭建循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)階段。通過掌握基礎(chǔ)技能、強(qiáng)化核心技能、拓展專項技能,讓學(xué)生逐層掌握、步步進(jìn)階。三是注重信息技術(shù)的運(yùn)用。將人工智能、VR、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容相融合,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)延伸教學(xué)時間和空間,讓學(xué)生更生動形象地了解教學(xué)內(nèi)容,使實訓(xùn)教學(xué)“看得見、進(jìn)得去、動得了、可再現(xiàn)”,提高實踐教學(xué)效果。

1+X證書制度實施四年來,給我國的職業(yè)教育帶來一系列的重大變化,但也顯露出一些不足之處亟待解決,諸如X證書的公信力保障、學(xué)分如何跨省互認(rèn)等,如何應(yīng)對這些問題,是擺在職業(yè)教育面前的重大課題。