新收入準(zhǔn)則下強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的路徑探索

摘 要：新收入準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告和內(nèi)部控制產(chǎn)生了重要影響。該準(zhǔn)則以\"控制權(quán)轉(zhuǎn)移\"為核心原則，對(duì)收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)、計(jì)量方法和披露要求進(jìn)行了重新定義，旨在提高財(cái)務(wù)報(bào)告的可比性和透明度。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，新收入準(zhǔn)則的實(shí)施不僅意味著財(cái)務(wù)報(bào)告方式的改變，更是對(duì)內(nèi)部控制體系的全面挑戰(zhàn)。因此，國(guó)有企業(yè)需要重新審視和調(diào)整其內(nèi)部控制流程，確保其能夠滿足新準(zhǔn)則的要求。為此，本文對(duì)此展開探討，首先闡述了新收入準(zhǔn)則的內(nèi)容變化，以及國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要意義，并重點(diǎn)探討了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)控控制存在的問(wèn)題，最后提出了具體的應(yīng)對(duì)舉措，希望提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制水平，應(yīng)對(duì)新收入準(zhǔn)則帶來(lái)的挑戰(zhàn)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新收入準(zhǔn)則；國(guó)有企業(yè)；內(nèi)部控制

一、新收入準(zhǔn)則的內(nèi)容變化

（一）收入確認(rèn)的原則變化

首先，新收入準(zhǔn)則對(duì)收入確認(rèn)原則進(jìn)行了重大調(diào)整，由原來(lái)的“收入實(shí)現(xiàn)原則”變?yōu)椤笆杖霗?quán)利轉(zhuǎn)移原則”。收入實(shí)現(xiàn)原則是指在銷售商品或提供服務(wù)過(guò)程中，收入應(yīng)當(dāng)在商品或服務(wù)實(shí)際交付給客戶，或者服務(wù)的義務(wù)履行完畢時(shí)確認(rèn)。而收入權(quán)利轉(zhuǎn)移原則是指在商品或服務(wù)的所有權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬轉(zhuǎn)移給客戶時(shí)，收入才能夠確認(rèn)。[1]這一原則變化使得收入確認(rèn)更加注重實(shí)質(zhì)重于形式的原則，即更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)而非法律形式。因此，企業(yè)需要評(píng)估在交易中商品或服務(wù)的所有權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬是否真正轉(zhuǎn)移給了客戶，而不是僅僅關(guān)注商品或服務(wù)的交付。這一變化對(duì)于一些長(zhǎng)期合同、分期收款等業(yè)務(wù)模式的收入確認(rèn)產(chǎn)生了重要影響。

（二）收入確認(rèn)的時(shí)間點(diǎn)變化

根據(jù)新準(zhǔn)則，收入確認(rèn)的時(shí)間點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是在客戶取得對(duì)商品或服務(wù)的控制權(quán)時(shí)，而不僅僅是商品或服務(wù)的交付?？刂茩?quán)的取得通常意味著客戶能夠主導(dǎo)商品或服務(wù)的使用，并從中獲得經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)需要評(píng)估在交易中客戶是否已經(jīng)取得了對(duì)商品或服務(wù)的控制權(quán)，包括商品的法定所有權(quán)、實(shí)物占有、使用權(quán)利以及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬。[2]這一變化對(duì)于一些提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、軟件開發(fā)等業(yè)務(wù)模式的企業(yè)收入確認(rèn)產(chǎn)生了重要影響。

（三）收入確認(rèn)的計(jì)量方法變化

新收入準(zhǔn)則對(duì)收入確認(rèn)的計(jì)量方法進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)新準(zhǔn)則，收入確認(rèn)的計(jì)量方法應(yīng)當(dāng)是按照合同價(jià)格的金額確認(rèn)收入，而不是按照成本加成或者市價(jià)減去增量成本的方式確認(rèn)收入。計(jì)量方法的變化使得收入確認(rèn)更加符合市場(chǎng)原則，即按照商品或服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值確認(rèn)收入。企業(yè)需要根據(jù)合同的具體條款和實(shí)際情況，對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以反映商品或服務(wù)的實(shí)際價(jià)值。這一變化對(duì)于一些提供定制化服務(wù)、采用固定價(jià)格合同的企業(yè)收入確認(rèn)產(chǎn)生了重要影響。

（四）收入確認(rèn)的信息披露要求變化

新收入準(zhǔn)則對(duì)收入確認(rèn)的信息披露要求進(jìn)行了強(qiáng)化。企業(yè)需要提供更加詳細(xì)和透明的信息，包括收入的來(lái)源、合同的性質(zhì)和條款、收入的明細(xì)表等。這一信息披露要求的變化旨在提高用戶對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)表現(xiàn)的理解和評(píng)估，從而增強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告的可信度和透明度。企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)合同管理和收入確認(rèn)流程的控制，以確保能夠提供準(zhǔn)確和及時(shí)的信息。這一變化對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部控制和信息披露能力提出了更高的要求。[3]

二、新收入準(zhǔn)則下國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要意義

（一）提高財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性

新收入準(zhǔn)則要求企業(yè)在收入確認(rèn)時(shí)，應(yīng)重視合同的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，而不僅僅是法律形式。這意味著企業(yè)在收入確認(rèn)時(shí)，需要充分考慮合同中的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬，確保收入確認(rèn)的時(shí)點(diǎn)、金額和類型都能真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。[4]通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部控制，國(guó)有企業(yè)可以確保收入確認(rèn)的過(guò)程符合新收入準(zhǔn)則的要求，從而提高財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，新收入準(zhǔn)則對(duì)信息披露的要求也更為嚴(yán)格。國(guó)有企業(yè)需要按照新收入準(zhǔn)則的規(guī)定，詳細(xì)披露與收入相關(guān)的信息，包括收入確認(rèn)的方法、主要合同條款、風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的評(píng)估等。強(qiáng)化內(nèi)部控制有助于國(guó)有企業(yè)建立健全的信息披露制度，確保信息披露的準(zhǔn)確性和完整性，從而提高財(cái)務(wù)報(bào)告的可信度。

（二）增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

新收入準(zhǔn)則要求企業(yè)在收入確認(rèn)時(shí)，需要對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以反映商品或服務(wù)的實(shí)際價(jià)值。因此，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)合同管理的監(jiān)督和控制，以確保合同價(jià)格能夠真實(shí)反映市場(chǎng)價(jià)值。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部控制，可以提升國(guó)有企業(yè)收入確認(rèn)的準(zhǔn)確性和合規(guī)性，從而使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì)。[5]同時(shí)，新收入準(zhǔn)則要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)合同管理、收入確認(rèn)、成本核算等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制。通過(guò)優(yōu)化環(huán)節(jié)管理，國(guó)有企業(yè)可以提高經(jīng)營(yíng)效率，降低成本，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）防范國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

新收入準(zhǔn)則對(duì)收入確認(rèn)的原則、時(shí)間點(diǎn)、計(jì)量方法等進(jìn)行了重大調(diào)整，為此，國(guó)有企業(yè)需要更加關(guān)注交易實(shí)質(zhì)，以及對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和管理。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)合同管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的監(jiān)督和控制，可以及時(shí)識(shí)別和應(yīng)對(duì)企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。新收入準(zhǔn)則要求企業(yè)在收入確認(rèn)時(shí)，需要充分考慮合同中的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬。因此，通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部控制，可以確保收入確認(rèn)過(guò)程符合新收入準(zhǔn)則的要求，從而有效防范和化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）提升國(guó)有企業(yè)的治理水平

新收入準(zhǔn)則對(duì)收入確認(rèn)和信息披露的要求更加嚴(yán)格，這要求國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)公司治理，確保收入確認(rèn)和信息披露的合規(guī)性。通過(guò)建立健全的內(nèi)部控制體系，有利于明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等各個(gè)層面的職責(zé)和權(quán)限，確保企業(yè)決策的科學(xué)性和合規(guī)性。新收入準(zhǔn)則還要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)收入確認(rèn)和相關(guān)信息披露的監(jiān)督和控制，通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部控制，國(guó)有企業(yè)可以提高透明度，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理水平的提高。

三、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制制度不健全

內(nèi)部控制制度是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制工作順利開展的基礎(chǔ)，然而，當(dāng)前許多國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部控制制度建設(shè)方面存在明顯不足。一是內(nèi)部控制制度缺乏全面性。一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度主要關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和合規(guī)性，而對(duì)于其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)控制則關(guān)注不足。這導(dǎo)致企業(yè)在面對(duì)非財(cái)務(wù)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，如安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面，出現(xiàn)失控局面。二是內(nèi)部控制制度缺乏針對(duì)性。部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度“一刀切”，沒有根據(jù)不同業(yè)務(wù)板塊、不同層次的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況制定有針對(duì)性的控制措施。[6]不僅降低了內(nèi)部控制的效果，還導(dǎo)致資源浪費(fèi)。三是內(nèi)部控制制度缺乏動(dòng)態(tài)性。一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度長(zhǎng)期不變，不能及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境、業(yè)務(wù)規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)等變化，使得內(nèi)部控制制度失去實(shí)際意義。

（二）內(nèi)部控制執(zhí)行力度不足

內(nèi)部控制是國(guó)有企業(yè)管理的重要組成部分，主要目的是確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)的合規(guī)性、效率和有效性。然而，在實(shí)際操作中，內(nèi)部控制往往得不到充分有效的執(zhí)行，這也極大影響了國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理質(zhì)效。主要表現(xiàn)為，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)控工作的責(zé)任分工不明確，內(nèi)部控制職責(zé)較為分散，缺乏明確的責(zé)任分工，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作無(wú)法有效開展。[7]同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部控制工作流程繁瑣、效率低下。部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制流程設(shè)計(jì)不合理，過(guò)于復(fù)雜，導(dǎo)致員工在執(zhí)行過(guò)程中疲于應(yīng)付，影響了內(nèi)部控制的效果。另外，內(nèi)部控制監(jiān)督不到位。一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致內(nèi)部控制執(zhí)行情況缺乏有效監(jiān)督，難以發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。

（三）內(nèi)部控制監(jiān)管方式較為單一

在國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的內(nèi)部控制實(shí)際執(zhí)行中，主要依賴于定期檢查和審計(jì)等手段進(jìn)行控制監(jiān)管，這種方式過(guò)于依賴外部審查，缺乏日常、持續(xù)的內(nèi)部監(jiān)控與自我約束。單一的監(jiān)管方式使得國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管工作難以真正落實(shí)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。同時(shí)，由于監(jiān)管方式較為單一，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管工作的評(píng)估和反饋也相對(duì)滯后，難以形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，進(jìn)一步影響了內(nèi)部控制監(jiān)管效果。這也導(dǎo)致監(jiān)管工作難以覆蓋企業(yè)內(nèi)部控制的各個(gè)方面，也無(wú)法適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，從而導(dǎo)致內(nèi)部控制監(jiān)管力度不足，從而影響了企業(yè)內(nèi)部控制工作的實(shí)際效果。

（四）內(nèi)部控制信息披露不透明

內(nèi)部控制信息披露是企業(yè)將內(nèi)部控制的有效性和實(shí)施情況向公眾進(jìn)行公開的過(guò)程。透明的內(nèi)部控制信息披露對(duì)于投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)，是評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和公司治理水平的重要依據(jù)。但當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制信息披露工作缺乏一定的透明性。一是內(nèi)部控制信息披露內(nèi)容不全面。部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制信息披露僅關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)告方面，而對(duì)其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)控制信息披露不足，這使得外部利益相關(guān)者難以全面了解企業(yè)內(nèi)部控制的真實(shí)狀況。[8]二是內(nèi)部控制信息披露方式不規(guī)范。一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制信息披露方式缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致信息披露質(zhì)量參差不齊。三是內(nèi)部控制信息披露渠道不暢通。部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制信息披露渠道單一，難以滿足外部利益相關(guān)者的信息需求。

（五）內(nèi)部控制人員專業(yè)素質(zhì)有待提升

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制人員的專業(yè)素質(zhì)不高，也是影響企業(yè)內(nèi)部控制工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素。但由于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制人員缺乏專業(yè)的內(nèi)控理論知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以有效識(shí)別和分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作難以深入開展。同時(shí)，內(nèi)部控制人員責(zé)任心不強(qiáng)。一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制人員對(duì)工作缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作流于形式。另外，內(nèi)部控制人員激勵(lì)機(jī)制不完善。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制人員激勵(lì)機(jī)制不合理，導(dǎo)致內(nèi)部控制人員工作積極性不高，影響內(nèi)部控制工作的開展。

四、新收入準(zhǔn)則下強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的具體舉措

（一）完善內(nèi)部控制制度

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全和完善顯得尤為重要，不僅能提升企業(yè)的管理效率，還能有效防范風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

一是要制定科學(xué)的收入確認(rèn)內(nèi)控流程。這一流程建立需要從收入的識(shí)別、計(jì)量、確認(rèn)和披露等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和責(zé)任人，確保收入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)需要對(duì)收入確認(rèn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的分析和梳理，制定出科學(xué)合理的內(nèi)控流程，防止出現(xiàn)虛增收入、漏報(bào)收入等問(wèn)題。二是要制定清晰明確的收入確認(rèn)內(nèi)控手冊(cè)。具體需要明確收入確認(rèn)的內(nèi)控要求和具體操作步驟，為員工提供明確的操作指南，提高收入確認(rèn)的規(guī)范性和一致性。在制定手冊(cè)的過(guò)程中，企業(yè)需要充分考慮自身的實(shí)際情況，結(jié)合新收入準(zhǔn)則的要求，制定出適合自身的內(nèi)控手冊(cè)。[9]三是要建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)制度能夠加強(qiáng)對(duì)收入確認(rèn)內(nèi)控流程的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。企業(yè)需要定期對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。同時(shí)，企業(yè)還需要建立完善的內(nèi)部審計(jì)責(zé)任制，明確審計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限，保證審計(jì)工作的獨(dú)立性和公正性。同時(shí)，還要確保這三個(gè)方面的相互關(guān)聯(lián)，相互支持，構(gòu)成完整的內(nèi)部控制體系，為國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行力度

在新的收入準(zhǔn)則下，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行力度是提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率、防范風(fēng)險(xiǎn)和確保財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性的關(guān)鍵。為此，需要明確國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制崗位職責(zé)和責(zé)任分工，制定科學(xué)的內(nèi)部控制工作流程。

一方面，要明確國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制崗位職責(zé)和責(zé)任分工。國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理需要，合理設(shè)置內(nèi)部控制崗位，明確崗位職責(zé)和責(zé)任分工。這樣可以確保各個(gè)崗位之間的協(xié)同配合，形成有力的內(nèi)部控制團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，明確責(zé)任分工有助于落實(shí)內(nèi)部控制責(zé)任，確保各個(gè)崗位都能夠嚴(yán)格按照內(nèi)部控制要求履行職責(zé)，提高內(nèi)部控制執(zhí)行力度。[10]另一方面，要制定科學(xué)的內(nèi)部控制工作流程。國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部控制要求，制定一套科學(xué)、合理、可行的內(nèi)部控制工作流程，幫助企業(yè)員工了解內(nèi)部控制要求，明確內(nèi)部控制環(huán)節(jié)，確保內(nèi)部控制措施得到有效執(zhí)行。同時(shí)，科學(xué)的內(nèi)部控制工作流程還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，持續(xù)提升企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行效力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）豐富和拓展內(nèi)部控制監(jiān)管手段

在新收入準(zhǔn)則下，拓展國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管舉措對(duì)于確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)合規(guī)性和提升財(cái)務(wù)管理水平至關(guān)重要。

一方面，要拓展國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管范圍。在原有內(nèi)部控制基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)新收入準(zhǔn)則的要求，將監(jiān)管范圍拓展到收入確認(rèn)、計(jì)量等方面，確保收入確認(rèn)和計(jì)量過(guò)程的合規(guī)性。此外，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)關(guān)注收入與費(fèi)用、收入與負(fù)債等方面的關(guān)聯(lián)關(guān)系，全面評(píng)估收入確認(rèn)和計(jì)量對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響。另一方面，要借力信息技術(shù)手段，提升內(nèi)部控制監(jiān)管智能化水平。國(guó)有企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高內(nèi)部控制監(jiān)管的智能化和自動(dòng)化水平。[11]例如，通過(guò)數(shù)據(jù)分析技術(shù)，企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)收入確認(rèn)中的異常情況，加強(qiáng)對(duì)收入核算過(guò)程的監(jiān)控。此外，國(guó)有企業(yè)還可以利用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部控制各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析，為內(nèi)部控制監(jiān)管提供有力支持。此外，還要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)收入確認(rèn)和計(jì)量過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和預(yù)警。借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，國(guó)有企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，確保內(nèi)部控制監(jiān)管的有效性。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，不斷完善和優(yōu)化內(nèi)部控制監(jiān)管舉措，持續(xù)提升內(nèi)部控制水平，筑牢企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）提高內(nèi)部控制信息披露透明度

在新收入準(zhǔn)則下，提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制信息披露透明度，有助于提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性，增強(qiáng)投資者和公眾對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的信任。

為此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)從三個(gè)方面著手：一是完善信息披露制度。國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)新收入準(zhǔn)則和相關(guān)法律法規(guī)，建立健全信息披露制度，明確信息披露的內(nèi)容、形式、頻率和責(zé)任人。完善的信息披露制度有助于確保企業(yè)信息披露的及時(shí)性、全面性和有效性，為投資者和公眾提供準(zhǔn)確、權(quán)威的企業(yè)信息。此外，企業(yè)還應(yīng)不斷優(yōu)化信息披露渠道，提高信息披露的便捷性和傳播效率。二是加強(qiáng)信息披露監(jiān)督和檢查。國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制信息披露的監(jiān)督和檢查，確保信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。企業(yè)可以設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)信息披露工作進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正信息披露中的問(wèn)題。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)建立健全內(nèi)部控制審計(jì)制度，聘請(qǐng)獨(dú)立的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制信息披露進(jìn)行審計(jì)，提高信息披露的可信度。[12] （下轉(zhuǎn)第39頁(yè)）

（上接第37頁(yè)） 三是提高信息披露的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。國(guó)有企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部控制信息披露的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，確保披露的信息反映企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，提高內(nèi)部控制措施的有效性，防止財(cái)務(wù)報(bào)告造假和信息披露失實(shí)。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高員工對(duì)信息披露重要性的認(rèn)識(shí)，確保披露信息的一致性和準(zhǔn)確性。

（五）提升內(nèi)部控制人員專業(yè)能力

在新收入準(zhǔn)則下，提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制人員專業(yè)能力是確保企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和提高財(cái)務(wù)管理水平的人才基礎(chǔ)。

一方面，要加強(qiáng)內(nèi)部控制人員的培訓(xùn)和教育。國(guó)有企業(yè)應(yīng)定期組織專業(yè)培訓(xùn)，針對(duì)新收入準(zhǔn)則及相關(guān)財(cái)務(wù)政策進(jìn)行深入講解，幫助內(nèi)部控制人員全面掌握收入確認(rèn)、計(jì)量等方面的知識(shí)。此外，企業(yè)還可以邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行授課，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高內(nèi)部控制人員的專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，鼓勵(lì)內(nèi)部控制人員參加相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或組織舉辦的培訓(xùn)和認(rèn)證，提升其在財(cái)務(wù)和內(nèi)部控制領(lǐng)域的專業(yè)能力。

另一方面，要強(qiáng)化內(nèi)部控制人員的責(zé)任意識(shí)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立完善的內(nèi)部控制責(zé)任制，明確內(nèi)部控制人員的職責(zé)和權(quán)限，確保其在收入確認(rèn)和計(jì)量過(guò)程中能夠嚴(yán)格遵循新收入準(zhǔn)則的要求。企業(yè)可以通過(guò)設(shè)立績(jī)效考核指標(biāo)，將內(nèi)部控制人員的業(yè)績(jī)與其薪酬和晉升機(jī)會(huì)掛鉤，激發(fā)其工作積極性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制人員的監(jiān)督和管理，確保其在執(zhí)行內(nèi)部控制工作時(shí)能夠保持獨(dú)立性和客觀性。此外，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)其良好的職業(yè)操守，防止舞弊行為的發(fā)生。

五、結(jié)論

新收入準(zhǔn)則主要包括收入確認(rèn)、收入計(jì)量和收入披露等方面，其對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展和內(nèi)部控制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。新收入準(zhǔn)則有助于提高國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，使企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告更加真實(shí)、透明。同時(shí)，新收入準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制提出了更高要求，企業(yè)需要不斷完善內(nèi)部控制體系，以適應(yīng)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

因此，在新收入準(zhǔn)則背景下，如何強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制，提高其財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量和合規(guī)性，成為重要探索方向。為此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極探索適應(yīng)新收入準(zhǔn)則的內(nèi)部控制路徑，深入理解新準(zhǔn)則的內(nèi)涵和適用范圍，優(yōu)化收入確認(rèn)和計(jì)量方法，加強(qiáng)收入披露管理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；完善內(nèi)部控制制度，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)性；加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；培養(yǎng)專業(yè)人才，提高企業(yè)內(nèi)部控制水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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