揚(yáng)帆起航啟新程：新中國 新政協(xié)

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年，人民政協(xié)又迎來一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。1949年9月21日至30日，我國召開第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì)議，史稱“新政協(xié)”，這次會(huì)議無論是對(duì)中共黨史、多黨合作史，還是新中國史來說，都是具有劃時(shí)代意義的大事件，一個(gè)嶄新的中國呼之欲出。

一呼百應(yīng)拉開新政協(xié)使命的序幕

早在1946年1月，中國共產(chǎn)黨、國民黨、各民主黨派和社會(huì)賢達(dá)共38位代表在重慶召開政治協(xié)商會(huì)議，商討和平建國的問題，史稱“舊政協(xié)”，舊政協(xié)達(dá)成了一系列有利于民主的協(xié)議，但不久后國民黨蔣介石集團(tuán)便撕毀了協(xié)議，公開發(fā)起全面內(nèi)戰(zhàn)。1948年4月30日，國共兩黨的戰(zhàn)爭局勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，中國共產(chǎn)黨逐步掌握戰(zhàn)爭主動(dòng)權(quán)，并把戰(zhàn)場推進(jìn)至國民黨統(tǒng)治區(qū)。在這一有利形勢下，中國共產(chǎn)黨及時(shí)發(fā)布了著名的“五一口號(hào)”，號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”。受到中共的邀約，各民主黨派、無黨派代表人士紛紛北上協(xié)商建國。 1949年6月15日，新政協(xié)會(huì)議籌備會(huì)在北平（北京舊稱）中南海勤政殿開幕，大會(huì)組建了以毛澤東為主任的新政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)，并成立6個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)擬定新政協(xié)會(huì)議的單位名單和代表人數(shù)，起草《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》等中華人民共和國的制度文件。經(jīng)過3個(gè)多月的籌備工作，新政協(xié)會(huì)議的召開條件已經(jīng)成熟。

揚(yáng)帆起航新政協(xié)搭建國家政權(quán)架構(gòu)

1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平中南海懷仁堂開幕。參加代表涵蓋黨派代表、區(qū)域代表、軍隊(duì)代表、團(tuán)體代表及特別邀請(qǐng)人士共46個(gè)單位662人，其中，中共代表約占44%，各民主黨派代表約占30%，工農(nóng)代表和無黨派人士代表約占26%，這一會(huì)議代表人數(shù)的比例安排充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和多黨合作政黨制度的特色和優(yōu)越性。9月30日，大會(huì)順利閉幕并通過一系列重大決議，主要包括：一是通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，對(duì)中華人民共和國的國體、政權(quán)機(jī)關(guān)、軍事制度、經(jīng)濟(jì)政策、文化教育政策、民族政策、外交政策作出具體規(guī)定，這是新民主主義國家建設(shè)的根本大法，明確了中華人民共和國是一個(gè)怎樣的國家。二是通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》，對(duì)人民政協(xié)的性質(zhì)、參加單位及代表、全體會(huì)議、全國委員會(huì)、地方委員會(huì)作出具體規(guī)定，為人民政協(xié)的組建和運(yùn)轉(zhuǎn)提供制度保障。三是通過了《中華人民共和國中央人民政府組織法》，對(duì)中央人民政府委員會(huì)、政務(wù)院、人民革命軍事委員會(huì)、最高人民法院及最高人民檢察署的組建和職權(quán)作出具體規(guī)定，搭建了中華人民共和國政權(quán)的組織架構(gòu)。四是通過了一系列決議，如新中國的國名為中華人民共和國，將北平改名為北京，首都定于北京，采用公元紀(jì)年，以《義勇軍進(jìn)行曲》為代國歌（1982年12月4日，第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過關(guān)于中華人民共和國國歌的決議，《義勇軍進(jìn)行曲》正式成為中華人民共和國國歌），五星紅旗為國旗，每年的10月1日為國慶節(jié)，在天安門廣場建立一座人民英雄紀(jì)念碑等。五是選舉毛澤東為中華人民共和國中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗為副主席，周恩來、陳毅、董必武等56人為委員。選出第一屆全國政協(xié)委員會(huì)委員180人，毛澤東為全國政協(xié)主席，周恩來、李濟(jì)深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主席。六是大會(huì)通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議宣言》，向世界莊嚴(yán)宣告中華人民共和國的成立。

嶄新一頁展示多黨合作的廣闊前景

從中國共產(chǎn)黨邀請(qǐng)各民主黨派、無黨派人士北上協(xié)商建國，到召開政協(xié)籌備會(huì)成立政協(xié)籌備工作小組；從新政協(xié)參會(huì)單位名單和代表人數(shù)的最終確立，到新中國國名、國旗、代國歌的最終確定，都經(jīng)過了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士民主協(xié)商、親密合作，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)民主人士意見的充分尊重。更值得一提的是，這次會(huì)議選舉出的國家領(lǐng)導(dǎo)人中，黨外人士占有較高的比例，組建了名副其實(shí)的民主聯(lián)合政府。比如，第一屆中央人民政府副主席共6人，黨外人士有3人，占總數(shù)的50%；第一屆全國政協(xié)副主席共5人，黨外人士有4人，占總數(shù)的80%；政務(wù)院副總理共4人，黨外人士有2人，占總數(shù)的50%；中央人民政府委員共56人，黨外人士有27人，占總數(shù)的48%；政務(wù)院政務(wù)委員共15人，黨外人士有9人，占總數(shù)的60%；政務(wù)院各部委正職共34人，黨外人士有15人，占總數(shù)的44%；政務(wù)院各部委副職共75人，黨外人士有34人，占總數(shù)的45%。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開，具有偉大的歷史意義，它是中國100多年來革命運(yùn)動(dòng)特別是30多年來新民主主義革命運(yùn)動(dòng)歷史積累的結(jié)果。今天，我們?nèi)砸≈丶o(jì)念中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，仍要學(xué)習(xí)在新政協(xié)籌備和召開過程中中國共產(chǎn)黨和各民主黨派及無黨派人士坦誠相待、緊密團(tuán)結(jié)、共商國是的感人故事，以及這些開創(chuàng)性舉動(dòng)所蘊(yùn)含的歷史性意義。這次會(huì)議搭建起了中華人民共和國的政權(quán)組織和制度框架，明確了中華人民共和國的國旗、國歌、國都等國家標(biāo)識(shí)，為中華人民共和國的誕生做了全面準(zhǔn)備；同時(shí)也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的正式確立，標(biāo)志著中國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線在組織上的形成，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和黨外各界愛國人士的團(tuán)結(jié)合作更加密切，展示了具有中國特色的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的廣闊前景。這次大會(huì)后，我們國家舉行了隆重的開國大典，毛澤東主席向世界莊嚴(yán)宣告中華人民共和國成立了，從此我國歷史翻開了嶄新的一頁，中華民族進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。文