保障國(guó)家糧食安全背景下智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策

摘要：系統(tǒng)闡釋發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)對(duì)于保障國(guó)家糧食安全的重要性，分析智慧農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的困難與問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出加快突破智慧農(nóng)業(yè)的技術(shù)瓶頸、做好發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的示范引領(lǐng)、建立健全智慧農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、強(qiáng)化發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的政策支持等大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的一些舉措。

關(guān)鍵詞：智慧農(nóng)業(yè)；糧食安全；發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323 " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " "文章編號(hào)：1674-1161（2024）01-0101-02

智慧農(nóng)業(yè)是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)等高新技術(shù)手段，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行智能化管理和優(yōu)化，旨在提高生產(chǎn)效率、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的一種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式[1-2]。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)對(duì)于保障國(guó)家糧食安全具有至關(guān)重要的意義，智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)可以提高糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，還可以減少資源浪費(fèi)，有利于增加糧食產(chǎn)量、確保國(guó)家糧食安全。

1 發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)對(duì)保障糧食安全的重要意義

1.1 智慧農(nóng)業(yè)能提高糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率

智慧農(nóng)業(yè)通過(guò)利用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、遙感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段來(lái)對(duì)土壤、氣候、作物生長(zhǎng)等因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，可幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)植保等管理，從而有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過(guò)利用自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備，如自動(dòng)駕駛拖拉機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等，既可實(shí)現(xiàn)種植、施肥、收獲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化作業(yè)，也可降低人力成本、提高作業(yè)效率和精度。通過(guò)引入人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，可幫助農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行智能化決策和管理，既可提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和操作水平、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，也能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

1.2 智慧農(nóng)業(yè)能提高糧食生產(chǎn)的資源利用率

我國(guó)雖然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是農(nóng)業(yè)資源相對(duì)有限，比如水資源匱乏、化肥和農(nóng)藥的過(guò)度施用，導(dǎo)致資源利用率與發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)。通過(guò)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、開(kāi)展精準(zhǔn)灌溉，再結(jié)合農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、遙感技術(shù)和傳感器等設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)田土壤、作物生長(zhǎng)狀況等因素的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥和用藥。根據(jù)具體的土壤狀況和作物需求來(lái)調(diào)整施肥量和灌溉水量，可避免資源浪費(fèi)，有利于提高養(yǎng)分利用效率和水資源利用效率。利用無(wú)人機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等設(shè)備進(jìn)行精準(zhǔn)植保管理，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理農(nóng)田中的病蟲(chóng)害問(wèn)題，有利于有效減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量、降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、提高資源利用效率。

1.3 智慧農(nóng)業(yè)能提高糧食生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率

智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可通過(guò)監(jiān)測(cè)土壤養(yǎng)分、水分含量等數(shù)據(jù)，為農(nóng)民提供智能化種植決策支持，從而指導(dǎo)農(nóng)民在種植作物的品種、密度、間距等方面做出科學(xué)合理的選擇，有助于優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高土地種植效益。農(nóng)民可根據(jù)具體的土壤狀況、植物生長(zhǎng)需求等因素來(lái)制定種植方案，通過(guò)合理的施肥、灌溉來(lái)最大限度地發(fā)揮土地的生產(chǎn)潛力，同時(shí)也有利于提高土地產(chǎn)出率。智慧農(nóng)業(yè)通過(guò)科學(xué)合理的土地利用規(guī)劃和管理，可避免過(guò)度開(kāi)墾、過(guò)度耕種等不當(dāng)行為，能夠保護(hù)土地生態(tài)環(huán)境、延長(zhǎng)土地的生產(chǎn)壽命，從而為實(shí)現(xiàn)土地的永續(xù)利用提供技術(shù)支持。

2 發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題與困難

2.1 社會(huì)各界對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足

智慧農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障糧食安全、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，這對(duì)于解決糧食問(wèn)題具有重要意義。然而，由于智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)相對(duì)較新，且高度依賴信息通信、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技，對(duì)于一般農(nóng)民和一般社會(huì)公眾而言，了解智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)會(huì)涉及到多領(lǐng)域的知識(shí)和技術(shù)，是需要一定門檻的，特別是一些先進(jìn)的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)并沒(méi)有得到廣泛的推廣和普及，從而導(dǎo)致普通人對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。

2.2 科研院所對(duì)智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)不夠

智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)具有跨學(xué)科性和前沿性，需要多領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)支持，然而目前我國(guó)在智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)方面還存在一些不足之處，如部分科研院所在智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)方面的研究領(lǐng)域相對(duì)狹窄，缺乏整體性和綜合性，導(dǎo)致其局限于某一領(lǐng)域或技術(shù)瓶頸，因而無(wú)法全面推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展；由于智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)需要跨學(xué)科的協(xié)作和融合，包括信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、工程技術(shù)等多領(lǐng)域知識(shí)，但部分科研院所存在著學(xué)科單一、協(xié)作機(jī)制不夠完善的情況，這嚴(yán)重影響了智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。

2.3 政府部門對(duì)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣的投入有限

智慧農(nóng)業(yè)作為一種以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，需要大量的資金投入和政策支持。然而，目前政府部門對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的投入有限[3]，這極大地限制了智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣。政策支持是推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，包括出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、資金扶持政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策等，但部分地方政府對(duì)智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的政策支持和引導(dǎo)不夠充分，導(dǎo)致相關(guān)技術(shù)發(fā)展受到制約。

3 發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的建議

3.1 加快突破智慧農(nóng)業(yè)的技術(shù)瓶頸

加快突破智慧農(nóng)業(yè)的技術(shù)瓶頸是推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展受到多方面因素的制約，包括技術(shù)瓶頸、成本效益、政策支持等。為了加快突破智慧農(nóng)業(yè)的技術(shù)瓶頸，一是加強(qiáng)對(duì)智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)研究，深入探索相關(guān)技術(shù)的原理和機(jī)制，以此來(lái)解決技術(shù)瓶頸問(wèn)題。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高校加大基礎(chǔ)研究投入，共同推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的突破和應(yīng)用。二是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，探索應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新方法來(lái)解決智慧農(nóng)業(yè)的技術(shù)瓶頸，同時(shí)提高技術(shù)的應(yīng)用效率，以此來(lái)降低成本、推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中存在的關(guān)鍵技術(shù)難題，政府部門可以設(shè)立專項(xiàng)資金來(lái)支持研究，加快攻關(guān)進(jìn)度，從而實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的盡早突破。四是加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展有關(guān)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的合作交流。

3.2 做好發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的示范引領(lǐng)

通過(guò)建立示范項(xiàng)目、示范基地和示范區(qū)域，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)從業(yè)者展示智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果，進(jìn)而帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展。一是建立示范項(xiàng)目。政府部門可通過(guò)資助建設(shè)一些智慧農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目來(lái)積極引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)嘗試應(yīng)用智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)。二是打造示范基地。在一些農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好、資源環(huán)境條件適宜的地區(qū)，可建立智慧農(nóng)業(yè)示范基地來(lái)集中展示智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用情況。三是建設(shè)示范區(qū)域。在農(nóng)業(yè)發(fā)展比較集中的地區(qū)，可以打造智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)域來(lái)整合當(dāng)?shù)刭Y源和技術(shù)力量，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在該區(qū)域的示范應(yīng)用。四是加強(qiáng)對(duì)智慧農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、基地和區(qū)域的宣傳推廣工作。

3.3 建立健全智慧農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

一是制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)中存在的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和使用，以此來(lái)確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。二是規(guī)范數(shù)據(jù)管理。智慧農(nóng)業(yè)涉及大量農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集、處理和應(yīng)用，對(duì)此需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲(chǔ)和隱私保護(hù)，以此來(lái)確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。三是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。建立智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，以此來(lái)提高產(chǎn)品的符合性和穩(wěn)定性、保障農(nóng)民和用戶權(quán)益。四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)行業(yè)組織和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)參與智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

3.4 強(qiáng)化發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的政策支持

通過(guò)政策的引導(dǎo)和支持，可推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣[3]，并賦能糧食安全生產(chǎn)。一是制定智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策支持方向，為智慧農(nóng)業(yè)的推進(jìn)提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和政策保障。二是加大財(cái)政投入。設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金來(lái)支持智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)的研發(fā)、推廣和示范應(yīng)用，以此來(lái)降低農(nóng)民和企業(yè)的投入成本。三是減免稅收優(yōu)惠。針對(duì)智慧農(nóng)業(yè)企業(yè)和從事這一工作的農(nóng)民，給予稅收優(yōu)惠政策，以此來(lái)降低智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)口成本和購(gòu)置成本。四是優(yōu)化金融支持。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提供與智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)的融資支持，促使其發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)以降低糧食生產(chǎn)的融資成本，進(jìn)而有利于促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的鋪開(kāi)應(yīng)用。五是設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)開(kāi)展有關(guān)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和應(yīng)用，激發(fā)創(chuàng)新活力，以此來(lái)推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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Problems and Countermeasures of Smart Agriculture Development under the Background of Ensuring National Food Security

LIU Shenghua

（Liaoning Food and Material Reserve Affairs Service Center， Shenyang 110000， China）

Abstract： This paper systematically expounds the importance of developing smart agriculture for ensuring national food security， analyzes the difficulties and problems existing in the process of developing smart agriculture， On this basis， it puts forward some measures to vigorously develop smart agriculture， such as accelerating the breakthrough of the technical bottleneck of smart agriculture， doing a good job in the demonstration and guidance of the development of smart agriculture， establishing and improving the standards and norms of smart agriculture， and strengthening the policy support for the development of smart agriculture.

Key words： "smart agriculture; food security; development; problem; countermeasure