省級農(nóng)業(yè)科研院所黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合研究

摘要：通過對省級農(nóng)業(yè)科研院所黨建工作的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其仍然在一定程度上存在著黨建與業(yè)務(wù)工作融合不深入的問題。為此，對黨務(wù)干部隊伍建設(shè)情況、黨內(nèi)組織生活開展情況、黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況等進行分析，查找黨建與業(yè)務(wù)工作銜接不夠、融合不深的原因，并提出破解建議，以此來推動黨建與業(yè)務(wù)工作“同頻共振、雙向助推”，從根本上解決“兩張皮”現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所；黨建工作；業(yè)務(wù)工作；融合；發(fā)展

中圖分類號：D267 " "文獻標(biāo)識碼：A " "文章編號：1674-1161（2024）01-0128-03

省級農(nóng)業(yè)科研院所是全國農(nóng)業(yè)科研主力軍的一部分，具有區(qū)域特色明顯、科研力量較強等特點?？蒲性核狞h建工作是保證科研院所中心工作得以順利開展的前提和基礎(chǔ)，同時也為各項工作的進行指明了方向[1]。黨組織在科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化等工作中應(yīng)充分發(fā)揮政治核心作用，立足服務(wù)“三農(nóng)”的需求，并結(jié)合自身學(xué)科優(yōu)勢來推動科技創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興。以遼寧省經(jīng)濟作物研究所（以下簡稱經(jīng)作所）為例，總結(jié)分析省級農(nóng)業(yè)科研院所黨建與業(yè)務(wù)工作融合不夠深入的原因，并在此基礎(chǔ)上提出破解建議。

1 黨組織架構(gòu)

經(jīng)作所共有正式黨員84名，預(yù)備黨員2名；黨委下設(shè)5個黨支部（含1個離退休黨支部），支部設(shè)有黨支部書記、組織委員、宣傳委員和紀(jì)檢委員，個別黨支部還設(shè)有副書記。經(jīng)作所繼承了“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，除離退休黨支部外，其他黨支部都是以“行政辦公室+研究室”的形式組建。經(jīng)作所黨委非常重視打造新時代黨建品牌，為能夠與業(yè)務(wù)工作無縫對接，其深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建工作，并形成了“黨建引領(lǐng) 敬老愛老”“黨建引領(lǐng) 棉花創(chuàng)新”“黨建引領(lǐng) 中藥材創(chuàng)新”“黨建引領(lǐng) 花卉創(chuàng)新”“黨建引領(lǐng) 雜糧創(chuàng)新”5個品牌黨支部，同時通過此舉也促進了黨建工作與業(yè)務(wù)工作、行政工作與科研工作的雙向融合。

2 主要做法

2.1 注重思想建設(shè)

扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以實際行動來增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內(nèi)各項制度，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。借助“學(xué)習(xí)強國”“遼寧先鋒”等平臺，通過組織參觀活動來實現(xiàn)黨員思想教育的多方位滲透，使其從被動教育逐步向主動教育轉(zhuǎn)變。

2.2 強化政治擔(dān)當(dāng)

黨員干部應(yīng)牢記權(quán)力和義務(wù)、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，做到在其位、謀其政、擔(dān)其責(zé)。在平日要時刻嚴(yán)格要求自己，關(guān)鍵時刻要能站得出來，成為各個崗位的骨干，危急關(guān)頭更要能豁得出來，以實際行動來詮釋黨性，主動發(fā)力、積極作為。例如，在新冠疫情爆發(fā)期間，黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，走在前、做表率，用實際行動踐行了“忠誠、擔(dān)當(dāng)、正派、廉潔”的奉獻精神，從而讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。

2.3 優(yōu)化營商環(huán)境

抓牢意識形態(tài)工作，弘揚主旋律、堅守主陣地、凝聚正能量，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。充分利用會議、網(wǎng)站、大屏幕等來宣傳黨的思想理論和大政方針，并加強對微信群、QQ群等的管控、梳理和引導(dǎo)，提高風(fēng)險防控意識。例如，在“優(yōu)化營商環(huán)境，爭做紅色引擎”的活動中，充分營造了“沒有旁觀者，人人皆環(huán)境”的濃厚氛圍。

2.4 守牢拒腐防變防線

一是落實“兩個責(zé)任”，完備工作機制。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個責(zé)任”抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。所黨委與所屬黨支部簽署了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任體系。二是加強廉潔教育，筑牢思想防線。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)和條例，并廣泛開展形式多樣的廉潔教育活動。三是規(guī)范工作流程，消除“四風(fēng)”隱患。從嚴(yán)從實從細制定巡察整改方案，逐條細化整改措施，明確整改責(zé)任及完成時限，實現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化。四是密切聯(lián)系群眾，營造廉政文化氛圍。

3 新時代黨員隊伍建設(shè)的特點

近年來，基層農(nóng)業(yè)科研院所實施人才強院戰(zhàn)略，在各個地區(qū)人才政策的不斷加持下，基層黨組織的新鮮血液得到不斷充實、黨員隊伍結(jié)構(gòu)得以不斷優(yōu)化[2]。

3.1 年輕性

經(jīng)作所現(xiàn)有在職黨員46名，約占在職職工的64%，其中30周歲以下1名，30～40周歲18名，41～45周歲14名，46～50周歲8名，50周歲以上5名。45周歲以下的黨員約占在職黨員的72%，他們都是經(jīng)作所青年工作委員會的成員，黨員隊伍的年輕化特征明顯。

3.2 高知性

隨著科技發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)科研單位的職工隊伍建設(shè)也有了更高的要求。新引進的人員基本都是碩士以上研究生學(xué)歷，學(xué)歷不高的老職工也都積極通過再教育等形式來不斷提高自己的文化水平和改善知識結(jié)構(gòu)。經(jīng)作所在職黨員中有博士5名、碩士28名；正高級職稱7名，副高級職稱19名。

3.3 求進性

新時期的青年職工大多在“421”家庭模式下成長，普遍接受過高等教育，這也造就了青年職工勇于創(chuàng)新、敢于挑戰(zhàn)的精神[3]。經(jīng)作所的大部分黨員同志都能積極上進，比學(xué)趕超的勁頭也很足，對科研事業(yè)能夠刻苦鉆研、孜孜不倦，責(zé)任心也很強。2023年經(jīng)作所有1名青年黨員被評為“遼陽向上向善好青年”。

4 黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系

4.1 黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)

黨建關(guān)系到理想信念這個思想行動的總開關(guān)，關(guān)系到世界觀和方法論，處于管總的支配地位[4]，對業(yè)務(wù)工作也有引領(lǐng)作用。把黨建工作做好了，科研人員的思想、行動就會自覺統(tǒng)一到黨的中心任務(wù)上來。對此，農(nóng)業(yè)科研單位必須充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員同志的先鋒模范作用，以高質(zhì)量的黨建來引領(lǐng)科技創(chuàng)新，使其更好地服務(wù)“三農(nóng)”，同時也要推動上級各項決策部署不折不扣地貫徹落實，進而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

4.2 黨建推動業(yè)務(wù)

農(nóng)業(yè)科研單位作為國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先鋒隊，每一項決策部署的落實，都需要科研人員敢為人先、甘于奉獻，而在各類科研單位，黨員則是科研工作的主力軍和中堅力量，因此黨建在科研創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等工作中都具有不可替代的作用[5]。思想政治工作是促進科研人員業(yè)務(wù)能力提升和發(fā)揮主觀能動性的重要措施，其能使科研人員工作更加積極、更有創(chuàng)造力，把工作從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變，而且不僅要做，還要做好，可推動科研人員早出成果、多出成果。

4.3 業(yè)務(wù)檢驗黨建

農(nóng)業(yè)科研工作是黨建工作的有效載體，是檢驗黨建工作成效的試金石[6]，其能夠真實反映黨建工作的開展效果。如果一個單位重視黨建工作，能把黨建工作很好地融入到業(yè)務(wù)工作中，并積極為科研人員成長、成才引導(dǎo)思想、搭建平臺，努力把黨員干部培養(yǎng)成黨員標(biāo)兵、優(yōu)秀科技工作者，這必然會增強業(yè)務(wù)工作的生命力，反之則會阻礙業(yè)務(wù)的發(fā)展。離開了黨建的業(yè)務(wù)工作不僅會迷失方向，而且容易受挫。

5 黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的內(nèi)涵

5.1 全面的融合

一是思想上的融合。扎實做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，凝聚黨員干部的智慧和力量，在真學(xué)深學(xué)的基礎(chǔ)上，不斷用黨的創(chuàng)新理論來指導(dǎo)實踐，同時拿出具體的工作思路和舉措，以保證中心工作的順利運行。二是行動上的融合。要全方位發(fā)揮好黨建思想政治工作的獨特優(yōu)勢，與業(yè)務(wù)工作之間不僅要相互跟得上，而且還要貼得緊，即黨政工圍繞中心工作同頻共振、同步合拍、同向而行[7]。

5.2 全員的融合

農(nóng)業(yè)科研單位的黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合不是僅僅領(lǐng)導(dǎo)干部一個人兩個人做到的融合，也不是局限于黨員干部做到的融合，而是黨支部覆蓋到的部門中所有同志都應(yīng)該做到的融合，也包括企業(yè)員工、農(nóng)民把黨的思想路線與生產(chǎn)生活的融合。所以說，農(nóng)業(yè)科研單位的黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合是輻射到工作中涉及到的每一個人都應(yīng)該做到的融合。

5.3 全程的融合

進一步推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，就要把黨建工作的觸角最大限度地深入到業(yè)務(wù)工作的各個領(lǐng)域、所有環(huán)節(jié)，貫穿業(yè)務(wù)工作的全過程，并要一起抓、抓具體、抓深入、抓到位，使各項任務(wù)的完成都有黨員的身影和奉獻、取得的每一步進展都凝聚著黨組織的支持和努力，唯有此，才能實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的同步落實、有機融合、相互促進[8]。

6 融合不深的原因分析

6.1 思想認識不夠高，部分黨員干部存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象

農(nóng)業(yè)科研單位的黨員干部很看重自身業(yè)務(wù)能力的提升，但少部分黨組織和黨員對黨建工作的重要性認識不足，存在重科研輕黨建、就黨建做黨建、黨建就是黨務(wù)工作的現(xiàn)象[9]。

6.2 黨務(wù)干部多兼職，能力和精力都有待進一步加強 " 黨務(wù)干部一直以來都是以兼職為主，而且為數(shù)不多。盡管近年來黨務(wù)工作任務(wù)較重，但黨建工作力量基本也都沒有增強，甚至還有個別兼職人員有放棄的想法；此外，黨務(wù)工作崗位沒有額外的經(jīng)濟待遇，沒有明確的晉升通道[10]，導(dǎo)致黨務(wù)干部的工作積極性不高，不愿用太多時間來鉆研黨建業(yè)務(wù)。

6.3 黨員行動見真章，但亮明黨員身份做得還不夠 " 廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲、奮發(fā)有為的精神飽滿、務(wù)實進取的工作作風(fēng)踏實，而且在科技扶貧、鄉(xiāng)村振興、成果轉(zhuǎn)化等工作中積極投身一線，能夠主動到“三農(nóng)”工作最需要的地方去，扛起責(zé)任、作出貢獻，但大家往往只以技術(shù)干部的身份出現(xiàn)，而沒有主動將黨員身份亮起來而去自覺接受群眾監(jiān)督。

6.4 創(chuàng)新活力不足，黨建工作模式比較單一

學(xué)習(xí)上，簡單囿于黨的路線方針政策的傳達，未能滿足黨員尤其是年輕同志成長進步等多方面、多層次的需求[11]，缺少對整體工作的綜合考慮，從而使黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互融入、相互促進的特征不明顯。

7 建議與措施

7.1 加強學(xué)習(xí)，提高黨員干部的思想認識和政治素養(yǎng) " 根據(jù)經(jīng)作所在職黨員年輕性的特點，可在加強黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加大對青年理論學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)和督促。把青年黨員的黨性教育培訓(xùn)與其個人的發(fā)展愿望結(jié)合起來，并根據(jù)青年黨員的需求來安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時在選擇教育方式和安排教育時間方面也要充分考慮到青年黨員的特點[12]。堅持從源頭上解決問題，帶領(lǐng)有思想誤區(qū)的黨員干部轉(zhuǎn)變思想意識，進而使其從根本上轉(zhuǎn)變“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的觀念。

7.2 多措并舉，提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)工作能力

首先，選優(yōu)配強黨務(wù)干部，可推選科技骨干或者管理中層來擔(dān)任黨支部書記，并把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同落實、同推進；其次，圍繞“為什么要融合”“具體融合什么”“如何推動融合” 等問題[13]， 加強黨務(wù)干部培訓(xùn)；第三，對黨務(wù)干部評選為“優(yōu)秀”等名次的人員給予一定的獎勵，以此來激發(fā)黨務(wù)干部的工作積極性。

7.3 強化引導(dǎo)，提高科技人員的黨員意識

把黨員的日常教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)進行無縫銜接，使黨員以自己的第一身份為榮，牢記身份，并勇于亮明身份、善于亮明身份、樂于亮明身份；講好身邊故事，結(jié)合院所自身工作實際，就地取材，發(fā)現(xiàn)先進的人和事，弘揚模范典型、提煉支部特色[14]；對于支部覆蓋科室中還不是黨員的同志，對其積極引導(dǎo)、及時發(fā)展。

7.4 智慧黨建，提高黨建工作的靈活性

豐富黨建活動陣地，實現(xiàn)資源共享。緊緊圍繞科研事業(yè)的發(fā)展特點，充分利用好“學(xué)習(xí)強國”等平臺及通過建立黨建微信群、支部工作群等，做到隨時隨地進行學(xué)習(xí)工作交流。此外，可通過開展調(diào)研、“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”等來進一步促進把黨建工作落實到行動上、落實到業(yè)務(wù)工作上。

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Research on the Deep Integration of Party Building and Business Work in Provincial Agricultural Research Institutes

——Take Liaoning Research Institute of Cash Crops as an Example

SHAO Wenling

（Liaoning Research Institute of Cash Crops， Liaoyang Liaoning 111000， China）

Abstract： "Through the investigation of the party building work of provincial agricultural research institutes， it is found that the party building and business work are still not deeply integrated to a certain extent. Therefore， this paper analyzes the situations such as construction of the party cadres， the development of the party organization life， the vanguard role of party members， finds the reasons why the connection between party building and business work is not enough and the integration is not deep， and puts forward suggestions to crack， so as to promote \"same frequency resonance and two-way boost\" of party building and business work， and fundamentally solve the phenomenon of \"two skins\".

Key words： "agricultural research institute; party building work; business work; integration