• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    淺析檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展

    2024-01-01 00:00:00張娟趙亞
    中共山西省委黨校學報 2024年5期
    關鍵詞:行政權檢察機關

    〔摘要〕 為適應檢察公益訴訟專門立法的趨勢,有必要對檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展進行審視。檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展應有效監(jiān)督行政權、維護制度公益、維護行政客觀法秩序,目前其在拓展過程中存在具有主觀性、呈現(xiàn)無序性、帶有片面性等現(xiàn)實不足,應通過多種路徑予以完善,具體包括:監(jiān)督檢察機關并發(fā)揮審判機關應有作用,克服拓展主觀性;由碎片式拓展轉向兜底條款設計,明確拓展方向;發(fā)展預防性行政公益訴訟,提升拓展格局。

    〔關鍵詞〕 檢察行政公益訴訟;受案范圍;行政權;檢察機關

    〔中圖分類號〕D925.3 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203(2024)05-0098-06

    2014年黨的十八屆四中全會首次提出“探索建立檢察機關提起公益訴訟制度”。2015年十二屆全國人大常委會第十五次會議授權最高人民檢察院開展為期兩年的公益訴訟試點工作。2017年試點結束,十二屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過了關于修改《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)和《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱《行政訴訟法》)的決定,檢察公益訴訟制度正式入法。經(jīng)過多年發(fā)展,2022年黨的二十大報告明確要求“完善公益訴訟制度”,對檢察公益訴訟制度提出更高要求,檢察公益訴訟專門立法提上日程。

    包含檢察民事公益訴訟與檢察行政公益訴訟在內的檢察公益訴訟制度經(jīng)歷了試點、入法、全面展開,目前已經(jīng)進入系統(tǒng)化、法典化的新階段。在檢察公益訴訟制度日益完善的同時,檢察行政公益訴訟的受案范圍作為檢察行政公益訴訟的“先決條件”,也經(jīng)歷了試點、入法、逐漸拓展的過程。2015年至2017年檢察公益訴訟試點期間,檢察行政公益訴訟的受案范圍集中于生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權出讓三個領域。2017年修正的《行政訴訟法》明確列舉了生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權出讓、食品藥品安全四大領域,將其作為檢察行政公益訴訟受案范圍的典型領域,同時在列舉之后以“等”字兜底,為檢察行政公益訴訟受案范圍今后的拓展留出空間。2018年《中華人民共和國英雄烈士保護法》將英雄烈士權益保護納入檢察行政公益訴訟受案范圍,以法律形式實現(xiàn)了《行政訴訟法》規(guī)定的四大典型領域之外的受案范圍的拓展。2019年黨的十九屆四中全會強調“拓展公益訴訟案件范圍”,檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展成為更受關注的議題,新增受案范圍領域顯著增多。

    經(jīng)過試點、入法和逐漸拓展三個時期,檢察行政公益訴訟的受案范圍呈現(xiàn)“4+N”局面,然而受案范圍的拓展依循什么邏輯、朝著什么發(fā)展方向仍不明朗。檢察行政公益訴訟的受案范圍一定程度上劃定著檢察權監(jiān)督行政權的界限,也是檢察公益訴訟制度的重要組成部分。為適應檢察公益訴訟專門立法的趨勢,需要對檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展進行審視,分析其應達到的目標指向和存在的現(xiàn)實不足,并據(jù)此對受案范圍的拓展進行完善。

    一、檢察行政公益訴訟受案范圍拓展的目標指向

    (一)應有效監(jiān)督行政權

    檢察公益訴訟制度,尤其是檢察行政公益訴訟制度的功能在于監(jiān)督行政權。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),首次提出探索建立檢察公益訴訟制度,從《決定》的出臺背景及內容設置可以看出,檢察公益訴訟制度的功能在于監(jiān)督行政權。在理解《決定》的出臺背景時,需要注意當時全面依法治國的重點任務和基礎性工作是法治政府建設,法治政府建設中四個方面的突出問題正對應檢察公益訴訟制度試點期間的四大領域,可見國家意在通過頂層設計的方式以檢察機關監(jiān)督職能促進依法行政,促進法治政府建設〔1〕。習近平所作的《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》,也明確了檢察公益訴訟制度設立的初衷主要是為了監(jiān)督制約行政權。

    相較于檢察民事公益訴訟中檢察機關作為其他起訴主體的補充對民事主體提起訴訟,檢察行政公益訴訟中檢察機關以唯一起訴主體的身份對行政主體提起訴訟,由此可直觀體現(xiàn)檢察機關對行政機關的監(jiān)督。在我國的國家權力配置中,立法機關負責制定法律,行政機關負責執(zhí)行法律,司法機關負責執(zhí)行法律并解決法律爭議,它們分工明確且相互配合,促使法治政府建設水平總體不斷提升,各地法治政府建設工作穩(wěn)步推進,但同時也在一定程度上存在強立法與弱執(zhí)法現(xiàn)象,為改善這種狀況必須大力促進依法行政。設立檢察行政公益訴訟制度,是為了利用檢察機關的法律監(jiān)督權監(jiān)督行政權、促進依法行政。檢察行政公益訴訟制度的設立,是“在我國這樣一個典型的行政國家,增設了一種通過法律監(jiān)督權和審判權協(xié)調配合來制衡過于強大行政權的機制”〔2〕。作為檢察行政公益訴訟的重要組成部分,檢察行政公益訴訟受案范圍拓展的一個主要目的就在于更好發(fā)揮檢察行政公益訴訟的監(jiān)督功能,故檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展應有效監(jiān)督行政權。

    (二)應有效維護制度公益

    在我國,檢察民事公益訴訟是作為一種公益救濟的訴訟代理機制確立的,而檢察行政公益訴訟是作為一種客觀訴訟機制確立的〔3〕。行政訴訟本應是主觀訴訟和客觀訴訟的統(tǒng)一體,主觀訴訟維護主觀權利,客觀訴訟維護公共利益。大陸法系國家大多對主觀訴訟與客觀訴訟進行了劃分〔4〕,我國行政訴訟則長期偏向于維護主觀權利。在此背景下,檢察行政公益訴訟制度作為客觀訴訟機制維護公共利益,彌補了我國行政訴訟偏向于維護主觀權利的欠缺。

    需要厘清的是,作為客觀訴訟的檢察行政公益訴訟所維護的公共利益究竟是什么?目前國際上對公共利益有兩種理解:一是英美法系國家一般認為,公共利益是個人利益之和,并允許普通公民作為訴訟主體提起公益訴訟。二是大陸法系國家一般認為,由表現(xiàn)為立法機關的公共權力制定的法律本身代表了公共利益,違反法律的行為就是損害公共利益的行為,糾正該違法行為、維護法律確立的客觀規(guī)范體系本身就是維護公共利益。這種“法律制度代表公共利益”的認識就是制度公益〔5〕。

    我國檢察行政公益訴訟維護的公共利益是制度公益,而非代表個人利益之和的公共利益,這主要基于兩方面的原因:其一,我國偏向大陸法系的傳統(tǒng)。包括法國、日本在內的大陸法系國家大多認可“法律制度代表公共利益”,以維護客觀法秩序的方式維護公共利益,并有以國家公權機關作為客觀訴訟起訴主體的先例,這與我國客觀訴訟中檢察機關作為起訴主體類似。其二,出于對我國國情的考慮。我國具有高度集中與一體化的政治結構,經(jīng)濟結構也以公有制為主體,這些因素都決定了利用國家權力維護以法律方式呈現(xiàn)的公共利益更符合我國國情。對公共利益的討論是檢察行政公益訴訟受案范圍繞不開的話題,在對檢察行政公益訴訟受案范圍進行拓展時,需注意作為客觀訴訟的檢察行政公益訴訟制度維護的并非代表個人利益之和的公共利益,而是中國特色社會主義法治體系的制度公益。

    (三)應有效維護行政客觀法秩序

    檢察行政公益訴訟制度的功能在于監(jiān)督行政權,故檢察行政公益訴訟制度維護的是中國特色社會主義法治體系中涉及行政權運行的行政法律部分。檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展要在有效監(jiān)督行政權的同時,有效維護中國特色社會主義法治體系所代表的制度公益,就必須落腳到維護行政法律所代表的行政客觀法秩序上。

    檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展要有效維護行政客觀法秩序,就要更好地糾正行政機關的違法行為,保障行政法律得到貫徹實施。為實現(xiàn)有效維護行政客觀法秩序,檢察行政公益訴訟受案范圍拓展需關注以下兩方面:其一,要注重以訴訟方式維護行政法律、監(jiān)督行政機關的實際效能。對行政權的監(jiān)督包括人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、行政系統(tǒng)內部自上而下的監(jiān)督等方式。與這些方式相比,檢察行政公益訴訟以訴訟方式監(jiān)督行政權,具有訴訟的權威性、終局性等優(yōu)勢,但也有成本高、周期長等劣勢,所以檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展,需研究在何種情況下運用檢察行政公益訴訟維護行政法律、監(jiān)督行政機關能夠達到最佳效能。其二,要明確司法權與行政權的界限,避免檢察權不當干涉行政權。檢察行政公益訴訟實質上是司法權對行政權的制約,檢察行政公益訴訟受案范圍的大小劃定了司法權制約行政權的邊界。檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展,需要研究在何種情況下運用檢察行政公益訴訟維護行政客觀法秩序能夠有效監(jiān)督而不過度干預行政權,這就牽涉對檢察權的適度規(guī)制。

    二、檢察行政公益訴訟受案范圍拓展的現(xiàn)實不足

    (一)具有主觀性

    檢察機關在檢察行政公益訴訟中享有主導權,這種主導權在一定程度上導致檢察行政公益訴訟受案范圍拓展的主觀性。檢察機關在檢察行政公益訴訟中的主導權主要來源于檢察行政公益訴訟有關起訴主體、線索來源、訴前程序的設定。檢察公益訴訟制度是自上而下形成的,經(jīng)黨和國家的頂層設計,由作為法律監(jiān)督機關的檢察機關代表國家提起公益訴訟。于檢察民事公益訴訟而言,在黨的十八屆四中全會提出“探索建立檢察機關提起公益訴訟制度”之前,《民事訴訟法》已經(jīng)明確“法律規(guī)定的機關和有關組織”可以提起民事公益訴訟。檢察民事公益訴訟制度的建立是對原民事公益訴訟制度的完善,檢察機關作為起訴主體是對原民事公益訴訟起訴主體的補充。于檢察行政公益訴訟而言,檢察機關是提起檢察行政公益訴訟的唯一主體,在檢察行政公益訴訟中享有重要地位。

    《行政訴訟法》中關于檢察行政公益訴訟的案件線索來源由“人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)”的表述,也隱含著對檢察機關行政公益訴訟決定權的預設〔6〕。另外,《行政訴訟法》規(guī)定了檢察行政公益訴訟的訴前程序:在向人民法院提起檢察行政公益訴訟前,檢察機關必須先向行政機關發(fā)出檢察建議,督促行政機關依法履行職責,行政機關仍不依法履行職責的,檢察機關方可提起訴訟。實踐中,絕大部分檢察行政公益訴訟案件經(jīng)過訴前程序即完結,真正進入訴訟程序的少之又少。根據(jù)最高人民檢察院發(fā)布的《公益訴訟檢察工作白皮書(2023)》(以下簡稱《白皮書》)可知,2023年我國檢察行政公益訴訟立案約為167858件,檢察機關向人民法院提起檢察行政公益訴訟的案件約為1270件,提起訴訟的案件數(shù)量僅占立案數(shù)量的0.76%。檢察行政公益訴訟制度作為訴訟監(jiān)督機制,以審判權為主導的訴訟程序本應是其核心〔7〕,但實踐中,檢察機關對行政機關是否履行檢察建議的判斷幾乎取代了法院的裁判,檢察機關在檢察行政公益訴訟中的主導權逐漸形成。

    在檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展方面,檢察機關在檢察行政公益訴訟中的主導權一定程度上導致受案范圍拓展的主觀性。除法律法規(guī)之外,政策文件、權力機關決定、檢察機關發(fā)布的指導性案例等都在作為檢察行政公益訴訟受案范圍拓展的“法定依據(jù)”〔8〕。由于沒有具體明確的法律規(guī)制,檢察機關在受案范圍拓展上享有的“裁量權”,使得一個公共利益領域能否被納入檢察行政公益訴訟受案范圍主要依賴的是檢察機關的主觀考量,也就使得檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展具有主觀性。

    (二)呈現(xiàn)無序性

    自2017年檢察行政公益訴訟入法至2024年,檢察行政公益訴訟的受案范圍在《行政訴訟法》所規(guī)定的四大典型領域外新增了眾多領域。這些新增領域涵蓋廣泛,涉及國家和社會公共利益的眾多方面,但是彼此之間相對獨立,并無明顯邏輯關聯(lián),檢察行政公益訴訟的受案范圍總體呈現(xiàn)一種碎片式的無序拓展狀態(tài)?!栋灼凤@示,2023年我國檢察公益訴訟的受案范圍新增十個法定領域,包括安全生產、涉未成年人保護、個人信息保護、婦女權益保障、英烈保護、軍人地位和權益保障、反電信網(wǎng)絡詐騙、農產品質量、無障礙環(huán)境建設及其他領域。對上述新增領域所涉及的單行法進一步分析可知,單就檢察行政公益訴訟而言,有明確法律依據(jù)的檢察行政公益訴訟受案范圍的新增領域為安全生產、軍人地位和權益保障、農產品質量、無障礙環(huán)境建設四個領域。但包括《白皮書》在內的有關文件及相關學術研究均未明確上述檢察行政公益訴訟受案范圍的新增領域之間的邏輯關系,無法從中探究出檢察行政公益訴訟受案范圍拓展的方向。

    上述安全生產、軍人地位和權益保障、農產品質量、無障礙環(huán)境建設僅為有明確單行法依據(jù)的四個檢察行政公益訴訟受案范圍的新增領域,但實踐中檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展依據(jù)不限于單行法,權力機關的決定決議、中央層面的改革文件、最高人民檢察院發(fā)布的指導性案例和典型案例、法律解釋等,都在作為檢察行政公益訴訟受案范圍拓展的依據(jù)〔8〕。檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展實際上已經(jīng)沒有明確界限,也無法準確統(tǒng)計經(jīng)過拓展的檢察行政公益訴訟受案范圍目前涵蓋的所有領域。

    檢察行政公益訴訟受案范圍新增領域之間案件數(shù)量分布嚴重不均也反映了受案范圍拓展的盲目性。如在檢察行政公益訴訟受案范圍的新增領域中,無障礙環(huán)境建設領域積累了大量實踐樣本,而安全生產、軍人地位和權益保障等領域的案件則較少。不同領域案件數(shù)量的不均衡,一定程度上歸因于檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、無明確方向。

    (三)帶有片面性

    檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展一直都是圍繞公共利益領域展開的,無論是單行法對受案范圍新增領域的規(guī)定,還是其他受案范圍的拓展依據(jù)對受案范圍新增領域的規(guī)定,落腳點都是公共利益領域。對此,有兩點需要深入思考:其一,檢察行政公益訴訟試點時及入法時對公共利益領域的列舉都帶有強調的意味,所列舉的典型領域針對的是當時亟待解決的問題,列舉這些典型領域意在從其入手開啟檢察行政公益訴訟制度的實踐探索。但隨著檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展,仍然沿著試點時期及入法初期的思路,只著眼于公共利益領域,有先入為主之嫌,未從深層次重新審視行政公益訴訟受案范圍的本質。其二,隨著檢察行政公益訴訟制度的發(fā)展,原本事后救濟性行政公益訴訟已經(jīng)無法滿足實踐的需要,預防性行政公益訴訟作為對原本事后救濟性行政公益訴訟的補充逐漸發(fā)展起來。預防性行政公益訴訟,是相較于原本檢察行政公益訴訟作為事后救濟性行政公益訴訟而言的,強調在公共利益存在受侵害的風險但尚未受到實際侵害的情況下,檢察機關即可向行政機關發(fā)出檢察建議,要求其采取措施預防此種侵害的發(fā)生,并在行政機關未采取措施或采取措施不到位時提起訴訟。近年來很多學者提出在公共利益侵害實際發(fā)生前即可提起預防性行政公益訴訟的觀點,司法實踐中也有不少案例已將預防性行政公益訴訟落到實處。如在2022年河南省人民檢察院鄭州鐵路運輸分院督促整治高鐵運營安全重大隱患行政公益訴訟案〔9〕中,檢察機關為消除高鐵安全運營風險,在侵害實際發(fā)生前已與行政機關磋商,避免了公共利益實際損害的發(fā)生。此外,有些地方立法已有文件明確支持預防性行政公益訴訟。比如,《浙江省人民代表大會常務委員會關于加強檢察公益訴訟工作的決定》規(guī)定,“發(fā)現(xiàn)國家利益和社會公共利益存在被嚴重侵害風險隱患的,可以向行政機關發(fā)送檢察建議,督促其采取措施消除隱患”,“行政機關不依法履行職責的,檢察機關應當依法提起行政公益訴訟”。

    盡管有關預防性行政公益訴訟的研究在不斷深入,但其一直游離于檢察行政公益訴訟的訴前程序、受案范圍、起訴條件、判決類型等研究領域之外。筆者認為,預防性行政公益訴訟和救濟性行政公益訴訟的區(qū)別在于被納入檢察行政公益訴訟范圍的時間節(jié)點,目前檢察行政公益訴訟受案范圍拓展研究的是被納入檢察行政公益訴訟范圍的公共利益領域。能否在公共利益侵害實際發(fā)生前提起檢察行政公益訴訟與能否為保護某項公共利益提起檢察行政公益訴訟,都屬于檢察行政公益訴訟受案范圍拓展涵蓋的問題,故檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展不僅應關注某項公共利益能否被納入受案范圍,還應關注提起檢察行政公益訴訟的時間節(jié)點,僅著眼于公共利益領域的檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展具有片面性。

    三、檢察行政公益訴訟受案范圍拓展的路徑選擇

    (一)監(jiān)督檢察機關并發(fā)揮審判機關應有作用,克服拓展主觀性

    檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展應當明確、客觀,為此需要克服檢察機關在檢察行政公益訴訟受案范圍拓展方面的主觀性,具體可通過完善評價機制的方式監(jiān)督檢察機關。內部評價機制方面,在檢察行政公益訴訟制度試點時期,最高人民法院設置了以辦案數(shù)量指標作為檢察行政公益訴訟質效的評價標準。但是在實踐中,為了績效爭優(yōu)或應對上級考核,有些基層檢察機關與行政機關“共謀”檢察建議的份數(shù)、內容及回復方式〔10〕,這種“共謀”導致以辦案數(shù)量為指標的評價標準無法呈現(xiàn)檢察行政公益訴訟的真正質效,也無法切實監(jiān)督檢察機關工作人員。為建立有效的內部評價機制,一需將檢察行政公益訴訟與檢察官辦案責任制結合,落實具體責任人。隨著司法體制改革的推進,檢察官在辦理案件中的主體地位凸顯,檢察官辦案決定權確立〔11〕,有關檢察行政公益訴訟質效的評價也應落到具體檢察官身上,通過落實具體責任人的方式監(jiān)督檢察權的行使。二需將評價標準從案件數(shù)量轉為案件質量。以案件質量作為檢察行政公益訴訟質效的評價標準,一方面應考察檢察官提起檢察行政公益訴訟的必要性;另一方面應考察檢察官辦案過程中的論證、對訴前檢察建議回復的追蹤、對司法裁判的落實等。外部評價機制方面,第三方評價機制以其客觀性、專業(yè)性和獨立性的優(yōu)勢被廣泛運用于現(xiàn)代社會〔7〕,故需確立針對檢察行政公益訴訟的第三方評價機制。

    另外,檢察行政公益訴訟制度作為一種訴訟機制,審判權本應發(fā)揮重要作用,但是長期以來審判權在檢察行政公益訴訟中很大程度上處于“隱身”狀態(tài),未能發(fā)揮應有的作用。為克服檢察機關在檢察行政公益訴訟受案范圍拓展方面的主觀性,除運用內外部評價機制對檢察機關進行監(jiān)督之外,還應改善審判權“隱身”的局面,以審判權制約檢察權,使檢察行政公益訴訟制度回歸訴訟機制本身:一方面,要賦予法院形式審查權,使法院有權審查檢察機關提起的檢察行政公益訴訟案件是否具有必要性,這種必要性體現(xiàn)為相較于人大監(jiān)督、行政系統(tǒng)內部監(jiān)督,以及檢察機關以社會治理類檢察建議監(jiān)督行政機關等方式,以提起檢察行政公益訴訟的方式監(jiān)督行政機關可以達到最佳效能。另一方面,要賦予法院實質審查權,初步審查檢察行政公益訴訟案件中行政機關是否有妨害行政客觀法秩序的可能性。

    (二)由碎片式拓展轉向兜底條款設計,明確拓展方向

    目前,檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展僅關注公共利益領域,呈現(xiàn)碎片式無序拓展狀態(tài)。要克服檢察行政公益訴訟受案范圍拓展的無序性,可以通過完善受案范圍的兜底條款來實現(xiàn)?!缎姓V訟法》對檢察行政公益訴訟受案范圍的兜底條款設計為,“負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟”。筆者認為,可將其中“行政機關違法行使職權或者不作為”的表述改為“行政機關違法行使行政權”。這是因為,行政權的行使涵蓋作為與不作為、抽象行政行為與具體行政行為等在內的各種行政行為,相較于“行政機關違法行使職權或者不作為”,“行政機關違法行使行政權”的提法更有利于全面監(jiān)督行政權,特別是可以為將抽象行政行為納入檢察行政公益訴訟受案范圍提供法律依據(jù)。抽象行政行為也有危害公共利益、妨害行政客觀法秩序的可能,并且相較于具體行政行為,抽象行政行為的普遍約束力、可反復適用性等特點會對公共利益、行政客觀法秩序造成更大的危害。僅限于具體行政行為的檢察行政公益訴訟受案范圍已無法滿足實踐要求,應將包括抽象行政行為在內的所有行政權行使方式均納入檢察行政公益訴訟受案范圍。此外,“致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的”表述可以刪去,這是因為隨著預防性行政公益訴訟的發(fā)展,檢察行政公益訴訟的提起不應再以國家利益或者社會公共利益損害結果的發(fā)生為前提。

    (三)發(fā)展預防性行政公益訴訟,提升拓展格局

    為克服檢察行政公益訴訟受案范圍拓展僅關注公共利益領域、未關注提起訴訟時間節(jié)點的片面性,需要發(fā)展預防性行政公益訴訟,允許檢察機關在公共利益受到實際侵害之前提起檢察行政公益訴訟。發(fā)展預防性行政公益訴訟是實踐所需,具有必要性,主要體現(xiàn)在兩個方面:其一,檢察行政公益訴訟所維護的公共利益具有普遍性和公共性,一旦受到侵害則難以彌補,與其在公共利益受到實際侵害后再進行救濟,不如發(fā)展預防性行政公益訴訟,在公共利益受到實際侵害前防患于未然。其二,隨著行政活動的復雜化、行政規(guī)制工具的現(xiàn)代化,傳統(tǒng)以行政末端或行政結果為導向的行政行為合法性評價的司法審查方法已經(jīng)難以把握行政法律關系的全貌〔12〕。檢察行政公益訴訟受案范圍的拓展要全面監(jiān)督行政權、維護行政客觀法秩序,就不能僅僅將著眼點放在行政末端,而是要發(fā)展預防性行政公益訴訟,在行政結果尚未發(fā)生前即糾正行政違法行為。有些學者對發(fā)展預防性行政公益訴訟心存顧慮,擔心其可能會在一定程度上造成檢察行政公益訴訟的濫訴和檢察權不當干涉行政權。對此,筆者認為完全可以打消顧慮,原因有兩點:一是不同于一般的行政訴訟起訴主體,檢察機關作為檢察行政公益訴訟的起訴主體,代表的是公共利益,而非自身利益,這就在一定程度上降低了檢察機關為謀求自身利益而提起不必要的檢察行政公益訴訟的風險。另外,運用內外部評價機制對檢察機關進行監(jiān)督,并且發(fā)揮審判機關的審查作用,對檢察機關形成制衡,可以進一步克服檢察機關提起檢察行政公益訴訟的主觀隨意性,降低濫訴風險。二是檢察行政公益訴訟有訴前程序的設計,檢察機關在提起檢察行政公益訴訟前必須先向行政機關制發(fā)檢察建議,給予行政機關自我糾正的機會,這就能夠保障行政權的正常行使不受干涉。需要強調的是,預防性行政公益訴訟中檢察機關的訴訟論證及行政機關的應訴論證都應圍繞行政機關是否妨害行政客觀法秩序來展開。具體而言,在提起預防性行政公益訴訟時,檢察機關無需提交公共利益已經(jīng)受到實際侵害的證據(jù)材料,而應著重在法律層面論證行政機關已經(jīng)妨害行政客觀法秩序,行政機關在應訴時則應圍繞其行政行為的合法性進行論證。

    〔參 考 文 獻〕

    〔1〕徐顯明.檢察公益訴訟中的法理問題〔J〕.中國法律評論,2023(06):1-4.

    〔2〕劉 藝.檢察公益訴訟的司法實踐與理論探索〔J〕.國家檢察官學院學報,2017(02):3-18.

    〔3〕劉 藝.論國家治理體系下的檢察公益訴訟〔J〕.中國法學,2020(02):149-167.

    〔4〕于 安.行政訴訟的公益訴訟和客觀訴訟問題〔J〕.法學,2001(05):16-17.

    〔5〕劉 藝.構建行政公益訴訟的客觀訴訟機制〔J〕.法學研究,2018(03):39-50.

    〔6〕關保英.行政公益訴訟中的公益拓展研究〔J〕.政治與法律,2019(08):125-137.

    〔7〕朱全寶.檢察公益訴訟的理論優(yōu)化與機制完善〔J〕.國家檢察官學院學報,2024(02):70-85.

    〔8〕楊 柳.論檢察公益訴訟受案范圍的拓展〔J〕.政法論壇,2023(06):50-59.

    〔9〕最高檢發(fā)布安全生產領域檢察公益訴訟典型案例 強化法律監(jiān)督 守住安全底線〔EB/OL〕.https://www.spp.gov.cn/xwfbh/wsfbt/202212/t20221216_595705.shtml#1.

    〔10〕梁鴻飛.拓展行政公益訴訟案件范圍以解決實質性地方治理問題〔J〕.蘭州大學學報(社會科學版),2022(04):94-107.

    〔11〕謝鵬程.論檢察官主體地位〔J〕.國家檢察官學院學報,2017(04):77-87.

    〔12〕高志宏.行政公益訴訟制度優(yōu)化的三個轉向〔J〕.政法論叢,2022(01):127-138.

    責任編輯 梁華林

    猜你喜歡
    行政權檢察機關
    行政權社會化之生成動因闡釋
    新聞傳媒對行政權監(jiān)督的路徑
    新聞傳播(2018年6期)2018-12-06 08:56:26
    檢察機關業(yè)務運行機制面臨的難題及解決之道
    經(jīng)濟法的司法程序機制研究
    檢察機關適用刑事和解制度淺析
    檢察機關預防職務犯罪探析
    學習月刊(2016年2期)2016-07-11 01:52:34
    檢察機關強化刑事訴訟監(jiān)督權的法理闡釋
    法律應當如何保障行政權的有效行使
    東方法學(2016年1期)2016-01-28 16:09:41
    淺議檢察機關會計司法鑒定的主要職責
    淺談行政強制執(zhí)行主體
    国产一区二区激情短视频| 永久网站在线| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 亚洲七黄色美女视频| 高清日韩中文字幕在线| 91麻豆精品激情在线观看国产| 成人国产麻豆网| 欧美黑人欧美精品刺激| 久久精品综合一区二区三区| 99九九线精品视频在线观看视频| 久久久久久久午夜电影| 亚洲国产欧美人成| 日韩欧美免费精品| 偷拍熟女少妇极品色| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 亚洲最大成人av| 俄罗斯特黄特色一大片| 在线观看午夜福利视频| 国产人妻一区二区三区在| 午夜精品在线福利| 可以在线观看的亚洲视频| 日韩 亚洲 欧美在线| 很黄的视频免费| 久久草成人影院| 内地一区二区视频在线| 天堂影院成人在线观看| 十八禁国产超污无遮挡网站| 99热这里只有是精品50| 99热精品在线国产| 人人妻人人看人人澡| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| .国产精品久久| 999久久久精品免费观看国产| 22中文网久久字幕| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 日本五十路高清| avwww免费| 亚州av有码| 久久精品影院6| 久久久久久久午夜电影| 国产精品自产拍在线观看55亚洲| 欧美bdsm另类| 免费av毛片视频| 国国产精品蜜臀av免费| 偷拍熟女少妇极品色| 日韩av在线大香蕉| 最近中文字幕高清免费大全6 | 国产精品一及| 波多野结衣高清作品| 国产精品精品国产色婷婷| 国产黄色小视频在线观看| 日日干狠狠操夜夜爽| 欧美zozozo另类| www.www免费av| 精品一区二区三区视频在线| 美女高潮的动态| 亚洲久久久久久中文字幕| 国产探花在线观看一区二区| 国产伦精品一区二区三区四那| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 在线国产一区二区在线| 黄色一级大片看看| 亚洲电影在线观看av| 国产熟女欧美一区二区| 动漫黄色视频在线观看| 久久久午夜欧美精品| 男人舔女人下体高潮全视频| 日韩欧美三级三区| 国产一区二区在线av高清观看| 91在线精品国自产拍蜜月| 毛片女人毛片| 最近在线观看免费完整版| 99在线视频只有这里精品首页| 久久久久性生活片| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 成人av在线播放网站| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 久久国产精品人妻蜜桃| 看片在线看免费视频| 尾随美女入室| 九九在线视频观看精品| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 免费在线观看影片大全网站| 日韩欧美精品v在线| 不卡视频在线观看欧美| netflix在线观看网站| 国产精品乱码一区二三区的特点| 欧美区成人在线视频| 嫩草影视91久久| 一a级毛片在线观看| 美女黄网站色视频| 床上黄色一级片| 日本爱情动作片www.在线观看 | 亚洲四区av| 两人在一起打扑克的视频| 九九爱精品视频在线观看| 观看免费一级毛片| 成人永久免费在线观看视频| 人妻夜夜爽99麻豆av| 婷婷精品国产亚洲av在线| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 91久久精品国产一区二区三区| 嫩草影院入口| 一进一出抽搐动态| 国产av一区在线观看免费| 中文字幕高清在线视频| av福利片在线观看| 免费在线观看影片大全网站| 婷婷色综合大香蕉| 亚洲精品粉嫩美女一区| 极品教师在线免费播放| 国产亚洲av嫩草精品影院| 中出人妻视频一区二区| 亚洲在线观看片| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 在线观看免费视频日本深夜| 日本免费一区二区三区高清不卡| 91av网一区二区| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 舔av片在线| 午夜福利视频1000在线观看| 国产精品伦人一区二区| 可以在线观看毛片的网站| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 老熟妇仑乱视频hdxx| 一a级毛片在线观看| 哪里可以看免费的av片| 成人午夜高清在线视频| 国产人妻一区二区三区在| 久久草成人影院| av专区在线播放| 一级黄色大片毛片| 午夜福利18| 99热网站在线观看| 综合色av麻豆| 亚洲va在线va天堂va国产| 国产精品久久久久久久久免| 天堂网av新在线| 国产毛片a区久久久久| 一进一出抽搐gif免费好疼| 免费av毛片视频| 国产伦人伦偷精品视频| 国产精品嫩草影院av在线观看 | 免费看光身美女| 久久热精品热| 丰满人妻一区二区三区视频av| 亚洲性夜色夜夜综合| 国产亚洲精品久久久com| 91精品国产九色| 赤兔流量卡办理| 全区人妻精品视频| 一级a爱片免费观看的视频| 欧美性猛交黑人性爽| 嫁个100分男人电影在线观看| 性欧美人与动物交配| 国产在线男女| 亚洲电影在线观看av| 少妇丰满av| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 性色avwww在线观看| 99久国产av精品| 亚洲中文日韩欧美视频| 欧美最新免费一区二区三区| 美女免费视频网站| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 一边摸一边抽搐一进一小说| 久久久国产成人精品二区| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 亚洲成人免费电影在线观看| 婷婷色综合大香蕉| or卡值多少钱| 午夜精品在线福利| 在线播放国产精品三级| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 亚洲 国产 在线| 88av欧美| 天天躁日日操中文字幕| 免费在线观看成人毛片| 国产精品一区二区免费欧美| 99久久九九国产精品国产免费| 国产一区二区三区av在线 | 中国美白少妇内射xxxbb| 在线观看免费视频日本深夜| 美女免费视频网站| 久久久精品欧美日韩精品| 午夜精品在线福利| 又爽又黄a免费视频| 亚洲最大成人中文| 国产精品福利在线免费观看| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 亚洲欧美清纯卡通| 亚洲男人的天堂狠狠| 亚洲,欧美,日韩| 此物有八面人人有两片| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看 | 久久精品91蜜桃| 国产高清视频在线播放一区| 国产精品一及| 啪啪无遮挡十八禁网站| 一级av片app| 午夜免费男女啪啪视频观看 | 午夜福利18| 国国产精品蜜臀av免费| 1024手机看黄色片| 国产色爽女视频免费观看| 色综合色国产| 亚洲精品成人久久久久久| 日韩欧美免费精品| 99热6这里只有精品| 亚洲第一电影网av| 国产午夜精品论理片| av中文乱码字幕在线| 国产精品三级大全| 久久久国产成人免费| 亚洲在线自拍视频| 999久久久精品免费观看国产| 久久精品国产清高在天天线| 99久久无色码亚洲精品果冻| 国产v大片淫在线免费观看| 中文字幕av在线有码专区| 国产爱豆传媒在线观看| 天堂√8在线中文| 国产人妻一区二区三区在| 成人美女网站在线观看视频| 国产熟女欧美一区二区| 我的女老师完整版在线观看| 亚洲精华国产精华精| 亚洲欧美激情综合另类| 如何舔出高潮| 国产成人a区在线观看| 中文资源天堂在线| 国产视频一区二区在线看| 美女黄网站色视频| 成人无遮挡网站| 国产久久久一区二区三区| 国产白丝娇喘喷水9色精品| www日本黄色视频网| 免费看美女性在线毛片视频| 国产成人av教育| 联通29元200g的流量卡| 看十八女毛片水多多多| 国产高清激情床上av| 天天躁日日操中文字幕| 欧美另类亚洲清纯唯美| 日韩国内少妇激情av| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 久久人人爽人人爽人人片va| 熟女人妻精品中文字幕| 国产在线男女| 久久欧美精品欧美久久欧美| 丰满乱子伦码专区| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 天堂网av新在线| 我的老师免费观看完整版| 国产精品人妻久久久影院| 国产精华一区二区三区| 最近最新中文字幕大全电影3| 国产精品1区2区在线观看.| 一区福利在线观看| 免费人成视频x8x8入口观看| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 国产成人一区二区在线| 人人妻人人澡欧美一区二区| 18禁在线播放成人免费| 国产美女午夜福利| 日日夜夜操网爽| 永久网站在线| 国产精品人妻久久久影院| 男人和女人高潮做爰伦理| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 精品福利观看| 国产精品,欧美在线| 成年人黄色毛片网站| 赤兔流量卡办理| 久久欧美精品欧美久久欧美| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 无人区码免费观看不卡| 日韩在线高清观看一区二区三区 | 欧美精品国产亚洲| 成人av在线播放网站| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 亚洲无线在线观看| 在线免费观看不下载黄p国产 | 久久久久久久午夜电影| aaaaa片日本免费| 日本熟妇午夜| 亚洲精品日韩av片在线观看| 午夜亚洲福利在线播放| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 国产精品99久久久久久久久| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 69av精品久久久久久| 级片在线观看| 国内精品美女久久久久久| 男女边吃奶边做爰视频| 国产人妻一区二区三区在| 成人欧美大片| 人妻夜夜爽99麻豆av| 亚洲无线在线观看| x7x7x7水蜜桃| 久久久久久久久久成人| www日本黄色视频网| 美女cb高潮喷水在线观看| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 国产黄片美女视频| www.色视频.com| 成年人黄色毛片网站| 日韩欧美在线乱码| 色在线成人网| 岛国在线免费视频观看| 亚洲不卡免费看| 欧美三级亚洲精品| a级毛片免费高清观看在线播放| x7x7x7水蜜桃| 看免费成人av毛片| 国产精品久久久久久精品电影| 成人无遮挡网站| 99精品在免费线老司机午夜| 中文字幕av成人在线电影| 欧美一区二区亚洲| 国产av一区在线观看免费| 91久久精品电影网| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 成年免费大片在线观看| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 亚洲黑人精品在线| 国产精品永久免费网站| 成人毛片a级毛片在线播放| 亚洲无线在线观看| 极品教师在线视频| 小说图片视频综合网站| 国产成年人精品一区二区| 精品无人区乱码1区二区| 伊人久久精品亚洲午夜| 丰满的人妻完整版| 久9热在线精品视频| 在线观看舔阴道视频| 99久久精品热视频| 在线免费十八禁| 搞女人的毛片| 国产91精品成人一区二区三区| 久9热在线精品视频| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 日本在线视频免费播放| 色哟哟哟哟哟哟| 偷拍熟女少妇极品色| 精品日产1卡2卡| 日本黄色视频三级网站网址| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 啦啦啦啦在线视频资源| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 日韩欧美一区二区三区在线观看| av女优亚洲男人天堂| 欧美+日韩+精品| 成人国产麻豆网| 简卡轻食公司| 国产探花极品一区二区| 国产主播在线观看一区二区| 简卡轻食公司| 内射极品少妇av片p| 免费av毛片视频| 人妻少妇偷人精品九色| 搞女人的毛片| 国产免费av片在线观看野外av| 乱系列少妇在线播放| 亚洲性久久影院| 在线免费观看的www视频| 韩国av在线不卡| av福利片在线观看| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 精品午夜福利视频在线观看一区| av.在线天堂| 久久久久久久午夜电影| 麻豆av噜噜一区二区三区| 看十八女毛片水多多多| 变态另类丝袜制服| 国产69精品久久久久777片| 免费观看在线日韩| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 中文字幕免费在线视频6| 在线天堂最新版资源| 国国产精品蜜臀av免费| 欧美极品一区二区三区四区| 色哟哟哟哟哟哟| 超碰av人人做人人爽久久| 真实男女啪啪啪动态图| 欧美中文日本在线观看视频| 在线播放无遮挡| 午夜福利在线观看吧| 美女高潮的动态| 国产不卡一卡二| 夜夜爽天天搞| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 综合色av麻豆| 麻豆国产av国片精品| 不卡视频在线观看欧美| 天天一区二区日本电影三级| 亚洲电影在线观看av| 成年女人看的毛片在线观看| 日韩人妻高清精品专区| 欧美黑人巨大hd| 欧美不卡视频在线免费观看| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 99热这里只有是精品在线观看| 久久亚洲精品不卡| 99久久精品国产国产毛片| 男女啪啪激烈高潮av片| 欧美激情在线99| 三级国产精品欧美在线观看| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 日韩欧美在线乱码| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 国产午夜精品论理片| 国产精品无大码| 国产视频内射| 五月伊人婷婷丁香| 亚洲精品久久国产高清桃花| 日本-黄色视频高清免费观看| 欧美色欧美亚洲另类二区| 欧美激情国产日韩精品一区| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 欧美+日韩+精品| 日韩一本色道免费dvd| 日本黄色片子视频| 波多野结衣高清作品| 精品一区二区三区av网在线观看| 身体一侧抽搐| 亚洲七黄色美女视频| 免费看美女性在线毛片视频| 国产一区二区三区视频了| 神马国产精品三级电影在线观看| 亚洲国产高清在线一区二区三| 啦啦啦韩国在线观看视频| 国产精品国产高清国产av| 久久久久国内视频| 国产免费一级a男人的天堂| 干丝袜人妻中文字幕| 亚洲av成人av| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 久久久成人免费电影| 成人无遮挡网站| 搡老岳熟女国产| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 欧美最新免费一区二区三区| 99热这里只有是精品50| 久久精品国产亚洲网站| 3wmmmm亚洲av在线观看| www日本黄色视频网| 亚洲美女黄片视频| 亚洲经典国产精华液单| 亚洲av电影不卡..在线观看| 色精品久久人妻99蜜桃| 色综合站精品国产| 色综合亚洲欧美另类图片| 日本爱情动作片www.在线观看 | 国产女主播在线喷水免费视频网站 | 久久国内精品自在自线图片| 久久精品影院6| 亚洲精华国产精华精| 日韩欧美三级三区| 18禁在线播放成人免费| 免费观看的影片在线观看| 动漫黄色视频在线观看| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 日韩高清综合在线| 成人永久免费在线观看视频| 天堂√8在线中文| 一本精品99久久精品77| 日韩中字成人| 精品一区二区三区视频在线| 女同久久另类99精品国产91| 欧美激情在线99| 特级一级黄色大片| 久久久久久国产a免费观看| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 91麻豆精品激情在线观看国产| 亚洲欧美精品综合久久99| 日本五十路高清| 亚洲欧美清纯卡通| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 别揉我奶头 嗯啊视频| 少妇人妻一区二区三区视频| 无人区码免费观看不卡| 在线观看av片永久免费下载| 国产人妻一区二区三区在| 身体一侧抽搐| 好男人在线观看高清免费视频| 国产精品久久久久久久电影| 国产成人影院久久av| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 最后的刺客免费高清国语| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 听说在线观看完整版免费高清| 中文字幕高清在线视频| 床上黄色一级片| 天堂影院成人在线观看| 国产伦精品一区二区三区视频9| 亚洲avbb在线观看| 久久精品久久久久久噜噜老黄 | 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 亚洲精品一区av在线观看| 国产成人aa在线观看| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 午夜精品久久久久久毛片777| 国产精品久久久久久久电影| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 亚洲欧美日韩东京热| 丰满人妻一区二区三区视频av| 日韩欧美在线二视频| 男人舔女人下体高潮全视频| 特大巨黑吊av在线直播| 欧美日韩精品成人综合77777| 亚洲精品456在线播放app | 老司机午夜福利在线观看视频| 色在线成人网| 亚洲一区高清亚洲精品| 免费看a级黄色片| 国产亚洲欧美98| www日本黄色视频网| 久久草成人影院| 精品人妻视频免费看| 欧美中文日本在线观看视频| av中文乱码字幕在线| 欧美xxxx性猛交bbbb| 在线观看av片永久免费下载| 一进一出抽搐动态| 老熟妇仑乱视频hdxx| 男插女下体视频免费在线播放| 中文亚洲av片在线观看爽| 午夜老司机福利剧场| 国产精品1区2区在线观看.| а√天堂www在线а√下载| 亚洲国产精品合色在线| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 天天一区二区日本电影三级| 午夜亚洲福利在线播放| 国产精品亚洲美女久久久| 超碰av人人做人人爽久久| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 久久精品综合一区二区三区| 真人做人爱边吃奶动态| 国产一区二区在线av高清观看| 欧美潮喷喷水| 香蕉av资源在线| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 一区福利在线观看| 亚洲美女搞黄在线观看 | 一a级毛片在线观看| 亚洲欧美精品综合久久99| 日韩中字成人| 国产精品久久久久久久久免| 色噜噜av男人的天堂激情| 精品久久久久久成人av| 精品国产三级普通话版| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 国产av在哪里看| 精品无人区乱码1区二区| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 人妻少妇偷人精品九色| 日韩欧美国产一区二区入口| 亚洲人成伊人成综合网2020| 少妇人妻一区二区三区视频| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 久久亚洲精品不卡| 夜夜夜夜夜久久久久| 久久人人精品亚洲av| 亚洲精品456在线播放app | 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 99国产极品粉嫩在线观看| 国产日本99.免费观看| 亚洲真实伦在线观看| 欧美丝袜亚洲另类 | 国产精品嫩草影院av在线观看 | 我的女老师完整版在线观看| 在线播放国产精品三级| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 特大巨黑吊av在线直播| 男女下面进入的视频免费午夜| 婷婷丁香在线五月| 久久人人精品亚洲av| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 中文字幕av成人在线电影| 午夜精品在线福利| 老司机深夜福利视频在线观看| 日本爱情动作片www.在线观看 | 尾随美女入室| 观看美女的网站| 国产伦一二天堂av在线观看| 搡老妇女老女人老熟妇| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 久久6这里有精品| 欧美日韩综合久久久久久 | 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 久久精品国产自在天天线| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 观看免费一级毛片| 波多野结衣高清作品| 午夜免费男女啪啪视频观看 | 69人妻影院| 免费无遮挡裸体视频| 在线观看午夜福利视频| 国产极品精品免费视频能看的| 国产人妻一区二区三区在| 婷婷精品国产亚洲av在线| 亚洲一区高清亚洲精品| 欧美bdsm另类| 色av中文字幕| 午夜免费成人在线视频| 成年女人毛片免费观看观看9| 日韩中字成人| 别揉我奶头 嗯啊视频| 97超视频在线观看视频|