解放區(qū)土地改革中的訴苦運(yùn)動及其當(dāng)代回響

〔摘要〕 新民主主義革命后期，為了鞏固解放區(qū)，推動革命形勢進(jìn)一步發(fā)展，黨在解放區(qū)積極推進(jìn)土地改革。在此次土地改革中，黨通過訴苦運(yùn)動，訪苦情、引苦水、算苦賬、歸苦因，引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)從私人情感向公共情感的轉(zhuǎn)變，促成農(nóng)民階級意識的覺醒，激發(fā)了農(nóng)民參與土地改革的自主性，融鑄黨與農(nóng)民團(tuán)結(jié)的情感共同體，強(qiáng)化了農(nóng)民對黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。新時代，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興需要我們積極運(yùn)用訴苦運(yùn)動中鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗，將物質(zhì)保障與情感關(guān)懷相結(jié)合，繼續(xù)鞏固黨群關(guān)系，強(qiáng)化農(nóng)民推動鄉(xiāng)村全面振興的主體性。

〔關(guān)鍵詞〕 解放區(qū)；土地改革；訴苦運(yùn)動；情感轉(zhuǎn)變

〔中圖分類號〕D23 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2024）05-0046-05

抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，國民黨反動派不顧國內(nèi)人民期盼和平建國的愿望，破壞“雙十協(xié)定”不斷擴(kuò)大對解放區(qū)的軍事進(jìn)攻，國內(nèi)階級矛盾上升為主要矛盾。此時，伴隨解放區(qū)群眾運(yùn)動的發(fā)展，農(nóng)民在反奸清算、減租減息斗爭中，進(jìn)一步要求消除封建剝削，抗戰(zhàn)時期減租減息的土地政策，已不能適應(yīng)農(nóng)民的要求，有些地區(qū)的農(nóng)民直接從地主手中取得土地，部分實現(xiàn)了“耕者有其田”。為滿足農(nóng)民對于土地的迫切要求，進(jìn)一步發(fā)動農(nóng)民參與革命，黨中央于1946年5月4日發(fā)出《關(guān)于土地問題的指示》強(qiáng)調(diào)，“各地黨委必須明確認(rèn)識，解決解放區(qū)的土地問題是我黨目前最基本的歷史任務(wù)，是目前一切工作的最基本環(huán)節(jié)”，“必須以最大的決心和努力，放手發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)目前的群眾運(yùn)動來完成這一歷史任務(wù)”?！?〕377在此次土地改革中，我們黨通過組織農(nóng)民訴苦運(yùn)動催生了農(nóng)民的階級情感，喚醒了農(nóng)民的階級自覺，動員農(nóng)民積極參與土地改革，在實現(xiàn)耕者有其田的同時，促進(jìn)了解放區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化了農(nóng)民翻身作主的革命積極性，為新民主主義革命取得最終勝利奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。從社會心理學(xué)情感研究的視角分析這一運(yùn)動，考察農(nóng)民情感變化的過程，分析農(nóng)民情感變化的緣由，不僅能為相關(guān)黨史研究提供新的視角，而且能為新時代推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供一定的經(jīng)驗啟示。

一、訴苦運(yùn)動中黨對農(nóng)民情感的引導(dǎo)

在土地改革中，我們黨通過訴苦運(yùn)動訪苦情、引苦水、算苦賬、歸苦因，“對農(nóng)民日常生活中那種較為自然狀態(tài)的‘苦難’和‘苦難意識’加以凝聚和提煉，從而使其穿透日常生活的層面，與階級意識并進(jìn)而與國家的框架建立起聯(lián)系”〔2〕130，引導(dǎo)農(nóng)民覺醒階級意識，克服面對面對抗地主的恐懼，使農(nóng)民階級以新的方式看待自身困境，形成翻身作主的自覺，反抗被剝削被壓迫的封建生產(chǎn)關(guān)系，積極參與土地改革。

（一）訪苦情與引苦水

在訪苦情的過程中，黨員以受苦出身的莊稼人的姿態(tài)深入農(nóng)民的日常生活，詳細(xì)了解農(nóng)民被剝削被壓迫的苦楚，和農(nóng)民形成了深度的情感共鳴。例如，黨員毫無顧忌地與疾病纏身的貧農(nóng)“混用筷子，日復(fù)一日地吃著粗淡的‘疙瘩’”〔3〕334，通過吃派飯與貧農(nóng)進(jìn)行情感對話、建立深交，貧農(nóng)們也“期待我們的到來，爭先恐后地發(fā)出邀請”〔3〕334。黨員一戶戶地同貧農(nóng)吃同一鍋飯、睡同一鋪炕，一同忍受虱子與跳蚤，與貧農(nóng)促膝長談、同甘共苦，得到了農(nóng)民的信任，打破了無人訴苦、無苦可訴、有苦不敢訴的僵局。黨員通過一次次深入的訪貧問苦實現(xiàn)了與貧農(nóng)的情感聯(lián)結(jié)，把貧農(nóng)發(fā)動了起來，為日后發(fā)動貧農(nóng)參加訴苦會作好了準(zhǔn)備。

當(dāng)對一個村的苦情有了深入的調(diào)查研究后，訴苦運(yùn)動就進(jìn)入了引苦水的階段。黨組織在個體訴苦的基礎(chǔ)上，把農(nóng)民聚集在一起開小型訴苦會，緩解農(nóng)民對訴苦的緊張抗拒感，訓(xùn)練農(nóng)民訴苦的言語表達(dá)能力，引導(dǎo)農(nóng)民彼此之間互倒苦水，形成群體情感共鳴，為農(nóng)民階級意識的覺醒做好鋪墊。在細(xì)節(jié)方面，小型訴苦會以訴苦反省為主題，參會人數(shù)在十幾到幾十人之間，“使人們從人數(shù)上產(chǎn)生一種安全感”，“一個人的話可以啟發(fā)另一個人”，〔4〕33會場選址往往在農(nóng)民熟悉的閑置閣樓或破屋子里，會場布置不講排場、不專門擺桌子凳子，便于農(nóng)民“覺得哪堆人合群就在哪里坐下”，“隨時都可以進(jìn)入‘咯吵’”。〔3〕316此外，小型訴苦會為保證情感動員的效果一般不讓地主參與，以免出現(xiàn)地主恐嚇佃雇致其不敢訴苦的情況。小型訴苦會“開始主要是交談，干部與積極分子，積極分子與群眾，群眾與群眾，‘商量商量’、‘嘁喳嘁喳’、‘閑談’、‘拉背場’”〔5〕75，農(nóng)民在訴苦中往往強(qiáng)調(diào)“屬我苦”〔6〕486，講的多是“瑣碎、局部和微不足道”〔6〕482的生活細(xì)節(jié)和充斥個人脾性、世仇宿怨的瑣屑情感，且訴苦對象僅限于特殊情境下的個體地主。這種小型訴苦會的意義正在于營造安心的交流環(huán)境，使農(nóng)民有膽氣訴苦，且“一個人忘掉的事情，總有別人記得清楚，集體的智慧勝過任何個人”〔3〕316，由此充分調(diào)起農(nóng)民的訴苦熱情及對苦情的完整回憶，將訴苦從一個陌生的、從未在公開場合嘗試過的行為，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€熟悉的、可共同參與的行為。同時，發(fā)揮婦女訴苦情感細(xì)膩、易感動人的優(yōu)點著力培養(yǎng)訴苦典型，引導(dǎo)農(nóng)民形成共同的訴苦感受，直至其情感能量最大化，突破對地主壓迫的懼怕，釋放平日里壓抑的情感，共同傾訴對地主欺壓的憤恨。

在訪苦情和引苦水的過程中，黨組織引導(dǎo)農(nóng)民對個人記憶中的苦痛進(jìn)行回顧與提取，使農(nóng)民發(fā)覺原來不止我苦、窮人都苦，進(jìn)而以此作為情感契合點，實現(xiàn)“以苦連苦”，由不敢訴苦、秘密訴苦到小組訴苦、公開訴苦，苦人聯(lián)苦人、窮人聯(lián)窮人，苦越訴越苦、人越聯(lián)越多，使農(nóng)民在訴苦中形成了彼此都是窮苦農(nóng)民的群體意識、產(chǎn)生了憤恨地主欺壓的情感共鳴。

（二）算苦賬與歸苦因

訪苦情、引苦水整合了散落在農(nóng)民情感記憶中的細(xì)小碎片，將這些“淚流盡，血榨干”〔6〕482的生活境況的訴苦導(dǎo)向?qū)Φ刂髌蹓旱膽嵑藓螅枰⒖剔D(zhuǎn)入訴苦大會階段，公開與地主清算苦賬。

同引苦水階段的小型訴苦會不同，訴苦大會多由幾百到上千人、幾個村合并在一起進(jìn)行，地主必須到場。訴苦大會的場地不會過大、人員相對集中，“對群眾的排列，有組織的在一起，無組織的在一起，婦女在一起，兒童在一起，有計劃的將區(qū)積極分子插在內(nèi)里”〔7〕125，會場中地主和農(nóng)民是完全分開的，貧農(nóng)在一邊，地主在另一邊，會場中完全分開的站位也體現(xiàn)著農(nóng)民與地主在情感上明確的劃分。同時，在會場醒目位置張貼標(biāo)語口號“打倒惡霸！打倒封建地主！”〔8〕202便于農(nóng)民在情緒高漲時喊出統(tǒng)一的口號。精心設(shè)置的會場能使訴苦大會的儀式性效果最大化，使現(xiàn)場情感氛圍在關(guān)鍵節(jié)點更進(jìn)一步，引起強(qiáng)烈的情感共鳴。在訴苦大會上，農(nóng)民與地主圍繞農(nóng)民的苦情激烈論辯，以訴苦典型激發(fā)農(nóng)民的悲憤情感，引導(dǎo)農(nóng)民“再不要講情面”〔8〕203，一面清算一面哭訴，讓惡行昭彰的地主“戴一頂寫著‘消滅封建勢力’的高帽子”〔8〕201當(dāng)面給農(nóng)民下跪，使地主的封建權(quán)威、尊嚴(yán)面子盡失。

算完苦賬緊接著就要?dú)w苦因，在此階段，訴苦運(yùn)動的重點已從情感動員轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)斗爭說理。歸苦因也叫挖苦根，“苦根不挖，訴苦白搭”〔7〕129。黨在農(nóng)民中組織“誰養(yǎng)活誰”的大討論，使農(nóng)民認(rèn)識到了地主階級不勞而獲的剝削行為，從而弄清窮人窮“是叫地主剝削去了”，“窮是窮在地主身上”，“地主是藕，窮人是仔泥。藕靠泥養(yǎng)著，養(yǎng)的又白又胖”?！?〕隨后發(fā)動農(nóng)民討論“天下什么東西最值錢”，“靠什么吃飯”，一開始農(nóng)民各說各話，推小車的說兩條腿值錢，種菜的說菜園值錢，一般都說金子最值錢。隨后在黨員引導(dǎo)下使農(nóng)民明晰“力氣最值錢”，“窮人沒有本，力氣便是錢”，〔9〕地主富是他們剝削了作為窮人的自己，過去是“窮人開、窮人種、富人有飯吃”〔9〕，現(xiàn)在要“窮人開、窮人種、窮人有飯吃”〔9〕。

在歸苦因的過程中，黨組織將馬克思主義勞動價值學(xué)說通俗化為“誰養(yǎng)活誰”的問題，幫農(nóng)民弄清自己過去受苦的根由，徹底認(rèn)識到舊社會一切罪惡都扎根在地主身上。過去農(nóng)民因租種地主的土地而感激地主恩德，通過歸苦因，他們知曉了沒有農(nóng)民勞動的土地是長不出莊稼的，地主不勞而獲、坐享其成是在“喝窮人血”，是在剝削農(nóng)民。那些因親緣關(guān)系拉不下面子的農(nóng)民則是經(jīng)濟(jì)被剝削，情感也被剝削。通過歸苦因?qū)⑨槍δ硞€地主的私憤宣泄升華為對封建剝削的抵制反抗，使農(nóng)民與地主產(chǎn)生了敵我分明的階級情感分界。由此，意識到自己是如何被剝削壓迫的農(nóng)民，他們“活過來了，感情恢復(fù)了”〔8〕215，他們自發(fā)聚集在黨組織周圍，團(tuán)結(jié)一致地發(fā)出“要算的！啥都要算！算得清清楚楚，有冤報冤！有仇報仇！”〔10〕59的吶喊，擺脫對地主的情感盲從，從地主欺壓和宗法束縛的封建社會關(guān)系中掙脫出來，不再依附于地主，形成了獨(dú)立的農(nóng)民階級的階級意識，以翻身作主的自覺積極投身到土地改革中去。

二、訴苦運(yùn)動中農(nóng)民的情感轉(zhuǎn)變及其影響

經(jīng)年累月飽受封建壓迫的農(nóng)民，其情感被深深奴化扭曲，訴苦運(yùn)動讓農(nóng)民實現(xiàn)了由訴諸“生活關(guān)系”的私人情感向訴諸“生產(chǎn)關(guān)系”的公共情感的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民形成了自身的階級情感，認(rèn)識到自身的階級歸屬，覺醒了階級意識，強(qiáng)化了農(nóng)民對黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。

（一）實現(xiàn)農(nóng)民從私人情感向公共情感的轉(zhuǎn)變

在土地改革前，地主占有大量土地，以高利貸和田租等形式剝削農(nóng)民，以宗族制度欺壓農(nóng)民，以禮教迷信愚弄農(nóng)民。同時，小農(nóng)生產(chǎn)應(yīng)對自然災(zāi)害風(fēng)險的能力較弱，大量租佃土地的農(nóng)民為了保障自身的生存，必須接受宗族禮教的束縛，作為個體成為地主階級的附庸，其情感亦只能是囿于“生活關(guān)系”范圍內(nèi)的私人情感。隨著訴苦運(yùn)動的開展，在訪苦情、引苦水的過程中，“當(dāng)訴苦者將這種對‘惡’的認(rèn)識通過共同的敘述活動變成一種‘他性’之后，通過這種他性的存在，訴苦者看到了‘我們’的共同性”〔11〕103。小型訴苦會以頻繁的面對面互動的形式形成高流動性的情感渲染，訴苦典型聲淚俱下地控訴被地主欺壓的親身經(jīng)歷，農(nóng)民在交流中苦感共通，不再就事論事，開始認(rèn)識到彼此間的一致性，“苦”成為農(nóng)民間牢固的情感紐帶，這種共同的情感體驗，促使農(nóng)民從私人情感轉(zhuǎn)向公共情感。在公共情感的熏陶下，農(nóng)民公共情感交流的程度逐步深化，表達(dá)公共情感的能力得到增強(qiáng)，使其在算苦賬時愿意在訴苦大會上節(jié)奏一致地響應(yīng)打倒地主、推翻封建剝削的口號。在歸苦因階段，黨引導(dǎo)農(nóng)民凝練提取私人情感中的“苦”，進(jìn)而全面揭露并痛斥剝削欺壓農(nóng)民的地主，將個人訴苦上升為控訴地主階級壓迫之苦，將少數(shù)人之苦上升為群眾之苦，明確地主階級剝削是農(nóng)民苦難的根源。由此，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在訴苦運(yùn)動中討論同一話題、譴責(zé)同一對象，被帶入組織化的公共領(lǐng)域，作為彼此互相接受的群體參與公共空間，發(fā)展出獨(dú)立于宗族血緣的社會關(guān)系，跨越私人情感范疇，產(chǎn)生出穩(wěn)定的公共情感。

（二）農(nóng)民情感轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實影響

1.促成農(nóng)民階級意識的覺醒，激發(fā)了農(nóng)民參與土地改革的主體性。階級情感是孕育階級意識的土壤。農(nóng)民在訴苦運(yùn)動中，將自身個體生活的苦痛與農(nóng)民階級被壓迫剝削的苦痛聯(lián)系起來，使得具體的、特殊的私人情感逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌橄蟮?、普遍的公共情感，形成了共同的階級情感。由此，農(nóng)民不再受限于宗法血緣的“生活關(guān)系”，開始視彼此為同一群體，與不勞而獲的地主階級劃清界限，形成了對自身政治身份的認(rèn)知，促成了農(nóng)民階級意識的覺醒。

情感的轉(zhuǎn)變驅(qū)動認(rèn)知的改變，認(rèn)知的改變驅(qū)使行動的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民在訴苦運(yùn)動中獲得了前所未有的情感體驗，明白了自身“苦”的根源在于封建剝削，明確了農(nóng)民階級推翻地主階級剝削壓迫的歷史使命，從“自然和社會力量的被動受害者”〔3〕714轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粋€新世界的積極建設(shè)者”〔3〕714，開始依照階級自覺主動參與公共生活、尋求生產(chǎn)關(guān)系的變革，以翻身作主的心態(tài)積極參與土地改革，得到了世世代代夢寐以求的土地，摧毀了封建剝削的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有力地推動了新民主主義革命形勢向前發(fā)展。

2.融鑄黨與農(nóng)民團(tuán)結(jié)的情感共同體，強(qiáng)化了農(nóng)民對黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。通過訴苦運(yùn)動，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民建立起一套嶄新的社會文化結(jié)構(gòu)，為鄉(xiāng)村公共生活提供了新的秩序，使農(nóng)民能以彼此共同的公共情感為基礎(chǔ)對事物作出價值判斷。這種公共情感使農(nóng)民認(rèn)識到土地改革政策的好處，認(rèn)識到黨和農(nóng)民的密切關(guān)系，“天晴了，世事成咱們的了，若不是共產(chǎn)黨這個救命的政策，咱們趴在地上一輩子也起不來”〔12〕489-497。這使農(nóng)民更加自愿自覺地參加土地改革、接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了對黨的心理歸屬與情感依戀，使黨和農(nóng)民形成休戚與共的情感共同體。黨在訴苦運(yùn)動中使農(nóng)民感受到一種前所未有的極其強(qiáng)大的公共情感力量，對農(nóng)民而言，黨不再是一個外在的存在，而是內(nèi)化到農(nóng)民情感深處的領(lǐng)路人。同時，農(nóng)民的情感轉(zhuǎn)向促進(jìn)其社會主體意識的生長，在情感維度對黨和集體有了高度認(rèn)同，農(nóng)民階級意識的覺醒，使其完成了從“我和我的希望”〔3〕304到“我們和我們的需要”〔3〕304的覺醒與質(zhì)變，使其愿意塑造出一個慣于集體行動、擁抱公共情感、人們相互督促、有著共同目標(biāo)的農(nóng)民集體。

三、訴苦運(yùn)動的當(dāng)代回響

情感作為一種可感染、可傳播、可解讀、可共享的信息，通常以“潤物無聲”的方式，或者以“無聲勝有聲”的方式發(fā)揮其主體建構(gòu)與社會整合功能?！爸袊伯a(chǎn)黨不僅是使命型政黨，也是情感型政黨，政黨情感對于黨的歷史發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響?！薄?3〕習(xí)近平指出，要“把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣”〔14〕。在新時代的鄉(xiāng)村治理中，農(nóng)村基層黨組織和黨員干部要切實做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，將物質(zhì)保障與情感關(guān)懷相結(jié)合，繼續(xù)鞏固黨群關(guān)系，強(qiáng)化農(nóng)民推動鄉(xiāng)村全面振興的主體性。

我們黨在訴苦運(yùn)動中積累了有效的鄉(xiāng)村治理工作經(jīng)驗。一方面，關(guān)注農(nóng)民的物質(zhì)需求，給予充足的物質(zhì)保障。土地是中國農(nóng)民最關(guān)切的現(xiàn)實問題，是中國農(nóng)民最根本的物質(zhì)利益所在。黨通過訴苦運(yùn)動讓農(nóng)民明白自身所受的階級壓迫，形成獨(dú)立自主的階級意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加土地改革，使農(nóng)民獲得了夢寐以求的土地，保障了農(nóng)民的物質(zhì)利益，進(jìn)而使農(nóng)民有了獲得感、幸福感，更加相信黨、支持黨的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，關(guān)注農(nóng)民的情感需求，給予細(xì)致的情感關(guān)懷。情感并非是物質(zhì)的附屬品，不會自動隨著物質(zhì)條件的改善而發(fā)展，單純地提供物質(zhì)保障并不必然帶來情感認(rèn)同。在訴苦運(yùn)動中，黨員挨家挨戶訪苦情，和農(nóng)民同吃同住同勞動，深入體會農(nóng)民被壓迫的苦楚，和農(nóng)民形成了深度的情感共鳴。我們黨在通過土地改革保障農(nóng)民物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上，確立了與農(nóng)民間深厚的情感聯(lián)系，實現(xiàn)了農(nóng)民自身生存境遇改變與新民主主義革命宏大敘事之間的情感聯(lián)結(jié)，為農(nóng)民提供了目標(biāo)引導(dǎo)，滿足了農(nóng)民當(dāng)家作主的階級情感需求。

新時代，我們黨應(yīng)結(jié)合“三農(nóng)”工作的實際情況，靈活運(yùn)用訴苦運(yùn)動中鄉(xiāng)村治理的工作經(jīng)驗，關(guān)注農(nóng)民物質(zhì)情感需要、強(qiáng)化農(nóng)民主體性，進(jìn)而有力推動鄉(xiāng)村全面振興。一方面，要與時俱進(jìn)地滿足農(nóng)民新的物質(zhì)生活需求。在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的過程中，要實實在在地提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，增強(qiáng)農(nóng)民的物質(zhì)獲得感。其一，保障農(nóng)民的土地收益。針對直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，要加快健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)種糧農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)經(jīng)營的積極性和主動性。對于出讓土地的個體農(nóng)民和村集體，應(yīng)完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，既要確保農(nóng)民個人獲得穩(wěn)定持續(xù)的土地流轉(zhuǎn)收入、維護(hù)農(nóng)村居民財產(chǎn)性權(quán)益，又要穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的比例，進(jìn)一步強(qiáng)化一般公共預(yù)算優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的剛性約束，實現(xiàn)農(nóng)村土地生產(chǎn)要素與生產(chǎn)資源公平化。其二，加快推進(jìn)農(nóng)村公共設(shè)施升級。充分運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，構(gòu)建鄉(xiāng)村全面振興多元投入保障機(jī)制，引導(dǎo)各類社會資源投入農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，既要推動農(nóng)村交通道路、水電供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)通信、環(huán)衛(wèi)清潔等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級，又要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性農(nóng)村數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其三，切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量與水平、縮小城鄉(xiāng)社會發(fā)展差距。既要鞏固脫貧效果，健全覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，確保相應(yīng)機(jī)制作用范圍不留死角，提高脫貧攻堅成果的質(zhì)量；又要完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享，以流動專家坐診、流動圖書館、流動文藝演出等形式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共享，多措并舉提高農(nóng)民生活質(zhì)量與水平。

另一方面，要增強(qiáng)與農(nóng)民的情感聯(lián)系，滿足農(nóng)民對美好生活的需求、增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感和幸福感。其一，切實密切黨群關(guān)系。農(nóng)村基層黨員干部要深入農(nóng)民扎實踐行群眾路線，厚植“一枝一葉總關(guān)情”的人民情懷，站在農(nóng)民的視角、以通俗易懂、富有情感溫度的言語宣傳黨的政策。要在傾聽農(nóng)民心聲上下功夫，對農(nóng)民零散的情感表達(dá)進(jìn)行凝練聚焦，將農(nóng)民的情感需求明確為具體的政治經(jīng)濟(jì)利益訴求，進(jìn)而將其與黨的主張和政策相結(jié)合展開工作。要常到一線跑一跑，常到群眾中轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，以農(nóng)民在情感上易于接受的方式協(xié)調(diào)農(nóng)村治理中出現(xiàn)的矛盾，以心換心、以情換情，全心全意為人民服務(wù)。其二，強(qiáng)化農(nóng)民主體性。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民在鄉(xiāng)村全面振興中不斷“生產(chǎn)”新的公共情感體驗，鞏固其對黨和集體的高度認(rèn)同，強(qiáng)化其推動鄉(xiāng)村全面振興的主體性。在決策村重要事項時，農(nóng)村基層黨組織要發(fā)揮農(nóng)村基層黨建的引領(lǐng)作用，依托村黨支部等引導(dǎo)農(nóng)民參與討論，培養(yǎng)農(nóng)民參與決策討論的能力，并在討論中明確農(nóng)民意愿和要求，本著維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的原則，形成具體可行的集體決策意見；在落實具體決策時，農(nóng)村基層黨組織要引導(dǎo)農(nóng)民將個人對美好生活的追求與村集體的共同利益結(jié)合起來，從宏觀層面說明相關(guān)政策、從微觀層面解釋具體利害，進(jìn)而獲得農(nóng)民在情感上的認(rèn)同、在行動上的支持，依靠農(nóng)民推動各項決策落地。在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范農(nóng)民參與村集體事務(wù)決策的流程，增強(qiáng)農(nóng)民在村委會制度下參與農(nóng)村治理的能力，深化農(nóng)民公共情感交流的程度，強(qiáng)化其表達(dá)公共情感的能力，引導(dǎo)農(nóng)民強(qiáng)化集體歸屬感，筑牢黨與農(nóng)民團(tuán)結(jié)的情感共同體，進(jìn)而強(qiáng)化農(nóng)民推動鄉(xiāng)村全面振興的主體性。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔14〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會向大會作的報告摘登〔N〕.人民日報，2017-10-19（02）.

責(zé)任編輯 王亞峰