村級集體經(jīng)濟合作組織蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查與思考

摘" "要" "在今后一個時期內(nèi)，由村級經(jīng)濟合作組織（以下簡稱“村集體”）建立的規(guī)模性矮化密植蘋果園將成為蘋果生產(chǎn)主力之一。探討如何做好村集體蘋果基地管理，并為今后蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋求新的經(jīng)營管理模式提供好的借鑒和經(jīng)驗，這是對村集體蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研的目的。只有在當(dāng)前生產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，并解決好問題，才能不斷壯大村集體蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞" "經(jīng)濟合作組織;蘋果產(chǎn)業(yè);發(fā)展與出路

近年來，我國大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟合作組織的決策與相關(guān)政策，對解決貧困勞動力就業(yè)和貧困人口脫貧問題起到了關(guān)鍵性支撐作用。在一些蘋果主產(chǎn)區(qū)，村集體經(jīng)濟合作組織通常把蘋果作為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家也給予了政策和項目上的大力扶持。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村集體經(jīng)濟合作組織建立的蘋果園生產(chǎn)經(jīng)營狀況如何？還面臨哪些問題與挑戰(zhàn)？未來應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展？我們針對以上問題，在陜西省咸陽市永壽縣做了專項調(diào)查，總結(jié)了村級集體經(jīng)濟合作組織（以下簡稱“村集體”）蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，提出了今后發(fā)展建議。

1" "永壽縣村集體經(jīng)濟組織蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

陜西省永壽縣村集體經(jīng)濟組織蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有投入標(biāo)準(zhǔn)高、基礎(chǔ)設(shè)施配套全、帶動貧困戶增收效果顯著的特點。

永壽縣主要從事蘋果種植的經(jīng)濟合作組織有50多家，村集體蘋果基地面積在100～300畝之間，果園用地流轉(zhuǎn)自集體內(nèi)部成員，每年支付流轉(zhuǎn)費用400～600元/畝;基地建立時采購的大部分是蘋果優(yōu)系矮化自根砧或中間砧苗木，并且按矮化密植蘋果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建園栽植，栽植密度3～4 m×1～1.5 m。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全部采用支架系統(tǒng)和肥水一體化系統(tǒng)，園內(nèi)防雹網(wǎng)、水電路基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。總的來看，村集體蘋果基地標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，起步的基礎(chǔ)很扎實。

2" "當(dāng)前村集體蘋果基地生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀與問題

目前，村集體矮化密植蘋果園已進入盛果期并開始產(chǎn)生效益。

結(jié)合對面上情況的整體了解，重點調(diào)查了5家村集體蘋果基地，面積最大的350畝，最小的70畝。5家果園中，2家園貌整齊，樹體生長良好，但肥料投入嚴(yán)重不足、生產(chǎn)管理不到位，掛果量少;2家缺乏良好管理，園貌不齊（缺株），存在樹體早衰（小老樹）等問題;還有1家果園承包給私人經(jīng)營，承包者每年支付承包費1 200元/畝，果園管理精細，園貌整齊，生產(chǎn)投入相對充足，但管理技術(shù)傳統(tǒng)化，樹體營養(yǎng)生長與生殖生長不平衡，導(dǎo)致效益不明顯，收支基本平衡。

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)村集體經(jīng)濟合作組織蘋果生產(chǎn)經(jīng)營存在以下問題。

1）品種方面。村集體蘋果基地采用的是政府統(tǒng)一采購的苗木，質(zhì)量可靠，唯一缺點是品種單一，大部分是富士優(yōu)系，如玖月奇跡、阿珍富士等，而且晚熟品種占90%左右。富士系品種不易成花，難管理，這一點在規(guī)?；a(chǎn)中的表現(xiàn)更加突出。后續(xù)經(jīng)營中，富士蘋果生產(chǎn)過剩、賣果難、價格低等問題在所難免，生產(chǎn)效益無法保證。

2）技術(shù)方面。蘋果矮化密植栽培技術(shù)是當(dāng)前主推先進技術(shù)，與傳統(tǒng)喬化稀植技術(shù)有根本性區(qū)別，喬化模式“3年種植，4年結(jié)果，5年見效”，矮化密植模式“1年種植，2年結(jié)果，3年見效”，一邊長樹一邊結(jié)果，極大地縮短了見效期。調(diào)查顯示，大多村集體蘋果基地生產(chǎn)管理人員主要由村里具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗的果農(nóng)臨時擔(dān)當(dāng)，無專職技術(shù)人員，有些聘用的技術(shù)員雖有一定實踐經(jīng)驗，但并不精通矮化密植生產(chǎn)技術(shù)，仍在沿用喬化蘋果生產(chǎn)管理模式，沒有凸顯出矮化密植生產(chǎn)模式的優(yōu)越性，導(dǎo)致生產(chǎn)效益不明顯。

3）資金投入方面。在村集體蘋果基地生產(chǎn)管理中，主要責(zé)任人一般為經(jīng)濟合作組織（專業(yè)合作社）的社長、理事成員等，主要生產(chǎn)勞力為村里的脫貧戶或財政供養(yǎng)的三類人員（五保、殘疾、低保），大部分蘋果園存在后續(xù)生產(chǎn)管理（肥料、勞力、果園機械購置等方面）資金不足問題。而開展規(guī)?；O果生產(chǎn)必須要有充足的資金保障，矮化密植蘋果就是高投資高回報的生產(chǎn)經(jīng)營模式，矮化密植蘋果園正常投資應(yīng)在4 000～4 500元/畝·年，調(diào)查發(fā)現(xiàn)實際只有1 500～2 000元/畝·年。

4）管理機制方面。從調(diào)查情況來看，村集體蘋果園大部分由村集體管理，果園經(jīng)營管理者主要是合作經(jīng)濟組織（合作社、聯(lián)合社等）的社長或理事成員，這些人大多是村委會成員，都是在兼職無償管理果園，無明確的責(zé)任約束。有個別村集體果園采取轉(zhuǎn)包形式開展日常生產(chǎn)管理，或引入社會資本，以出讓部分股權(quán)方式參與后期經(jīng)營，存在集體資產(chǎn)流失風(fēng)險。

3" "村集體蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

1）開展升級改造，提升經(jīng)營效益。針對村集體蘋果基地存在的品種單一、生產(chǎn)模式與種植模式不配套等問題，要理清思路，加強生產(chǎn)升級改造。一方面通過高接換優(yōu)淘汰一批品種，重新嫁接新品種，早、中、晚熟品種合理搭配;另一方面轉(zhuǎn)化生產(chǎn)模式，優(yōu)化管理技術(shù)，加大新技術(shù)引進應(yīng)用力度，積極推廣矮化密植高效栽培技術(shù)，推廣水肥一體化生產(chǎn)和省力化、機械化生產(chǎn)模式，變粗放管理為精細管理，不斷提高生產(chǎn)水平。

同時，應(yīng)在產(chǎn)后銷售和貯藏加工方面下功夫，建立起自己的銷售隊伍和銷售窗口，加強品牌建設(shè);要加大投入，建設(shè)蘋果貯藏冷庫，延長蘋果銷售時間，增加銷售附加值;要不斷挖掘蘋果文化內(nèi)涵，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游等融合起來，通過舉辦果園采摘、科普推廣、果樹認領(lǐng)等活動，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，為蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。

2）加強技術(shù)力量，做好內(nèi)部培養(yǎng)。加強基地技術(shù)人員引進培養(yǎng)，可從社會上聘請具有一定技術(shù)資質(zhì)的專業(yè)人員駐地開展生產(chǎn)指導(dǎo)，也可從縣級以上果業(yè)技術(shù)推廣單位聘請技術(shù)人員定期開展技術(shù)指導(dǎo)。同時加強內(nèi)部管理人員培養(yǎng)。

3）積極引入資金，確保正常生產(chǎn)。針對村集體在果園生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金不足問題，可多渠道引進資金：一方面申請國家在鄉(xiāng)村振興中的蘋果生產(chǎn)補助項目，另一方面可以通過村集體內(nèi)部成員入股方式引入資金，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的生產(chǎn)責(zé)任機制。

4）明確經(jīng)營責(zé)任，理順管理機制。在今后的經(jīng)營管理中，村集體蘋果基地要加強管理隊伍建設(shè)，明確經(jīng)營責(zé)任，可以由經(jīng)濟合作組織集體表決選出會管理、懂技術(shù)的管理者，與他們簽訂生產(chǎn)管理協(xié)議，支付一定的報酬，讓基地生產(chǎn)經(jīng)營與經(jīng)濟合作組織脫鉤，并賦予管理者生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)利。也可以從外部引進管理者，村集體經(jīng)濟組織不參與基地生產(chǎn)，對基地生產(chǎn)和基地資產(chǎn)保留監(jiān)督權(quán)。

村集體經(jīng)濟組織蘋果基地為集體資產(chǎn)，是國家為了壯大該組織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)無償提供的資產(chǎn)，任何不通過正常方式獲得生產(chǎn)權(quán)的行為都是不被許可的，村集體蘋果基地的產(chǎn)權(quán)歸屬一定要明晰。應(yīng)及時對集體資產(chǎn)進行登記管理，并對轉(zhuǎn)包的或有外來資金入股的及時回購或重新評估確權(quán)，把集體資產(chǎn)掌握在集體手中。上一級政府要加強管理監(jiān)管工作，指導(dǎo)村集體建立健全集體資產(chǎn)管理機制，完善管理程序。對于已經(jīng)造成集體資產(chǎn)流失的，要及時開展補損挽救工作。