提高人民生活品質(zhì)與完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系關(guān)系探析

摘要：民生是最大的政治，提高人民生活品質(zhì)，不斷完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系，是增進(jìn)民生福祉的重要內(nèi)容。提高人民生活品質(zhì)和完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系兩者互為一種和諧聯(lián)動(dòng)的關(guān)系：提高人民生活品質(zhì)是完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系是提高人民生活品質(zhì)的內(nèi)在要求。為了更好地滿足人民對(duì)美好生活的需要，必須以提高人民生活品質(zhì)為指引，完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系，具體應(yīng)做到：堅(jiān)持完善收入分配制度以提升人民物質(zhì)生活水平；健全中國(guó)特色社會(huì)保障體系以保障人民的基本生活與福利待遇；實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略以不斷滿足人民對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的追求；堅(jiān)持提升衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平，以滿足人民群眾對(duì)美好生活的現(xiàn)實(shí)需要。

關(guān)鍵詞：人民生活品質(zhì)；社會(huì)基本公共服務(wù)體系；社會(huì)治理；民生福祉

中圖分類號(hào)：F062.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1494（2024）02-0082-08

基金項(xiàng)目：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大創(chuàng)新項(xiàng)目“提高人民生活品質(zhì)，完善全社會(huì)基本公共服務(wù)體系研究”（2023YZD024）。

黨的二十大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往?！盵1]因此，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，不斷完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系，正當(dāng)其時(shí)，十分必要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)社會(huì)治理體系改革，完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系，在教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面取得了顯著成就。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界圍繞提高人民生活品質(zhì)與完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系進(jìn)行了系統(tǒng)研究，形成了豐碩成果，這些成果既涵蓋了整體性研究，也包括了部分性研究，整體性研究主要是指從宏觀層面研究如何完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系，而部分性研究則是聚焦研究社會(huì)基本公共服務(wù)體系的某一個(gè)方面，但對(duì)這一議題的研究應(yīng)當(dāng)是常研常新的，特別是從提高人民生活品質(zhì)的高度進(jìn)行深入研究。對(duì)此，文章將提高人民生活品質(zhì)與完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系聯(lián)系起來進(jìn)行互動(dòng)研究，分析二者的和諧互動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而從提高人民生活品質(zhì)這一視角出發(fā)，提出持續(xù)完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系的有效舉措，為后續(xù)研究提供必要的學(xué)理支撐。

一、提高人民生活品質(zhì)是完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系的基本追求

人民是歷史的創(chuàng)造者，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，黨和國(guó)家不斷推進(jìn)社會(huì)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，其根本目的在于提高人民生活品質(zhì)，滿足人民對(duì)美好生活的需要。從這個(gè)意義來講，提高人民生活品質(zhì)就是完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，即前者為后者提供了價(jià)值導(dǎo)向、前進(jìn)動(dòng)力和共建之力。

（一）提高人民生活品質(zhì)為完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系提供了價(jià)值導(dǎo)向

馬克思、恩格斯曾在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“在資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)里，資本具有獨(dú)立性和個(gè)性，而活動(dòng)著的個(gè)人卻沒有獨(dú)立性和個(gè)性?！盵2]在資本主義社會(huì)中，人并不是生產(chǎn)的目的，關(guān)注人本身的發(fā)展是社會(huì)主義和資本主義的根本區(qū)別之一。資產(chǎn)階級(jí)以及以往的封建社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)雖然都把提高民眾生活品質(zhì)作為自己的政治標(biāo)榜，但這種標(biāo)榜是虛幻的，剝削階級(jí)也不可能真正地實(shí)現(xiàn)民眾生活品質(zhì)的提升。中國(guó)作為人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民占有生產(chǎn)資料，是國(guó)家和社會(huì)的主人，提高人民生活品質(zhì)具備了實(shí)現(xiàn)的真正條件。所謂人民生活品質(zhì)是指人民群眾享有的一種高質(zhì)量、有品位的生活方式，以及對(duì)這種生活狀態(tài)的滿意度與幸福感[3]。從這一概念來看，提高人民生活品質(zhì)是一種精神追求和價(jià)值導(dǎo)向，能夠?yàn)樵鲞M(jìn)民生福祉的具體舉措提供精神價(jià)值指引。完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系是增進(jìn)民生福祉的具體舉措，在提高人民生活品質(zhì)的指引下，社會(huì)基本公共服務(wù)體系相關(guān)的各項(xiàng)實(shí)踐工作具備了正確的價(jià)值指引。在目標(biāo)層面，社會(huì)基本公共服務(wù)體系圍繞人民幸福生活而展開，直接對(duì)標(biāo)人民物質(zhì)生活水平的提升、精神世界的豐富、個(gè)人權(quán)利的保護(hù)、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等；在實(shí)踐層面，社會(huì)基本公共服務(wù)體系相關(guān)的各項(xiàng)實(shí)踐舉措，如就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、健康中國(guó)戰(zhàn)略、教育資源均等化、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展等都能夠圍繞人民生活品質(zhì)的提升而展開，也能夠有機(jī)融入人民的現(xiàn)實(shí)需要，這正是提高人民生活品質(zhì)對(duì)完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系進(jìn)行價(jià)值指引的鮮明體現(xiàn)。

（二）提高人民生活品質(zhì)為完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系提供了前進(jìn)動(dòng)力

完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)踐過程，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。而這一動(dòng)態(tài)實(shí)踐過程作為因變量，需要跟隨提高人民生活品質(zhì)這一自變量的變化而不斷變化。黨的十八大以來，人民對(duì)生活品質(zhì)提出了更高的要求。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2017年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343.4元提高到了36396元，農(nóng)村居民人均可支配收入從133.6元提高到了13432元[4]，到2020年，中國(guó)已經(jīng)消除了絕對(duì)貧困。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就和人民物質(zhì)生活條件得到了極大改善的條件下，人民對(duì)生活品質(zhì)的需要發(fā)生了深刻變化，對(duì)教育、收入、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、居住環(huán)境等方面有著更高的要求和期待，不僅關(guān)注基本生活資料的消費(fèi)，而且更加注重發(fā)展資料和更加美好生活資料的消費(fèi)。正是由于人民生活品質(zhì)的變化，社會(huì)基本公共服務(wù)體系也應(yīng)不斷完善、不斷升級(jí)。從這個(gè)意義上來說，提高人民生活品質(zhì)為完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系提供了前進(jìn)動(dòng)力，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是人民對(duì)生活品質(zhì)提出的現(xiàn)實(shí)要求，直接提升了社會(huì)基本公共服務(wù)體系的建設(shè)速度，新時(shí)代以來中國(guó)社會(huì)基本公共服務(wù)體系的飛速發(fā)展就是最好的印證。二是人民生活品質(zhì)的差異化、個(gè)性化特點(diǎn)突出，直接提升了社會(huì)基本公共服務(wù)體系建設(shè)的針對(duì)性，也為各類建設(shè)資源合理配置提供了科學(xué)指導(dǎo)。因此，社會(huì)基本公共服務(wù)體系究竟如何建設(shè)、建設(shè)什么、建設(shè)質(zhì)量如何，均應(yīng)圍繞人民生活品質(zhì)的提高而展開，這同樣反映了提高人民生活品質(zhì)是完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（三）提高人民生活品質(zhì)為完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系提供了共建之力。

共同目標(biāo)是共同建設(shè)的基礎(chǔ)，共同建設(shè)是共同享有的前提。提高人民生活品質(zhì)既是人民的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。在社會(huì)主義社會(huì)，人民對(duì)美好生活的向往始終需要依靠人民的共同建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。人民通過共同勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，這既是人民的熱切愿望，也是社會(huì)主義社會(huì)的內(nèi)在要求。以提高人民生活品質(zhì)為指引，不斷鼓勵(lì)人民積極參與、支持社會(huì)基本公共服務(wù)體系建設(shè)并發(fā)揮監(jiān)督作用。在參與完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系層面，鼓勵(lì)并引導(dǎo)人民參與相關(guān)聽證會(huì)與咨詢會(huì)，為完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系建言獻(xiàn)策。在對(duì)社會(huì)基本公共服務(wù)工作的監(jiān)督層面，支持人民群眾主動(dòng)發(fā)揮對(duì)社會(huì)基本公共服務(wù)工作的監(jiān)督作用。在社會(huì)基本公共服務(wù)成果的享有層面，社會(huì)基本公共服務(wù)體系是為人民群眾而建，是為提高人民生活品質(zhì)而建。由此，通過匯聚建設(shè)社會(huì)基本公共服務(wù)體系的主體力量，使人民真正成為完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系的參與主體、監(jiān)督主體和享有主體。

二、完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系是提高人民生活品質(zhì)的內(nèi)在要求

完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系是提高人民生活品質(zhì)的重要舉措和內(nèi)在要求，一方面，對(duì)社會(huì)基本公共服務(wù)體系的完善，如收入分配體系、社會(huì)保障體系、勞動(dòng)就業(yè)體系等，有助于解決人民關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題；另一方面，筑牢社會(huì)基本公共服務(wù)體系，有助于為人民群眾進(jìn)一步追求美好生活解決后顧之憂，發(fā)揮社會(huì)保障兜底效應(yīng)。此外，還有利于滿足人民群眾對(duì)美好生活品質(zhì)的動(dòng)態(tài)需要。

（一）完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系有助于解決人民關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題

習(xí)近平總書記指出：“把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問題。”[5]對(duì)提高人民生活品質(zhì)而言，解決人民關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題是基礎(chǔ)，只有充分保障人民群眾的物質(zhì)生活和現(xiàn)實(shí)利益，才能不斷激發(fā)人民追求美好生活的動(dòng)力。社會(huì)基本公共服務(wù)體系直接與人民的物質(zhì)生活緊密聯(lián)系。從收入分配體系來看，不斷完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，并不斷健全社會(huì)再分配和第三次分配體制機(jī)制，從而提高人民群眾的收入水平。從社會(huì)教育體系來看，進(jìn)一步提升九年義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)教育資源城鄉(xiāng)區(qū)域均等化，辦好人民滿意的教育，為提升勞動(dòng)者知識(shí)文化水平，從而幫助勞動(dòng)者獲得適合自身的職業(yè)崗位提供有力支撐。從社會(huì)醫(yī)療保障體系來看，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，切實(shí)解決看病難、看病貴的現(xiàn)實(shí)問題，從而避免人民群眾陷入因病返貧、因病致貧的困境。從社會(huì)就業(yè)保障體系來看，就業(yè)是最大的民生，人民安居樂業(yè)則可百業(yè)興旺、政治清明、社會(huì)安定。因此，建立良好的就業(yè)保障體系，積極支持新業(yè)態(tài)的發(fā)展，對(duì)人民群眾在勞動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。綜上所述，完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系，既可以直接回應(yīng)人民群眾面臨的現(xiàn)實(shí)利益問題，又可以增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，從而提高人民生活品質(zhì)。

（二）完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系有利于激勵(lì)人民為美好生活品質(zhì)而奮斗

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下形成的社會(huì)基本公共服務(wù)體系具有鮮明的科學(xué)性、保障性和激勵(lì)性，它不同于資本主義國(guó)家的福利模式。挪威、瑞典等資本主義國(guó)家的福利模式，更多的是向國(guó)家與社會(huì)進(jìn)行索取，同時(shí)其福利政策由于受到私有制的限制，福利政策的制定、福利資源的分配、福利待遇的享有等都是優(yōu)先為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)，這不利于激發(fā)人民的熱情和奮斗精神。相比而言，中國(guó)社會(huì)基本公共服務(wù)體系更具優(yōu)勢(shì)，既能夠切實(shí)提高人民生活品質(zhì)，又能夠激勵(lì)人民為進(jìn)一步創(chuàng)造美好生活而奮斗，由此形成了一種良性循環(huán)。新時(shí)代以來，隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進(jìn)社會(huì)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，人民生活品質(zhì)得到了顯著提升。隨著社會(huì)基本公共服務(wù)體系水平的提升，人民對(duì)創(chuàng)造美好生活、參與提升生活品質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng)的積極性進(jìn)一步提高。一方面，在相對(duì)完善的社會(huì)基本公共服務(wù)體系的支撐作用下，人民群眾的后顧之憂進(jìn)一步減弱，個(gè)人獲得勞動(dòng)職業(yè)的能力充分提升，個(gè)人才華與能力的施展得到良好社會(huì)環(huán)境的保障。另一方面，中國(guó)社會(huì)基本公共服務(wù)體系自身帶有激勵(lì)奮斗的特質(zhì)，在這個(gè)公共服務(wù)體系中仍然體現(xiàn)出了效率因素，并能夠較好地處理公平與效率之間的關(guān)系，并非福利國(guó)家片面注重的公平。因此，在得到基本公共服務(wù)體系幫助的同時(shí)，人民群眾在精神層面仍具有奮斗情懷，能夠?yàn)槌掷m(xù)創(chuàng)造美好生活、提高生活品質(zhì)而不懈奮斗。

（三）完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系有利于滿足人民對(duì)美好生活品質(zhì)的動(dòng)態(tài)需要

人民對(duì)美好生活品質(zhì)的需要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而動(dòng)態(tài)發(fā)展，而完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系恰恰有利于滿足人民對(duì)美好生活品質(zhì)的動(dòng)態(tài)需要。首先，完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系的過程也是進(jìn)一步創(chuàng)造美好生活的過程。人民對(duì)美好生活品質(zhì)的需要是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，這種發(fā)展的根基在具體實(shí)踐之中。完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系就是要在教育、住房、醫(yī)療、就業(yè)等方面形成良好的服務(wù)體系，通過基本公共服務(wù)體系的建設(shè)，推動(dòng)教育質(zhì)量的提升、普惠醫(yī)療的實(shí)施、就業(yè)環(huán)境的優(yōu)化等，并將人民群眾的所思、所憂、所盼匯聚其中，以此不斷推進(jìn)美好生活建設(shè)，從而使現(xiàn)有的基本公共服務(wù)體系跟得上群眾需要的提升。其次，完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系能夠精準(zhǔn)地掌握人民群眾對(duì)美好生活需要的變化。人民群眾需要什么樣的生活？不同群體又希望有怎樣的生活？這些是把握人民關(guān)于美好生活品質(zhì)之變的重要指標(biāo)。要獲取這些指標(biāo)，需要在貼近群眾的各項(xiàng)服務(wù)中進(jìn)行找尋，而完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系的系列實(shí)踐，就有助于精準(zhǔn)地掌握人民群眾對(duì)美好生活需要的變化。一方面，完善基本公共服務(wù)體系的過程是一個(gè)全面的過程，可以從住房、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、教育等多個(gè)維度把握人民群眾的需求之變；另一方面，完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系可以直接推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)提升，這不僅能夠精準(zhǔn)把握群眾需要的變化，而且能夠在實(shí)踐中以精準(zhǔn)的方式落實(shí)，從而使社會(huì)基本公共服務(wù)體系以動(dòng)態(tài)發(fā)展的狀態(tài)滿足群眾不斷變化的現(xiàn)實(shí)需要。

三、以提高人民生活品質(zhì)為指引完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系的有效舉措

黨的十八大以來，中國(guó)基本公共服務(wù)制度體系不斷健全，公共服務(wù)供給保障能力和水平不斷提高，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，但基本公共服務(wù)發(fā)展不充分和供給不平衡問題至今仍然比較突出[6]。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)圍繞提高人民生活品質(zhì)這一核心，不斷完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系，在收入分配制度方面以提升人民物質(zhì)生活水平為導(dǎo)向，在社會(huì)保障體系建設(shè)方面不斷滿足人民基本生活和福利需要，在實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略方面不斷滿足人民對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的追求，在醫(yī)療保障方面不斷提升衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平。

（一）堅(jiān)持完善收入分配制度以提升人民物質(zhì)生活水平

當(dāng)前，中國(guó)在完善收入分配制度方面雖然取得了顯著成就，但是在關(guān)鍵領(lǐng)域仍然面臨一些突出問題，如在初次分配中要素市場(chǎng)化改革滯后，在再分配中過度依賴市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在第三次分配中自愿捐贈(zèng)的穩(wěn)定性有待增強(qiáng)。因此，應(yīng)不斷深化收入分配制度改革，既要把“蛋糕”做大、做好，也要把“蛋糕”切好、分好。首先，完善初次分配制度，進(jìn)一步發(fā)揮初次分配的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)而保障勞動(dòng)者權(quán)益，不斷擴(kuò)大中等收入群體。完善初次分配制度的關(guān)鍵是健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，按照勞動(dòng)成果、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)方式等多種因素進(jìn)行合理分配。同時(shí)，通過土地資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入，發(fā)揮生產(chǎn)要素分配在初次分配中的基礎(chǔ)性作用。其次，完善再分配制度，發(fā)揮再分配的調(diào)節(jié)作用，避免過度依賴市場(chǎng)調(diào)節(jié)，打擊壟斷者采取的掠奪性定價(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等方式，從而維護(hù)再分配的公平性。再分配的調(diào)節(jié)作用還可以通過公共服務(wù)均等化得到最大限度的釋放，例如，推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的社會(huì)性支出均等化，既可以提升人民群眾的物質(zhì)生活水平，有效縮小收入分配差距，又可以為社會(huì)基本公共服務(wù)體系的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)提供良好契機(jī)。最后，完善第三次分配制度，發(fā)揮第三次分配的引導(dǎo)作用。積極支持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好、社會(huì)責(zé)任強(qiáng)的企業(yè)參與第三次分配，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與公益慈善事業(yè)，在實(shí)踐中逐步形成規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，并充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，以公益慈善事業(yè)所體現(xiàn)的道德與公平，增強(qiáng)社會(huì)不同收入群體之間的凝聚力，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（二）健全中國(guó)特色社會(huì)保障體系以保障人民的基本生活與福利待遇

中國(guó)特色社會(huì)保障體系是在堅(jiān)持社會(huì)主義原則、立足中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)社會(huì)保障實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上建立起來的[7]。健全中國(guó)特色社會(huì)保障體系，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等方面的作用，可以切實(shí)保障人民的基本生活與福利待遇。以提高人民生活品質(zhì)為指引健全中國(guó)特色社會(huì)保障體系，應(yīng)充分把握三個(gè)關(guān)鍵：首先，全面深化社會(huì)保障制度改革，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。如擴(kuò)大失業(yè)、工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保險(xiǎn)覆蓋面，將更多群體納入社會(huì)保障體系，同時(shí)推進(jìn)社會(huì)保障制度與時(shí)俱進(jìn)，通過數(shù)字化、信息化賦能社會(huì)保障制度改革，讓群眾可以便利地使用社會(huì)保障制度，這也間接擴(kuò)大了社會(huì)保障覆蓋面。其次，增強(qiáng)社會(huì)保障體系的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)性。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，社會(huì)保障體系的城鄉(xiāng)區(qū)域失衡問題仍然存在，這影響了社會(huì)保障體系效用的發(fā)揮。增強(qiáng)社會(huì)保障體系的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)性，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村地區(qū)健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)社會(huì)保障資金的投入，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的銜接，例如，在鄉(xiāng)村進(jìn)一步完善醫(yī)療轉(zhuǎn)診制度，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)，將東部地區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在中西部地區(qū)進(jìn)行推廣，并推進(jìn)社會(huì)保障資源在區(qū)域間流動(dòng)。最后，推動(dòng)社會(huì)保障體系可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)保障體系建設(shè)既要著眼當(dāng)下，又要放眼未來。提高人民生活品質(zhì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，這就要求社會(huì)保障體系建設(shè)必須不斷滿足人民的需要。當(dāng)前，社會(huì)保障體系建設(shè)應(yīng)著眼于老齡化社會(huì)、少子化社會(huì)、終身化教育社會(huì)、智能化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)所需，以著眼未來的姿態(tài)，不斷創(chuàng)新社會(huì)保障體系。

（三）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略以不斷滿足人民對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的追求

就業(yè)是最基本的民生，是勞動(dòng)者生存、發(fā)展的基本條件，也是勞動(dòng)者自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要途徑。以提高人民生活品質(zhì)為指引，不斷實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重要支撐作用。在新時(shí)代實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，應(yīng)堅(jiān)持以下三點(diǎn)：首先，將就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，以就業(yè)促民生。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要將拉動(dòng)就業(yè)作為企業(yè)政策支持的重要指標(biāo)，對(duì)于積極促進(jìn)就業(yè)的企業(yè)應(yīng)予以政策幫扶，特別是要發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。例如，以招商引資拉動(dòng)就業(yè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)穩(wěn)定發(fā)展，幫助青年群體多元化就業(yè)。其次，在社會(huì)上營(yíng)造正確的職業(yè)觀，并大力弘揚(yáng)社會(huì)主義勞動(dòng)觀。各級(jí)黨委和政府應(yīng)在全社會(huì)弘揚(yáng)職業(yè)平等觀、正確擇業(yè)觀、勞動(dòng)光榮觀，鼓勵(lì)青年大學(xué)生進(jìn)行多樣化就業(yè)，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，使人人都能通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。最后，建立健全就業(yè)公共服務(wù)體系，為勞動(dòng)者就業(yè)提供制度保障。一方面，要積極開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，形成完善的勞動(dòng)培訓(xùn)制度，使失業(yè)人員獲得再就業(yè)的技能，同時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保障制度建設(shè)，為農(nóng)民工群體在內(nèi)的體力勞動(dòng)者提供權(quán)益保障。另一方面，要發(fā)揮各地人才市場(chǎng)的橋梁作用，通過人才市場(chǎng)舉辦的招聘活動(dòng)、發(fā)布的招聘信息，將用人單位與勞動(dòng)者聯(lián)系在一起，讓更多群體在勞動(dòng)就業(yè)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，從而創(chuàng)造出更多的社會(huì)價(jià)值。

（四）堅(jiān)持提升衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平

人民健康是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。堅(jiān)持提升衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平，是社會(huì)基本公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容，不斷推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)提高人民生活品質(zhì)和推進(jìn)社會(huì)基本共公服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。堅(jiān)持提升衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平應(yīng)牢牢把握三個(gè)關(guān)鍵：首先，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的健康獲得感。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革直接關(guān)系到人民群眾看病問題，只有完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制，人民群眾才能更好地看病，看病更加舒心。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥的綜合治理，科學(xué)調(diào)控醫(yī)療藥品價(jià)格，打擊各類醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗行為，切實(shí)保障人民群眾的切身利益。其次，不斷推進(jìn)社會(huì)醫(yī)療資源均衡發(fā)展。當(dāng)前，由于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的差異，不同地區(qū)的醫(yī)療資源相對(duì)不足，特別是中西部農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療資源較為薄弱，群眾看大病往往需要跨區(qū)域就醫(yī)。對(duì)此，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域之間醫(yī)療資源均衡發(fā)展，注重基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性建設(shè)，積極推動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域人才向醫(yī)療資源相對(duì)薄弱地區(qū)流動(dòng)，建立健全專業(yè)醫(yī)療人才跨區(qū)交流機(jī)制，以不斷滿足人民群眾對(duì)看病的現(xiàn)實(shí)要求。最后，不斷推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略。一方面，注重完善疾病預(yù)防控制體系，建立健全重大疫情預(yù)警機(jī)制，以良好的預(yù)防機(jī)制保障人民群眾身體健康。另一方面，要加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，不斷觀照社會(huì)中各類群體心理的精神狀態(tài)，在保障其身體健康的同時(shí)呵護(hù)其心理健康。此外，還要不斷推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的健康觀念，全方位提升衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平。

四、結(jié)語

文章對(duì)提高人民生活品質(zhì)與完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系的和諧互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行研究，一方面，注重探究提高人民生活品質(zhì)對(duì)完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系的作用。另一方面，深入分析完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系對(duì)提高人民生活品質(zhì)具有正向賦能作用。在厘清二者關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探究以提高人民生活品質(zhì)為指引深入完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系的有效舉措。文章主要從基本公共服務(wù)體系涉及的四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行研究，得出了堅(jiān)持完善收入分配制度以提升人民物質(zhì)生活水平、健全中國(guó)特色社會(huì)保障體系以保障人民的基本生活與福利待遇、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略以不斷滿足人民對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的追求、堅(jiān)持提升衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平等方面的舉措。但值得注意的是，研究通常只有進(jìn)行時(shí)，文章對(duì)提高人民美好生活品質(zhì)和完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系關(guān)系的研究還有待進(jìn)一步深化。例如，可從不同維度分析兩者和諧互動(dòng)的理論因素、現(xiàn)實(shí)因素和歷史因素，加強(qiáng)對(duì)如何以提高人民生活品質(zhì)為指引完善社會(huì)基本公共服務(wù)體系有效舉措的研究，還可以運(yùn)用實(shí)證研究方法，從具體數(shù)據(jù)入手分析有效舉措。

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責(zé)任編輯陸昱