中國(guó)式現(xiàn)代化視閾下人與自然和諧共生的實(shí)踐路徑

摘要：中國(guó)式現(xiàn)代化既是理論概括，也是實(shí)踐要求。作為中國(guó)式現(xiàn)代化鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)之一的人與自然和諧共生現(xiàn)代化要變成現(xiàn)實(shí)，就要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要著重從發(fā)展壯大綠色工業(yè)、大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)來推進(jìn)生產(chǎn)綠色發(fā)展；在政治領(lǐng)域，要著重從堅(jiān)持系統(tǒng)綜合治理、機(jī)制創(chuàng)新治理、鐵腕重拳治理相應(yīng)構(gòu)建多元協(xié)同治理的環(huán)保政策新體系、推動(dòng)形成功能完善的環(huán)保體制機(jī)制、鍛造最嚴(yán)格的環(huán)保法治執(zhí)行力來加快構(gòu)建生態(tài)治理體系；在文化領(lǐng)域，要著重從社會(huì)生態(tài)文化和個(gè)人生態(tài)意識(shí)兩個(gè)層面來培育生態(tài)價(jià)值觀；在社會(huì)領(lǐng)域，要著重從完善綠色生活方式變革的頂層設(shè)計(jì)、促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)、倡導(dǎo)綠色低碳生活方式來推動(dòng)生活綠色低碳。

關(guān)鍵詞：人與自然；和諧共生；中國(guó)式現(xiàn)代化；實(shí)踐路徑

中圖分類號(hào)：D61；X2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1494（2024）02-0012-10

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目“習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的理論基礎(chǔ)與實(shí)現(xiàn)路徑研究”（19BKS080）；2023年度中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）教學(xué)專題項(xiàng)目“《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》導(dǎo)讀”（2023JXZT10）。

黨的二十大鮮明指出“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”[1]，對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生作出重大部署，為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)指明了方向，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)指出了具體路徑。習(xí)近平總書記指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放到現(xiàn)代化建設(shè)全局的突出地位，把生態(tài)文明理念深刻融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。”[2]這一論斷強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，符合自然規(guī)律與人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。中國(guó)式現(xiàn)代化既是理論概括，也是實(shí)踐要求。人與自然和諧共生作為中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色，充分凸顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型和對(duì)工業(yè)文明的辯證揚(yáng)棄，更加鮮明地要求把生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。從中國(guó)式現(xiàn)代化視閾探析人與自然和諧共生的實(shí)踐路徑，就是要在遵循人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，注重在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)綠色發(fā)展、在政治領(lǐng)域加快構(gòu)建生態(tài)治理體系、在文化領(lǐng)域重視培育生態(tài)價(jià)值觀、在社會(huì)領(lǐng)域倡導(dǎo)綠色低碳生活上下功夫。

一、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：推進(jìn)生產(chǎn)綠色發(fā)展

“要追求人與自然的和諧相處，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的雙贏?！盵3]綠水青山和金山銀山是辯證統(tǒng)一體，互不矛盾，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這也意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并不相矛盾，綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)二者協(xié)同并進(jìn)的必由之路。因?yàn)榫G色發(fā)展不是脫離環(huán)境的緣木求魚，也不是破壞環(huán)境的涸澤而漁，而是考慮自然環(huán)境承載力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)通過改善資源和利用資源來改變生產(chǎn)方式和提高生產(chǎn)力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，不僅能為人們謀取綠色福利，也能滿足人們的綠色需求。推進(jìn)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型既能保護(hù)生產(chǎn)力也能改善生態(tài)環(huán)境，是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的關(guān)鍵。為此，要積極利用科技創(chuàng)新成果來促進(jìn)“綠色”與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)。

（一）發(fā)展壯大綠色工業(yè)

習(xí)近平總書記指出：“根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式?！盵4]173-174從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，當(dāng)前工業(yè)是中國(guó)能源消費(fèi)最大的行業(yè)，占全國(guó)能源消費(fèi)總量比重較大。推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展是有效緩解資源短缺和提高資源利用效率的重要途徑，也是推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。因此，微觀上企業(yè)應(yīng)嚴(yán)控經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的平衡線，促進(jìn)工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；宏觀上經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向應(yīng)是轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。一要推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)綠色發(fā)展。利用科技創(chuàng)新升級(jí)和優(yōu)化生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)格控制高投入、高消耗、高排放、低效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重耗費(fèi)能源資源和污染環(huán)境的落后產(chǎn)能和設(shè)備，推廣無污染或少污染、多產(chǎn)出、高效益的清潔技術(shù)和工藝，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)。積極推廣使用碳捕捉等技術(shù)，加大有色金屬、水泥建材、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)零碳技術(shù)改造力度。二要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。利用科技創(chuàng)新研發(fā)綠色新材料和新能源，開發(fā)風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能等可再生的清潔能源，不斷推進(jìn)生活廢棄物和生產(chǎn)廢棄物循環(huán)再利用。發(fā)展生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持特色中草藥、生物制劑、現(xiàn)代生物技術(shù)、生物育種等生命科學(xué)和生物技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。通過政府推動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，全面深化企地合作，做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)集群，探索企地雙方互利共贏的合作模式。三要推進(jìn)三產(chǎn)融合與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。三產(chǎn)融合是經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的有效路徑，而利用現(xiàn)代科技創(chuàng)新成果則是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的重要途徑。產(chǎn)業(yè)融合要依托自然資源稟賦，借助先進(jìn)科學(xué)技術(shù)開發(fā)得天獨(dú)厚的食品產(chǎn)業(yè)體系，深化加工，提升產(chǎn)品附加值和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)交通與旅游等多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。四要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新型業(yè)態(tài)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中起到引擎作用。產(chǎn)業(yè)綠色化或生態(tài)化要以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、機(jī)器視覺、印制電路板（PCB）、人工智能等新興信息產(chǎn)業(yè)為核心驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

（二）大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，不僅要壯大生態(tài)工業(yè)，還要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，生態(tài)農(nóng)業(yè)不是把人的物質(zhì)需要的滿足建立在對(duì)自然生產(chǎn)力和生態(tài)生產(chǎn)力破壞和征服的基礎(chǔ)上，而是在尊重自然生產(chǎn)力和生態(tài)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上滿足人自身生存和發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)合規(guī)律性和合目的性的有機(jī)統(tǒng)一。一要以資源賦能發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是遵循生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，依托現(xiàn)代高新技術(shù)和現(xiàn)代管理手段，追求生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)施要基于自然，依據(jù)自然資源稟賦和生態(tài)環(huán)境閾值，因地制宜選擇合理的產(chǎn)業(yè)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜漁則漁、宜牧則牧。利用好本地優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，把自然條件充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。二要以創(chuàng)新方式發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)要以開發(fā)農(nóng)業(yè)廢棄物資源性利用為基礎(chǔ)創(chuàng)新生產(chǎn)方式，發(fā)展復(fù)合型或嵌套型的立體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。通過集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)管理，尊重農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。建立農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，有效治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔、農(nóng)業(yè)環(huán)境等突出問題，使“一控兩減三基本”①得到全面推行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）優(yōu)化發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)

習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)總價(jià)值，就是綠色GDP的概念，說明生態(tài)本身就是價(jià)值。這里面不僅有林木本身的價(jià)值，還有綠肺效應(yīng)，更能帶來旅游、林下經(jīng)濟(jì)等?！G水青山就是金山銀山’，這實(shí)際上是增值的?！盵4]141-142發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)是在“綠水青山就是金山銀山”理念的指導(dǎo)下，篤定綠水青山這個(gè)“金飯碗”的價(jià)值，利用自然優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜培育“美麗經(jīng)濟(jì)”，促使綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值、環(huán)境效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境的變化，人口老齡化不斷加劇，亞健康人群數(shù)量逐漸龐大，人們對(duì)健康的認(rèn)識(shí)和需求不斷提高。生態(tài)服務(wù)業(yè)不僅能提高全社會(huì)健康水平，還能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更是能把綠水青山生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。一要打造“醫(yī)養(yǎng)游”融合的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展壯大生態(tài)服務(wù)業(yè)要以健康理念為核心，以人的身心健康和自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡為宗旨，堅(jiān)持綠色發(fā)展、特色發(fā)展、集群發(fā)展，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動(dòng)”全產(chǎn)業(yè)鏈要素布局健康產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)補(bǔ)鏈、資源賦能、科技驅(qū)動(dòng)的方式把養(yǎng)生休閑旅游、健康養(yǎng)老服務(wù)、健康醫(yī)療保健、健康食品、健康中醫(yī)藥、健康咨詢等產(chǎn)業(yè)深度融合，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二要做強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特色化品牌。注重結(jié)合市場(chǎng)需求、地區(qū)差異及地形地貌等特點(diǎn)，推動(dòng)品牌康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與周邊環(huán)境建設(shè)、當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗、特色科技文化、安全醫(yī)療保障等協(xié)同發(fā)展，深入挖掘地域康養(yǎng)文化及生態(tài)、民族特色、紅色文化旅游資源，從而推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的多元衍生式發(fā)展，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，提升品牌知名度，形成具有地域特色的品牌康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。例如，廣西河池市是中國(guó)首個(gè)地級(jí)“世界長(zhǎng)壽市”，可充分發(fā)揮“生態(tài)長(zhǎng)壽市·三姐文化城”品牌優(yōu)勢(shì)，圍繞世界白褲瑤（南丹）大健康旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園，打造一個(gè)百億大健康產(chǎn)業(yè)集群，以長(zhǎng)壽養(yǎng)生、劉三姐文化為核心，培育一個(gè)世界級(jí)的大健康和旅游品牌。三要強(qiáng)化關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)智能科技升級(jí)。生態(tài)服務(wù)業(yè)需要高端化、智能化等新興技術(shù)的支撐。要打通綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)換通道，使“綠水青山就是金山銀山”的理念付諸實(shí)踐、落地見效，就要強(qiáng)化關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)智能科技升級(jí)。例如，廣西可借助粵桂協(xié)作戰(zhàn)略，抓住建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，借助粵港澳大灣區(qū)的強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、高科技、高端人才優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展關(guān)聯(lián)的智慧醫(yī)療、智能裝備、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，這既可以破解科技瓶頸制約，又可以實(shí)現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)。

二、政治領(lǐng)域：加快構(gòu)建生態(tài)治理體系

人與自然和諧共生，基于自然，人類要重視維護(hù)健康多樣和諧的生態(tài)系統(tǒng)；基于人類，良好生態(tài)有益于人的物質(zhì)需要、身體健康和心情愉悅。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣?，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益?！盵4]10生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力，良好生態(tài)環(huán)境就是核心競(jìng)爭(zhēng)力，凸顯了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善生態(tài)環(huán)境的價(jià)值?；诖?，還需要加快構(gòu)建生態(tài)治理體系來為生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供強(qiáng)大的政治保障。而治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度建設(shè)和制度執(zhí)行水平的集中體現(xiàn)。治理體系和治理能力是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體，科學(xué)的治理體系是保障治理能力發(fā)揮的基礎(chǔ)，而高效治理能力則是充分發(fā)揮治理體系效能的保障。生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要著重從政策體系、體制機(jī)制、法治執(zhí)行力等來加快構(gòu)建生態(tài)治理體系。

（一）堅(jiān)持系統(tǒng)綜合治理，構(gòu)建多元協(xié)同治理的環(huán)保政策體系

生態(tài)修復(fù)保護(hù)要遵循“山水林田湖草沙是生命共同體”的理念，通過相關(guān)的政策制度協(xié)助已退化、損害或破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)得以改善、恢復(fù)或重建，進(jìn)而增強(qiáng)其自我調(diào)節(jié)、自我修復(fù)功能，維護(hù)生態(tài)平衡，擴(kuò)大生態(tài)容量，守住自然生態(tài)安全邊界，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善，促進(jìn)自然生產(chǎn)力提升。一要堅(jiān)持系統(tǒng)綜合治理。生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性決定了生態(tài)治理要遵循系統(tǒng)觀念，進(jìn)行一體化治理。習(xí)近平總書記指出：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個(gè)生命共同體是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。”[4]12習(xí)近平總書記的生命共同體理念生動(dòng)闡述了人與自然的關(guān)系和自然生態(tài)系統(tǒng)的相互作用規(guī)律。生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，不是各部分生態(tài)要素的機(jī)械組合，其功能要通過系統(tǒng)整體才能得以發(fā)揮。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須統(tǒng)籌山水林田湖草沙等自然生態(tài)各要素，實(shí)行一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力、維護(hù)生態(tài)平衡。要尊重自然環(huán)境地帶性分布規(guī)律、生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律等，堅(jiān)持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜濕則濕、宜沙則沙，科學(xué)實(shí)施保護(hù)修復(fù)。在開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)時(shí)，要轉(zhuǎn)變交叉重合、分散投入的單類生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)恢復(fù)模式，構(gòu)建起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)山水林田湖草沙保護(hù)修復(fù)的一體化機(jī)制，同一區(qū)域因地制宜、協(xié)同開展天然林保護(hù)、退耕還林、草原封禁保育、濕地修復(fù)、水土流失防治、防沙治沙、海洋保護(hù)修復(fù)、廢棄礦山修復(fù)、水流域綜合治理、土地綜合整治、污染土壤修復(fù)、生物多樣性保護(hù)。二要構(gòu)建多元主體協(xié)同治理格局。人與自然和諧共生，涉及許多利益相關(guān)者的參與，要激勵(lì)各主體在推進(jìn)人與自然和諧共生的前提下滿足各自的需求，較為公平而有效的辦法就是要依靠制度和法律。習(xí)近平總書記指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！盵5]站在人與自然和諧共生的高度尋求發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還需要為促進(jìn)人與自然和諧共生提供強(qiáng)大的政策和制度保障。要促使多元主體協(xié)同治理，就要將黨委、政府、地方部門、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾一起納入現(xiàn)代環(huán)境治理體系，各司其職，共同參與生態(tài)文明創(chuàng)建，并積極推動(dòng)生態(tài)文明體制改革，以形成良好的生態(tài)治理模式，進(jìn)而構(gòu)建起多元主體協(xié)同治理大格局。三要構(gòu)建起系統(tǒng)完備的環(huán)保政策體系。要建立起與多元主體相匹配的環(huán)保政策體系，就是要針對(duì)不同主體制定相應(yīng)的政策體系。就黨委和政府而言，就是要深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，明確要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在制定發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃發(fā)展路徑、評(píng)估發(fā)展效益時(shí)要樹牢環(huán)境責(zé)任意識(shí)。就地方部門而言，就是要進(jìn)一步完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，要繼續(xù)提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的質(zhì)量，要對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)行監(jiān)督。就企業(yè)而言，就是要繼續(xù)實(shí)施環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)制度，不斷鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。就社會(huì)組織而言，就是要建立各種環(huán)境保護(hù)投融資政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)文明建設(shè)。就公眾而言，就是要深入落實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)責(zé)任制，使全體社會(huì)成員都有環(huán)境責(zé)任感。只有這樣，在各司其職、各盡其責(zé)的基礎(chǔ)上才能形成生態(tài)治理的強(qiáng)大合力。

（二）堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新治理，推動(dòng)形成功能完善的環(huán)保體制機(jī)制

一要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新治理。生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最終目的是為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。在生態(tài)治理的過程中還要敢于解放思想，直面問題，勇于突破體制機(jī)制的窠臼，創(chuàng)新治理方式，致力于建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)的新機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估機(jī)制，健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。要?jiǎng)?chuàng)新健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，確立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立起市場(chǎng)化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償方式，完善生態(tài)補(bǔ)償法律保障，使生態(tài)守護(hù)者真正受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償，確保生態(tài)補(bǔ)償落實(shí)到位。要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和投融資模式，吸引社會(huì)資本參與，形成治理合力，提高生態(tài)修復(fù)的可持續(xù)性，使“綠水青山”變成“金山銀山”。這不僅有益于滿足人們對(duì)健康的多樣化需求，而且也改善了生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)人與自然和諧共生的實(shí)現(xiàn)。二要推動(dòng)形成功能完善的環(huán)保體制機(jī)制。要加強(qiáng)自然資源環(huán)保體制改革，更加重視污染源防治、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、嚴(yán)懲生態(tài)破壞行為、嚴(yán)格生態(tài)責(zé)任追究。要著力健全自然資源保護(hù)機(jī)制、環(huán)境監(jiān)督機(jī)制和自然修復(fù)機(jī)制，努力形成與懲戒、防范兼顧的機(jī)制與管理體系，建立自然資源治理、修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的“三道防線”，繼續(xù)提升保護(hù)自然資源的生態(tài)多樣性、穩(wěn)定性的能力。要完善行政重要決定的自然資源環(huán)保約束機(jī)制，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)人員管理自然資源資產(chǎn)的離職審計(jì)機(jī)制。要全面實(shí)施排污許可制度，加強(qiáng)自然資源環(huán)保企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和企業(yè)責(zé)任追究機(jī)制。此外，還要進(jìn)一步推動(dòng)流域綜合治理、資源節(jié)約與循環(huán)使用方面的地方立法，實(shí)施以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的、與當(dāng)?shù)丨h(huán)境可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的省級(jí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）堅(jiān)持鐵腕重拳治理，鍛造最嚴(yán)格的環(huán)保法治執(zhí)行力

習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存?！盵4]9因此，人類要珍惜自然環(huán)境，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。生態(tài)治理要取得成效，除構(gòu)建環(huán)保政策體系、完善體制機(jī)制之外，還要有強(qiáng)大的環(huán)保法治執(zhí)行力。一要堅(jiān)持鐵腕重拳治理。生態(tài)問題事關(guān)民生福祉。要站在“國(guó)之大者”的政治高度，以中央生態(tài)環(huán)保督察為契機(jī)，提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，以“四不兩直”②等方式督導(dǎo)檢查生態(tài)環(huán)境問題，對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境的行為要重拳出擊，對(duì)突出的生態(tài)環(huán)境問題要鐵腕整治，讓制度成為帶電的“高壓線”。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨支撐發(fā)展的自然資源匱乏和發(fā)展中資源利用效率低下的雙重困境，發(fā)展方式粗放導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境約束的矛盾非常突出。生態(tài)保護(hù)修復(fù)的成效如何，其中關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是否科學(xué)合理。針對(duì)這一突出矛盾，要切實(shí)用最嚴(yán)格的制度倒逼產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型，廣泛推行綠色生產(chǎn)方式，大力發(fā)展可再生能源，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，減少能耗，提升資源利用效率，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。二要鍛造最嚴(yán)格的環(huán)保法治執(zhí)行力。習(xí)近平總書記指出：“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。令在必信，法在必行。制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管?！盵4]13要繼續(xù)做好生態(tài)立法、執(zhí)法和司法工作，圍繞重點(diǎn)問題和關(guān)鍵方面建章立制，建立自然資源、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，增強(qiáng)法規(guī)制度的執(zhí)行力，以最嚴(yán)密的法治來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。資源環(huán)境是公共產(chǎn)品，對(duì)其造成損害和破壞必須追究責(zé)任。建立健全生態(tài)文明責(zé)任追究制度，對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、造成資源生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的要記錄在案，不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用，已經(jīng)調(diào)離的也要問責(zé)；對(duì)不顧資源和生態(tài)環(huán)境盲目決策、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，也要嚴(yán)肅追究其相關(guān)責(zé)任。

三、文化領(lǐng)域：重視培育生態(tài)價(jià)值觀

生態(tài)價(jià)值觀作為定型化、系統(tǒng)化的思想觀念，主要包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀、生態(tài)倫理觀、生態(tài)功能觀等，能對(duì)人們的實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生根本性、全局性、持久性的影響，是生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“要增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，培育生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則，開展全民綠色行動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)都以實(shí)際行動(dòng)減少能源資源消耗和污染排放，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。”[4]12生態(tài)價(jià)值觀的培育要堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則，引導(dǎo)人們逐漸確立符合自然生態(tài)原則的價(jià)值需求、價(jià)值規(guī)范和價(jià)值目標(biāo)，逐步形成生態(tài)意識(shí)，進(jìn)而踐行生態(tài)行為。為此，要著力從社會(huì)生態(tài)文化和個(gè)人生態(tài)意識(shí)的培育上發(fā)力。

（一）重視社會(huì)生態(tài)文化的培育

生態(tài)文化是尊重自然的價(jià)值，認(rèn)同人與自然和諧相處的思想、觀念、意識(shí)的總和，是一種先進(jìn)的文化，體現(xiàn)的是人類精神層面的共識(shí)。生態(tài)文化要求摒棄人類中心主義的價(jià)值取向，主張用互利共生型的思維方式來處理人與自然的關(guān)系。生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的根與魂，能為生態(tài)價(jià)值觀的培育提供生動(dòng)素材，有利于形塑生態(tài)價(jià)值觀。社會(huì)生態(tài)文化的培育可以借鑒古今中外的優(yōu)秀生態(tài)文化觀念和生態(tài)智慧。一要大力發(fā)掘和汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)涵的生態(tài)智慧。習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展?！盵6]要積極挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化中“天人合一”“仁民愛物”的生態(tài)情懷與“眾生平等”“慈悲為懷”的人文精神和生態(tài)精神，著力形成富有中華民族歷史根基與地方民族特色的生態(tài)文化觀。二要積極借鑒西方生態(tài)智慧。積極借鑒西方人文社會(huì)科學(xué)中的生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)與自然科學(xué)智慧，把科學(xué)理念和人文情懷結(jié)合起來，形成和強(qiáng)化人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文化觀，為生態(tài)文化培育和厚植共同情懷。三要推動(dòng)生態(tài)文化藝術(shù)發(fā)展。生態(tài)文化藝術(shù)是在人與自然的互動(dòng)中對(duì)自然的特點(diǎn)和美感的一種形而上的表達(dá)，它有多種外在形式，可以為人們更好地認(rèn)識(shí)自然、建立與自然的關(guān)系創(chuàng)造一種文化氛圍。因此，創(chuàng)作更多優(yōu)秀環(huán)保作品，不斷營(yíng)造生態(tài)文化教育的濃厚氛圍，使人們逐漸樹立人與自然和諧共生的生態(tài)道德觀念，從思想到行動(dòng)，從個(gè)體到集體，構(gòu)建全社會(huì)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、敬畏自然的良好社會(huì)人文環(huán)境。

（二）加強(qiáng)個(gè)人生態(tài)意識(shí)的培育

人類生態(tài)意識(shí)的提高不僅能有效減少其自身的碳排放水平，而且可以增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的支付意愿，對(duì)于生產(chǎn)部門形成清潔生產(chǎn)決策、進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新具有重要的引導(dǎo)和制約作用。人的生態(tài)意識(shí)是在成長(zhǎng)過程中逐步形成的，而環(huán)境教育則是促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)和塑造生態(tài)價(jià)值觀的重要途徑。強(qiáng)化個(gè)人生態(tài)意識(shí)的培育，要不斷完善家庭、學(xué)校、社會(huì)相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善的教育體系來全面弘揚(yáng)生態(tài)價(jià)值觀，讓全民自覺認(rèn)識(shí)和按照自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力以及對(duì)自己生活工作的必要需求來消費(fèi)資源。一要日?；七M(jìn)家庭教育。父母是孩子的第一任老師，也是孩子人生路上的重要導(dǎo)師。倡導(dǎo)綠色生活方式應(yīng)從自身做起，家長(zhǎng)要率先力行節(jié)儉、環(huán)保、綠色的生活方式，帶動(dòng)家庭形成一種有利于愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)平衡的生活方式，建設(shè)優(yōu)良家風(fēng)，促進(jìn)對(duì)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境修復(fù)和低碳消費(fèi)習(xí)慣的認(rèn)識(shí)和踐行，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)形成綠色生活方式。二要一體化推進(jìn)學(xué)校教育。大中小學(xué)生的生態(tài)價(jià)值觀培育要遵循一體化建設(shè)的邏輯。在厘清生態(tài)價(jià)值觀認(rèn)知、情感、行為三個(gè)層面邏輯向度的基礎(chǔ)上，明確各階段生態(tài)價(jià)值觀培育的具體實(shí)踐指向，并編寫好各階段教育任務(wù)與內(nèi)容，以引導(dǎo)學(xué)生真正理解生態(tài)價(jià)值觀，體悟良好生態(tài)環(huán)境既是最公平的公共產(chǎn)品也是最普惠的民生福祉，深刻認(rèn)識(shí)人與自然是生命共同體，對(duì)待生態(tài)環(huán)境要像對(duì)待人類的生命一樣，在情感上認(rèn)同生態(tài)價(jià)值觀，進(jìn)而在教育實(shí)踐中不斷踐行生態(tài)價(jià)值觀。三要立體化推進(jìn)社會(huì)教育。通過大眾喜聞樂見的形式，以世界環(huán)境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日、植樹節(jié)等節(jié)日活動(dòng)為載體，動(dòng)員大眾積極參與環(huán)境保護(hù)、植樹造林綠化、愛護(hù)自然、守護(hù)海洋等環(huán)境文明創(chuàng)建活動(dòng)，使大眾在教育活動(dòng)中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)環(huán)境文明理念。采取靈活多樣的形式為大眾開展資源環(huán)境國(guó)情宣傳，節(jié)能環(huán)保、綠色生活知識(shí)普及宣傳，讓大眾意識(shí)到當(dāng)前的環(huán)保問題與生態(tài)危機(jī)的嚴(yán)重性，培育綠色環(huán)保意識(shí)、資源節(jié)約意識(shí)和生態(tài)循環(huán)意識(shí)，形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

四、社會(huì)領(lǐng)域：推動(dòng)生活綠色低碳轉(zhuǎn)型

隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，相比生產(chǎn)領(lǐng)域，消費(fèi)領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型則相對(duì)較慢，也易被個(gè)體忽視，成為綠色發(fā)展的短板。推動(dòng)人與自然和諧共生，在推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型的同時(shí)，還要將推動(dòng)生活方式綠色低碳化擺在更加突出的位置，為改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要的內(nèi)生動(dòng)能。習(xí)近平總書記指出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！盵7]綠色低碳生活方式是注重人與自然和諧共生平衡關(guān)系的生活新理念，是人類在長(zhǎng)期實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)識(shí)自然、順應(yīng)自然所選擇的與自然構(gòu)成的一種和諧共生的平衡關(guān)系，也是人類在滿足自身多樣性需求的同時(shí)，盡可能地少消耗自然資源或零消耗自然資源，達(dá)到節(jié)約集約循環(huán)利用自然資源和保護(hù)自然的生活方式。這種方式實(shí)質(zhì)上是人類通過努力平衡資源環(huán)境承載力和人類社會(huì)的需求，達(dá)到保護(hù)自然資源、動(dòng)植物棲息地、生物多樣性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)世世代代永續(xù)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。

（一）完善綠色低碳生活方式變革的頂層設(shè)計(jì)

生活方式是指在一定的歷史時(shí)期與社會(huì)條件下，各個(gè)民族、階級(jí)和社會(huì)群體形成的比較穩(wěn)定的生活模式。實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化要大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，即倡導(dǎo)簡(jiǎn)約、健康、幸福、可持續(xù)的綠色低碳生活方式。習(xí)近平總書記指出：“在消費(fèi)領(lǐng)域，要增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和過度消費(fèi)，深入開展‘光盤’等糧食節(jié)約行動(dòng)，廣泛開展創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等行動(dòng)?！盵8]為此，要從國(guó)家、區(qū)域治理職能的總體維度，建立和完善相關(guān)體制機(jī)制，促進(jìn)綠色低碳生活方式變革，為在全社會(huì)形成一種有利于愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)平衡的生活方式提供制度保障。

（二）促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)

綠色產(chǎn)品消費(fèi)是一種崇尚自然和保護(hù)生態(tài)以避免或減少對(duì)環(huán)境破壞的有節(jié)制的、適度的理性消費(fèi)方式，是綠色生活方式的一個(gè)有機(jī)組成部分。綠色產(chǎn)品消費(fèi)主張人們?cè)谌粘Ｉ鐣?huì)生活中優(yōu)先選擇綠色產(chǎn)品，購(gòu)買綠色產(chǎn)品。要引導(dǎo)全社會(huì)把消費(fèi)綠色產(chǎn)品當(dāng)作“時(shí)髦”，在全社會(huì)營(yíng)造一種消費(fèi)綠色產(chǎn)品的新風(fēng)尚，為此要構(gòu)建和實(shí)施綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、政策、推廣、績(jī)效五大體系。一要建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)產(chǎn)品生命周期內(nèi)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，將產(chǎn)品滿足“綠色”特征要求的評(píng)價(jià)結(jié)果及信息予以公開。二要完善綠色產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯制度，推廣生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加快形成安全、便利、誠(chéng)信的綠色消費(fèi)環(huán)境。三要探索建立綠色消費(fèi)積分制度，通過產(chǎn)品兌換和折扣優(yōu)惠促進(jìn)綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)交易平臺(tái)制定低碳和綠色消費(fèi)激勵(lì)制度，通過綠色券、綠色積分、直接補(bǔ)貼、價(jià)格和利率折扣等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)。四要完善政府綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，提高綠色、低碳產(chǎn)品在政府采購(gòu)中的比例。比如，可引導(dǎo)大型商超參與綠色商場(chǎng)創(chuàng)建，設(shè)置綠色產(chǎn)品專區(qū)；規(guī)范構(gòu)建二手商品交易市場(chǎng)，推進(jìn)建設(shè)集中規(guī)范的車輛、家電、家具、服裝等二手商品交易市場(chǎng)和交易專區(qū)。五要探索建立綠色產(chǎn)品績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)分析和研判綠色產(chǎn)品推廣使用帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效果，并根據(jù)實(shí)際效果來及時(shí)調(diào)整或改進(jìn)策略，最大限度地發(fā)揮綠色產(chǎn)品消費(fèi)的帶動(dòng)作用。

（三）倡導(dǎo)綠色低碳生活方式

綠色低碳生活方式體現(xiàn)在人們?nèi)粘Ｉ畹囊率匙⌒兄幸M量節(jié)約各種資源，減少能源消耗和碳排放。為此，要推動(dòng)建立健全糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)的工作機(jī)制、公開機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、社會(huì)共治機(jī)制。開展節(jié)水行動(dòng)，建立“定額管理、總量控制”的用水量化機(jī)制，控制水資源浪費(fèi)。推進(jìn)節(jié)水型城市，建設(shè)城鎮(zhèn)污（雨）水分流排水系統(tǒng)，再生水用于工業(yè)、城鎮(zhèn)景觀綠化、洗車，全面推廣海綿城市建設(shè)。推行生活垃圾分類制度，推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無害化。加快完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，開展農(nóng)村生活垃圾分類減量工作。建立以公共樞紐為節(jié)點(diǎn)、大運(yùn)量公交系統(tǒng)為主體、其他公交方式為補(bǔ)充的公交出行系統(tǒng)。推廣節(jié)能和新能源車輛，逐年提高公務(wù)用車和私人用車中新能源汽車比例。

注釋：

①“一控”，即嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55；“兩減”，即減少化肥和農(nóng)藥使用量，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，確保測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)90%以上，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)30%以上，肥料、農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%以上，全國(guó)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；“三基本”，即畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用，確保規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)75%以上，秸稈綜合利用率達(dá)85%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上。

②“四不兩直”是指不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研方式。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯王彩棉