新質(zhì)生產(chǎn)力在公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中的潛在賦能作用

摘" 要：" 近年來，隨著信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的快速發(fā)展，以創(chuàng)新為驅(qū)動的新質(zhì)生產(chǎn)力逐漸在各領(lǐng)域展現(xiàn)出強(qiáng)大的潛力和廣泛的應(yīng)用前景。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，公立醫(yī)院作為醫(yī)療服務(wù)體系的主體，其高質(zhì)量發(fā)展直接關(guān)系到人民群眾的健康福祉和國家的整體發(fā)展水平。本文旨在通過探討新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征及其在醫(yī)療領(lǐng)域的表現(xiàn)形態(tài)，梳理衛(wèi)生健康領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化、管理精細(xì)、人才培養(yǎng)等方面新質(zhì)生產(chǎn)力的體現(xiàn)，分析其在公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中的潛在賦能作用，并提出相應(yīng)的實施策略與未來挑戰(zhàn)，為公立醫(yī)院在新時代背景下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：" 新質(zhì)生產(chǎn)力；公立醫(yī)院；高質(zhì)量發(fā)展；健康中國

中圖分類號：" C 939

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：" A

收稿日期：2024-09-24

作者簡介：尹子威（1999—），女，碩士，上海市第一人民醫(yī)院院務(wù)辦公室；俞曄（1981—），男，博士，上海市第一人民醫(yī)院院務(wù)辦公室主任，副研究員。

文章編號：1005-9679（2024）06-0098-05""" ·健康與醫(yī)療管理·

Potential Enpowermentof New-quality Productivity inthe High-quality Development of Public Hospitals

YIN Ziwei" YU Ye

（Shanghai General Hospital， Shanghai 200080， China）

Abstract： In recent years， with the rapid development of cutting-edge technologies such as information technology， artificial intelligence， and big data， the new-quality productivity driven by innovation has gradually shown strong potential and broad application prospects in various fields. In the field of healthcare， public hospitals， as the mainstay of the healthcare service system， have a direct impact on the health and well-being of the people and the overall development level of the country. This paper aims to explore the connotation and characteristics of new-quality productivity， as well as its manifestation in the medical field， summarize the embodiment of new-quality productivity in the fields of healthcare technology innovation， service optimization， management refinement， and talent development in the health sector， analyze its potential empowering role in the high-quality development of public hospitals， and put forward corresponding implementation strategies and future challenges， providing reference and guidance for public hospitals to achieve high-quality development and advance the national health strategy in the new era.

Key words： new-quality productivity; public hospitals; high-quality development; Healthy China

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江省視察期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念［1］，指出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”。2024年1月，中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時又對“新質(zhì)生產(chǎn)力”定義作出系統(tǒng)性闡述［2］，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力與支撐力。2024年3月5日，李強(qiáng)總理在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上所作的政府工作報告也將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年十大工作任務(wù)首位［3］。在高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)的今天，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已成為推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措；是全面貫徹新發(fā)展理念的現(xiàn)實需要；更是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢的時代要求。

當(dāng)前，我國正處在衛(wèi)生健康領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，在新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)下，醫(yī)藥領(lǐng)域資源配置機(jī)制與模式發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，不僅為疾病診治、服務(wù)模式與公共健康安全提供了創(chuàng)新策略，還有助于提升整個衛(wèi)生體系的運行效能、公平性與可持續(xù)發(fā)展能力，推動衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程與健康中國戰(zhàn)略的深入實施。公立醫(yī)院作為醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是健康中國建設(shè)的主力軍，其高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要組成部分，要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮其在公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中的潛在賦能作用。

本文旨在通過探討新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征及其在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的表現(xiàn)形態(tài)，梳理衛(wèi)生健康領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、健康科普等方面新質(zhì)生產(chǎn)力的體現(xiàn)，分析其在公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中的潛在賦能作用，并提出相應(yīng)的實施策略與未來挑戰(zhàn)，為公立醫(yī)院在新時代背景下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略提供參考借鑒。

1" 新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵

1.1" 新質(zhì)生產(chǎn)力的概念特征與理論演進(jìn)

新質(zhì)生產(chǎn)力源于馬克思主義的生產(chǎn)力概念，生產(chǎn)力是馬克思與恩格斯構(gòu)建其唯物史觀的基礎(chǔ)性概念，生產(chǎn)力理論是馬克思主義理論體系中的基礎(chǔ)性理論。馬克思在《資本論》中指出生產(chǎn)力在社會發(fā)展中起決定性作用，“人們所達(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會狀況”［4］。而生產(chǎn)力水平的高低取決于多種因素，“勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過程的社會結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件”［5］。在馬克思主義生產(chǎn)力理論框架下，新質(zhì)生產(chǎn)力理論從“生產(chǎn)力發(fā)展理論”“自然生產(chǎn)力理論”和“生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一理論”［6］三方面創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。

新質(zhì)生產(chǎn)力的著眼點在于“創(chuàng)新”，關(guān)鍵點在于“質(zhì)優(yōu)”，落腳于“生產(chǎn)力”，旨在塑造一條擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能和高質(zhì)量特征?！靶隆敝饕w現(xiàn)在技術(shù)層面的創(chuàng)新突破，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新拓展，動能優(yōu)勢的創(chuàng)新激發(fā)；“質(zhì)”則是凸顯面向未來產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化、高水平、高效率；而先進(jìn)的“生產(chǎn)力”則由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生。不僅僅強(qiáng)調(diào)某種單一的生產(chǎn)要素，而是更加突顯新生產(chǎn)要素對舊生產(chǎn)要素的超越，充分引導(dǎo)人工智能、數(shù)據(jù)信息等新型生產(chǎn)要素滲透到生產(chǎn)的每一具體環(huán)節(jié)［7］，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心思路。因此，融入創(chuàng)新性、智能化、數(shù)字化要素的新型勞動者、新型勞動資料和新型勞動對象構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力的基本要素［8］。

1.2" 新質(zhì)生產(chǎn)力在醫(yī)療領(lǐng)域表現(xiàn)形態(tài)

新質(zhì)生產(chǎn)力在醫(yī)療領(lǐng)域現(xiàn)代化征程中立足于傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展軌跡，對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展進(jìn)行持續(xù)的質(zhì)量提升與效率優(yōu)化。衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力是維護(hù)和改善人群健康過程中，由于服務(wù)模式轉(zhuǎn)變、醫(yī)療技術(shù)革新、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型升級等，不斷推動預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)等衛(wèi)生健康改善效率的大幅提升。

新型勞動資料主要指一系列富有智能化、數(shù)字化和信息化的高精尖儀器設(shè)備等創(chuàng)新勞動生產(chǎn)工具。它們或是通過生命科學(xué)領(lǐng)域的突破，為過去無法解決的醫(yī)療問題開拓新的解決方案；或是借助創(chuàng)新性的材料、藥品和器械等手段，顯著提升醫(yī)療診斷和疾病治療的效率和精準(zhǔn)度；或是充分發(fā)揮信息技術(shù)在健康產(chǎn)品的作用，推動醫(yī)療服務(wù)模式升級［9］。例如達(dá)芬奇手術(shù)機(jī)器人，以“高級、精密、尖端”的優(yōu)勢特征在微創(chuàng)外科手術(shù)中廣泛應(yīng)用，有效減少術(shù)中出血量、術(shù)后感染率、縮短住院時間［10］。利用人工智能實現(xiàn)的智慧導(dǎo)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、可穿戴設(shè)備等，能夠?qū)颊邉討B(tài)遠(yuǎn)程、實時監(jiān)測健康狀況，降低疾病的發(fā)病風(fēng)險，提高醫(yī)療可及性，滿足不同患者群體的多樣化、多層次健康需求［11］。

從新型勞動者來看，除了醫(yī)學(xué)專業(yè)知識，更需要具備融合創(chuàng)新性勞動、數(shù)字化技能、學(xué)科融合應(yīng)用能力和終身學(xué)習(xí)特點的高素質(zhì)人才。在新型勞動工具例如5G技術(shù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用的新時代，新型勞動者應(yīng)當(dāng)具備持續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)新的能力，不斷探索新型勞動資料與醫(yī)療健康行業(yè)的深度融合，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的前沿知識，關(guān)注發(fā)展方向，掌握先進(jìn)技術(shù)，提高創(chuàng)新能力。新興技術(shù)的發(fā)展也使得人才教育呈現(xiàn)出跨越時間、空間、人員限制的趨勢，促使新時代高素質(zhì)衛(wèi)生人才進(jìn)一步鍛煉勞動技能、轉(zhuǎn)變思維方式、提升綜合素質(zhì)，推動知識要素指導(dǎo)實踐落地。

新型生產(chǎn)對象范圍也得到了一定拓展，涵蓋由科技進(jìn)步催生出的新型自然物質(zhì)，還融入了富含技術(shù)元素的新型材料以及以數(shù)據(jù)形態(tài)存在的非物質(zhì)性生產(chǎn)要素［12］。除了直接參與醫(yī)療服務(wù)的實體對象，新型生產(chǎn)對象還包含以數(shù)據(jù)形式存在的虛擬對象。醫(yī)學(xué)人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等日益廣泛的應(yīng)用，形成了大量的疾病數(shù)據(jù)庫與治療干預(yù)的數(shù)字療法，例如患者檢查影像資料、基因隊列信息等。數(shù)據(jù)的大量積累運用有利于醫(yī)療領(lǐng)域新知識、新理論、新方法的創(chuàng)造、傳播與應(yīng)用，引領(lǐng)群眾拓寬與推進(jìn)健康理念的廣度與深度。

衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力歸根結(jié)底是通過智能化、數(shù)字化、信息化的現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用，培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力的高素質(zhì)醫(yī)療人才，進(jìn)行生產(chǎn)要素的創(chuàng)新配置，保障維護(hù)人民群眾的生命健康。

2" 新質(zhì)生產(chǎn)力在公立醫(yī)院中的賦能作用

2.1" 發(fā)展衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力能夠提高公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)競爭力

衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力在公立醫(yī)院中的運用，推動供給側(cè)的改革，不僅有利于醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)模式優(yōu)化，還能夠通過管理手段精細(xì)與人才隊伍建設(shè)提升服務(wù)質(zhì)量和效率，提高公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)競爭力。

新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，通過醫(yī)療技術(shù)與信息技術(shù)的深度融合，可以顯著提高公立醫(yī)院的診療水平，實現(xiàn)精準(zhǔn)醫(yī)療。例如可穿戴式設(shè)備，可以實現(xiàn)對患者身體數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)控，智能管理、及時預(yù)警，能夠顯著提高醫(yī)療服務(wù)的精準(zhǔn)度和反應(yīng)速度。鼓勵醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推動臨床研究成果轉(zhuǎn)化為臨床應(yīng)用，推動醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展和進(jìn)步，為患者提供更多有效的治療手段和個性化的診療方案，豐富疾病治療方法與干預(yù)手段選擇，增強(qiáng)群眾健康保障和健康干預(yù)能力，為公立醫(yī)院提供源源不斷的創(chuàng)新動力。

新質(zhì)生產(chǎn)力為醫(yī)療健康服務(wù)的模式創(chuàng)新開辟了新的道路，提高醫(yī)療健康資源配置效率和資源利用率，有助于實現(xiàn)醫(yī)療資源與人民群眾對美好健康生活向往的需求的匹配。傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)模式往往受限于時間、區(qū)域、受眾群體等各種因素，在衛(wèi)生健康領(lǐng)域還存在諸多未被滿足的需求，難以實現(xiàn)醫(yī)療資源的均衡分配［13］。而新質(zhì)生產(chǎn)力推動服務(wù)獲取方式的變革，催生了線上線下深度融合的醫(yī)療服務(wù)模式，擴(kuò)大健康服務(wù)的覆蓋面和可及性?；颊吣軌蜉p易利用線上預(yù)約掛號、電子處方流轉(zhuǎn)、檢查檢驗互通互認(rèn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院咨詢等數(shù)字化手段，突破時間和區(qū)域限制享受同等的醫(yī)療服務(wù)，同時，公立醫(yī)院也能提升整體醫(yī)療服務(wù)水平。

新質(zhì)生產(chǎn)力融入醫(yī)院管理，將基于人的經(jīng)驗管理與基于數(shù)據(jù)的循證管理相結(jié)合，提升醫(yī)院管理的精細(xì)化、信息化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。推動以數(shù)據(jù)要素為根本的“智慧醫(yī)院”建設(shè)，合理配置醫(yī)療資源，提高醫(yī)療服務(wù)效率，降低醫(yī)院運營成本，為醫(yī)院宏觀管理和決策提供數(shù)據(jù)支持，更好地保障和促進(jìn)質(zhì)量安全管理工作穩(wěn)步有序開展。以數(shù)字思維突破傳統(tǒng)醫(yī)院管理理念，進(jìn)一步打通人、財、物資源，引導(dǎo)業(yè)務(wù)執(zhí)行從“以成本為中心”向“以效益為中心”轉(zhuǎn)變，全面提升醫(yī)院管理效能。健全醫(yī)院評價指標(biāo)體系，從管理、服務(wù)、科教、環(huán)境、新基建等全維度，建立形成統(tǒng)一、開放、可操作的“未來醫(yī)院”管理標(biāo)準(zhǔn)體系和評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)公立醫(yī)院高效率、高安全的數(shù)字化治理。

按照新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，關(guān)注復(fù)合型、創(chuàng)新型醫(yī)學(xué)人才的教育、培養(yǎng)與隊伍假設(shè)，適應(yīng)新興醫(yī)療技術(shù)和先進(jìn)管理模式的需求，激發(fā)醫(yī)學(xué)科技人才的創(chuàng)新積極性與發(fā)展?jié)摿Α｜h的二十屆三中全會對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制作出了重要部署，強(qiáng)調(diào)：“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”［14］。新質(zhì)生產(chǎn)力視角下的人才培養(yǎng)注重整合臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和社會醫(yī)學(xué)等多方面知識，理論知識、臨床實踐與醫(yī)患溝通的全面培養(yǎng)，融入醫(yī)學(xué)信息學(xué)、健康管理和醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析的科學(xué)素養(yǎng)，拓寬公立醫(yī)院人才儲備，釋放創(chuàng)新動力、活力與潛力。

2.2" 發(fā)展衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力能夠增強(qiáng)公立醫(yī)院健康體系現(xiàn)代化

新質(zhì)生產(chǎn)力在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的發(fā)展與應(yīng)用，催生需求側(cè)更高層次、更多樣化的健康需求，推動公立醫(yī)院健康體系整體升級和轉(zhuǎn)型，有望實現(xiàn)公立醫(yī)院衛(wèi)生健康的體系現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展。衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力的核心特質(zhì)顯著體現(xiàn)于“數(shù)字化”的深入滲透，這一過程不僅催生了醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的新興構(gòu)成要素、服務(wù)形態(tài)和運營模式，更從供需兩端雙重維度出發(fā)，撼動了長期以來資源配置結(jié)構(gòu)性失衡的根基［15］。數(shù)字化力量驅(qū)動衛(wèi)生資源配置由原先的失衡狀態(tài)向更加均衡的方向逐步演進(jìn)，促進(jìn)了資源的高效優(yōu)化配置，進(jìn)而顯著提升了整個服務(wù)體系的綜合效能與運作效率。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域醫(yī)患雙方具有高度信息不對稱性，新質(zhì)生產(chǎn)力數(shù)字化在一定程度上彌補(bǔ)了患者對疾病治療方面的信息差，通過多媒體宣傳渠道患者可以掌握不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)特色、不同疾病病種的診療手段，對相關(guān)信息的掌握和了解更加充分，改變原有的固化認(rèn)知直接影響就醫(yī)選擇偏好?；诨颊呖诒c就醫(yī)體驗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評價體系日漸完善，患者對醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的了解程度逐步提升，就醫(yī)方式的選擇不斷增加，為患者了解醫(yī)療服務(wù)供給提供了新的信息源，能夠減少在醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇中面臨的不確定性，從而作出更為合理的就醫(yī)選擇。

與此同時，公立醫(yī)院創(chuàng)新服務(wù)模式，通過各類醫(yī)療知識分享平臺、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新進(jìn)行科普，極大擴(kuò)展公眾掌握的信息知識范圍，不斷提升對疾病治療與健康的認(rèn)知水平。更多以預(yù)防為主的健康理念［16］，可以使患者注重疾病預(yù)防與健康管理，緩解醫(yī)患雙方醫(yī)療知識的信息不對稱性，推動患者對自身健康狀態(tài)和疾病就醫(yī)需求有初步判斷，從而引導(dǎo)患者合理化就醫(yī)，這有助于構(gòu)建起全面、持續(xù)的健康服務(wù)體系。公立醫(yī)院通過多渠道的患者評價體系，能夠全方位了解患者需求，針對患者就醫(yī)需求結(jié)構(gòu)，推動醫(yī)療健康服務(wù)全要素數(shù)字化和醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級，將健康管理理念與服務(wù)納入醫(yī)療服務(wù)，使公立醫(yī)院充分發(fā)揮衛(wèi)生資源的最大效能，實現(xiàn)公立醫(yī)院健康體系現(xiàn)代化。

2.3" 發(fā)展衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力能夠推動公立醫(yī)院健康中國戰(zhàn)略實施

作為符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)，衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力能夠為加快推進(jìn)健康中國建設(shè)提供關(guān)鍵支撐，推動形成衛(wèi)生健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的新格局。健康中國戰(zhàn)略包含五項重大任務(wù)，其中一項就是發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力的“高科技、高效能、高質(zhì)量”特征決定了其既是解決健康問題的有效手段，更是為健康產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新驅(qū)動的活躍力量［17］。通過新質(zhì)生產(chǎn)力視角，可以更深入地實踐如何通過變革創(chuàng)新來提升衛(wèi)生健康事業(yè)質(zhì)效，推動健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

新質(zhì)生產(chǎn)力視角不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，更重視社會公平和可持續(xù)發(fā)展。在實施衛(wèi)生政策過程中，注重新技術(shù)和新模式提高醫(yī)療健康服務(wù)的可及性和普惠性，同時保障醫(yī)療資源的公平分配和環(huán)境的可持續(xù)性［18］。通過大量衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)收集和模型分析處理，提高疾病監(jiān)測的準(zhǔn)確性和及時性，有助于識別高風(fēng)險人群和病種，制定針對性措施，進(jìn)行早期預(yù)警以應(yīng)對潛在公共衛(wèi)生事件。信息數(shù)據(jù)在公立醫(yī)院間的開放共享，有助于不同地區(qū)、不同層級、不同部門的醫(yī)療協(xié)同創(chuàng)新，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的速度和資源調(diào)配的效率，增強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的韌性。通過精準(zhǔn)醫(yī)療、個性化治療等手段，能夠顯著提高患者治療效果，減少不必要的醫(yī)療干預(yù)，在提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時有效控制成本，推動醫(yī)療體系由“數(shù)量驅(qū)動”向“價值驅(qū)動”轉(zhuǎn)變［7］，從長遠(yuǎn)視角改善群體健康，推動價值醫(yī)療實現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)醫(yī)療健康領(lǐng)域整體發(fā)展，公立醫(yī)院科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化也離不開健康產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的整合協(xié)作，邁向更加個性化、精準(zhǔn)化、多樣化、數(shù)智化的跨界融合。新質(zhì)生產(chǎn)力催生出一系列健康產(chǎn)業(yè)新的商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，融入“健康中國”衛(wèi)生健康發(fā)展整體目標(biāo)，以創(chuàng)新匯聚健康資源，推動人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)，真正實現(xiàn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙贏和雙向提升和可持續(xù)發(fā)展。

3" 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的實踐措施與風(fēng)險挑戰(zhàn)

3.1" 持續(xù)信息化建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)管力度

公立醫(yī)院應(yīng)以數(shù)字化、信息化、智慧化為重點，加快信息化建設(shè)布局，積極推進(jìn)醫(yī)療信息化系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。通過構(gòu)建健康檔案電子化系統(tǒng)、醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)等，形成覆蓋全生命周期的健康數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，為精準(zhǔn)醫(yī)療和健康管理提供數(shù)據(jù)支持。在信息化建設(shè)過程中，必須高度重視數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)。建立完善的數(shù)據(jù)加密、訪問控制、審計追蹤等機(jī)制，確保醫(yī)療數(shù)據(jù)在采集、存儲、傳輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全性。同時，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員和患者的數(shù)據(jù)安全意識教育，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。制定統(tǒng)一的醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交換協(xié)議，促進(jìn)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享。建立跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)共享平臺，打破信息孤島，實現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和高效利用。

3.2" 推進(jìn)全要素創(chuàng)新，注重倫理風(fēng)險防范

公立醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)模式、管理模式等方面進(jìn)行全要素創(chuàng)新。通過引入新技術(shù)、新設(shè)備、新方法，提升醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。遵循產(chǎn)品技術(shù)審評審批制度，促進(jìn)科研成果快速轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)化為衛(wèi)生健康生產(chǎn)要素。需注重在實踐中定期總結(jié)完善，在推進(jìn)全要素創(chuàng)新的過程中注重倫理風(fēng)險防范。建立完善的倫理審查機(jī)制，對涉及人體實驗、基因編輯等敏感領(lǐng)域的創(chuàng)新項目進(jìn)行嚴(yán)格審查。同時，加強(qiáng)倫理監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制，確保創(chuàng)新活動符合倫理規(guī)范。

3.3" 優(yōu)化資源配置，升級健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

公立醫(yī)院應(yīng)根據(jù)區(qū)域人口分布、疾病譜變化等因素，合理配置醫(yī)療資源，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。利用信息化手段推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和區(qū)域均衡布局，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的醫(yī)療差距。加快健康產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，響應(yīng)政府鼓勵發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康管理等新興產(chǎn)業(yè)政策，推動傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)布局的轉(zhuǎn)型升級。同時，加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成多元化、多層次的健康產(chǎn)業(yè)體系。積極參與國家、全球創(chuàng)新衛(wèi)生實踐和國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，建立完善衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)，在臨床科技創(chuàng)新、衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵突破，成為全球衛(wèi)生健康規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者和健康創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用的引領(lǐng)者。積極推動衛(wèi)生治理變革，為衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力在中國甚至全球的發(fā)展創(chuàng)造更好國際環(huán)境，引領(lǐng)人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)。

新質(zhì)生產(chǎn)力是衛(wèi)生體系創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的動力引擎，亦是對接新興衛(wèi)生健康服務(wù)、驅(qū)動未來健康產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化以及促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。以創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已成為滿足人民群眾日益增長的健康需求，推動實現(xiàn)從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起全方位、全周期的健康服務(wù)體系的關(guān)鍵支撐。作為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力在公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中具有巨大的潛在賦能作用，通過加強(qiáng)醫(yī)療信息化建設(shè)、深化全要素創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置等措施的實施，充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢和作用，推動公立醫(yī)院向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，為健康中國建設(shè)和發(fā)展注入新的活力和動力，讓健康發(fā)展的成果更廣泛更公平地惠及全體人民。

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