“融合創(chuàng)新”黨建理念引領(lǐng)學校教育高質(zhì)量發(fā)展

摘 要 教育的高質(zhì)量發(fā)展是學校教育發(fā)展的必由之路，加強黨建引領(lǐng)對推進教育的高質(zhì)量發(fā)展具有深遠意義。深圳市鹽田區(qū)梅沙未來學校以“融合創(chuàng)新”為核心理念的黨建工作，在深入貫徹落實“黨組織領(lǐng)導的校長負責制”改革前提下，通過黨政一體的改革創(chuàng)新、黨群融合的隊伍建設(shè)、黨教融合的全人成長三大路徑，努力推動學校教育的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 融合創(chuàng)新；黨建引領(lǐng)；高質(zhì)量發(fā)展；實踐路徑

中圖分類號 G471

文獻標識碼 A

文章編號 2095-5995（2024）08-0088-03

2022年1月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制的意見（試行）》。這是黨中央站在中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，立足教育是國之大計、黨之大計作出的重大決策部署，是全面貫徹新時代黨的組織路線和黨的教育方針、加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導、深化教育改革的重要舉措。^［1］在此背景下，深圳市鹽田區(qū)梅沙未來學校積極貫徹落實“黨組織領(lǐng)導的校長負責制”，以大膽探索、勇于創(chuàng)新的精神走在前列，探索出了以“融合創(chuàng)新”為特色的黨建路徑，努力以高質(zhì)量的黨建工作，推動學校教育的高質(zhì)量發(fā)展。

一、學校教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

教育的高質(zhì)量發(fā)展是學校教育發(fā)展的必由之路。^［2］習近平總書記提出，“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”。那么如何在教育的高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)新發(fā)展理念？如何定義學校教育的高質(zhì)量發(fā)展？從育人方式上，筆者認為學校教育的高質(zhì)量發(fā)展有以下幾個內(nèi)涵。

（一）學校教育的高質(zhì)量發(fā)展是立德樹人、全面培養(yǎng)的高質(zhì)量

教育的根本任務(wù)在于立德樹人。因此，教育的高質(zhì)量發(fā)展一定是面向育人的高質(zhì)量，在這其中，德育是根本，五育融合、全面發(fā)展是學校教育的工作方向。高質(zhì)量的學校教育，就是要在圍繞立德樹人、培根鑄魂的基礎(chǔ)上實現(xiàn)五育融合，全面發(fā)展學生的核心素養(yǎng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新時代社會主義建設(shè)者和接班人，做到為黨育人、為國育才。

（二）學校教育的高質(zhì)量發(fā)展是優(yōu)質(zhì)均衡、特色鮮明的高質(zhì)量

教育資源的優(yōu)質(zhì)公平，一直是社會關(guān)注的熱點。未來學校教育的高質(zhì)量發(fā)展，必須是體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧教育資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展。從過去的“有學上”需求，到現(xiàn)在的“上好學”要求，辦“家門口的好學?！背闪嗣恳凰鶎W校需要努力的目標。同時，一所學校的辦學不是對其他優(yōu)秀學校做法的簡單復制。每個學校都有各自的校情，因此理應(yīng)存在各自發(fā)展的亮點和特色生長點。從這個層面來說，高質(zhì)量的學校教育必定是在保障優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)自身特色發(fā)展的教育。

（三）學校教育的高質(zhì)量發(fā)展是改革創(chuàng)新、與時俱進的高質(zhì)量

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才三大戰(zhàn)略部署在一起，集中體現(xiàn)了黨中央對教育的高度重視，以及教育在科教興國、人才強國方面發(fā)揮的重要作用。面對當前國際、國內(nèi)社會發(fā)展的劇烈變化，學校教育也要積極做出應(yīng)對。筆者認為，具體的做法是要保持改革創(chuàng)新的姿態(tài)，讓教育的理念和方式與時俱進，以教育的變革呼應(yīng)時代發(fā)展的需要，為教育強國貢獻力量。

二、黨建對教育高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)價值

隨著“黨組織領(lǐng)導的校長負責制”改革實踐的推進，加強新時代黨建成了學校高質(zhì)量發(fā)展亟須探索的一道命題。^［3］高質(zhì)量的黨建對學校教育的高質(zhì)量發(fā)展具有重要的引領(lǐng)價值，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）保證黨對教育工作的全面領(lǐng)導

高質(zhì)量的黨建工作，可以進一步保證中小學校堅持正確的政治立場，為全面、完整、準確地貫徹黨的教育方針打下堅實基礎(chǔ)。只有毫不動搖地堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導，才能有效發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢，為我國現(xiàn)代化建設(shè)源源不斷地培養(yǎng)生力軍。

（二）賦能學生全面成長

高質(zhì)量的黨建工作，可以充分發(fā)揮黨組織一體化建設(shè)在教書育人中的重要作用。黨組織通過貫徹落實黨的教育方針，挖掘?qū)W校教育中的“黨建+”因素，打造“黨教融合”的全人成長路徑。以黨建工作聯(lián)動各學科的教學工作，能為學生的全面發(fā)展夯實根基。

（三）強化教師隊伍建設(shè)

高質(zhì)量的黨建工作，還可以提升教師隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，助力教育的高質(zhì)量發(fā)展。黨的建設(shè)注重思想引領(lǐng)、組織構(gòu)建和紀律建設(shè)。這就要求學校切實加強教師隊伍的思想塑造、教育培訓，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，打造一支紀律嚴明、樂于奉獻、以愛育人的“教育鐵軍”。

（四）推動學校教育改革創(chuàng)新

習近平總書記在《扎實推動教育強國建設(shè)》一文中強調(diào)，“在深化改革創(chuàng)新中激發(fā)教育發(fā)展活力”。高質(zhì)量的黨建工作，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，堅決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

三、以“融合創(chuàng)新”的黨建引領(lǐng)學校教育高質(zhì)量發(fā)展

近年來，深圳市鹽田區(qū)梅沙未來學校探索構(gòu)建了以“融合創(chuàng)新”為特色的黨建機制，促進黨政工作互相支持，推動黨群建設(shè)形成合力，推進黨教融合相互滲透，為學校教育的高質(zhì)量發(fā)展提供了強力保障。

（一）黨政一體的改革創(chuàng)新，鑄造堅固教育堡壘

從組織理論視角上看，機構(gòu)改革的實質(zhì)是公共組織在目標與價值、結(jié)構(gòu)與功能、制度與文化等方面的全方位變革與創(chuàng)新。因此，為加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，學校需要在黨政一體化建設(shè)上發(fā)力，才能更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。^［4］

一是建章立制，重塑制度體系。學校按照最新的文件要求，修改了章程，建立了黨組織與校長行政會兩套議事制度，明晰了書記、校長的職責和權(quán)力。書記負責全面主持黨支部工作、把握學校發(fā)展的前進方向，校長負責推進學校建設(shè)的具體落地，同時履行自身的業(yè)務(wù)職責，將黨政工作充分融合，真正做到“一崗雙責”。通過對學校的運行制度進行梳理，進一步形成了制度匯編，包括決策機制、人事管理、財務(wù)管理、教學管理等多個方面。

二是改革領(lǐng)導，重塑組織基礎(chǔ)。專職副書記作為學校黨支部的核心成員，肩負著協(xié)助黨支部書記開展各項工作的重任。專職副書記負責主持支部日常工作，協(xié)助書記開展黨支部工作，主抓各方面的黨建業(yè)務(wù)工作，起到加強貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織的決策的重要作用。此外，學校通過改革設(shè)立黨建辦，任命了黨建辦主任與黨務(wù)干事，進一步夯實了干部隊伍，加強了黨對行政工作的全面領(lǐng)導。

三是完善機制，重塑決策體系。學校積極發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導作用，保證校長依法依規(guī)行使職權(quán)，建立健全黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。^［5］學校的每一項重大決策，都先經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)決策委員會研究確定，然后再通過學校行政會議進行討論表決，最后上報學校支委會。學校支委會對事關(guān)學校改革發(fā)展的重大事項進行逐項討論，做出決策。書記親自推動落實黨組織做出的重大決策，形成一個黨建引領(lǐng)、黨政合力、民主集中為特色的決策體系和工作機制。這樣既保證了黨對教育工作的全面領(lǐng)導，又彰顯了學校決策的科學民主，體現(xiàn)了學校黨政工作的協(xié)同推進。

（二）黨群融合的隊伍建設(shè)，打造一面教育旗幟

建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的教師隊伍，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。在這個過程中，“融合創(chuàng)新”型黨建工作發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

一是抓實學習齊奮進，基層組織做堡壘?？平M作為學校教學教研工作最前沿的陣地，發(fā)揮著提升教學質(zhì)量、促進教學改革的重要作用。為了深入落實黨組織對學校教育的全面領(lǐng)導，學校黨支部把一個個黨小組建立在科組上，將黨小組與學校教研科組合二為一、融合運行。黨支部以建立在科組上的黨小組為單位，分別抓實抓細教師的政治學習與業(yè)務(wù)學習，讓學習的觸角真正落到每一位教師身上。

二是以黨帶群樹榜樣，黨員教師作示范。學校積極開展“立足崗位作貢獻”“學習身邊榜樣”等活動，廣泛設(shè)立黨員示范崗，開展“承諾踐諾”活動，激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、多作貢獻。學校開展“黨員教師關(guān)愛工作坊”活動，將黨員教師與少先隊員一一結(jié)對，在學習和生活中對他們進行積極引導，以實際行動關(guān)愛學生。學校建立教師榮譽體系，開展“梅沙最美教師”評選活動，使尊師重教成為促進教師專業(yè)發(fā)展的軟制度，讓黨員教師在躬耕教育實踐上勇于擔當、多建新功。

三是黨群結(jié)合成片，同伴互助共成長。黨員教師作為學校教育教學的骨干力量，需要承擔帶動其他群眾教師專業(yè)能力提升的重要職責。為了讓黨群關(guān)系更親密，讓黨員教師和群眾教師“打成一片”，學校以黨建為引領(lǐng)，開展了“同伴互助小組”的教師培養(yǎng)工程，黨員教師與群眾教師互相結(jié)為對子。在同一教研小組內(nèi)，他們既互相為師，又互相為徒，經(jīng)常性開展推門聽課、集體備課、課后研討、同課異構(gòu)等教學交流活動，實現(xiàn)共同成長。

（三）黨教融合的全人成長，培育新時代的建設(shè)者和接班人

學校黨支部把學生的德育工作放在首位，開展了“黨史鑄魂、活動育人”為核心理念的校本黨建工作，將紅色黨史教育融進課程、滲入教材、嵌入課堂活動，推動構(gòu)建全過程、全方位、全過程育人體系，實現(xiàn)學校教育教學工作全面發(fā)展。

一是構(gòu)建小學思政一體化課程體系。學校開設(shè)書記上黨課、紅色黨史主題宣講課、主題隊會課等。黨支部書記為首席解說員，每學期固定為學生上至少一節(jié)思政課。同時，學校選拔、培養(yǎng)多名黨員教師為講解員，利用班會課時間，為學生講黨史、上黨課，實現(xiàn)課程思政、日常思政教育融會貫通，打造思政課一體化建設(shè)“同心圓”。

二是創(chuàng)新“跟著教材學黨史”的教學模式。學校以黨建為引領(lǐng)，發(fā)動教師以“黨史鑄魂、活動育人”為核心理念創(chuàng)新教學模式，在學科教學的基礎(chǔ)上充分挖掘?qū)W科中的紅色基因，讓黨史教育啟智潤心，實現(xiàn)培根鑄魂、立德樹人的育人目標。例如，語文、數(shù)學、英語學科教師將黨史教育素材，靈活運用到課堂教學中，形成了一批活用“紅色”題材開展教學的精品案例。

三是打造“行走的思政課”活動課堂。學校積極推動思政小課堂與社會大課堂的有機融合。黨支部牽頭學校德育工作，積極挖掘校外優(yōu)質(zhì)教育資源，匯聚各方力量，通過“請進來、走出去”的形式，組織開展“行走的思政課”主題實踐活動，豐富思政課內(nèi)容，增強黨建工作的育人效果。例如，學校通過組織學生參觀華大基因科普基地、深圳市鹽田區(qū)人民法院、深圳市星空美術(shù)館、萬科環(huán)保公益基金會等活動，引導學生在實踐中學、思、悟，實現(xiàn)啟迪智慧、錘煉精神的育人目標。

四是拓寬多彩活動育人形式。學校圍繞黨建開展德育活動，創(chuàng)新活動育人形式，打造“德育十二節(jié)”特色育人活動。學校結(jié)合校情將生命教育、公民教育、傳統(tǒng)文化教育等進行深度融合，對每年12個月進行整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計，每月安排一個主題德育節(jié)日，開展豐富多彩的愛國主義教育、理想信念教育和黨史學習教育等主題德育活動。例如，一月份舉辦“成長節(jié)”、二月份舉辦“理財節(jié)”、三月份舉辦“責任節(jié)”、四月份舉辦“讀書節(jié)”等，引導全體師生感黨恩、銘黨情、聽黨話、跟黨走，讓學生在潛移默化的體驗感悟中獲得成長，從而實現(xiàn)學校大德育體系的建設(shè)。

（劉向東，深圳市鹽田區(qū)梅沙未來學校，廣東 深圳 518000）

參考文獻：

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［2］ 高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展——清遠在全省率先基本建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制［J］.廣東教育（綜合版），2023（11）：96-97.

［3］ 吳丹陽. 精準聚焦 精準施策 推動黨組織領(lǐng)導的校長負責制落地見效 ［J］. 吉林教育，2023（31）：3-5.

［4］ 李明菊. 落實黨組織領(lǐng)導的校長負責制的探索與實踐［J］.湖北教育（政務(wù)宣傳）， 2023（9）：31-32.

［5］ 黃鐵軍. 黨組織領(lǐng)導的校長負責制：內(nèi)涵意蘊與實踐路徑［J］.教育視界， 2023（30）：26-30.

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