論習(xí)近平法治思想與自主法學(xué)知識(shí)體系建構(gòu) *

關(guān)鍵詞：習(xí)近平法治思想法學(xué)知識(shí)體系法學(xué)學(xué)科體系法學(xué)范疇體系法學(xué)理論體系

習(xí)近平法治思想作為當(dāng)代馬克思主義法治思想、21世紀(jì)馬克思主義法治思想，是建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，確立了科學(xué)的世界觀和方法論，指明了新思路、新方向、新路徑，提供了新范疇、新命題、新理論，對(duì)這一知識(shí)體系建構(gòu)具有立根塑魂、立柱架梁的功能。本文所探討的總體問(wèn)題是，習(xí)近平法治思想如何引領(lǐng)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系建構(gòu)。這一問(wèn)題是建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系研究中的基石性問(wèn)題。本文遵循從“哲學(xué)層面”到“學(xué)科層面”“范疇層面”“理論層面”逐層遞進(jìn)的內(nèi)在邏輯關(guān)系，分析習(xí)近平法治思想在建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系上的多重功能，即世界觀和方法論指引功能、法學(xué)學(xué)科體系優(yōu)化功能、法學(xué)范疇體系完善功能，以及法學(xué)理論體系創(chuàng)新功能。

一、世界觀和方法論指引功能

習(xí)近平法治思想堅(jiān)持把馬克思主義法治思想同中國(guó)法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，推動(dòng)馬克思主義法治思想中國(guó)化時(shí)代化，以全新視野深化了對(duì)法學(xué)知識(shí)創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系確立了科學(xué)的世界觀和方法論。

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是

習(xí)近平法治思想從法學(xué)學(xué)科的實(shí)踐性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)從中國(guó)法治實(shí)踐出發(fā)提煉標(biāo)識(shí)性概念、構(gòu)建原創(chuàng)性理論，不做西方法學(xué)理論的“搬運(yùn)工”，而要做中國(guó)法學(xué)的創(chuàng)造者、世界法學(xué)的貢獻(xiàn)者。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，正確解讀中國(guó)現(xiàn)實(shí)、回答中國(guó)問(wèn)題，提煉標(biāo)識(shí)性學(xué)術(shù)概念， 打造具有中國(guó)特色和國(guó)際視野的學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)體系， 盡快把我國(guó)法學(xué)學(xué)科體系和教材體系建立起來(lái)。”“要總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，不斷豐富和發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐”。這要求法學(xué)界立足于黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索法治新路、創(chuàng)造法治偉業(yè)的百年實(shí)踐，對(duì)本土實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐智慧、實(shí)踐理性進(jìn)行學(xué)術(shù)提煉，概括出有規(guī)律性的新范疇，提煉出有學(xué)理性的新理論，構(gòu)建起中國(guó)特色、中國(guó)氣派的自主法學(xué)知識(shí)體系。

（二）堅(jiān)持守正創(chuàng)新

建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系，既要堅(jiān)守馬克思主義法治思想這個(gè)魂脈、中華民族法治文明這個(gè)根脈，還要深入推進(jìn)法學(xué)知識(shí)體系領(lǐng)域拓展、知識(shí)創(chuàng)新、方法更新。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們從事的是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。”守正創(chuàng)新中的“守正”主要包括兩個(gè)方面：一是堅(jiān)守馬克思主義法治思想的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義法治思想立場(chǎng)觀點(diǎn)方法建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系，始終做到不迷失方向；二是堅(jiān)守中華法治文明的主體地位，堅(jiān)持運(yùn)用中華法治文明的精華精髓建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系，始終做到不迷失自我。守正創(chuàng)新中的“創(chuàng)新”至少包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是領(lǐng)域拓展，即適應(yīng)新時(shí)代全面依法治國(guó)大戰(zhàn)略大格局，對(duì)法學(xué)知識(shí)體系進(jìn)行主題擴(kuò)展、疆域擴(kuò)張、內(nèi)涵擴(kuò)充，增強(qiáng)法學(xué)知識(shí)體系對(duì)全面依法治國(guó)實(shí)踐的輻射力和穿透力。二是知識(shí)創(chuàng)新，即立足中國(guó)法治實(shí)踐新成果新經(jīng)驗(yàn)新進(jìn)展，打造出一系列具有時(shí)代性、原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性的新概念、新命題、新理論，推動(dòng)馬克思主義法治思想的中國(guó)化和時(shí)代化。

（三）堅(jiān)持推陳出新

建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系，必須扎根獨(dú)樹(shù)一幟、博大精深的中華法治文明，深入挖掘中國(guó)古典法律思想、制度、實(shí)踐的精華和精髓，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性發(fā)展，形成具有深厚民族基因、文化根基的自主法學(xué)知識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中華法系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶。要積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予中華法治文明新的時(shí)代內(nèi)涵，激發(fā)起蓬勃生機(jī)。”例如，自古以來(lái)，我國(guó)政治家、思想家就深刻認(rèn)識(shí)到法對(duì)國(guó)家治亂興衰的重要影響，提出了“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”等命題，并將“變法”與“圖強(qiáng)”二者連在一起，形成了歷久彌新的奉法強(qiáng)國(guó)、變法圖強(qiáng)傳統(tǒng)。我國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐就是一場(chǎng)通過(guò)深化法治領(lǐng)域改革保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的偉大實(shí)踐。因此，可以在對(duì)中國(guó)古代奉法強(qiáng)國(guó)、變法圖強(qiáng)思想進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的基礎(chǔ)上，建構(gòu)法律與發(fā)展、法治與改革等領(lǐng)域的自主法學(xué)知識(shí)，為在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力理論支撐。

（四）堅(jiān)持融通中外

建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系，必須站在人類(lèi)法學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)上，廣泛吸納世界各國(guó)有益的法學(xué)知識(shí)成果，創(chuàng)造出熔鑄古今、匯通中西、領(lǐng)先世界的自主法學(xué)知識(shí)體系，形成兼容并蓄、博采眾長(zhǎng)的知識(shí)大格局大氣象。習(xí)近平總書(shū)記指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我們比以往任何一個(gè)時(shí)代都更有條件破解‘古今中西之爭(zhēng)’，也比以往任何一個(gè)時(shí)代都更迫切需要一批熔鑄古今、匯通中西的文化成果。”第一，堅(jiān)持以開(kāi)放包容的胸懷主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒人類(lèi)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀的法學(xué)知識(shí)成果，包括其他國(guó)家優(yōu)秀法學(xué)成果，而不能關(guān)起門(mén)來(lái)造出一個(gè)法學(xué)知識(shí)大廈。第二，堅(jiān)持從馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法出發(fā)有選擇地吸收和轉(zhuǎn)化，將其有機(jī)地融入中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系中，確保這一知識(shí)體系巍然聳立于人類(lèi)法學(xué)知識(shí)的高原之上?！皩?duì)世界上的優(yōu)秀法治文明成果，我們要積極吸收借鑒，但也要加以甄別，有選擇地吸收和轉(zhuǎn)化，不能囫圇吞棗、照搬照抄，否則必然水土不服”。

（五）堅(jiān)持系統(tǒng)思維

建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系，必須理清知識(shí)體系內(nèi)外各要素的整體關(guān)聯(lián)性、層次結(jié)構(gòu)性、先后時(shí)序性，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，形成結(jié)構(gòu)完備、功能齊全的法學(xué)知識(shí)體系。由于現(xiàn)代法學(xué)知識(shí)的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、傳播、應(yīng)用具有以學(xué)科分類(lèi)為框架、以標(biāo)識(shí)性范疇為紐結(jié)、以原創(chuàng)性理論為支柱、以專(zhuān)業(yè)性教材為重要載體等鮮明特征，因而法學(xué)知識(shí)體系是一個(gè)包括或涉及學(xué)科體系、課程體系、范疇體系、理論體系、教材體系的統(tǒng)合性、整體性概念。習(xí)近平總書(shū)記在談到法學(xué)研究和法學(xué)教育時(shí)提出了法學(xué)學(xué)科體系、課程體系、教材體系等概念：“學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，法學(xué)學(xué)科體系、課程體系不夠完善；社會(huì)亟需的新興學(xué)科開(kāi)設(shè)不足，法學(xué)學(xué)科同其他學(xué)科交叉融合還不夠，知識(shí)容量需要擴(kuò)充”，“我國(guó)法學(xué)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，要按照這些精神深入研究為誰(shuí)教、教什么、教給誰(shuí)、怎樣教的問(wèn)題。”因此，建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)法學(xué)學(xué)科體系、課程體系、教材體系、范疇體系、話(huà)語(yǔ)體系、理論體系建設(shè)，更好發(fā)揮法學(xué)知識(shí)體系在法學(xué)研究和教育中的統(tǒng)領(lǐng)性作用。

（六）堅(jiān)持胸懷天下

建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系，必須面對(duì)當(dāng)今世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，深刻回答世界法治何去何從的重大問(wèn)題，形成對(duì)全球法治議題具有引領(lǐng)和攻堅(jiān)能力的自主法學(xué)知識(shí)體系，肩負(fù)起提供國(guó)際公共理論產(chǎn)品的使命。“我們要拓展世界眼光，深刻洞察人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步潮流，積極回應(yīng)各國(guó)人民普遍關(guān)切，為解決人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題作出貢獻(xiàn)，以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類(lèi)一切優(yōu)秀文明成果，推動(dòng)建設(shè)更加美好的世界”。這要求，面對(duì)世界大變局引發(fā)的全球法律格局的歷史性變革，深入推進(jìn)宏觀比較法研究，把握世界法律發(fā)展新動(dòng)向新趨勢(shì)，提出全球法律發(fā)展新倡議新方案。面對(duì)日益突出的國(guó)際武裝沖突、資源能源安全、氣候變化、重大疫情、恐怖主義等全球性公共問(wèn)題，加強(qiáng)針對(duì)性、原創(chuàng)性研究，在破解全球治理難題上提出有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)方案，提升中國(guó)在全球治理中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。

二、法學(xué)學(xué)科體系優(yōu)化功能

現(xiàn)代法學(xué)知識(shí)都是以學(xué)科建置和分類(lèi)的形式進(jìn)行生產(chǎn)和傳播，因此構(gòu)建中國(guó)特色、世界一流的法學(xué)學(xué)科體系是建構(gòu)自主法學(xué)知識(shí)體系的應(yīng)有之義。2023年中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）明確提出“優(yōu)化法學(xué)學(xué)科體系”，并就加快推進(jìn)法學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科、涉外學(xué)科建設(shè)作出了重要部署。習(xí)近平法治思想深刻指明了中國(guó)法學(xué)學(xué)科建設(shè)的理念思路、目標(biāo)任務(wù)、路徑方法，為構(gòu)建中國(guó)特色、世界一流的法學(xué)學(xué)科體系提供了重要的思想指引和理論資源。

（一）推進(jìn)法學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科轉(zhuǎn)型升級(jí)

不容否認(rèn)，在移植域外法學(xué)學(xué)科建置和構(gòu)架過(guò)程中，中國(guó)法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、行政法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法學(xué)、國(guó)際法學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科，在論題體系、范疇體系、理論體系等方面曾經(jīng)深受域外法學(xué)的支配性影響。改革開(kāi)放以來(lái)，各法學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科開(kāi)始朝著本土化、自主化的方向發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平法治思想為法學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科破除對(duì)域外法學(xué)的知識(shí)依賴(lài)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供了豐富的智識(shí)資源。

以憲法學(xué)為例，習(xí)近平法治思想全面系統(tǒng)地總結(jié)中國(guó)憲法建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)論述了憲法的性質(zhì)、發(fā)展、制度、運(yùn)行等重大理論問(wèn)題，為憲法學(xué)中國(guó)化本土化提供了有力的理論支撐。在憲法性質(zhì)上，習(xí)近平總書(shū)記從執(zhí)政治國(guó)的角度深入論述了憲法的性質(zhì)、地位和作用，提出了“憲法是治國(guó)安邦的總章程，是我們黨治國(guó)理政的根本法律依據(jù)，是國(guó)家政治和社會(huì)生活的最高法律規(guī)范”“憲法是國(guó)家一切法律法規(guī)的總依據(jù)、總源頭”〕“憲法同黨和國(guó)家前途命運(yùn)息息相關(guān)”“憲法是全面依法治國(guó)的根本依據(jù)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力”等重要命題。在憲法發(fā)展上，習(xí)近平總書(shū)記深刻分析了憲法發(fā)展的歷史規(guī)律，提出了“制定和實(shí)施憲法，是人類(lèi)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是人類(lèi)社會(huì)走向現(xiàn)代化的重要支撐”“現(xiàn)代意義上的憲法是西方先搞起來(lái)的，是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物”“我國(guó)憲法發(fā)展史是中國(guó)近現(xiàn)代史的一個(gè)縮影”“我國(guó)憲法是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果”等重要命題。在憲法重大制度上，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)論述了黨的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)體、政體、全過(guò)程人民民主、民主集中制、法治、人權(quán)、國(guó)家制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)等重大問(wèn)題，形成了博大精深、鞭辟入里的憲法制度理論。在憲法運(yùn)行上，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)論述了憲法制定、修改、實(shí)施、解釋、監(jiān)督等問(wèn)題，提出了首尾貫通、結(jié)構(gòu)完整的憲法運(yùn)行理論。

（二）推進(jìn)法學(xué)新興學(xué)科創(chuàng)建發(fā)展

從中國(guó)本土法治實(shí)踐出發(fā)，提取提煉法治實(shí)踐的操作性知識(shí)、實(shí)踐性智慧，是新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展法學(xué)新興學(xué)科的必由之路。習(xí)近平法治思想全面系統(tǒng)總結(jié)了社會(huì)主義法治實(shí)踐成果，為法學(xué)界構(gòu)建一系列法學(xué)新興學(xué)科指明了方向、提出了清晰的理論框架。

以政法學(xué)為例，習(xí)近平法治思想科學(xué)回答了新時(shí)代政法理論和實(shí)踐中的一系列重大問(wèn)題，提出了一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了科學(xué)化、體系化的新時(shí)代政法理論，是對(duì)馬克思主義國(guó)家和法理論的創(chuàng)造性發(fā)展，為構(gòu)建政法學(xué)學(xué)科奠定了學(xué)科框架和理論基石。在政法范疇內(nèi)涵上，習(xí)近平法治思想從國(guó)家治理現(xiàn)代化出發(fā)將政法工作使命定位為推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，將政法工作任務(wù)定位為維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)，推動(dòng)政法范疇走向科學(xué)化、制度化、定型化。在政法體制上，習(xí)近平法治思想深刻論述了黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、政法機(jī)關(guān)之間關(guān)系等重要問(wèn)題，明確提出了“黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部，不是包辦具體事務(wù)，不要越俎代庖”“黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門(mén)，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式”“健全政法部門(mén)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約機(jī)制”等重要命題。在政法現(xiàn)代化上，習(xí)近平法治思想深刻論述了平安中國(guó)建設(shè)、法治中國(guó)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家政治安全、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、促進(jìn)社會(huì)公平正義、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面深化政法改革、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)等重要問(wèn)題，形成了政法工作現(xiàn)代化理論。在政法制度體系上，習(xí)近平法治思想深刻論述了黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度、黨委政法委制度、公安制度、檢察制度、審判制度、司法行政制度、國(guó)家安全制度等重要制度，形成了政法制度理論。

以社會(huì)治理法學(xué)為例，習(xí)近平法治思想深刻論述了法治（法律）與社會(huì)、社會(huì)治理等現(xiàn)象之間的復(fù)雜關(guān)系，提出了社會(huì)治理法治化等一系列重要命題，為構(gòu)建社會(huì)治理法學(xué)學(xué)科提供了豐富的理論資源。關(guān)于法治在社會(huì)治理中的重要地位，習(xí)近平總書(shū)記提出了“法治是人類(lèi)政治文明的重要成果，是現(xiàn)代社會(huì)治理的基本手段”“人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的事實(shí)證明，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理”等重要命題。關(guān)于社會(huì)治理法治化，習(xí)近平總書(shū)記將法治化確立為社會(huì)治理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志，提出了“堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題，確保我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序”“要加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理法治化，依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益，營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境等重要命題。關(guān)于法治社會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記深刻論述了其重要地位和基本標(biāo)志，提出了“法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)”“讓法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則”“培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境”“建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系”等重要命題。《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》提出，建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠(chéng)信、充滿(mǎn)活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)。

（三）推進(jìn)法學(xué)交叉學(xué)科發(fā)展

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的縱深推進(jìn)，當(dāng)代科學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)出更加強(qiáng)勁的學(xué)科大重組、大交叉、大融合的新格局。習(xí)近平法治思想深刻論述了法治（法律）與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、科技的有機(jī)聯(lián)系與相互關(guān)系，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為創(chuàng)建中國(guó)特色的法學(xué)交叉學(xué)科提供了思想指導(dǎo)和理論資源?！兑庖?jiàn)》明確提出，推進(jìn)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、人類(lèi)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)工程以及自然科學(xué)等學(xué)科交叉融合發(fā)展。

以法學(xué)與政治學(xué)的交叉學(xué)科為例，習(xí)近平法治思想深刻論述了法治（法律）與政治、政黨、政策等現(xiàn)象之間的緊密關(guān)系，為構(gòu)建中國(guó)版的法律政治學(xué)學(xué)科奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。在法治與政治的本質(zhì)聯(lián)系上，習(xí)近平總書(shū)記提出了“每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)”等重要命題。在法治與政黨的關(guān)系上，習(xí)近平總書(shū)記提出了“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題”“黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映”〔“社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”等重要命題。關(guān)于法律與政策的關(guān)聯(lián)性上，習(xí)近平總書(shū)記提出了“黨的政策是國(guó)家法律的先導(dǎo)和指引，是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)”“黨的政策成為國(guó)家法律后，實(shí)施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執(zhí)行黨的政策”等重要命題。這些重要論述構(gòu)成了中國(guó)法律政治學(xué)的基礎(chǔ)性原理。

以法學(xué)與數(shù)字科技的交叉學(xué)科建設(shè)為例，習(xí)近平法治思想高度重視大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字科技在法治領(lǐng)域的深度應(yīng)用，明確提出了深化智能化建設(shè)、建設(shè)數(shù)字法治政府等一系列重要命題，為構(gòu)建數(shù)字法學(xué)等交叉學(xué)科提供了方向指引和思想引領(lǐng)。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記在政法工作一系列重要講話(huà)、指示中提出了“推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合”“要把大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”〕“要著力推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，深化對(duì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律和治理規(guī)律的認(rèn)識(shí)，善于運(yùn)用先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專(zhuān)業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)提升社會(huì)治理效能，增強(qiáng)社會(huì)治理整體性和協(xié)同性，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)社會(huì)治理預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性、高效性”等重要命題。在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，新時(shí)代中國(guó)法治領(lǐng)域的科技應(yīng)用取得了歷史性成就，在數(shù)字警務(wù)、數(shù)字法院、數(shù)字檢察院等領(lǐng)域居于全球前列或處于領(lǐng)跑水平。《意見(jiàn)》明確提出的“數(shù)字法學(xué)”新學(xué)科，作為數(shù)字科技與法學(xué)深度融合的新興交叉學(xué)科，將為中國(guó)法學(xué)在全球新一輪交叉法學(xué)學(xué)科建設(shè)中確立起全球主導(dǎo)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)提供歷史性機(jī)遇。

（四）推進(jìn)涉外法學(xué)學(xué)科建設(shè)

涉外法學(xué)是近年來(lái)我國(guó)提出的法學(xué)學(xué)科新范疇，包括區(qū)域國(guó)別法學(xué)、比較法學(xué)、國(guó)際法學(xué)等學(xué)科。這是加強(qiáng)涉外法治建設(shè)、加快涉外法治人才培養(yǎng)的迫切需要。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持立德樹(shù)人、德法兼修，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，辦好法學(xué)教育，完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制，早日培養(yǎng)出一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才?！薄兑庖?jiàn)》明確提出，完善涉外法學(xué)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，加快培養(yǎng)具有國(guó)際視野，精通國(guó)際法、國(guó)別法的涉外法治緊缺人才。習(xí)近平法治思想以寬廣的全球視野把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局， 系統(tǒng)闡述了加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局、完善涉外法律法規(guī)體系、建設(shè)國(guó)際法治等涉外法治理論，為構(gòu)建中國(guó)特色的涉外法學(xué)學(xué)科體系提供了思想指導(dǎo)和理論資源。

構(gòu)建區(qū)域國(guó)別法學(xué)科體系。這是適應(yīng)我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放新格局、培養(yǎng)區(qū)域國(guó)別法治人才的迫切需要。當(dāng)前，我國(guó)已成為140余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，對(duì)外貿(mào)易和文化交流網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全世界。無(wú)論是我國(guó)政府，還是我國(guó)企業(yè)和公民，對(duì)區(qū)域國(guó)別法治人才和法律服務(wù)需求，都早已不限于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)覆蓋到全球各個(gè)區(qū)域和所有國(guó)家。《意見(jiàn)》關(guān)于加強(qiáng)區(qū)際法學(xué)學(xué)科建設(shè)、加快培養(yǎng)精通國(guó)別法人才的決策，可謂是對(duì)構(gòu)建區(qū)域國(guó)別法學(xué)學(xué)科的戰(zhàn)略部署。這就要求法學(xué)界構(gòu)建起覆蓋各大法域和各國(guó)國(guó)別法的區(qū)域國(guó)別法學(xué)學(xué)科體系， 有力支撐區(qū)域國(guó)別法理論研究和人才培養(yǎng)工作。

完善比較法學(xué)科體系。比較法學(xué)是法學(xué)學(xué)科體系中較為古老的學(xué)科，已經(jīng)穿透到各部門(mén)法學(xué)、領(lǐng)域法學(xué)之中。適應(yīng)涉外法治建設(shè)大戰(zhàn)略的需要，比較法學(xué)學(xué)科體系應(yīng)在兩個(gè)維度上加快完善：一是擴(kuò)大微觀比較的范圍，即從以西方法律制度為主的比較研究，擴(kuò)展到覆蓋世界各國(guó)法律制度的比較研究，從而更全面、更深入地揭示世界法律制度的多樣性、差異性。二是深入推進(jìn)宏觀比較，即深入研究世界法律格局及其發(fā)展趨勢(shì)，揭示世界法律發(fā)展的規(guī)律和動(dòng)向，提出全球法律發(fā)展新倡議新方案。

完善國(guó)際法學(xué)科體系。建設(shè)好國(guó)際法學(xué)科體系是我國(guó)承擔(dān)國(guó)際法治公共產(chǎn)品供給者重任、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的迫切需要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全球治理體系正處于調(diào)整變革的關(guān)鍵時(shí)期，我們要積極參與國(guó)際規(guī)則制定，做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者?！薄耙獔?jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系法治化。積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，以國(guó)際良法促進(jìn)全球善治，助力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”。國(guó)際法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，應(yīng)聚焦全球氣候變化、資源能源安全、公共衛(wèi)生健康、太空開(kāi)發(fā)利用等新問(wèn)題，加強(qiáng)更有創(chuàng)新性、操作性的國(guó)際規(guī)則供給，產(chǎn)出更有回應(yīng)力、變革力的國(guó)際法理論，推動(dòng)中國(guó)在國(guó)際法和國(guó)際法治上的角色從追隨者、適應(yīng)者向引領(lǐng)者、貢獻(xiàn)者轉(zhuǎn)變。

三、法學(xué)范疇體系完善功能

范疇是認(rèn)識(shí)的思想結(jié)晶和邏輯起點(diǎn)，范疇體系是知識(shí)體系的底層架構(gòu)?，F(xiàn)代法學(xué)知識(shí)大廈都是建立在科學(xué)的法學(xué)范疇體系基礎(chǔ)上，因此構(gòu)建科學(xué)完備、嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的法學(xué)范疇體系是建構(gòu)自主法學(xué)知識(shí)體系的前提條件。從世界法學(xué)發(fā)展史來(lái)看，構(gòu)建起一個(gè)自成一體、解釋力強(qiáng)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆懂狊w系，是一個(gè)科學(xué)思想體系走向成熟的基本標(biāo)志，也是一個(gè)科學(xué)思想體系獨(dú)到貢獻(xiàn)的重要方面。習(xí)近平法治思想通過(guò)總結(jié)中外法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了以法治體系范疇為統(tǒng)領(lǐng)的法治范疇體系，為建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系奠定了堅(jiān)實(shí)的范疇體系框架。習(xí)近平法治思想所提出和研究的眾多法治范疇可以覆蓋法學(xué)各學(xué)科各領(lǐng)域，大體上可分為法學(xué)基本范疇、公法學(xué)范疇、私法學(xué)范疇、程序法學(xué)范疇、涉外法學(xué)范疇等。

（一）完善法學(xué)基本范疇體系

法學(xué)基本范疇是以法律現(xiàn)象的總體為背景， 對(duì)法律現(xiàn)象的主要方面或深層本質(zhì)的概念化提煉，在法學(xué)范疇體系中居于基礎(chǔ)性地位、具有統(tǒng)領(lǐng)性意義。習(xí)近平法治思想從馬克思主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法出發(fā)，既原創(chuàng)性提出了法治體系、法治道路、涉外法治、依規(guī)治黨、平安中國(guó)、法治中國(guó)等新的基本范疇，又創(chuàng)新性發(fā)展了法治、秩序、正義、平等、人權(quán)等既有基本范疇。

以法治體系范疇為例，習(xí)近平法治思想從全面依法治國(guó)的總目標(biāo)和總抓手出發(fā)，系統(tǒng)論述了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論內(nèi)涵和內(nèi)在結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代法學(xué)錘煉出了一個(gè)清晰描述紛繁復(fù)雜的法治現(xiàn)象之結(jié)構(gòu)體系的科學(xué)范疇?，F(xiàn)代法治建設(shè)是一個(gè)涉及眾多規(guī)則制度、體制機(jī)制、層次環(huán)節(jié)、保障條件的復(fù)雜工程，迫切需要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿媽⑦@些要素整合為一個(gè)層次清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼w。區(qū)別于描述一國(guó)全部現(xiàn)行法律規(guī)范有序化統(tǒng)一化程度的法律體系范疇，法治體系是一個(gè)描述一國(guó)法治運(yùn)作規(guī)范化有序化程度，表征法治各要素、各環(huán)節(jié)彼此銜接、協(xié)同高效狀態(tài)的范疇。習(xí)近平法治思想以中國(guó)法治實(shí)踐為樣本，多維度剖析了法治體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，立體化呈現(xiàn)了法治體系的多元構(gòu)造。例如，從法治運(yùn)行規(guī)則和機(jī)制角度將法治體系分解為法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系五個(gè)子體系，從黨政關(guān)系維度將法治體系劃分為依規(guī)治黨、依法治國(guó)兩個(gè)方面，從法治內(nèi)外關(guān)系維度將法治體系劃分為國(guó)內(nèi)法治和涉外法治兩大領(lǐng)域，從法治工作布局維度將法治體系劃分為法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)三大板塊，從法治運(yùn)行過(guò)程維度將中國(guó)法治體系劃分為科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法四個(gè)環(huán)節(jié)。

以正義范疇為例，習(xí)近平法治思想從以人民為中心的根本立場(chǎng)出發(fā)，系統(tǒng)論述了中國(guó)法治語(yǔ)境下正義的更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，確立了超越傳統(tǒng)正義內(nèi)涵的新的正義范疇。例如，提出了以馬錫五審判方式、互聯(lián)網(wǎng)法院為代表的更易接近、更為便捷的正義，以執(zhí)法司法視頻公開(kāi)為代表的全民可圍觀、事后可回溯的更為可見(jiàn)的正義，以解開(kāi)群眾心結(jié)為標(biāo)準(zhǔn)的更易聽(tīng)懂、更可接受的正義，讓公平正義提速的更為及時(shí)、更加高效的正義，權(quán)利侵害必救濟(jì)、違法犯罪必追責(zé)、勝訴權(quán)益必實(shí)現(xiàn)的更為有效、更可執(zhí)行的正義。

（二）完善公法學(xué)范疇體系

公法學(xué)范疇是以憲法、行政法等公法現(xiàn)象為背景，對(duì)公法現(xiàn)象的主要方面或深層本質(zhì)的概念化抽象。習(xí)近平法治思想站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，明確提出并深刻論述了國(guó)家制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)、國(guó)家權(quán)力、人民、政黨、全過(guò)程人民民主、公民權(quán)利、民主集中制、人民憲法、憲法實(shí)施、憲法監(jiān)督、憲法解釋、憲法修改、有為政府、行政組織、行政權(quán)力、行政程序、行政執(zhí)法、行政糾紛、行政責(zé)任等范疇，夯實(shí)了中國(guó)公法學(xué)范疇體系的根基。

以國(guó)家制度范疇為例，習(xí)近平法治思想深入論述了國(guó)家制度的重要地位、基本內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)體系、顯著優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)公法學(xué)范疇體系打造了基石范疇。（1）國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是國(guó)家制度的競(jìng)爭(zhēng)?！爸贫葍?yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)”，“制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”。（2）國(guó)家制度是由各領(lǐng)域體制機(jī)制和法律法規(guī)安排構(gòu)成?！皣?guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度”。（3）國(guó)家制度是由根本制度、基本制度、重要制度組成?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度”。（4）法治是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障?！巴ㄟ^(guò)憲法法律確認(rèn)和鞏固國(guó)家根本制度、基本制度、重要制度，并運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，保障了國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性”。

以人民憲法范疇為例，習(xí)近平法治思想明確提出“人民憲法”概念，深入論述人民憲法的理論和實(shí)踐要義，為中國(guó)憲法學(xué)范疇體系提供了基礎(chǔ)性范疇。習(xí)近平總書(shū)記把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的憲法界定為人民憲法，從而深刻揭示了我國(guó)憲法的根本性質(zhì)?！皬慕⒏锩鶕?jù)地開(kāi)始，我們黨就進(jìn)行了制定和實(shí)施人民憲法的探索和實(shí)踐”?！拔覀凕h領(lǐng)導(dǎo)人民制定的憲法，是中國(guó)歷史上第一部真正意義上的人民憲法”。習(xí)近平法治思想深入揭示了人民憲法的基本內(nèi)涵，這就是發(fā)揚(yáng)人民民主、集中人民智慧、體現(xiàn)人民意志、保障人民民主、得到人民遵行。“我國(guó)憲法堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)人民民主，集中人民智慧，體現(xiàn)了全體人民共同意志，得到最廣大人民擁護(hù)和遵行”。其中，發(fā)揚(yáng)人民民主，是指憲法要按照民主的方式和程序制定、修改與實(shí)施，讓人民群眾廣泛參與到立憲、修憲、釋?xiě)?、行憲全過(guò)程；集中人民智慧，是指憲法的制定、修改和實(shí)施要廣泛吸納人民的意見(jiàn)和智慧，確保憲法運(yùn)行取得良好的成效；體現(xiàn)人民意志，是指憲法的制定、修改和實(shí)施充分反映全體人民共同意志，有效維護(hù)人民利益、增強(qiáng)人民福祉；保障人民民主，是指憲法確認(rèn)人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利和自由，保障人民直接或間接行使國(guó)家權(quán)力；得到人民遵行，是指憲法贏得人民的堅(jiān)定認(rèn)同和擁護(hù)，得到人民的自覺(jué)執(zhí)行和遵守。

（三）完善私法學(xué)范疇體系

私法學(xué)范疇是以民法、商法等私法現(xiàn)象為背景， 對(duì)私法現(xiàn)象的主要方面或深層本質(zhì)的概念化抽象。習(xí)近平法治思想站在推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民合法權(quán)益的戰(zhàn)略高度， 明確提出并深刻論述了民事權(quán)利、產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、人格權(quán)、生命權(quán)、土地權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交易便利、契約精神、誠(chéng)信、權(quán)利平等、公平競(jìng)爭(zhēng)等范疇，有利于構(gòu)建中國(guó)氣派的私法學(xué)范疇體系。

以土地權(quán)范疇為例，習(xí)近平法治思想從深化農(nóng)村土地制度改革和保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的角度深入論述了農(nóng)村土地權(quán)問(wèn)題，深化了對(duì)農(nóng)村土地權(quán)內(nèi)涵和權(quán)能的理論認(rèn)識(shí)。一是明確提出了農(nóng)地“三權(quán)分置”的思想。農(nóng)村改革的目標(biāo)是“有利于更好堅(jiān)持集體對(duì)土地的所有權(quán)，更好保障農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的承包權(quán)，更好用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”。二是深入分析了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能?！耙獜?qiáng)化對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù)，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利”。三是深入論述了宅基地權(quán)利的豐富內(nèi)涵?！奥鋵?shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶(hù)資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”。

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇為例，習(xí)近平法治思想從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，深入論述了知識(shí)產(chǎn)權(quán)所包含的豐富的理論和實(shí)踐內(nèi)涵。習(xí)近平總書(shū)記從權(quán)利界定維度指出，堅(jiān)持以我為主、人民利益至上、公正合理保護(hù)，既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又防范個(gè)人和企業(yè)權(quán)利過(guò)度擴(kuò)張，確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得；從法律保護(hù)維度指出，加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、司法領(lǐng)域改革創(chuàng)新，構(gòu)建完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系、高效的執(zhí)法司法體系；從綜合保護(hù)維度指出，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局；從國(guó)家安全維度指出，依法管理涉及國(guó)家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系，形成高效的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制；從國(guó)際治理維度指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素和國(guó)際爭(zhēng)端的焦點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。

（四）完善程序法學(xué)范疇體系

程序法學(xué)范疇是以立法程序、行政程序、訴訟程序和其他非訴訟性糾紛解決程序等程序法現(xiàn)象為背景，對(duì)程序法現(xiàn)象的主要方面或深層本質(zhì)的概念化抽象。習(xí)近平法治思想明確提出并深入論述了科學(xué)立法、民主立法、依法立法、立法規(guī)劃、立法起草、立法論證、立法協(xié)調(diào)、法案審議、立法評(píng)估、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法、柔性化執(zhí)法、執(zhí)法規(guī)范化、行政執(zhí)法公示、行政糾紛解決體系、行政執(zhí)法責(zé)任制、社會(huì)主義司法制度、司法體制綜合配套改革、司法責(zé)任制、訴訟程序體系、司法公開(kāi)、跨行政區(qū)劃法院和檢察院、公益訴訟、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制、多元化糾紛解決機(jī)制等范疇，有利于構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備的程序法學(xué)范疇體系。

以司法體制綜合配套改革范疇為例，習(xí)近平法治思想從深化司法改革的角度明確提出這一新范疇，深入揭示了這一范疇的理論和實(shí)踐內(nèi)涵?！吧罨痉w制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。這一范疇代表著一種司法改革新范式、新進(jìn)路，推動(dòng)中國(guó)司法改革進(jìn)入新階段。一是司法改革由分向合轉(zhuǎn)變，進(jìn)入系統(tǒng)性、整體性變革階段，把握好改革舉措的整體關(guān)聯(lián)性、層次結(jié)構(gòu)性、先后時(shí)序性。二是司法改革由易向難挺進(jìn)，進(jìn)入攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘階段，破解制約司法公正和效率的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。三是司法改革由內(nèi)向外拓展，進(jìn)入外部配套、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)階段，做到司法人財(cái)物管理、執(zhí)法司法銜接、訴源治理體系等配套改革跟進(jìn)到位。四是司法改革由粗向精遞進(jìn)，進(jìn)入“精細(xì)化裝修”、精準(zhǔn)化落地階段，做到精雕細(xì)刻、查漏補(bǔ)缺、治偏救弊。五是司法改革由量變向質(zhì)變飛躍，進(jìn)入整體效能提升階段，實(shí)現(xiàn)中國(guó)司法體系和司法能力現(xiàn)代化。

以司法責(zé)任制范疇為例，習(xí)近平法治思想科學(xué)界定了司法責(zé)任制的制度內(nèi)涵和實(shí)踐要義，確立了司法權(quán)運(yùn)行的基礎(chǔ)性范疇。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，司法責(zé)任制是司法體制改革的“牛鼻子”?！耙プ∷痉ㄘ?zé)任制這個(gè)‘牛鼻子’，深入研究司法責(zé)任制綜合配套改革方案，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制”。全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，首先要求向員額法官、員額檢察官放權(quán)，保障員額法官、員額檢察官的辦案主體地位，確保他們依法獨(dú)立公正行使辦案權(quán)。其次，在賦予相應(yīng)權(quán)力的同時(shí)設(shè)定對(duì)等的責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)合理的司法責(zé)任認(rèn)定和追究制度，確保放權(quán)不放任、有權(quán)不任性。再次，加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)的制約和監(jiān)督，把對(duì)司法權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等落實(shí)到位，把司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

（五）完善涉外法學(xué)范疇體系

涉外法學(xué)范疇是以國(guó)別法、比較法、區(qū)際法、國(guó)際法等涉外法現(xiàn)象為背景，對(duì)涉外法現(xiàn)象的主要方面或深層本質(zhì)的概念化抽象。習(xí)近平法治思想站在全球治理體系變革和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度，明確提出并深刻論述了涉外法治體系、涉外法律法規(guī)體系、涉外法治實(shí)施體系、涉外執(zhí)法、涉外司法、涉外法律服務(wù)、涉外法治人才、涉外法治工作隊(duì)伍、涉外法治思維、涉外法治理論體系、涉外法治話(huà)語(yǔ)體系、制度型開(kāi)放、反制裁、反干涉、阻斷機(jī)制、國(guó)際法治、國(guó)際秩序、國(guó)際規(guī)則體系、國(guó)際法基本原則、國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則、和平共處五項(xiàng)原則、全人類(lèi)共同價(jià)值、人類(lèi)命運(yùn)共同體等范疇，有利于構(gòu)建中國(guó)氣派的涉外法學(xué)范疇體系。

例如，涉外法治體系是習(xí)近平法治思想提出的重要范疇，是涉外法學(xué)范疇體系的基礎(chǔ)性范疇。習(xí)近平總書(shū)記在2023年中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)這一范疇的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要義作了精細(xì)化的闡釋。涉外法治體系由涉外立法、執(zhí)法、司法、守法、法律服務(wù)等要素構(gòu)成，包括涉外法律法規(guī)體系、涉外法治實(shí)施體系、涉外法治保障體系等子體系。其中，涉外法律法規(guī)體系是由各類(lèi)涉外法律、法規(guī)、規(guī)章等法律規(guī)范所構(gòu)成，為開(kāi)展涉外法治工作提供法律工具箱和操作書(shū)。涉外法治實(shí)施體系是由涉外執(zhí)法、涉外司法、涉外仲裁、涉外法律服務(wù)等環(huán)節(jié)所構(gòu)成，是維護(hù)國(guó)家和人民利益、促進(jìn)國(guó)際法治進(jìn)步的實(shí)踐體系。涉外法治保障體系是由涉外法治人才培養(yǎng)、涉外法治干部隊(duì)伍建設(shè)、涉外法治研究等工作所構(gòu)成，為涉外法治建設(shè)提供有力的人才和智力支撐。

又如，人類(lèi)命運(yùn)共同體是習(xí)近平總書(shū)記提出的原創(chuàng)性范疇，是涉外法治建設(shè)的目標(biāo)性范疇。習(xí)近平總書(shū)記深刻把握人類(lèi)社會(huì)歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律，深入思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”等重大問(wèn)題，科學(xué)提煉和深刻闡釋人類(lèi)命運(yùn)共同體范疇。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念與國(guó)際法理念的關(guān)系有著深刻的思考，指出“從360多年前《威斯特伐利亞和約》確立的平等和主權(quán)原則，到150多年前日內(nèi)瓦公約確立的國(guó)際人道主義精神；從70多年前聯(lián)合國(guó)憲章明確的四大宗旨和七項(xiàng)原則，到60多年前萬(wàn)隆會(huì)議倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則，國(guó)際關(guān)系演變積累了一系列公認(rèn)的原則。這些原則都應(yīng)該成為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的基本遵循”。習(xí)近平法治思想從涉外法治角度清晰闡明了人類(lèi)命運(yùn)共同體范疇的國(guó)際法意涵，為中國(guó)涉外法學(xué)學(xué)科打造了具有獨(dú)創(chuàng)性、統(tǒng)領(lǐng)性意義的目標(biāo)性范疇。

四、法學(xué)理論體系創(chuàng)新功能

現(xiàn)代法學(xué)知識(shí)體系實(shí)際上是由眾多法學(xué)理論按照一定的邏輯結(jié)構(gòu)組合而成的法學(xué)知識(shí)系統(tǒng)，因此構(gòu)建科學(xué)完備的法學(xué)理論體系是建構(gòu)自主法學(xué)知識(shí)體系的主體工程。本文依循張文顯教授將法學(xué)學(xué)術(shù)體系劃分為法律學(xué)、法治學(xué)、法理學(xué)的三元分析框架，將法學(xué)理論體系劃分為法律學(xué)、法治學(xué)、法理學(xué)等理論體系。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持以追求真理的精神把握法治的普遍規(guī)律、洞察法治的時(shí)代精神、總結(jié)法治的科學(xué)認(rèn)識(shí)，深刻回答了全面依法治國(guó)的重大理論問(wèn)題，提出了一系列新命題新論斷新觀點(diǎn)，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義法學(xué)的最大理論增量，為創(chuàng)新發(fā)展法律學(xué)、法治學(xué)、法理學(xué)的理論體系提供了豐富的理論資源。

（一）創(chuàng)新法律學(xué)理論體系

法律學(xué)是以法律文本的制定、適用和解釋為研究對(duì)象的法學(xué)學(xué)科，是最古老的、占主導(dǎo)地位的法學(xué)知識(shí)形態(tài)。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持全面依法治國(guó)的“大法治觀”，深入論述了以憲法為龍頭的各部門(mén)法、各領(lǐng)域法的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，系統(tǒng)闡述了憲法理論、民法學(xué)理論、法治政府理論、法治經(jīng)濟(jì)理論、法治社會(huì)理論、生態(tài)法治理論、刑事法治理論、司法理論、法治軍隊(duì)建設(shè)理論等理論，為推進(jìn)部門(mén)法學(xué)和領(lǐng)域法學(xué)理論創(chuàng)新、增強(qiáng)法律學(xué)理論體系自主性提供了殷實(shí)理論資源。

例如，在民法學(xué)理論上，習(xí)近平法治思想站在國(guó)家治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深入論述了民法理論和民事法治建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，科學(xué)提出了民法典“是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律”“是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典”“把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定”“堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛”“盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話(huà)語(yǔ)體系”〔55+〕等重要命題，系統(tǒng)論述了完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)人民人身權(quán)、人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等民事法治建設(shè)的重大問(wèn)題，有力推動(dòng)了民法學(xué)理論體系的創(chuàng)新發(fā)展。

又如，在經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論上，習(xí)近平法治思想深入總結(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)的規(guī)律和原理，明確提出“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)”“法治意識(shí)、契約精神、守約觀念是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要意識(shí)規(guī)范，也是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)的重要要求”等一系列重要命題，深刻論述了用法治來(lái)規(guī)范政府和市場(chǎng)的邊界，完善各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，健全符合我國(guó)國(guó)情的金融法治體系，依法防控金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境等一系列重大問(wèn)題，豐富和充實(shí)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論體系。

再如，在環(huán)境法學(xué)理論上，習(xí)近平法治思想堅(jiān)持人與自然是生命共同體、綠水青山就是金山銀山等理念，深入分析了法治在生態(tài)文明建設(shè)的重要地位，明確提出堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制修訂，實(shí)施最嚴(yán)格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境治理制度，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度等一系列重要命題，有力推進(jìn)了環(huán)境法理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

（二）構(gòu)建法治學(xué)理論體系

法治學(xué)是近年來(lái)法學(xué)界提出的以法治現(xiàn)象為研究對(duì)象的新學(xué)科范疇。有學(xué)者指出：“以‘法治’為研究對(duì)象和中心主題的‘法治學(xué)’是隨著法治文明的進(jìn)步以及法學(xué)體系的創(chuàng)新而逐漸形成的?！庇袑W(xué)者指出：“法治學(xué)是研究法治理論和實(shí)踐特別是法治中國(guó)建設(shè)實(shí)踐的應(yīng)用學(xué)科?！睆闹袊?guó)法治實(shí)踐來(lái)看，法治學(xué)學(xué)科體系包括立法學(xué)、執(zhí)法學(xué)、司法學(xué)、法治教育學(xué)、法治監(jiān)督學(xué)、法治保障學(xué)等學(xué)科。習(xí)近平法治思想是以“法治”為中心主題的理論體系，不僅引領(lǐng)法學(xué)學(xué)術(shù)研究的重心從法律學(xué)轉(zhuǎn)向法治學(xué)，推動(dòng)構(gòu)建法治學(xué)科體系，而且為法治學(xué)學(xué)科理論體系建構(gòu)提供了具有支撐性、支柱性功能的基本理論。習(xí)近平法治思想站在構(gòu)建社會(huì)主義良法善治的戰(zhàn)略高度，深刻回答了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治監(jiān)督、法治保障、法治改革等重大問(wèn)題，為中國(guó)立法學(xué)、執(zhí)法學(xué)、司法學(xué)、法治教育學(xué)、法治監(jiān)督學(xué)、法治保障學(xué)等法治學(xué)學(xué)科提供了豐富的理論資源。

在立法學(xué)理論上，習(xí)近平法治思想從全面依法治國(guó)的大視野出發(fā)，科學(xué)回答了立法工作一系列深層次、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，明確提出了“立法是為國(guó)家定規(guī)矩、為社會(huì)定方圓的神圣工作”“科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民”“以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”等重要命題，系統(tǒng)論述了加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高立法工作質(zhì)量和效率，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系等重要理論，深化了對(duì)立法工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為構(gòu)建中國(guó)立法學(xué)理論體系提供了豐富的理論資源。

在執(zhí)法學(xué)理論上，習(xí)近平法治思想從全面依法治國(guó)的大視野出發(fā)，科學(xué)回答了執(zhí)法工作一系列深層次、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，明確提出“用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限”“執(zhí)法的最好效果就是讓人心服口服”“堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會(huì)效果”“推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法”等重要命題，系統(tǒng)論述了加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度等重大問(wèn)題，有力推進(jìn)了執(zhí)法理論創(chuàng)新，為構(gòu)建中國(guó)執(zhí)法學(xué)提供了豐富的理論資源。

在司法學(xué)理論上， 習(xí)近平法治思想站在國(guó)家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度科學(xué)回答了司法改革和發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，提出了“司法權(quán)是對(duì)案件事實(shí)和法律的判斷權(quán)和裁決權(quán)”“司法權(quán)從根本上說(shuō)是中央事權(quán)”“公平正義是司法的靈魂和生命”“司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)”“司法公劃法院審理和特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局”等重要命題，系統(tǒng)論述了深化司法體制綜合配套改革、全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制、實(shí)行案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)、加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度、深化司法職業(yè)制度改革等重要理論，創(chuàng)立了內(nèi)涵豐富、體系嚴(yán)整的司法理論，展現(xiàn)了中國(guó)司法理論的大手筆、大格局、大境界。

在法治教育學(xué)理論上，習(xí)近平法治思想堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，科學(xué)回答了法治教育的重要地位、核心要義、實(shí)踐要求，明確提出“全民守法是法治社會(huì)的基礎(chǔ)工程”“堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作”“堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起” “改變找門(mén)路托關(guān)系就能通吃、不找門(mén)路托關(guān)系就寸步難行的現(xiàn)象”“堅(jiān)決改變‘違法成本低、守法成本高’的現(xiàn)象”“決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開(kāi)來(lái)”等重要命題，系統(tǒng)論述了完善普法教育機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，加強(qiáng)青少年法治教育，加強(qiáng)憲法宣傳教育，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用等重要理論，深刻揭示了法治教育的普遍規(guī)律、基本原理、推進(jìn)策略，為構(gòu)建中國(guó)法治教育學(xué)理論體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在法治監(jiān)督學(xué)理論上，習(xí)近平法治思想在總結(jié)各國(guó)國(guó)家治理普遍經(jīng)驗(yàn)和中外權(quán)力制約監(jiān)督理論的基礎(chǔ)上，圍繞加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的制約監(jiān)督、構(gòu)建法治監(jiān)督體系提出了一系列新思想新理念，明確提出了“沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律”“權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民”“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”等重要命題，系統(tǒng)論述了健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義法治監(jiān)督理論，為構(gòu)建中國(guó)法治監(jiān)督學(xué)新學(xué)科奠定了理論基礎(chǔ)。

在法治保障學(xué)理論上，習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性地提出“法治保障體系”范疇，把法治高質(zhì)量高效率運(yùn)行所需要的政治、組織、隊(duì)伍、人才、財(cái)政、科技、信息、設(shè)施等保障條件納入法治保障體系，明確提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證”“領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵”“提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供有力人才保障”“高校是法治人才培養(yǎng)的第一陣地”“建設(shè)有力的法治保障體系，筑牢法治中國(guó)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾”“全面建設(shè)‘智慧法治’，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”等重要命題，系統(tǒng)論述了黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、法治工作隊(duì)伍建設(shè)、法治人才培養(yǎng)、加強(qiáng)科技和信息保障等重要理論，創(chuàng)造性地構(gòu)建起法治保障學(xué)理論體系。

（三）完善法理學(xué)理論體系

法理學(xué)是以深刻揭示法律和法治現(xiàn)象背后的普遍性、規(guī)律性原理為使命的法學(xué)理論學(xué)科。習(xí)近平法治思想總結(jié)中外法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)規(guī)律，深刻論述了法律（法治）本體論、功能論、價(jià)值論、發(fā)展論、關(guān)系論等法理學(xué)重大問(wèn)題，提出了一系列具有突破性、創(chuàng)新性、深化性意義的理論成果，有力地推進(jìn)了馬克思主義法理學(xué)中國(guó)化時(shí)代化進(jìn)程，給世界法理學(xué)發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能、新元素、新增量。

在法律本體論上，習(xí)近平法治思想突破了傳統(tǒng)的國(guó)家主義法律觀，將法律的內(nèi)涵和外延加以拓展，提出了包括國(guó)法、黨規(guī)、民約在內(nèi)的更為開(kāi)放包容的法律觀。一是，習(xí)近平法治思想將中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)體系納入法治體系，將依規(guī)治黨納入法治建設(shè)范疇。“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局”?！耙l(fā)揮依法治國(guó)和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨”。二是，習(xí)近平法治思想將社會(huì)規(guī)范建設(shè)納入法治建設(shè)的范疇，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在法治社會(huì)建設(shè)中的重要作用?！凹涌焱晟品伞⑿姓ㄒ?guī)、地方性法規(guī)體系，完善包括市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程在內(nèi)的社會(huì)規(guī)范體系，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供基本遵循”。因此，法理學(xué)中的法律本體論，應(yīng)當(dāng)是能夠容涵從國(guó)法到黨規(guī)、從硬法到軟法等各類(lèi)規(guī)則的多元一體的本體論。

在法律（法治）功能論上，習(xí)近平法治思想深刻論述了法治在國(guó)家治理和國(guó)家建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的重要功能，充分揭示了法治在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，有力拓展了法律（法治）功能的理論和實(shí)踐內(nèi)涵。一是深入論述了法治在國(guó)家治理和發(fā)展上的重要作用，提出了“法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托”“法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程”“我國(guó)之所以創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定‘兩大奇跡’，同我們不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)有著十分緊密的關(guān)系”等重要命題。二是深入論述了法治在治黨治國(guó)治軍上的重要地位，提出了“一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家，一支現(xiàn)代化軍隊(duì)必然是法治軍隊(duì)”“依規(guī)治黨深入黨心，依法治國(guó)才能深入民心”等重要命題。三是深入論述了法治在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)上的重要功能?！笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)”“發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”“和諧社會(huì)應(yīng)該是法治社會(huì)”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須依靠制度、依靠法治”等重要命題。四是深入論述了法治在對(duì)外開(kāi)放、全球治理上的重要功能，提出了“堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”“以國(guó)際良法促進(jìn)全球善治”等重要命題。

在法律價(jià)值論上， 習(xí)近平法治思想以更高的境界與標(biāo)準(zhǔn)審視和界定法律價(jià)值目標(biāo)， 對(duì)秩序、正義、平等、民主、人權(quán)等價(jià)值作出了本土化、時(shí)代化、高遠(yuǎn)化的新詮釋?zhuān)欣跇?gòu)建起更高層次、更高水平的法律價(jià)值論。例如，在秩序價(jià)值上，習(xí)近平法治思想在強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)意義上具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、可預(yù)測(cè)性秩序的基礎(chǔ)上，提出了一種以和諧、團(tuán)結(jié)、活力為基本意蘊(yùn)的更高境界的秩序觀。在平等價(jià)值上，習(xí)近平法治思想將平等確立為社會(huì)主義法律的基本屬性，提出了一種以權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等為鮮明特征的更高水平的法律平等觀，推動(dòng)把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)。在人權(quán)價(jià)值上，習(xí)近平法治思想在總結(jié)中外人權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了一種以“人民幸福生活是最大的人權(quán)”為核心觀念的更高標(biāo)準(zhǔn)的人權(quán)觀，確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的人權(quán)。

在法律發(fā)展論上，習(xí)近平法治思想從馬克思主義現(xiàn)代化理論出發(fā)，深刻論述了現(xiàn)代法律發(fā)展的普遍規(guī)律，分析了中國(guó)式法治現(xiàn)代化的基本特征，有力推進(jìn)了法律發(fā)展論的重大創(chuàng)新。一是系統(tǒng)總結(jié)了世界法治現(xiàn)代化的三種模式，即以英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)等西方國(guó)家為代表的社會(huì)演進(jìn)型模式，以新加坡、韓國(guó)、日本等為代表的政府推進(jìn)型模式，以中國(guó)為代表的雙向互動(dòng)型模式。二是深入論述了法律發(fā)展中的文化傳承、文明互鑒、法治改革規(guī)律。文化傳承是法律發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根脈，文明互鑒是法律發(fā)展的活力來(lái)源，法治改革是法律發(fā)展的必由之路。三是深刻揭示了中國(guó)式法治現(xiàn)代化的基本特征，如堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路等。四是提出了中國(guó)版的法治與發(fā)展理論。習(xí)近平法治思想總結(jié)中國(guó)法治與發(fā)展實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻論述了法治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明發(fā)展等方面的密切聯(lián)系，為世界提供了一種不同于新自由主義的法治與發(fā)展理論。

在法律關(guān)系論上，習(xí)近平法治思想從辯證唯物主義和歷史唯物主義出發(fā)，系統(tǒng)論述了法治實(shí)踐中必須正確認(rèn)識(shí)和處理好的若干重大關(guān)系，揭開(kāi)了法律關(guān)系論發(fā)展新篇章。這些重大關(guān)系大體上可以分為三組。一是法律與其他社會(huì)規(guī)范的關(guān)系，如法律與道德、法律與政策、國(guó)法與黨規(guī)關(guān)系。二是法治與其他治理方式的關(guān)系，例如法治與政治、法治與民主、法治與德治、法治與改革、依法治國(guó)與依規(guī)治黨的關(guān)系。三是法治建設(shè)實(shí)踐中必須處理好的價(jià)值關(guān)系，如民主與專(zhuān)政、發(fā)展與安全、活力與秩序、維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系。