推動(dòng)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育制度化探究

摘 要：當(dāng)前大學(xué)生理想信念教育制度化已取得一定進(jìn)展，但仍然存在制度建設(shè)不健全、制度執(zhí)行不堅(jiān)決、教育宣傳不到位、示范作用不明顯等問(wèn)題。這與制度化主體的制度意識(shí)不強(qiáng)，制度化設(shè)計(jì)的目標(biāo)達(dá)成度低，制度化的教育內(nèi)容供給不足、實(shí)現(xiàn)渠道少等因素有關(guān)，需要從完善制度體系、落實(shí)制度執(zhí)行、統(tǒng)籌宣傳體系、培育示范體系等方面努力，推動(dòng)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育制度化。

關(guān)鍵詞：理想信念教育；制度化；大學(xué)生

中圖分類(lèi)號(hào)：G641

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

收稿日期：2024－07－24

基金項(xiàng)目：湖南省職業(yè)院校教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（ZJGB2022930）；湖南省教育廳資助科研重點(diǎn)項(xiàng)目（2022A0527）；湖南省思想政治教育優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目（FRJH2411）

作者簡(jiǎn)介：馬文高，男，邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師。

歐志文，男，邵陽(yáng)學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授。

Exploring the Institutionalization of Ideal and Belief Education for College Students in the New Era

MA Wengao¹， OU Zhiwen²

（1. Shaoyang Polytechnic， Shaoyang 422000， China; "2. School of Marxism， Shaoyang University， Shaoyang 422000， China）

Abstract：The institutionalization of ideal and belief education for college students has made some progress， but there are still problems including inadequate institutional construction， weak implementation of the system， insufficient education and publicity， and unconspicuous exemplary effects. These issues are related to the subjects’weak awareness of institutionalization， the low objective achievement of institutionalization design， the insufficient supply of institutionalized educational content， and the limited channels of realization， etc. Therefore， efforts must be made to improve the system and its implementation， coordinate its publicity， cultivate role models， etc.， to promote the institutionalization of ideal and belief education for college students in the new era.

Key words：ideal and belief education; institutionalization; college students

青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。青年特別是青年大學(xué)生，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的生力軍。大學(xué)生理想信念教育制度化有助于為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)凝聚磅礴力量、注入新鮮血液、提供動(dòng)力源泉，培育社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。

一、當(dāng)前推動(dòng)大學(xué)生理想信念教育制度化的困境

理想信念是強(qiáng)大的精神力量^［1］。大學(xué)生理想信念教育制度化已經(jīng)引起了各方的高度重視，相關(guān)工作已經(jīng)取得了一些成效。2020年4月22日，教育部等八部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見(jiàn)》，明確提出構(gòu)建高校思想政治工作體系指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、理論武裝體系、管理服務(wù)體系等30條內(nèi)容。2022年6月7日，共青團(tuán)中央印發(fā)的《關(guān)于改革創(chuàng)新高校共青團(tuán)工作切實(shí)增強(qiáng)思想政治引領(lǐng)實(shí)效的若干措施》中明確提出健全完善高校黨建帶團(tuán)建具體機(jī)制、構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)組織主導(dǎo)的高校團(tuán)學(xué)組織體系、建立高校團(tuán)組織書(shū)記履職目標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法等9條措施，以及融合跨學(xué)科課程，將社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科知識(shí)與理想信念教育相結(jié)合，使學(xué)生全面理解和認(rèn)識(shí)自己的理想信念等。盡管相關(guān)工作已經(jīng)取得了不少積極進(jìn)展，但大學(xué)生理想信念教育制度化研究仍然存在著制度建設(shè)不健全、教育宣傳不到位等問(wèn)題，亟待解決。

（一）制度建設(shè)不健全

首先，缺乏有序的組織制度。當(dāng)前理想信念教育工作組織和管理的無(wú)序現(xiàn)狀，導(dǎo)致理想信念教育制度框架不完整，在教育內(nèi)容、目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面缺乏明確規(guī)定。在此背景下，大學(xué)生理想信念教育工作存在開(kāi)展不規(guī)范、效果不明顯等問(wèn)題。其次，缺乏有效的評(píng)價(jià)制度。高校和社會(huì)并沒(méi)有建立起明確的、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估體系，導(dǎo)致制度實(shí)施后缺乏對(duì)理想信念教育效果的及時(shí)反饋，從而出現(xiàn)大學(xué)生理想信念教育動(dòng)力不足、實(shí)效性不強(qiáng)的負(fù)面結(jié)果。理想信念教育制度化是一個(gè)完整的體系，主要包括教育內(nèi)容的確定、教育過(guò)程的實(shí)施、教育過(guò)程的監(jiān)督、教育效果的評(píng)價(jià)、教育體系的完善五個(gè)部分，每個(gè)部分缺一不可。最后，缺乏靈活的合作制度。合作協(xié)同不夠，導(dǎo)致信息交流不暢通、信息共享不及時(shí)、教學(xué)反饋滯后、教學(xué)效果不佳等問(wèn)題，沒(méi)有形成高校與家庭、社區(qū)教育同向同行的良好局面。一方面，不注重學(xué)校與家長(zhǎng)的合作。家校合作是提升教育實(shí)效性的重要舉措，而高校教師往往缺乏家校合作的積極性、主動(dòng)性，從而無(wú)法對(duì)理想信念教育的實(shí)施效果進(jìn)行及時(shí)反饋與提升。另一方面，不注重學(xué)校與社會(huì)的合作，沒(méi)有充分發(fā)揮革命歷史紀(jì)念館、革命人物故居、博物館等紅色資源的育人作用。推進(jìn)大學(xué)生理想信念教育制度化研究，做好高校思想政治工作，要更加注重以文化人、以文育人^［2］。

（二）制度執(zhí)行不堅(jiān)決

首先，權(quán)責(zé)不明確。大學(xué)生理想信念教育制度化研究作為系統(tǒng)工程，需要明確各個(gè)部門(mén)的權(quán)責(zé)劃分，從而促進(jìn)工作的持續(xù)推進(jìn)，否則會(huì)導(dǎo)致制度落實(shí)不到位、制度效果不佳、制度執(zhí)行無(wú)力等現(xiàn)象。其次，缺乏有力的監(jiān)督制度。制度執(zhí)行要牢牢抓住監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，以有效問(wèn)責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行，確保理想信念教育制度落到實(shí)處。目前，大學(xué)生理想信念教育制度化工作存在的主要問(wèn)題是缺乏有力的監(jiān)督制度，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)反饋教育效果，內(nèi)部管理體制不夠靈活、高效，無(wú)法及時(shí)響應(yīng)和支持理想信念教育的推進(jìn)，制約了教學(xué)工作的持續(xù)健康開(kāi)展。

（三）教育宣傳不到位

對(duì)大學(xué)生理想信念教育的剖析，從橫向來(lái)看可以分為高校教育、家庭教育、社會(huì)教育、自我教育等環(huán)節(jié)，從縱向來(lái)看可以分為組織體系、監(jiān)督體系、評(píng)價(jià)體系、合作體系、宣傳體系等方面。對(duì)大學(xué)生理想信念教育制度化研究的推進(jìn)，需要雙管齊下，進(jìn)一步充實(shí)和完善，從橫向和縱向兩個(gè)方面同步推進(jìn)、同向發(fā)力。

首先，自我教育體系不成熟。一方面，對(duì)大學(xué)生理想信念教育的自我教育環(huán)節(jié)重視程度較低，沒(méi)有形成完整體系和嚴(yán)格制度。高校應(yīng)為大學(xué)生提供良好的自我教育環(huán)境和氛圍，在潛移默化中促使大學(xué)生不斷提升思想覺(jué)悟，制定合理的教育內(nèi)容，通過(guò)正確途徑引導(dǎo)大學(xué)生積極進(jìn)行自我教育，建立起與之相關(guān)的組織管理體系、監(jiān)督保障體系、有效評(píng)價(jià)體系、協(xié)調(diào)合作體系、教育反饋體系等。另一方面，大學(xué)生自我教育制度化的意識(shí)較為薄弱。對(duì)大學(xué)生理想信念教育制度化而言，高校教育、家庭教育、社會(huì)教育、組織體系、監(jiān)督體系、評(píng)價(jià)體系、合作體系、宣傳體系等都是外部原因，自我教育作為內(nèi)部原因才是最主要因素。大學(xué)生理想信念教育制度化的最終目的是促使大學(xué)生將理想信念內(nèi)化為自我意識(shí)、外化為自覺(jué)行動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，必須不斷強(qiáng)化大學(xué)生的自我教育意識(shí)，提高大學(xué)生進(jìn)行自我教育的主動(dòng)性和積極性；同時(shí)，高校要注重引導(dǎo)大學(xué)生正確、合理地進(jìn)行自我教育。

其次，宣傳渠道建設(shè)不完善。高校理想信念教育大多采取線(xiàn)下教學(xué)的方式，部分高校采取選修課與必修課相結(jié)合、線(xiàn)上講授與線(xiàn)下講授相結(jié)合的方式。單調(diào)的教育宣傳形式造成教師過(guò)于強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視了數(shù)字技術(shù)的利用以及實(shí)踐性教育內(nèi)容的引入。一方面，沒(méi)有充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間和新興媒體的宣傳作用。另一方面，沒(méi)有充分運(yùn)用實(shí)踐平臺(tái)的宣傳、育人功能。高校對(duì)圖書(shū)館、博物館、革命歷史紀(jì)念館、革命人物故居等社會(huì)免費(fèi)資源以及紅色資源利用不到位，對(duì)主題班會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、開(kāi)學(xué)典禮等校園文化活動(dòng)的利用不充分，以及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展頻率、程度不高，都導(dǎo)致了理想信念教育理論與實(shí)踐的割裂。

（四）示范作用不明顯

大學(xué)生理想信念教育制度化工作能否有效推進(jìn)關(guān)鍵是看教師、黨員干部、團(tuán)員干部等代表是否充分發(fā)揮示范作用。

當(dāng)前，大學(xué)生理想信念教育工作存在的主要問(wèn)題之一是示范作用不明顯。這一方面體現(xiàn)在高校教師專(zhuān)業(yè)化程度不高、不具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和高尚品德、師德師風(fēng)水平有待提高、學(xué)科知識(shí)體系不牢、教育效果不佳、缺乏個(gè)人魅力等。簡(jiǎn)而言之，就是沒(méi)有建設(shè)高素質(zhì)、高水平的思政教師隊(duì)伍。另一方面，體現(xiàn)在大學(xué)生團(tuán)員和大學(xué)生黨員的引領(lǐng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮，部分大學(xué)生并沒(méi)有從內(nèi)心肯定自身團(tuán)員、黨員身份，沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)去發(fā)揮個(gè)人的積極引領(lǐng)作用，沒(méi)有用高標(biāo)準(zhǔn)約束自己，學(xué)校與學(xué)生沒(méi)有構(gòu)建起有效溝通的橋梁。

二、當(dāng)前推動(dòng)大學(xué)生理想信念教育制度化困境的原因分析

（一）制度化主體的制度意識(shí)不強(qiáng)

如果沒(méi)有對(duì)制度的清晰認(rèn)知，那么即使制度藍(lán)圖再完美，也很難達(dá)到制度化的目標(biāo)，制度的執(zhí)行力會(huì)大打折扣。新時(shí)代推進(jìn)大學(xué)生理想信念教育制度化過(guò)程中，大學(xué)生理想信念教育工作內(nèi)容和目標(biāo)的宣介教育力度還不夠，制度主體（包括各級(jí)黨組織、高校和大學(xué)生群體）的大學(xué)生理想信念教育制度化意識(shí)不強(qiáng)，主要體現(xiàn)在：一是部分組織和個(gè)人對(duì)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育制度化的認(rèn)識(shí)還夠，對(duì)其戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不清楚，政治站位不高，致使對(duì)推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育制度化的重要性認(rèn)識(shí)不深刻，在執(zhí)行相關(guān)制度時(shí)不夠堅(jiān)決有力。二是部分大學(xué)生對(duì)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育制度存在不尊重、不認(rèn)可的現(xiàn)象，甚至對(duì)相關(guān)制度的約束產(chǎn)生厭倦。在推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育制度化過(guò)程中，部分組織和個(gè)人因?yàn)橹贫纫庾R(shí)的欠缺，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不符合教育主旨和要求的狀況。

（二）制度化設(shè)計(jì)的目標(biāo)達(dá)成度低

理想信念教育通俗來(lái)說(shuō)就是教育者將什么內(nèi)容、通過(guò)什么形式和方法傳遞給受教育者，從而實(shí)現(xiàn)什么教育目標(biāo)的過(guò)程。大學(xué)生理想信念教育制度化研究的最終目標(biāo)是建立常態(tài)化制度化的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到教育效果，增強(qiáng)實(shí)效性。首先，新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育制度化過(guò)程中宏觀的、抽象的制度設(shè)計(jì)和具象教育目標(biāo)之間存在脫節(jié)的問(wèn)題。制度的內(nèi)容同國(guó)家層次的教學(xué)目的之間存在脫節(jié)的現(xiàn)象。當(dāng)前中國(guó)與世界各國(guó)的交流越來(lái)越緊密、深入，這一時(shí)期的大學(xué)生面臨著多元化思想的沖擊。西方資本主義國(guó)家一直在以網(wǎng)絡(luò)為媒介，加快并加深對(duì)大學(xué)生的意識(shí)形態(tài)傳播和滲透。從當(dāng)前的實(shí)際狀況出發(fā)，新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育制度化的內(nèi)容構(gòu)建主要立足于國(guó)家敘事的宏大視角，對(duì)黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策具有較強(qiáng)的解讀力，同時(shí)也對(duì)馬克思主義理論內(nèi)容進(jìn)行了深入有力的闡釋?zhuān)行┍硎鋈狈刹僮餍院吐鋵?shí)的具體標(biāo)準(zhǔn)。

其次，制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的割裂導(dǎo)致教育缺乏實(shí)效性。理想狀態(tài)下教育者和教育對(duì)象在教育過(guò)程中分別發(fā)揮著主導(dǎo)作用和主體作用，而在現(xiàn)實(shí)教育過(guò)程中往往只注重發(fā)揮前者的主導(dǎo)作用，忽視后者的主體性作用，常常出現(xiàn)“一言堂”“傳聲筒”等現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)生反饋少、教育教學(xué)效果不佳的問(wèn)題。

我們黨始終高度重視理想信念教育工作，并隨著時(shí)代發(fā)展不斷推進(jìn)理想信念教育制度化工作，但目前還沒(méi)有出臺(tái)明確的以“理想信念教育”“大學(xué)生理想信念教育”為名的具體制度性文件，但這也恰恰是制度化過(guò)程所必經(jīng)的各個(gè)階段的真實(shí)表現(xiàn)^［3］。理想信念教育制度化的遠(yuǎn)大目標(biāo)與發(fā)展進(jìn)程之間存在的巨大落差，導(dǎo)致缺乏有序的組織制度、有力的監(jiān)督制度、有效的評(píng)價(jià)制度、靈活的合作制度等問(wèn)題出現(xiàn)，隨著時(shí)代的發(fā)展這些問(wèn)題會(huì)不斷深化，最終造成不利于理想信念教育健康持續(xù)推進(jìn)的局面。

（三）制度化的教育內(nèi)容供給不足，且實(shí)現(xiàn)教育的渠道少

首先，教育內(nèi)容單調(diào)無(wú)趣，沒(méi)有吸引力。只有把課程育人、實(shí)踐育人、網(wǎng)絡(luò)育人、文化育人等方面結(jié)合起來(lái)，才能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，增強(qiáng)“立德樹(shù)人”的整體效應(yīng)^［4］?，F(xiàn)實(shí)中教育內(nèi)容單調(diào)主要體現(xiàn)在：一方面，理想信念教育制度化的內(nèi)容體系強(qiáng)調(diào)政治思想灌輸。教育內(nèi)容過(guò)于注重政治思想灌輸，沒(méi)有做到政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一，忽視了價(jià)值觀、法律素養(yǎng)、公民意識(shí)、國(guó)家認(rèn)同等方面的內(nèi)容。同時(shí)，容易忽視對(duì)學(xué)生正確三觀的塑造，對(duì)理想信念的樹(shù)立，對(duì)社會(huì)認(rèn)同、情感認(rèn)同、政治認(rèn)同的培養(yǎng)等。另一方面，理想信念教育制度化的內(nèi)容體系缺乏多樣性和創(chuàng)新性。教材內(nèi)容單一導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中缺乏新鮮感和吸引力，教材內(nèi)容無(wú)法抓住學(xué)生眼球、無(wú)法進(jìn)入學(xué)生頭腦，教育缺乏實(shí)效性和針對(duì)性。黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，深化愛(ài)國(guó)主義教育^［5］。因此，教材編寫(xiě)可以更多地融入愛(ài)國(guó)主義教育、黨史教育、國(guó)情教育、國(guó)際形勢(shì)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等內(nèi)容。

其次，渠道單一滯后，缺乏實(shí)效性。目前高校進(jìn)行大學(xué)生理想信念教育仍然是以思政課程教育為主渠道，而教育宣傳體系中的其他渠道并未充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致了大學(xué)生理想信念教育矩陣的不完整。思政課堂作為教育宣傳體系的主渠道^［3］，其重要性不言而喻，但作為一個(gè)完整的體系，其他渠道的配合程度也影響著理想信念教育的最終效果，需要各渠道始終保持一致性、協(xié)同性。結(jié)合實(shí)踐可知，渠道建設(shè)不健全的重要原因主要體現(xiàn)在：一方面，制度建設(shè)中主導(dǎo)者思維沒(méi)有轉(zhuǎn)變，高校仍然注重教育者輸出觀念、灌輸知識(shí)，而很少去了解學(xué)生的興趣愛(ài)好、學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式、學(xué)生真正需要的理想信念教育是什么，一貫地堅(jiān)持以教育者為中心。另一方面，網(wǎng)絡(luò)教育渠道建設(shè)不足，高校對(duì)媒體的利用程度不夠、學(xué)生對(duì)媒體的信任程度不高。如今處于自媒體時(shí)代，信息龐大且復(fù)雜，需要大學(xué)生自身具備極強(qiáng)的辨別能力和獨(dú)立思考能力，加之學(xué)生容易受到國(guó)外價(jià)值觀念的沖擊，急需筑牢意識(shí)形態(tài)安全防線(xiàn)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，堅(jiān)守主陣地。

三、推動(dòng)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育制度化的策略構(gòu)建

根據(jù)當(dāng)前新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育所面臨的困境及其原因，圍繞新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育的制度化建設(shè)目標(biāo)，嘗試從完善制度體系、落實(shí)制度執(zhí)行、統(tǒng)籌宣傳體系、培育示范體系等方面構(gòu)建策略。

（一）完善制度體系

大學(xué)生理想信念教育制度體系主要包括組織制度、評(píng)價(jià)制度、合作制度等內(nèi)容，是一個(gè)具有嚴(yán)密邏輯的、多層次的制度體系。完善制度體系是保障大學(xué)生理想信念教育具備規(guī)范性、順利開(kāi)展的首要任務(wù)。

1.組織制度

組織制度是指組織中全體成員共同遵守的行為準(zhǔn)則，包括組織機(jī)構(gòu)的各種章程、條例、程序、標(biāo)準(zhǔn)等。大學(xué)生理想信念教育的組織制度建設(shè)主要體現(xiàn)在高校黨組織建設(shè)上。一方面，高校黨組織作為連接理想信念教育制定者和實(shí)施者的紐帶，是確保大學(xué)生理想信念教育工作順利開(kāi)展的重要前提條件。另一方面，高校黨組織作為發(fā)揮凝心聚力作用的組織形式，是推進(jìn)理想信念教育工作的關(guān)鍵，必須提升其“戰(zhàn)略部署”地位。首先，堅(jiān)持黨中央領(lǐng)導(dǎo)，即始終堅(jiān)持黨中央對(duì)理想信念教育制度化研究的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用，明確正確政治方向，堅(jiān)守政治立場(chǎng)，堅(jiān)定不移跟黨走。其次，協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，即搭建理想信念教育制度化研究的決策者與執(zhí)行者之間的橋梁，建立暢通無(wú)阻的溝通機(jī)制，打破隔閡，從而實(shí)現(xiàn)上傳下達(dá)、下情上知的良好效果。

2.評(píng)價(jià)制度

評(píng)價(jià)制度通俗來(lái)說(shuō)是指評(píng)價(jià)主體間各種關(guān)系的總和，包括評(píng)價(jià)的內(nèi)容、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)的方法等。大學(xué)生理想信念教育制度化的評(píng)價(jià)機(jī)制主要包括學(xué)業(yè)表現(xiàn)評(píng)價(jià)、參與活動(dòng)評(píng)價(jià)、思想政治品德評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)與反饋、學(xué)生自我評(píng)價(jià)與反思五個(gè)部分。大學(xué)生理想信念教育制度化評(píng)價(jià)機(jī)制屬于綜合性機(jī)制，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)包括教師教育效果、教師師德師風(fēng)、學(xué)生學(xué)習(xí)效果等，需要構(gòu)建常態(tài)化的評(píng)價(jià)機(jī)制，以提升理想信念教育制度化研究的實(shí)效性和規(guī)范性。因此，完善大學(xué)生理想信念教育的評(píng)價(jià)制度建設(shè)需要重視過(guò)程評(píng)價(jià)和強(qiáng)化師德評(píng)價(jià)同向而行。一方面，要重視過(guò)程評(píng)價(jià)，高校理想信念教育課程的出勤率、學(xué)生的課堂表現(xiàn)以及學(xué)習(xí)狀態(tài)等過(guò)程評(píng)價(jià)尤為重要。另一方面，強(qiáng)化師德評(píng)價(jià)，親其師才能信其道，教師只有具備人格魅力、高尚情操和扎實(shí)專(zhuān)業(yè)學(xué)識(shí)，才能吸引學(xué)生，才能發(fā)揮榜樣作用，才能在潛移默化中激勵(lì)學(xué)生。

3.合作制度

合作制度是指參與某項(xiàng)工作的各個(gè)主體為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，達(dá)到最佳效果，在具體活動(dòng)過(guò)程的不同階段相互協(xié)商、彼此協(xié)調(diào)、共同配合而形成的規(guī)則體系。大學(xué)生理想信念教育的合作制度建設(shè)主要體現(xiàn)在學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育三者的聯(lián)動(dòng)上。一方面，積極推進(jìn)家校合作，父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子溫暖的港灣。父母要積極擔(dān)當(dāng)起家庭教育的特有責(zé)任。父母和教師要一同扣好青年的第一?？圩?，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確價(jià)值觀念、堅(jiān)定理想信念、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，及時(shí)對(duì)理想信念教育效果進(jìn)行強(qiáng)化和鞏固。另一方面，要積極利用社會(huì)資源，充分發(fā)揮實(shí)踐育人的特殊作用。我們既要挖掘社會(huì)上的紅色教育基地、博物館等文化資源，也要挖掘感動(dòng)中國(guó)人物、“時(shí)代楷?！钡鹊湫褪吕C合運(yùn)用各種顯性教育資源和隱形教育資源，強(qiáng)調(diào)榜樣示范作用，推動(dòng)大學(xué)生個(gè)人夢(mèng)和國(guó)家夢(mèng)的對(duì)接與有機(jī)結(jié)合。

（二）落實(shí)制度執(zhí)行

制度的生命力在于執(zhí)行，再好的制度，如果沒(méi)有執(zhí)行力，也往往流于形式，成為擺設(shè)^［3］。因此，必須明確權(quán)責(zé)劃分、健全監(jiān)督制度、完善激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮制度效用，提升實(shí)效性。

1.明確權(quán)責(zé)劃分

大學(xué)生理想信念教育制度化是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，明確各個(gè)職能部門(mén)的權(quán)責(zé)劃分，有利于厘清權(quán)利和責(zé)任，推動(dòng)理想信念教育工作繼續(xù)向前。第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合高校理想信念教育實(shí)際情況和大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行戰(zhàn)略部署，以“立德樹(shù)人”為根本遵循，站在社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家發(fā)展的高度，成立大學(xué)生理想信念教育領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，謀劃擔(dān)當(dāng)培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任，明確相關(guān)職能部門(mén)、二級(jí)單位、個(gè)人的責(zé)任。第二，明確責(zé)任分工。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、思政課教師、心理健康指導(dǎo)教師、學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任等要堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確自身負(fù)責(zé)大學(xué)生理想信念教育工作領(lǐng)域的目標(biāo)與任務(wù)。在責(zé)任劃分體系中，高校黨員干部作為權(quán)責(zé)主體，應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為；學(xué)工處、教務(wù)處、團(tuán)委、馬克思主義學(xué)院、其他二級(jí)學(xué)院等部門(mén)單位要明確各自在大學(xué)生理想信念教育工作中的職責(zé)與任務(wù)，部門(mén)單位之間既要聯(lián)動(dòng)配合，又要壓實(shí)責(zé)任；涉及機(jī)關(guān)與基層單位交叉的工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局意識(shí)之下的側(cè)重點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。第三，加強(qiáng)校地聯(lián)合。邀請(qǐng)行業(yè)兼職導(dǎo)師、優(yōu)秀校友、地方英模等來(lái)校開(kāi)展大學(xué)生理想信念教育，要充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐育人的優(yōu)勢(shì)，共同搭建大學(xué)生理想信念教育平臺(tái)，提高大學(xué)生理想信念教育實(shí)效性。

2.健全監(jiān)督制度

監(jiān)督制度是指由國(guó)家頒布的旨在監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員遵紀(jì)守法情況的一系列法律規(guī)定所形成的體系，既包括國(guó)家機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，也包括群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督。大學(xué)生理想信念教育的監(jiān)督制度建設(shè)主要包括高校對(duì)教育效果的內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)對(duì)教育效果的外部監(jiān)督。完善高校對(duì)教育效果的內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)大學(xué)生理想信念教育進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)，主要監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家關(guān)于大學(xué)生理想信念教育相關(guān)文件情況、評(píng)價(jià)高校教育教學(xué)效果以及大學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。監(jiān)督主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，體現(xiàn)在針對(duì)大學(xué)生理想信念教育制定部門(mén)的事前監(jiān)督，監(jiān)督其是否落實(shí)國(guó)家關(guān)于大學(xué)生理想信念教育相關(guān)文件精神、是否遵循大學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律。其次，體現(xiàn)在針對(duì)大學(xué)生理想信念教育執(zhí)行部門(mén)的事中監(jiān)督，監(jiān)督其是否朝著預(yù)期目標(biāo)按步驟執(zhí)行，找到制度執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行告知預(yù)警，補(bǔ)齊短板、糾正偏誤。最后，體現(xiàn)在針對(duì)大學(xué)生理想信念教育評(píng)價(jià)部門(mén)的事后監(jiān)督，監(jiān)督其是否以合理、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)衡量教育效果。

完善社會(huì)對(duì)大學(xué)生理想信念教育效果的外部監(jiān)督，探索社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)或第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。監(jiān)督評(píng)價(jià)內(nèi)容指標(biāo)應(yīng)該具有綜合性，重點(diǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)廣大青年學(xué)生走出校園、走進(jìn)社會(huì)場(chǎng)所是否堅(jiān)守品德信仰、堅(jiān)定理想信念。實(shí)踐證明，強(qiáng)有力的監(jiān)督，是新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育制度能夠高效執(zhí)行的重要保障。

3.完善激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制旨在通過(guò)正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)調(diào)動(dòng)師生積極性，促使教師不斷反省教育方式和教育效果、學(xué)生自覺(jué)提升思想道德素質(zhì)和塑造高尚品格，從而更好地推動(dòng)大學(xué)生理想信念教育制度化研究工作的正常開(kāi)展。激勵(lì)機(jī)制主要包括教師績(jī)效制度、教師職稱(chēng)評(píng)選制度、學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)制度、學(xué)生團(tuán)員黨員選拔制度、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金頒發(fā)制度等。實(shí)行激勵(lì)制度有利于規(guī)范大學(xué)生的行為，摒棄唯成績(jī)、唯關(guān)系的錯(cuò)誤做法，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的理想信念^［6］。一般而言，主要分為物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩種：物質(zhì)激勵(lì)也稱(chēng)作外在激勵(lì)，是指運(yùn)用物質(zhì)手段使受激勵(lì)者得到物質(zhì)上的滿(mǎn)足，設(shè)置獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等激發(fā)其努力工作的動(dòng)機(jī)，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。精神激勵(lì)也稱(chēng)作內(nèi)在激勵(lì)，是指精神方面的無(wú)形激勵(lì)，包括對(duì)受激勵(lì)者工作績(jī)效的認(rèn)可、有關(guān)晉升制度的制定等，是一項(xiàng)深入細(xì)致、應(yīng)用廣泛的工作。

（三）統(tǒng)籌宣傳體系

新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育宣傳工作要立足大學(xué)生成長(zhǎng)成才，發(fā)揮高校宣傳部門(mén)的重要作用，發(fā)揮新媒體的傳播作用^［3］。新時(shí)代必須以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，發(fā)揮主流媒體的積極作用，利用新媒體平臺(tái)和數(shù)字化技術(shù)，提供多樣化、便捷化的學(xué)習(xí)資源。同時(shí)，教學(xué)內(nèi)容需要緊密聯(lián)系時(shí)事熱點(diǎn)和社會(huì)問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生積極關(guān)注國(guó)家發(fā)展、民生改善、社會(huì)進(jìn)步等方面的重要議題，辦好人民滿(mǎn)意的理想信念教育。

1.發(fā)揮高校宣傳部門(mén)作用

高校宣傳部門(mén)要切實(shí)擔(dān)當(dāng)“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量和資源，推動(dòng)思政小課堂與社會(huì)大課堂相結(jié)合，推動(dòng)各類(lèi)課程與思政課程同向同行^［7］，大力建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，從而為學(xué)校的教育教學(xué)工作提供精神動(dòng)力和智力支持。一方面，通過(guò)先進(jìn)典型來(lái)弘揚(yáng)時(shí)代精神，引導(dǎo)價(jià)值取向，例如，疫情期間掛帥出征的鐘南山院士、最美校長(zhǎng)張桂梅、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模黃文秀等。另一方面，通過(guò)先進(jìn)典型來(lái)樹(shù)立榜樣，培育時(shí)代新人，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳、渲染工作，有利于在潛移默化中引導(dǎo)青少年正向成長(zhǎng)成才。

2.發(fā)揮新興媒體作用

在新媒體的沖擊下，理想信念教育難以維持教育者主導(dǎo)性與大學(xué)生主體性的平衡^［8］。因此，需要充分利用新興媒體，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段精準(zhǔn)落實(shí)理想信念教育制度化的教學(xué)，確保發(fā)揮教育者的主導(dǎo)作用和教育對(duì)象的主體作用。一方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段精準(zhǔn)識(shí)別理想信念教育的教育對(duì)象。通過(guò)整體掌握數(shù)據(jù)來(lái)分析學(xué)生思想、行為和認(rèn)知的變化規(guī)律，開(kāi)展同類(lèi)數(shù)據(jù)的縱橫比較，制訂不同學(xué)習(xí)方案，進(jìn)而滿(mǎn)足個(gè)性化服務(wù)需要，真正做到精準(zhǔn)化教育。另一方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段精準(zhǔn)提供理想信念教育的教育內(nèi)容。運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活方式、思想行為等方面進(jìn)行全方位覆蓋，同時(shí)結(jié)合學(xué)生興趣、時(shí)政熱點(diǎn)有的放矢地投放個(gè)性化內(nèi)容，有針對(duì)性地推送理想信念教育的相關(guān)內(nèi)容。

2024年2月召開(kāi)的世界數(shù)字教育大會(huì)高等教育平行論壇在北京舉辦，此次大會(huì)的主題為“數(shù)字變革與教育未來(lái)”，主要是圍繞數(shù)字化時(shí)代人才培養(yǎng)和教師發(fā)展等話(huà)題進(jìn)行探討。數(shù)字化時(shí)代，新型人工智能為高等教育變革帶來(lái)巨大推動(dòng)力和內(nèi)驅(qū)力，例如最新人工智能交互產(chǎn)品ChatGPT的相關(guān)應(yīng)用就備受教育者的關(guān)注。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)日益成為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地和最前沿，鞏固壯大網(wǎng)上主流思想輿論對(duì)推進(jìn)大學(xué)生理想信念教育制度化工作而言刻不容緩。

（四）培育示范體系

充分發(fā)揮先鋒模范作用，強(qiáng)調(diào)榜樣的典型示范作用，才能有效推動(dòng)大學(xué)生理想信念教育制度化研究工作的繼續(xù)開(kāi)展。這就要求我們既要建設(shè)高水平的教師隊(duì)伍，也要充分發(fā)揮大學(xué)生黨員朋輩的引領(lǐng)作用。

1.建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍

要建設(shè)更高水平、更高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，以更好地發(fā)揮教師在理想信念教育工作中的主導(dǎo)作用，彰顯執(zhí)行者身份。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍：2014年提出教師要做“四有”好教師；2016年強(qiáng)調(diào)教師要堅(jiān)持“四個(gè)相統(tǒng)一”；2019年提出做“六有”好教師的要求；2021年提出教師要成為“大先生”；2023年習(xí)近平總書(shū)記提出弘揚(yáng)教育家精神。一方面，教師應(yīng)堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，將其落實(shí)到教材中、課堂中、生活中、實(shí)踐中，潛移默化地影響學(xué)生的價(jià)值觀念和奮斗目標(biāo)。另一方面，教師應(yīng)努力提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、教育學(xué)知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)和社會(huì)學(xué)知識(shí)等，構(gòu)建較為完整的理論體系，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷完善自身，用自身人格魅力吸引學(xué)生。

2.充分發(fā)揮大學(xué)生黨員作用

大學(xué)生黨員是大學(xué)生理想信念教育工作中的“關(guān)鍵少數(shù)”，要充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的引領(lǐng)作用，引領(lǐng)全體大學(xué)生堅(jiān)定理想信念。一方面，在團(tuán)結(jié)群眾方面，大學(xué)生黨員應(yīng)該發(fā)揮榜樣力量，自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想，不斷提升自我。同時(shí)，將黨的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策落實(shí)到具體行動(dòng)中，增強(qiáng)思想引領(lǐng)力；另一方面，在服務(wù)群眾方面，大學(xué)生黨員應(yīng)該堅(jiān)決貫徹群眾路線(xiàn)，建立起學(xué)生與學(xué)校之間的溝通橋梁，切實(shí)回復(fù)好學(xué)生提出的各項(xiàng)合理訴求，切實(shí)解決學(xué)生真正關(guān)心的問(wèn)題，認(rèn)真履行服務(wù)群眾職責(zé)，增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)力。

3.充分發(fā)揮大學(xué)生團(tuán)員作用

大學(xué)中學(xué)生成為正式黨員的名額少之又少，共青團(tuán)員占據(jù)著大學(xué)生群體的大部分，是推進(jìn)理想信念教育制度化工作的重要生力軍，必須充分發(fā)揮大學(xué)生團(tuán)員的積極引領(lǐng)作用。鄧小平同志在黨的八大上論及青少年和青少年工作時(shí)，提出共青團(tuán)是黨的可靠后備軍和有力助手，共青團(tuán)對(duì)做好青少年思想工作和組織工作十分重要。大學(xué)生團(tuán)員對(duì)推進(jìn)大學(xué)生理想信念教育制度化工作也十分重要，必須充分利用其人數(shù)多、基數(shù)大、群眾基礎(chǔ)好的特點(diǎn)，建設(shè)“樣板團(tuán)支部”，強(qiáng)化特色意識(shí)和榜樣意識(shí)，積極展現(xiàn)團(tuán)支部及團(tuán)員良好形象，做好記錄留存、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、宣傳推廣等工作^［3］。

四、結(jié)語(yǔ)

推動(dòng)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育制度化對(duì)黨和國(guó)家具有重大意義，擁有豐富的價(jià)值意蘊(yùn)。在實(shí)踐中要結(jié)合新的時(shí)代課題、新的實(shí)際情況，充分發(fā)揮新媒體職能，不斷完善大學(xué)生理想信念教育這一工程的軟包裝工作，配合其他主渠道^［3］，逐步形成完善的大學(xué)生理想信念教育矩陣，增強(qiáng)理想信念教育的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)其思政引領(lǐng)力，把大學(xué)生培養(yǎng)成為堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

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