企業(yè)全周期戰(zhàn)略管理模型構(gòu)建與實施路徑研究

摘要：戰(zhàn)略管理是明確發(fā)展目標、優(yōu)化資源配置和提高經(jīng)濟效益的有效手段，對于企業(yè)的重要性日益凸顯。目前我國企業(yè)戰(zhàn)略管理存在缺乏全面系統(tǒng)規(guī)劃、抗風(fēng)險能力較差等問題。隨著我國經(jīng)濟邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，如何對戰(zhàn)略進行全周期管理受到廣泛關(guān)注?；趹?zhàn)略管理視角，在整合開發(fā)需求—環(huán)境—供給（DES）模型、平衡計分卡（BSC）模型和成本—審計—戰(zhàn)略（CAS）模型的基礎(chǔ)上，從環(huán)境分析、需求管理、供給管理、預(yù)算管理、內(nèi)部控制和審計評價6個方面構(gòu)建企業(yè)全周期戰(zhàn)略管理模型，同時從決策、執(zhí)行和監(jiān)督3個層面提出實施路徑，旨在進一步提高企業(yè)戰(zhàn)略管理水平，實現(xiàn)企業(yè)價值增值與可持續(xù)發(fā)展，推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全周期戰(zhàn)略管理模型；構(gòu)建；實施路徑

0 引言

對于企業(yè)而言，戰(zhàn)略尤為重要，既引領(lǐng)了企業(yè)發(fā)展方向，也決定了企業(yè)未來。諾基亞等知名企業(yè)因戰(zhàn)略失誤錯失發(fā)展良機，由鼎盛走向沒落，消失在大眾視野。華為自20世紀90年代起便系統(tǒng)引入世界級管理經(jīng)驗，并不斷優(yōu)化戰(zhàn)略流程體系，順勢而為，逐步成長為世界500強企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益的和諧統(tǒng)一。企業(yè)的良性發(fā)展離不開戰(zhàn)略的正確指引，各類企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱與毛細血管，隨著我國經(jīng)濟邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，如何依托戰(zhàn)略管理促進企業(yè)長遠發(fā)展成為新挑戰(zhàn)。企業(yè)迫切需要增強戰(zhàn)略管理意識、提升戰(zhàn)略管理水平以適應(yīng)新形勢新環(huán)境。這意味著企業(yè)需具有前瞻性、動態(tài)性思維模式，將日常經(jīng)營各個環(huán)節(jié)相互銜接與融通，持續(xù)提升自身核心驅(qū)動力，全周期戰(zhàn)略管理模型由此應(yīng)運而生。本文基于戰(zhàn)略管理視角，深入整合分析DES模型、BSC模型和CAS模型的基礎(chǔ)上，從環(huán)境（E）、需求（D）、供給（S）、預(yù)算（B）、內(nèi)部控制（C）和審計（A）6個節(jié)點出發(fā)，實現(xiàn)戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略需求、戰(zhàn)略供給、戰(zhàn)略預(yù)算、戰(zhàn)略控制和戰(zhàn)略審計一體化，構(gòu)建企業(yè)全周期戰(zhàn)略管理ABCDES模型，同時從決策、執(zhí)行和監(jiān)督3個層面闡述實施路徑，以期為提升企業(yè)全周期戰(zhàn)略管理能力、防范化解風(fēng)險，促進企業(yè)價值增值和可持續(xù)發(fā)展以及推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1 文獻回顧

在當代市場競爭環(huán)境中，企業(yè)競爭力的影響因素愈加復(fù)雜，單純的經(jīng)濟效益不再是衡量企業(yè)績效的唯一標準，越來越多的企業(yè)開始注重戰(zhàn)略管理并進行全方位戰(zhàn)略審計，以推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。全周期戰(zhàn)略管理作為環(huán)境、供給、需求、預(yù)算、內(nèi)部控制和審計等一系列規(guī)劃的重要組合體，與企業(yè)生存發(fā)展息息相關(guān)。將戰(zhàn)略管理理論與預(yù)算、內(nèi)部控制、審計等進行有機耦合，構(gòu)建并實施六位一體的全周期戰(zhàn)略管理模型迫在眉睫。依據(jù)現(xiàn)有文獻中對戰(zhàn)略管理的相關(guān)研究，本文擬從戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)略管理模型兩個方面進行文獻回顧。

1.1 戰(zhàn)略管理研究現(xiàn)狀

自錢德勒（A.D.Chandler Jr）出版《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》以來，戰(zhàn)略管理研究先后出現(xiàn)了戰(zhàn)略規(guī)劃學(xué)派、環(huán)境適應(yīng)學(xué)派、戰(zhàn)略定位學(xué)派、資源基礎(chǔ)論與核心能力學(xué)派以及動態(tài)能力學(xué)派等，取得飛躍式發(fā)展［1］。Sulaiman等［2］在管理控制系統(tǒng)中引入戰(zhàn)略管理，認為企業(yè)首先應(yīng)當明確戰(zhàn)略規(guī)劃，然后按照預(yù)定計劃執(zhí)行戰(zhàn)略，著重關(guān)注戰(zhàn)略執(zhí)行節(jié)點。繼戰(zhàn)略制定、執(zhí)行之后，戰(zhàn)略評價成為學(xué)術(shù)界新的研究方向，MacBryde等［3］指出業(yè)績評價指標體系在企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮著重要作用，可以更加精確地對戰(zhàn)略管理狀況進行全面評價。Kaplan和Norton［4］提出的平衡計分卡將企業(yè)的長期戰(zhàn)略與短期行動相結(jié)合，成為戰(zhàn)略管理的有效工具。相對而言，我國企業(yè)戰(zhàn)略管理研究起步比較晚，戰(zhàn)略管理運用水平還有待提高。張雪平［5］認為戰(zhàn)略管理是為增強對環(huán)境的適應(yīng)性，由高層管理人員實施的一種管理活動，受管理者實踐經(jīng)驗、文化水平和勝任能力等因素影響具有一定的風(fēng)險。李維安［6］等則基于戰(zhàn)略管理視角進一步構(gòu)建了公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理關(guān)系框架。隨著研究的深入拓展，學(xué)術(shù)界對戰(zhàn)略管理的研究逐漸由靜態(tài)視角轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)視角。

1.2 戰(zhàn)略管理模型研究現(xiàn)狀

戰(zhàn)略管理模型是多種因素綜合作用的結(jié)果，不同控制杠桿的組合所形成的戰(zhàn)略管理模型各有差異，學(xué)者們從多角度對戰(zhàn)略管理模型進行了構(gòu)建與分析。王海兵［7］認為環(huán)境是供給行為的制約瓶頸。環(huán)境、需求、供給三者間的關(guān)系將決定資源配置的有效性，基于此構(gòu)建了DES模型。戰(zhàn)略環(huán)境方面，劉琨等［8］認為在大數(shù)據(jù)背景下，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行量化戰(zhàn)略決策能夠進一步提升決策的可靠性、真實性，實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展。企業(yè)文化是戰(zhàn)略環(huán)境的關(guān)鍵因素，陳禹潔［9］認為探尋文化營銷戰(zhàn)略是提升企業(yè)核心競爭力的有效途徑，強調(diào)文化與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合有利于價值創(chuàng)造。戰(zhàn)略需求與戰(zhàn)略供給方面，項保華等［10］認為戰(zhàn)略制定的出發(fā)點和戰(zhàn)略的本質(zhì)是企業(yè)與消費者之間的一種認知互動，針對客戶需求變化實現(xiàn)供給的滿足。儀秀琴等［11］指出，應(yīng)當關(guān)注實踐行為供給與戰(zhàn)略需求的耦合應(yīng)用，用好數(shù)據(jù)信息，打造企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心價值優(yōu)勢。

此外，還有學(xué)者從戰(zhàn)略預(yù)算、戰(zhàn)略控制、戰(zhàn)略審計等角度開展研究。鄧玲［12］提出構(gòu)建三維一體的CAS框架，該框架主要包含成本管理、內(nèi)部審計和戰(zhàn)略管理，通過實施事前監(jiān)督、事中審計提高企業(yè)盈利能力。戰(zhàn)略預(yù)算角度，王海兵等［13］提出構(gòu)建戰(zhàn)略性社會責(zé)任預(yù)算控制框架體系，在促進企業(yè)社會責(zé)任如期履行的同時，提高預(yù)算管理水平，實現(xiàn)社會共享價值和企業(yè)自我價值的統(tǒng)一。胡小容等［14］則強調(diào)戰(zhàn)略目標的引導(dǎo)作用，通過實施預(yù)算管理活動，主要包括預(yù)算環(huán)境、編制、執(zhí)行、分析、評價，并配套組織機構(gòu)、企業(yè)文化等軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進企業(yè)預(yù)算管理活動有步驟、有計劃地進行，合理規(guī)劃企業(yè)預(yù)算資金。從戰(zhàn)略控制角度出發(fā)，袁武［15］提出要建構(gòu)戰(zhàn)略風(fēng)險管理內(nèi)部控制體系，更進一步地規(guī)范企業(yè)各項業(yè)務(wù)流程，降低戰(zhàn)略風(fēng)險。為進一步深化戰(zhàn)略控制的研究廣度。王海兵等［16］提出構(gòu)建戰(zhàn)略性社會責(zé)任內(nèi)部控制，依托社會責(zé)任優(yōu)化戰(zhàn)略性內(nèi)部控制建設(shè)。戰(zhàn)略審計方面，王波等［17］認為企業(yè)價值增值的基礎(chǔ)和保證是建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的內(nèi)部審計評價指標體系，同時結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與長遠規(guī)劃目標形成“戰(zhàn)略管理+內(nèi)部審計”的戰(zhàn)略內(nèi)部審計模式，從而強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，推進企業(yè)戰(zhàn)略實施。審計署南京特派辦理論研究會課題組［18］則梳理了新發(fā)展格局下長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略審計的工作與成果，為我國企業(yè)戰(zhàn)略內(nèi)部審計發(fā)展提供實踐參考。

1.3 研究述評

綜上所述，關(guān)于戰(zhàn)略管理的研究角度具有多元化特征，在現(xiàn)有文獻中，戰(zhàn)略管理主要從制定、執(zhí)行和評價等方面進行研究；戰(zhàn)略管理模型則主要從環(huán)境、供需、預(yù)算、內(nèi)部控制、審計等方面進行探討。已有研究為構(gòu)建企業(yè)全周期戰(zhàn)略管理模型提供了重要借鑒。然而，現(xiàn)有文獻主要集中在戰(zhàn)略管理單一控制杠桿階段或者兩兩關(guān)系的研究，全方位融合性研究相對匱乏。DES模型有利于企業(yè)根據(jù)環(huán)境動態(tài)調(diào)整戰(zhàn)略，在特定環(huán)境下制定合理的公司發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自身資源條件和外部市場機會，從供給側(cè)和需求側(cè)兩個維度進行相互匹配和雙向提升。BSC模型是戰(zhàn)略落地的有效管理工具，CAS模型則是對戰(zhàn)略管理與內(nèi)部審計、成本管理融合機制的進一步探索，3個模型共同構(gòu)成了由宏觀到微觀的戰(zhàn)略管理體系。基于此，本文對三者進行整合開發(fā)，從決策層、執(zhí)行層和監(jiān)督層構(gòu)建企業(yè)全周期戰(zhàn)略管理模型并對其實施路徑進行探討，為企業(yè)提供一套切實可行的全周期戰(zhàn)略管理工具，藉此實現(xiàn)企業(yè)價值增值，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入不竭動力。

2 企業(yè)全周期戰(zhàn)略管理模型構(gòu)建與實施路徑

2.1 企業(yè)全周期戰(zhàn)略管理模型構(gòu)建

全周期戰(zhàn)略管理模型涉及從環(huán)境分析、需求管理、供給管理、預(yù)算管理、內(nèi)部控制到審計評價的全程管控，見圖1。其中，環(huán)境分析作為實施企業(yè)全周期戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)，對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境資源進行評估，需區(qū)分可利用環(huán)境資源與不可利用環(huán)境資源，切實提高企業(yè)環(huán)境資源利用效率。此外，企業(yè)還應(yīng)當結(jié)合環(huán)境變化情況對內(nèi)部流程、組織結(jié)構(gòu)以及具體目標等進行重新評估，及時調(diào)整戰(zhàn)略管理方向，提高企業(yè)對環(huán)境變化的應(yīng)對能力。新發(fā)展格局下，我國正在建構(gòu)供需適配體系，釋放供需錯配所擠占和抑制的內(nèi)需［19］，企業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇。以需求管理和供給管理為代表的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項作為企業(yè)全周期戰(zhàn)略管理的核心，要求企業(yè)從戰(zhàn)略層面出發(fā)提高對搜集、運用各類市場信息的重視程度并增強相關(guān)能力，科學(xué)制定戰(zhàn)略供給規(guī)劃，適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，有效實現(xiàn)供需對接。預(yù)算管理是企業(yè)實施全周期戰(zhàn)略管理的重要保障，有利于日常經(jīng)營活動取得良好效果，同時，得益于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，推動預(yù)算管理信息化建設(shè)能夠進一步提高預(yù)算管理的效率與效果，有助于戰(zhàn)略落實，完善戰(zhàn)略預(yù)算全面管理體系。此外，良好的內(nèi)部控制為企業(yè)順利執(zhí)行戰(zhàn)略提供支撐，運行有效的內(nèi)部控制將對企業(yè)日常經(jīng)營管理活動進行調(diào)控，確保生產(chǎn)流程順利進行，全體員工行為規(guī)范，防范化解由于制度缺失或執(zhí)行不到位造成的風(fēng)險。審計則是對內(nèi)部控制的再控制，無論內(nèi)部審計還是外部審計，皆能為企業(yè)成長建言獻策。二者通過對設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、制造、物流、售后等生產(chǎn)活動戰(zhàn)略乃至對人力資源、預(yù)算管理等控制戰(zhàn)略提供專業(yè)性指導(dǎo)意見，促使企業(yè)在發(fā)展時重視戰(zhàn)略執(zhí)行與完善。

2.2 企業(yè)全周期戰(zhàn)略管理模型實施路徑

實現(xiàn)企業(yè)價值增值是運用全周期戰(zhàn)略管理模型的目標，助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是進行全周期戰(zhàn)略管理的根本目的，其實現(xiàn)路徑包括決策、執(zhí)行和監(jiān)督3個層面，見圖2。其中，決策層包括環(huán)境分析和資源評估，執(zhí)行層包括需求分析、產(chǎn)品供給、預(yù)算管理和內(nèi)部控制，監(jiān)督層包括內(nèi)外部審計。依托整體與部分、縱向與橫向相結(jié)合的企業(yè)全周期戰(zhàn)略管理模式，可以促使企業(yè)加強對戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略需求、戰(zhàn)略供給、戰(zhàn)略預(yù)算、戰(zhàn)略控制和戰(zhàn)略審計這一系列流程的把控。通過運用戰(zhàn)略管理系統(tǒng)，進行戰(zhàn)略部署實現(xiàn)目標統(tǒng)一，整合日常業(yè)務(wù)管理活動實現(xiàn)流程優(yōu)化，建立預(yù)算管理信息數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)信息集中，加強內(nèi)部控制加強資金資產(chǎn)資源管理，進行內(nèi)外部審計強化監(jiān)督力量，進而從上到下縱向形成戰(zhàn)略風(fēng)險防線、業(yè)務(wù)風(fēng)險防線、內(nèi)部控制風(fēng)險防線和審計風(fēng)險防線，為企業(yè)價值增值與可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

2.2.1 決策層面

戰(zhàn)略決策主要圍繞環(huán)境分析和資源評估兩個維度進行，以期將戰(zhàn)略風(fēng)險降低至可承受范圍內(nèi)。在外部環(huán)境中，以大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的信息技術(shù)改變了商業(yè)環(huán)境，信息化、智能化戰(zhàn)略環(huán)境管理成為發(fā)展趨勢。一方面，企業(yè)應(yīng)當用好大數(shù)據(jù)，對海量信息進行追蹤、處理與分析，挖掘其商業(yè)價值，進一步轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益；另一方面，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展催生出各類機器人，極大的提高了生產(chǎn)水平，有益于企業(yè)提升效率。在內(nèi)部環(huán)境中，文化建設(shè)作為重要一環(huán)，有利于企業(yè)形成差異化競爭優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，企業(yè)間競爭焦點早已從“勞務(wù)與產(chǎn)品”轉(zhuǎn)到“技術(shù)與專利”，再到“標準與品牌”，并最終指向“思想與文化”［20］，加強文化培育對于企業(yè)長遠發(fā)展至關(guān)重要。資源評估是在對企業(yè)資源狀況和能力約束進行全面分析的基礎(chǔ)上制定戰(zhàn)略目標。企業(yè)戰(zhàn)略資源比之其他資源，更具價值性、稀缺性、不可模仿性和不可替代性，是企業(yè)進行戰(zhàn)略管理的重要保障［21］。一是在戰(zhàn)略管理過程中保持高度敏感性是企業(yè)取得資源優(yōu)勢的必備條件，企業(yè)應(yīng)當借助一切可利用資源發(fā)展自身，提高企業(yè)價值。二是運用專業(yè)方法進行資源優(yōu)化配置，提高企業(yè)資源配置效率，充分衡量收益與成本，追求最佳效果而非成本最小化。

2.2.2 執(zhí)行層面

1.需求分析

需求分析可以細分為競爭優(yōu)勢和客戶需求?？蛻袅髁渴芨偁幷咚峁┊a(chǎn)品和服務(wù)的影響，唯有充分了解現(xiàn)有競爭對手以及潛在競爭者情況，加強企業(yè)自身資源整合能力，更好地滿足客戶需求，打造品牌特色，才能形成競爭優(yōu)勢，為開展戰(zhàn)略需求執(zhí)行工作奠定基礎(chǔ)。競爭者某些行為可能會影響客戶需求，導(dǎo)致品牌忠誠度不高的客戶轉(zhuǎn)移消費目標。例如，在消費市場中，若競爭者為贏得客戶青睞而提供價格更低的產(chǎn)品，那么企業(yè)應(yīng)在加強成本管理的同時，積極探尋差異點，從而制定應(yīng)對策略，形成自身競爭優(yōu)勢，而非陷入價格戰(zhàn)的惡性循環(huán)中?？蛻粜枨髣t是指通過收集客戶需求信息，結(jié)合市場環(huán)境等其他因素進行綜合分析，洞察需求變化趨勢。客戶在市場經(jīng)濟環(huán)境中處于核心地位，這就要求企業(yè)秉持客戶第一的理念，將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位與滿足客戶需求緊密結(jié)合，建立以客戶為中心的戰(zhàn)略需求管理模式。首先，收集客戶需求信息，包括消費偏好、收入水平等主觀條件，以及替代品、互補品等客觀因素，建立客戶需求信息數(shù)據(jù)庫；其次，利用云計算等信息技術(shù)對數(shù)據(jù)庫進行處理、分析，發(fā)現(xiàn)客戶當下消費需求，并對未來消費趨勢進行預(yù)測，對于潛在或難以預(yù)測的客戶需求進行需求引導(dǎo)與創(chuàng)造，實現(xiàn)需求價值化，挖掘潛在商機；最后，對于忠實老客戶重在維持，企業(yè)可以不定期舉辦優(yōu)惠活動回饋老客戶，增強客戶黏性；對于新客戶則重在發(fā)展，提高客戶滿意度有利于塑造企業(yè)口碑，優(yōu)化客戶關(guān)系管理，擴大市場占有率。

2.產(chǎn)品供給

黨的二十大報告強調(diào)要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。在此背景下，優(yōu)化產(chǎn)品供給是落實企業(yè)戰(zhàn)略供給的關(guān)鍵舉措。產(chǎn)品供給可以細分為產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量和服務(wù)。產(chǎn)品創(chuàng)新要求企業(yè)在研發(fā)過程中融入創(chuàng)新精神，為企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。進行產(chǎn)品創(chuàng)新的首要條件是管理層高度重視產(chǎn)品創(chuàng)新，出臺系列措施鼓勵創(chuàng)新，對有突出貢獻的人才進行獎勵以激發(fā)其創(chuàng)新能力；其次是配備優(yōu)秀科研人員，積極吸納創(chuàng)新型人才加入研發(fā)團隊，為持續(xù)創(chuàng)新注入不竭動力，比如華為實施的“天才少年”計劃；最后是引入先進技術(shù)，為產(chǎn)品創(chuàng)新夯實基礎(chǔ)，幫助企業(yè)在市場競爭中占領(lǐng)先機。產(chǎn)品質(zhì)量要求企業(yè)在經(jīng)營活動中將品質(zhì)視為企業(yè)的生命線，嚴格要求、不斷改進生產(chǎn)流程，生產(chǎn)出更高標準產(chǎn)品。高質(zhì)量產(chǎn)品能夠為企業(yè)創(chuàng)造良好口碑，提升競爭力。同時，企業(yè)借助新技術(shù)完善產(chǎn)品功能，不僅有利于設(shè)計、制造適應(yīng)客戶需求的新產(chǎn)品，還能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量，二者相互促進。產(chǎn)品服務(wù)則是指為客戶提供舒適的消費場所、為員工提供標準化生產(chǎn)環(huán)境，建立健全客戶服務(wù)，以及員工服務(wù)制度，提升客戶、員工的滿意度、忠誠度。在此基礎(chǔ)上，認真聽取客戶售后反饋和員工對于優(yōu)化生產(chǎn)流程的建議，持續(xù)完善產(chǎn)品服務(wù)。從外部出發(fā)，企業(yè)應(yīng)時刻關(guān)注市場需求變化，重視消費者意見，實現(xiàn)供需協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化資源配置。從內(nèi)部出發(fā)，企業(yè)可以運用QHSE管理系統(tǒng)按照質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境實施生產(chǎn)活動［22］，配套生產(chǎn)標準所需軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員，進而保證產(chǎn)品質(zhì)量。

3.預(yù)算管理

戰(zhàn)略預(yù)算涵蓋預(yù)算編制、執(zhí)行和績效評價，包括經(jīng)濟、社會和生態(tài)績效，是全面戰(zhàn)略預(yù)算管理。預(yù)算管理的實施有利于促進企業(yè)改善運營水平［23］，預(yù)算編制環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)政策、經(jīng)濟形勢、企業(yè)發(fā)展需要以及社會責(zé)任履行等因素選擇具有針對性的預(yù)算編制方法。編制預(yù)算的過程中應(yīng)當參考業(yè)務(wù)部門專業(yè)人員意見，進行多元化決策，切實做到業(yè)財融合。在預(yù)算編制完成后報上級領(lǐng)導(dǎo)進行審議、批準，對預(yù)算目標合法性、合理性、真實性進行事前考核，進一步確保預(yù)算編制科學(xué)合理。預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)應(yīng)對預(yù)算目標進行層層分解并具體落實到各層業(yè)務(wù)部門，各部門根據(jù)實際狀況確立基層績效目標，并對其執(zhí)行情況進行監(jiān)控以防預(yù)算執(zhí)行松弛?？冃гu價環(huán)節(jié)應(yīng)依據(jù)關(guān)鍵績效評價指標采取多種方法進行預(yù)算評價，根據(jù)評價結(jié)果落實激勵政策以促進資源優(yōu)化配置。在實際操作中，企業(yè)可采用橫縱向比較法、財務(wù)指標與非財務(wù)指標結(jié)合法等全面對比分析各項績效評價指標完成情況，同時對深層次問題進行剖析，為后續(xù)預(yù)算管理工作提供有益借鑒?？冃гu價完成后依據(jù)評價結(jié)果對完成任務(wù)和超額完成任務(wù)的業(yè)務(wù)部門進行分級獎勵，在企業(yè)內(nèi)部形成一定的競爭態(tài)勢，充分調(diào)動員工積極性。

4.內(nèi)部控制

內(nèi)部控制可以細分為流程管控和信息反饋。流程管控通過將內(nèi)部控制五要素嵌入戰(zhàn)略管理，充分發(fā)揮其管控作用，提高戰(zhàn)略執(zhí)行力，同時利用信息技術(shù)助推“云控制”和“霧控制”創(chuàng)新發(fā)展，形成戰(zhàn)略管理全程控制模式。內(nèi)部控制環(huán)境應(yīng)關(guān)注規(guī)章制度建設(shè)和企業(yè)文化培育。內(nèi)部控制制度作為一項重要的治理機制，有助于保障企業(yè)日常經(jīng)營管理活動的運行與發(fā)展的合法、合規(guī)。企業(yè)文化會對員工產(chǎn)生潛移默化的影響，積極培育企業(yè)文化能夠凝聚人心，強化員工對于工作的責(zé)任感與使命感。風(fēng)險評估應(yīng)提高風(fēng)險管理意識，在洞察風(fēng)險時應(yīng)對風(fēng)險類型、發(fā)生概率、風(fēng)險損失等進行評估，進一步核算、比較應(yīng)對風(fēng)險的投入和應(yīng)對風(fēng)險所取得的收益，從而確定最佳投入數(shù)量，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略合理選擇風(fēng)險應(yīng)對措施。控制活動應(yīng)特別注意既要在執(zhí)行前確認原材料、機器設(shè)備、人員到崗等準備工作就緒，又要在運營流程中發(fā)揮監(jiān)控作用，事后安排專業(yè)人員進行評價與改進，逐步形成“事前檢查、事中監(jiān)管、事后評價”的戰(zhàn)略控制模式，保證企業(yè)整個系統(tǒng)安全可靠運行。信息與溝通應(yīng)注意建立高效溝通渠道與完善信息溝通機制，保證各部門、人員及時有效獲取與傳遞信息，緩解信息不對稱。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)健全內(nèi)部監(jiān)督體系，一是發(fā)揮董事會、監(jiān)事會和高層管理人員對各級員工的監(jiān)督；二是成立專門內(nèi)部監(jiān)督小組對企業(yè)日常運營和高層人員進行監(jiān)督，形成雙重監(jiān)督模式，相互促進。信息反饋是對內(nèi)部控制在5個環(huán)節(jié)執(zhí)行情況的結(jié)果匯總，充分利用反饋結(jié)果優(yōu)化內(nèi)部控制制度，同時依據(jù)戰(zhàn)略執(zhí)行狀況進行跟蹤分析，一旦察覺戰(zhàn)略執(zhí)行偏離企業(yè)總體發(fā)展方向，及時向企業(yè)有關(guān)部門進行匯報并動態(tài)調(diào)整戰(zhàn)略，避免戰(zhàn)略執(zhí)行偏離。

2.2.3 監(jiān)督層面

戰(zhàn)略審計主要包括戰(zhàn)略管理內(nèi)、外部審計，企業(yè)應(yīng)當切實做到內(nèi)部審計和外部審計的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)二者的“聯(lián)動”審計，統(tǒng)籌審計資源。同時，用好技術(shù)手段，實施大數(shù)據(jù)審計、人工智能審計，提升審計效率。企業(yè)戰(zhàn)略管理內(nèi)部審計人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)目前發(fā)展狀況對具體問題進行具體分析，從整體出發(fā)對企業(yè)各項業(yè)務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行情況、運營情況進行全面審計，了解、掌握有關(guān)信息。對于不同發(fā)展階段實施相匹配的審計程序，進而發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的問題。對關(guān)鍵、細節(jié)部分進行精準審計，獲取有力的審計證據(jù)，同時結(jié)合以往審計結(jié)果進行對比分析，使企業(yè)戰(zhàn)略制定更加貼近實際。受限于內(nèi)部審計特性，企業(yè)內(nèi)部審計人員難以對高層管理者的戰(zhàn)略管理方案提出批評乃至否定意見，因此，有必要加強戰(zhàn)略管理內(nèi)部審計人才隊伍建設(shè)，同時邀請相關(guān)專家學(xué)者利用其深厚的理論知識全面評估企業(yè)戰(zhàn)略管理狀況，支持科學(xué)決策，進一步提高戰(zhàn)略審計水平。在戰(zhàn)略管理內(nèi)部審計發(fā)揮作用的同時，引入第三方審計有利于提高戰(zhàn)略審計效果，會計師事務(wù)所能夠更為客觀、獨立地從外部審視企業(yè)戰(zhàn)略管理的整個流程。注冊會計師憑借其豐富的實踐經(jīng)驗、專業(yè)勝任能力制定符合企業(yè)組織架構(gòu)以及整體戰(zhàn)略管理的審計方案，進行全方位戰(zhàn)略管理審計之后出具報告，有利于企業(yè)有針對性地加以整改優(yōu)化，進一步提高防范風(fēng)險的能力。

3 結(jié)語

戰(zhàn)略指引企業(yè)發(fā)展方向，引領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。戰(zhàn)略管理科學(xué)化助推戰(zhàn)略決策、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化內(nèi)部控制和審計，是企業(yè)成功的基石。全周期戰(zhàn)略管理模型涵蓋企業(yè)方方面面，具有科學(xué)性、系統(tǒng)性和完整性。企業(yè)全周期戰(zhàn)略管理模型從戰(zhàn)略管理視角出發(fā)，通過精益化管理、精細化操作對戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略需求、戰(zhàn)略供給、戰(zhàn)略預(yù)算、戰(zhàn)略控制和戰(zhàn)略審計進行管理，能夠為企業(yè)提供全局性戰(zhàn)略指導(dǎo)與全新的戰(zhàn)略視野，幫助企業(yè)選擇最佳方式進行戰(zhàn)略決策、執(zhí)行及監(jiān)督。面對日趨激烈的市場競爭環(huán)境，企業(yè)應(yīng)當規(guī)劃構(gòu)建全周期戰(zhàn)略管理模型，促成環(huán)境、需求、供給、預(yù)算、內(nèi)部控制和審計之間的有機結(jié)合，發(fā)揮戰(zhàn)略管理的驅(qū)動作用，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化與可持續(xù)發(fā)展。后續(xù)研究可以將風(fēng)險管理從正面納入企業(yè)全周期戰(zhàn)略管理模型中，提高風(fēng)險管理意識，有效把控企業(yè)可能面臨的各種風(fēng)險。同時，隨著信息化時代的來臨，還應(yīng)當從戰(zhàn)略管理視角出發(fā)構(gòu)建信息化風(fēng)險管理體系，進一步細化、量化風(fēng)險，提升企業(yè)能力，有效推動我國社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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收稿日期：2023-04-06

作者簡介：

王海兵（通信作者），男，1978年生，博士研究生，教授、博士研究生導(dǎo)師，主要研究方向：人本內(nèi)部控制與審計。

於鈴蒨，女，1999年生，碩士研究生在讀，主要研究方向：組織治理與審計。

馮文靜，女，1995年生，碩士研究生，主要研究方向：內(nèi)部控制理論與實務(wù)。