高校離退休駐外黨支部建立和管理期間黨建活動經(jīng)費相關(guān)問題研究

摘要：高校離退休黨員收入水平普遍處于社會平均水平以上，貧困、失能黨員占比相對較低，經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)保障較好，離退休后傾向選擇更加宜居的城市長期居住的人員也就更多，久而久之，異地黨員服務(wù)管理難的問題愈發(fā)凸顯。為了將異地黨員凝聚到黨組織中，提升異地黨員幸福感、歸屬感、獲得感，應(yīng)在異地流動黨員多的城市建立駐外黨支部。根據(jù)對D高校離退休異地黨員、黨建經(jīng)費來源、使用支出等情況匯總，就高校離退休駐外黨支部建立和管理期間，黨建活動經(jīng)費管理使用等相關(guān)問題進(jìn)行分析，提出高校建立和管理離退休駐外黨支部期間黨建活動經(jīng)費相關(guān)問題需要從教育引導(dǎo)、支出管理、合規(guī)報銷、執(zhí)紀(jì)監(jiān)管4個方面加以落實的建議。

關(guān)鍵詞：高校；離退休；駐外黨支部；經(jīng)費管理

0 引言

隨著老齡化社會的到來，高校離退休人員人數(shù)與日俱增，離退休黨員數(shù)量也日漸龐大。由于高等學(xué)校離退休黨員收入水平、身體狀況均在社會平均水平以上，離退休后隨子女或其他原因離開工作地常居其他省市自治區(qū)的人員數(shù)量不斷增加，異地流動黨員的管理問題就隨之凸顯。目前國內(nèi)高校針對離退休人員設(shè)立異地黨支部的少之又少，或只交黨費其他活動不參與，或?qū)Ⅻh員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在社區(qū)，大部分離退休黨員處于“三不管”狀態(tài)。究其原因是設(shè)立異地黨支部手續(xù)龐雜、經(jīng)費使用和監(jiān)管繁難。

2008年中央組織部印發(fā)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，對黨費的收繳、使用和管理有了明確的規(guī)范，2017年的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費工作的通知》《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》、2020年的《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨費收繳、使用和管理辦法（試行）》等文件，更是為所有基層黨組織經(jīng)編出一張黨建經(jīng)費管理的密網(wǎng)，指出了開展黨建活動的內(nèi)容、地點、用餐的限制，標(biāo)示了黨建活動經(jīng)費使用和管理的方向思路，是對基層黨組織黨建活動基礎(chǔ)性制度安排和規(guī)范性工作引導(dǎo)。

上述管理辦法等政策文件出臺以來，各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位均有落地文件落實貫徹，同時也有很多相關(guān)研究發(fā)表，如中央黨校、貴州省委黨校人員撰寫的《黨建經(jīng)費不是“唐僧肉”》，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院《黨建活動要辦好經(jīng)費管理須得法》，晚晴期刊登載的《“1234”管好用好離退休干部黨建經(jīng)費》，德州市委組織部的《建立“五統(tǒng)一”制度加強(qiáng)基層黨組織經(jīng)費管理》等，都是對黨建活動經(jīng)費使用過程中各環(huán)節(jié)、各方面“應(yīng)該干什么”“需要干什么”“可以干什么”進(jìn)行梳理闡釋，如基礎(chǔ)摸排、源頭控制、給付標(biāo)準(zhǔn)、撥付程序、報銷規(guī)范、隊伍激勵等。

異地黨支部方面，冀中能源邯礦集團(tuán)礦山管理分公司的《異地黨建“六六架構(gòu)”模式的探索與實踐》，兗礦東華建設(shè)有限公司的《新形勢下駐外黨員教育管理的調(diào)查與思考》，中國石油大學(xué)（北京）的《駐外期間專業(yè)碩士黨支部建設(shè)探索》《駐外學(xué)生黨建工作的探索與研究》等均對設(shè)立異地黨支部的必要性、困難、現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并探索相應(yīng)舉措，如聯(lián)合共建，督導(dǎo)跟蹤，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”等。

但經(jīng)過梳理，發(fā)現(xiàn)針對高校離退休黨員設(shè)立異地黨支部的研究寥寥可數(shù)。根據(jù)政策文件及相關(guān)研究，結(jié)合D高校離退休黨委工作實際，就離退休駐外黨支部建立和管理期間黨建活動經(jīng)費的使用情況進(jìn)行分析總結(jié)，為高校設(shè)立離退休駐外黨支部提供經(jīng)費管理途徑。

1 D高校離退休黨委基本情況

1.1 D高校離退休黨支部情況

截至2022年12月，D高校離退休黨委共有離退休黨員1 383人，占全體離退休人員的47.66%，設(shè)有51個離退休黨支部，黨費年收繳24萬余元。離退休51個黨支部均設(shè)支部委員會，支部黨員15人以下的設(shè)黨支部書記1人、支委1人；支部黨員16～30人的設(shè)黨支部書記1人、支委2人；支部黨員31人以上的設(shè)黨支部書記1人、支委3人或以上。見表1。

1.2 D高校離退休異地黨員情況

D高校離退休黨委登記在冊的異地常駐離退休黨員（不含“候鳥”黨員），2018年為83人，2020年為76人。截至2022年12月，登記為異地常駐的離退休黨員共計79人，其中常居國外的黨員7人，國內(nèi)非本省的黨員58人，省內(nèi)非本市黨員14人。同一城市超過7名黨員的有北京、上海、三亞、大連、青島，分別為13人、10人、9人、7人、7人。見圖1～圖3。

1.3 離退休駐外黨支部黨建活動經(jīng)費情況

雖然D高校每年離退休異地黨員（不含“候鳥黨”）人數(shù)均有變動，但數(shù)量相對穩(wěn)定，為了將流動黨員凝聚到黨組織中，解決流動黨員難管理的問題，引導(dǎo)流動黨員始終牢記黨員身份聽黨話、跟黨走，讓流動黨員感受黨組織的關(guān)懷與溫暖，離退休黨委可以在有條件的城市中成立離退休駐外黨支部。離退休駐外黨支部建立后，黨建活動經(jīng)費情況應(yīng)如下：

1.3.1 經(jīng)費來源

高校離退休黨建活動經(jīng)費均來自財政資金和上級黨組織黨費下?lián)堋高校離退休黨委黨建活動經(jīng)費則一般分成兩部分：

（1）黨組織活動費，即D高校離退休黨委層面開展活動及日常辦公所使用的經(jīng)費，來源為財政資金，由離退休黨委每年編制支出預(yù)算并上報，學(xué)校財務(wù)部門審核后批準(zhǔn)相應(yīng)額度至離退休黨委黨組織活動費項目經(jīng)費賬號中，結(jié)余額度不予結(jié)轉(zhuǎn)。

（2）離退休基層黨組織活動費，即D高校離退休黨支部層面開展活動所使用的經(jīng)費，來源為上級黨組織下?lián)茳h費返還［1］、支部立項經(jīng)費支持、“一先兩優(yōu)”經(jīng)費支持、結(jié)轉(zhuǎn)上年經(jīng)費結(jié)余額度及學(xué)?；螂x退休黨委其他活動經(jīng)費支持。

1.3.2 開支范圍

D高校離退休黨委及離退休黨支部日常辦公、開展活動、購買材料及其他與黨建工作相關(guān)的費用，必須嚴(yán)格控制在《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨費收繳、使用和管理辦法（試行）》（2020年4月）、《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》（財行〔2017〕324號）、《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費工作的通知》（組電明字〔2017〕5號）、《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號）中所規(guī)定的使用范圍內(nèi)，堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、厲行節(jié)約、反對浪費、收支平衡、略有結(jié)余的原則進(jìn)行使用。

2 高校離退休駐外黨支部建立和管理期間黨建活動經(jīng)費管理使用中的問題

2.1 離退休駐外黨支部建立和管理期間黨建活動經(jīng)費的支出情況

總的來說，離退休駐外黨支部經(jīng)費支出主要包括［2］：

（1）辦公場地費。因駐外黨支部為離退休黨員組成的黨支部，無需配備每天使用的辦公地點，可由離退休黨委聯(lián)絡(luò)考察當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等組織機(jī)構(gòu)，與其簽訂協(xié)議租用會議室、活動室，供離退休駐外黨支部成員不定期使用。

（2）“三會一課”、黨日活動、立項活動、支部委員會換屆等日?；顒铀a(chǎn)生的會議費、資料費、日常辦公用品費等。

（3）培訓(xùn)黨員、黨務(wù)工作者、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動產(chǎn)生的課時費、材料費等。

（4）調(diào)研、參觀、考察學(xué)習(xí)基地所產(chǎn)生的交通費、伙食費、住宿費、門票費、講解費等。

（5）刊印、訂閱、購買開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備所需的資料費。

（6）購買黨章、黨旗、黨徽、條幅所產(chǎn)生的材料費。

（7）慰問走訪老年、病患黨員，補(bǔ)助生活困難黨員，補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員所產(chǎn)生的費用。

（8）黨支部委員會換屆、黨內(nèi)集中會議產(chǎn)生的相關(guān)費用。

（9）其他與黨的建設(shè)直接相關(guān)的工作所產(chǎn)生的費用。

2.2 離退休駐外黨支部黨建活動經(jīng)費的報銷

離退休駐外黨支部黨建活動所產(chǎn)生的費用，均需經(jīng)過離退休黨委辦公室進(jìn)行報銷?？稍O(shè)兩種投遞方式：

一是報銷材料可轉(zhuǎn)為電子版?；顒油瓿闪⒓赐ㄟ^微信、郵箱等電子方式傳送給離退休黨委辦公室工作人員，經(jīng)審核無誤，上報至學(xué)校財務(wù)部門后，匯款至商家或支付至黨支部支委會墊付款項人員的銀行卡。

二是報銷材料必須為紙質(zhì)版。可以通過定期郵寄的方式，如每月或每季度一次，郵寄至離退休黨委辦公室，經(jīng)審核無誤，上報至學(xué)校財務(wù)部門后，匯款至商家或支付至支部委員會墊付款項人員的銀行卡。

2.3 離退休駐外黨支部黨建活動經(jīng)費使用管理中可能出現(xiàn)的問題

（1）離退休黨支部支委會成員不了解黨建活動經(jīng)費使用規(guī)范，出現(xiàn)不敢用、不會用、怕報銷麻煩不愿意用的情況，導(dǎo)致經(jīng)費擱置或使用不充分，無法發(fā)揮其應(yīng)有的價值。

（2）“三會一課”、黨日活動、立項活動等日?；顒有问酱笥趦?nèi)容，片面追求形式不問實際效果，活動走形變樣，為了活動而活動，為了花經(jīng)費而活動，將黨建活動淪為形式主義，導(dǎo)致經(jīng)費使用實效性較低。

（3）活動無組織、無規(guī)劃，隨意性大，不經(jīng)支部大會討論，不征求本支部黨員意見，活動內(nèi)容唯支委會一言堂，經(jīng)費使用僅為滿足小團(tuán)體或個人私利。

（4）將離退休黨建活動經(jīng)費當(dāng)作自己或本支部黨員的福利經(jīng)費，借黨日活動之名，行游山玩水、觀光娛樂之實，或活動敷衍時少，只為將黨建活動經(jīng)費轉(zhuǎn)化為支部黨員的禮品獎品、補(bǔ)貼補(bǔ)助。

（5）謊報活動。在未實際開展黨建活動的情況下，虛構(gòu)支部活動方案，編撰活動人數(shù)和參與情況，虛開發(fā)票，或雖然開展活動但謊報增添活動內(nèi)容，多報活動參與人數(shù)，虛開發(fā)票，套取黨建活動經(jīng)費。

（6）不遵循厲行節(jié)約原則，不執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不遵守中央八項規(guī)定精神，不因地制宜、充分利用本地條件選擇安全經(jīng)濟(jì)便捷方式，有奢侈、浪費的現(xiàn)象。

（7）由于駐外黨支部與學(xué)校及離退休黨委距離遙遠(yuǎn)，就放任黨支部一切事項自行解決，導(dǎo)致黨建活動經(jīng)費使用不規(guī)范，或事無巨細(xì)監(jiān)管嚴(yán)苛，導(dǎo)致黨建活動經(jīng)費無法按實際劃撥使用。

3 高校離退休黨委對離退休駐外黨支部黨建活動經(jīng)費監(jiān)管的途徑

3.1 教育引導(dǎo)

3.1.1 提高廉潔意識

加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)知識宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)離退休駐外黨支部黨員干部的廉潔自律意識，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，激發(fā)引導(dǎo)離退休駐外黨支部全體黨員參與到廉政監(jiān)督活動中，營造良好的廉政輿論氛圍。

3.1.2 完善管理制度

離退休黨委需將《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨費收繳、使用和管理辦法（試行）》（2020年4月）、《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》（財行〔2017〕324號）、《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費工作的通知》（組電明字〔2017〕5號）、《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號）（這4份文件以下簡稱“四辦法”）及學(xué)校相關(guān)經(jīng)費管理制度進(jìn)行落地轉(zhuǎn)化，細(xì)化離退休黨組織活動經(jīng)費管理辦法，以離退休老同志方便、易接受的行文方式撰寫傳達(dá)，讓黨支部全體黨員都對經(jīng)費來源渠道、適用范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、使用原則有比較深入的了解，做到支委會使用有規(guī)范，支部黨員監(jiān)督有依據(jù)。

3.1.3 重視人員培訓(xùn)

由于離退休駐外黨支部支委會成員是從常居外地的老黨員中選拔而出的，受年齡、專業(yè)等客觀因素限制，他們對黨組織黨建活動經(jīng)費的管理和使用理解不夠深入細(xì)致。需要將對駐外離退休黨支部委員會成員的相關(guān)培訓(xùn)作為長期性工作，將黨建經(jīng)費使用規(guī)范及國家、省市、學(xué)校相關(guān)規(guī)定融入黨員教育培訓(xùn)中，著力提升離退休駐外黨支部隊伍整體水平［3］。

3.2 支出管理

3.2.1 嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范支出

駐外黨支部黨建活動經(jīng)費使用期間，必須規(guī)范支付渠道，避免使用現(xiàn)金支付。根據(jù)《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》（財庫〔2007〕63號）相關(guān)規(guī)定，公務(wù)卡持卡人員需為在崗在編的教職工，教職工退休時，應(yīng)與退休手續(xù)一起辦理公務(wù)卡停止使用手續(xù)。離退休黨委可向?qū)W校財務(wù)部門上報相關(guān)情況，為駐外離退休黨支部委員會成員申請辦理公務(wù)卡或報賬卡，以備駐外黨支部活動經(jīng)費支出時使用［4］。

經(jīng)費使用期間，可以在活動后再根據(jù)發(fā)票信息給商家匯款的，按照國庫集中支付制度執(zhí)行；無法在活動后匯款的，均應(yīng)使用公務(wù)卡進(jìn)行刷卡結(jié)算，或通過微信、支付寶、銀行App等手機(jī)軟件選擇公務(wù)卡進(jìn)行支付；不具信用卡使用條件的，需通過可查驗支付記錄的方式進(jìn)行支付，且保留銀行對賬單、支付小票、微信支付寶等軟件支付記錄截圖；必須用現(xiàn)金支付的，支付金額不可超過1 000元，需填寫情況說明，并附商家及駐外黨支部委員會成員簽字確認(rèn)。

3.2.2 計劃管理，有效執(zhí)行

駐外黨支部需以“三會一課”或黨員大會為契機(jī)，充分聽取本支部黨員意見、再經(jīng)支委會討論后，編制本支部年度黨建活動計劃（包括活動內(nèi)容、形式、時間、地點、人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等），上報至離退休黨委辦公室，離退休黨委審核無誤后，嚴(yán)格按照計劃使用黨建活動經(jīng)費。

3.2.3 建立臺賬，收支平衡

離退休駐外黨支部需按照離退休黨委統(tǒng)一范本建立支部經(jīng)費管理臺賬，每一筆經(jīng)費額度的增加、每一筆費用支出都詳盡記錄。堅持收支平衡、略有結(jié)余原則，做到統(tǒng)籌有度、量入為出、結(jié)余有數(shù)，規(guī)劃好本支部黨建活動經(jīng)費使用情況。

3.2.4 經(jīng)費放管，激勵自主

由于離退休駐外黨支部身處異地，組織活動過程中很多情況無法及時與學(xué)?；螂x退休黨委溝通聯(lián)絡(luò)，離退休黨委應(yīng)做到簡政放權(quán)、放管結(jié)合，不必事無巨細(xì)請示匯報，也不能完全放任、不聞不問，要在合理監(jiān)管的同時，給駐外黨支部黨建活動經(jīng)費松綁，讓支部管理和使用經(jīng)費上有更大的自主權(quán)。同時在離退休老同志能力范圍內(nèi)落實無紙化辦公，詳細(xì)材料內(nèi)容、簡化報送流程，更好地發(fā)揮出保障和激勵作用，做到良性循環(huán)。

3.3 合規(guī)報銷

3.3.1 規(guī)范審核，嚴(yán)肅流程

離退休黨委辦公室收到駐外黨支部郵寄或傳送的報銷材料，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報銷流程，需要注意的有：

（1）審核票據(jù)是否合法，票據(jù)上的金額是否合理，是否遵守經(jīng)費使用標(biāo)準(zhǔn)。

（2）支付方式是否合規(guī)，收款單位與發(fā)票上標(biāo)注的開票單位是否一致，是否有轉(zhuǎn)嫁、攤派經(jīng)費的行為。

（3）業(yè)務(wù)是否真實，列支是否符合規(guī)定的經(jīng)費使用范圍，是否與駐外黨支部年度計劃相違背。

（4）附件是否齊全，活動方案或通知、簽到表、明細(xì)單、租車單據(jù)、支付記錄等是否合規(guī)。

（5）活動是否離退休駐外黨支部自行組織，是否有委托旅行社等其他單位的情況。

3.3.2 一事一報，即時遞送

為防止經(jīng)辦人員舞弊和經(jīng)費管理工作混亂，離退休駐外黨支部需堅持一事一報原則。支部活動結(jié)束后，如報銷材料可轉(zhuǎn)為電子材料，應(yīng)該在活動結(jié)束五日內(nèi)將全部材料匯總報送至離退休黨委辦公室，如報銷材料必須為紙質(zhì)材料，則需在活動結(jié)束三日內(nèi)將全部材料的照片或掃描件發(fā)送至離退休黨委辦公室，由黨委辦公室工作人員進(jìn)行預(yù)審，避免因紙質(zhì)材料傳遞時效慢，錯漏補(bǔ)改不及時影響最終報銷。如果先活動后根據(jù)發(fā)票信息經(jīng)學(xué)校財務(wù)匯款進(jìn)行結(jié)算的商家有結(jié)算時間要求，則活動期間盡量選擇報銷材料可轉(zhuǎn)為電子材料的活動方式。

3.3.3 結(jié)算溯源，本人收報

離退休駐外黨支部支委會成員均需將本人工號、銀行卡在學(xué)校財務(wù)部門進(jìn)行備案登記。黨建活動經(jīng)費使用后，如采用匯款至商家以外的方式進(jìn)行結(jié)算，均應(yīng)通過學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)報賬至離退休駐外黨支部支委會支付活動費用人員的銀行卡。如有課時費，則需預(yù)留授課人員相關(guān)信息，將費用支付至授課人員本人銀行卡。一切報銷結(jié)算均禁止由他人代報、代領(lǐng)。

3.3.4 異地活動，不屬差旅

離退休駐外黨支部如有與臨近城市黨員參與，或支委會組織黨員去臨近城市活動的情況，所產(chǎn)生的交通費、住宿費、伙食費等一律按黨建活動經(jīng)費管理辦法規(guī)定進(jìn)行使用和報銷，不得按差旅費進(jìn)行申報，更不得另外申請差旅補(bǔ)助。

3.4 執(zhí)紀(jì)監(jiān)管

3.4.1 記錄留檔

離退休駐外黨支部要做好黨支部活動記錄工作，做到一事一記，無論黨日活動、“三會一課”“兩學(xué)一做”教育活動、參觀考察調(diào)研均需將組織情況、活動內(nèi)容進(jìn)行記錄留檔，以備離退休黨委、學(xué)校黨委組織部及學(xué)校財務(wù)審計部門隨時查驗核對。

3.4.2 總結(jié)年報

按照教育部和學(xué)?？冃Ч芾硐嚓P(guān)要求，離退休駐外黨支部需將每年本支部黨建活動經(jīng)費的使用及結(jié)余情況進(jìn)行匯總，形成報告上報至離退休黨委，為支部黨建活動經(jīng)費的監(jiān)督檢查提供依據(jù)，也為離退休黨委和學(xué)校財務(wù)部門對下一年駐外支部黨建活動經(jīng)費提供決策和管理支持。

3.4.3 自我審計

離退休駐外黨支部需發(fā)揮責(zé)任主體自省作用，定期對照“四辦法”及學(xué)校相關(guān)經(jīng)費管理制度自我審計，做好日常檢查評估工作，及時查缺補(bǔ)漏。

3.4.4 信息公開

健全長效黨務(wù)公開制度。離退休黨委于學(xué)期初、年末需將駐外支部黨建活動經(jīng)費的劃撥、使用和管理情況，與其他黨支部一并，在離退休內(nèi)網(wǎng)、工作群進(jìn)行公開公示，定期向黨員大會或黨員代表大會報告收支情況，確保異地黨員也可以查看了解，接受全體黨員或黨代表的審議和監(jiān)督。保證支部經(jīng)費使用程序符合規(guī)范要求，賬目真實準(zhǔn)確完整。

3.4.5 獎懲機(jī)制

建立合理的獎懲機(jī)制，將黨支部經(jīng)費使用管理情況納入“一先兩優(yōu)”重點考核項目，從嚴(yán)管理，強(qiáng)化事后問責(zé)。同時離退休黨委經(jīng)費管理政策進(jìn)一步向記錄真實完備、工作成效突出、活動形式豐富、勇于克服困難拓展渠道的黨支部傾斜，激發(fā)支部委員會工作潛力，調(diào)動黨員工作積極性，創(chuàng)新爭優(yōu)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

4 結(jié)語

高校離退休駐外黨支部建立和管理期間，經(jīng)費使用問題雖煩瑣龐雜，但使用事項條理分明，監(jiān)管途徑清晰明確。本文是在有設(shè)立駐外黨支部需求卻因一些客觀原因使得設(shè)立過程受到阻滯的情況下，依據(jù)中央、省市黨建經(jīng)費管理使用相關(guān)規(guī)定及自身工作實踐撰寫而成，旨在讓有需要設(shè)立離退休駐外黨支部的高校有依據(jù)、有方法、更便捷地進(jìn)行監(jiān)督管理，不讓流動黨員無所依靠。雖然盡可能地收集材料、研習(xí)文件，但論文還可能存在不足之處，還請各位老師批評指正。

參考文獻(xiàn)

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［3］關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定：中組發(fā)［2008］3號［A］.2008-02-04.

［4］中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨費收繳、使用和管理辦法（試行）［A］.2020-04-29.

［5］趙露.高校資金管理存在的問題及優(yōu)化探討：以北京A高校為例［J］.財務(wù)管理研究.2023（4）：58-62.

收稿日期：2023-02-20

作者簡介：

陳晨，女，1985年生，碩士研究生，經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向：黨建經(jīng)費管理。