民族團結(jié)之花盛開在昆侖山下

習(xí)近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要以鑄就中華民族共同體意識為主線，把民族團結(jié)進步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。

塔西南勘探開發(fā)公司（以下簡稱塔西南公司）隸屬中國石油塔里木油田分公司，是南疆三地州最大的綜合性石油石化企業(yè)，在冊員工2926人，常住人口7482人，少數(shù)民族占比67%。多年來，塔西南公司黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握鑄就中華民族共同體意識主線，忠誠履行央企“經(jīng)濟、政治、社會”三大責(zé)任，深刻踐行“苦了我一個，幸福南疆百萬人”錚錚誓言，全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，繪就了一幅各族干群親如一家、互幫互助、和睦相處的安定和諧美麗畫卷，為打造“現(xiàn)代化大油氣田戰(zhàn)略接替區(qū)、國家穩(wěn)定南疆發(fā)展南疆的戰(zhàn)略支點”凝聚民族團結(jié)的磅礴力量。

為此，塔西南公司先后獲得“自治區(qū)民族團結(jié)進步先進基層黨組織”“自治區(qū)民族團結(jié)進步示范企業(yè)”“自治區(qū)民族團結(jié)一家親活動先進集體”等榮譽稱號。

機制引領(lǐng)共守民族團結(jié)生命線

習(xí)近平總書記指出，民族團結(jié)是各民族的生命線，各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起。塔西南公司黨委始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，持續(xù)推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

強化理論武裝。公司黨委將習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想作為行動指南，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，“中心組、黨支部”兩級學(xué)習(xí)研討黨的民族理論和民族政策，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅決做到全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實。同時，系統(tǒng)研究解決轄區(qū)民族工作短板，著力提高各級干部民族工作質(zhì)量水平。

強化主責(zé)落實。成立以黨委書記為組長的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)牽頭、部門協(xié)作、單位落實”的民族工作格局。將鑄就中華民族共同體意識貫穿公司生產(chǎn)生活全過程，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，甲乙方逐級簽訂責(zé)任書，配套制定意識形態(tài)教育考評細(xì)則和違規(guī)處罰辦法，推動“兩個納入”精準(zhǔn)落實。

強化保障措施。成立公司黨委書記任組長的民模創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，召開黨委會專題研究創(chuàng)建方案，每旬議事會商，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門牽頭協(xié)調(diào)、基層通力合作、人財物三到位”的工作格局。成立民模創(chuàng)建辦公室和工作組，建立“一辦主抓、四組發(fā)力、全員共振”常態(tài)工作機構(gòu)，固化形成“民族工作專題月例會、創(chuàng)建工作推進周例會”兩項制度，實現(xiàn)創(chuàng)建工作長效化、常態(tài)化、規(guī)范化，為高位推動民族工作縱深開展提供堅強保障。

強化融合互促。民族團結(jié)進步創(chuàng)建融入企業(yè)文化、油氣生產(chǎn)、員工生活，因地制宜開展“創(chuàng)建+黨建”“創(chuàng)建+文化”“創(chuàng)建+宣傳”活動，深化創(chuàng)建內(nèi)容、豐富創(chuàng)建載體、提高創(chuàng)建水平，實現(xiàn)黨建與創(chuàng)建“雙融合”“雙促進”。

思想鑄魂共筑共有精神家園

塔西南公司始于1952年成立的中蘇石油股份公司喀什鉆井處。其發(fā)展史就是一部民族團結(jié)進步史。71年來，從南疆石油會戰(zhàn)、澤普石化“三項工程”，到南疆天然氣利民工程及油氣生產(chǎn)千萬噸目標(biāo)，民族團結(jié)的基因始終流淌在塔西南公司發(fā)展的血脈中。

為油拼搏打下基礎(chǔ)。20世紀(jì)50年代，油地兵農(nóng)、各族群眾共同艱苦奮斗，帶領(lǐng)駱駝隊挺進塔里木盆地找油找氣，創(chuàng)造了“九進九出”塔克拉瑪干沙漠的偉大壯舉，經(jīng)歷了“五下六上”堅苦卓絕的勘探歷程，奠定了各族群眾生死與共、為油拼搏的堅實基礎(chǔ)。70年代，聲勢浩大的西南大會戰(zhàn)期間，14800余名石油工人、駐地部隊、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與會戰(zhàn)，探明柯克亞凝析氣田，成為塔西南石油工業(yè)發(fā)展的歷史開端。老一輩石油人曾流傳這樣一句話：“獻完青春獻終身，獻完終身獻子孫。”其中，庫爾班江·吐爾遜作為工作在柯克亞油氣田的“油三代”，就是傳承會戰(zhàn)精神與續(xù)寫團結(jié)篇章的先進青年代表。

教育夯實思想根基。隨后幾十年，塔西南公司將踐行社會主義核心價值觀、落實文化潤疆工程與弘揚“苦干實干、三老四嚴(yán)”石油精神、傳承“艱苦奮斗、為油拼搏”文化理念有機結(jié)合，夯實各族員工“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的思想根基。連續(xù)42年開展民族團結(jié)進步教育月活動，年均組織各級各類專題學(xué)習(xí)教育1600余場次，覆蓋25000余人次；連續(xù)4年舉辦居民“社區(qū)大講堂”121期，組建“老、中、青”巡回宣講梯隊推進“史實、法治、政策”宣教“進單位、進社區(qū)、進學(xué)?！?，居民學(xué)生員工教育覆蓋率達100%；持續(xù)加大社會主義核心價值觀和民族團結(jié)進步教育，引導(dǎo)廣大員工群眾樹立正確的“五觀”，增強“五個認(rèn)同”，民族團結(jié)思想基礎(chǔ)進一步牢固。

陣地教育厚植于心。為延續(xù)民族團結(jié)之力和弘揚石油精神，塔西南公司開辟系列網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳教育陣地，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+鑄就中華民族共同體意識”行動，制作民族團結(jié)短視頻、民族政策微課堂、石榴熟了微電影等100余部；不斷挖掘豐富柯一井、喀什鉆井處舊址、石油展覽館等精神教育基地教育資源，投入450余萬元打造覆蓋公司、輻射周邊的企業(yè)文化和“石榴家園”等民族團結(jié)進步教育基地，將中華民族共同體意識、社會主義核心價值觀厚植于心，構(gòu)建了各族員工共有精神家園。

惠及民生肩負(fù)共同富裕石油擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記指出，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進全體人民共同富裕。幾十年來，塔西南公司始終將改革發(fā)展成果惠及南疆各族人民，肩負(fù)起共同富裕的“石油擔(dān)當(dāng)”。

煉化業(yè)務(wù)立功勛。20世紀(jì)80年代，在鄧小平同志的親自圈閱批示下，澤普石化“三項工程”正式破土動工并一次投產(chǎn)成功。30余年來，在“苦了我一個，幸福南疆百萬人”的豪邁誓言感召下，塔西南石油人始終如一踐行造福南疆職責(zé)使命，為扭轉(zhuǎn)北油北肥南調(diào)被動局面、為南疆人民脫貧致富做出了突出貢獻。2018年，塔西南煉化業(yè)務(wù)圓滿完成歷史使命，光榮退出歷史舞臺。30多年來，塔西南煉化業(yè)務(wù)累計生產(chǎn)尿素754萬噸、成品油653萬噸，上繳稅費87億元，為南疆經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定做出了不可磨滅的貢獻。

氣化南疆生命線。2010年起，塔西南公司立足國家“氣化南疆”戰(zhàn)略，建成投運中國石油一號援疆工程——南疆天然氣利民工程。十多年來，塔西南公司始終以高度的責(zé)任感精心呵護這條能源大動脈，建成了覆蓋南疆四地州全長3040公里的天然氣管網(wǎng)，緊緊連接起南疆各族人民的心。截至目前，其已累計向南疆四地州供氣突破139億立方米，氣化南疆29個縣市、20個農(nóng)牧團場，使450余萬各族百姓從延續(xù)千年的“柴火時代”，一步跨入清潔低碳的“藍金時代”。當(dāng)?shù)卣Q贊道：“南疆利民工程不僅是造福南疆人民的‘生命線’，而且是推動南疆經(jīng)濟社會發(fā)展的‘動力源’。”近年，塔西南公司又南繼推進喀什和三岔壓氣站、柯克亞儲氣庫建設(shè)，實現(xiàn)管網(wǎng)夏季“西氣東進”、冬季“北氣南調(diào)”“夏儲冬用”，形成互聯(lián)互通、互為補充的多氣源供氣格局。塔西南公司將改革發(fā)展成果惠及南疆各族人民，多個縣城因油氣而興，中小型企業(yè)沿著油氣開發(fā)戰(zhàn)線落戶、發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，塔西南公司油氣開發(fā)對南疆工業(yè)增加值貢獻率超60%以上。

脫貧攻堅鄉(xiāng)振興。塔西南勘探開發(fā)公司黨委全面貫徹落實自治區(qū)黨委和塔里木油田黨工委安排部署，盡銳出戰(zhàn)，扎實推進“訪惠聚”駐村工作，先后派出64名駐村干部扎根貧困一線，精準(zhǔn)落實各項扶貧措施，投入扶貧資金3000多萬元，全面助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。積極落實產(chǎn)業(yè)扶貧，依托油田內(nèi)部市場，建立塔里木油田消費扶貧蔬菜種植和畜牧養(yǎng)殖基地，全面帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。積極落實消費扶貧，打造消費扶貧示范基地，打通公司直采渠道，打破村民銷售難題。積極落實技能扶貧，針對性開展技能培訓(xùn)，帶動村民共同致富。積極落實就業(yè)扶貧，安排510名村民到塔西南市場上崗務(wù)工，吸納周邊3500余人穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)村民家門口致富。扎實落實南疆富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，累計安置和田、喀什等地富余勞動力415名，人均年收入2.5萬元～4萬元。目前，2個“訪惠聚”貧困村、8個第一書記對口幫扶村全部脫貧摘帽，村民生活實現(xiàn)了從“苦日子”到“好日子”的巨大躍遷，助力塔里木油田獲得“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。如今塔西南公司仍堅持輪換派出駐村干部，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。

企地共建融發(fā)展。長期堅持油地“協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展、共謀發(fā)展”理念，累計支出援助南疆地區(qū)資金6.2億元，以全國最低價向南疆四地州輸送天然氣，年均捐贈物資2萬余件。全面建立油地產(chǎn)業(yè)利益共同體，與周邊縣市簽訂深度合作協(xié)議，開辟生產(chǎn)生活后勤服務(wù)市場，給予當(dāng)?shù)仃犖閮?yōu)惠和支持。連續(xù)23年開展“文化下鄉(xiāng)”“送醫(yī)下鄉(xiāng)”“服務(wù)下鄉(xiāng)”，五年支援周邊滅火搶險279次，捐資45萬元打造皮山縣阿木特勒村共同體意識綜合實踐中心，投入650萬元建成環(huán)石油基地公路暢通周邊居民出行，積極構(gòu)建了優(yōu)勢資源共享、區(qū)域困難聯(lián)幫的生動局面。近兩年，塔西南公司堅持以人民為中心，千方百計增進民生福祉，想方設(shè)法保障民生改善。全面加強礦區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃利用公共空間，按需實施水電氣暖訊改造，建成投用便民服務(wù)中心，全面升級活動場館，聘請醫(yī)療專家坐診，持續(xù)提升公園景觀品質(zhì)。依法合規(guī)持續(xù)投入，及時有效開展特殊困難群體幫扶慰問。公司民生建設(shè)步伐堅定篤實，員工群眾生活幸福指數(shù)持續(xù)攀升。

守望相助共促各族交往交流交融

塔西南公司少數(shù)民族員工多、占比逾四成。公司全面搭建平臺，促進各族員工群眾共居共學(xué)共事共樂，推動多層次、多形式、多方面的交往交流交融，以此提升公司民族團結(jié)進步事業(yè)花開滿園、競相爭艷。

血濃于水一家人。塔西南公司全力打造南疆地區(qū)嵌入式發(fā)展的典范，各小區(qū)混居占比66%，學(xué)校混班占比83%，實現(xiàn)各民族相濡以沫，廣泛交往、全面交流、深度交融。公司黨委為促進民族融合和繁榮發(fā)展，制定出臺“公辦婚禮、延長婚假、優(yōu)先選房、安置就業(yè)、疊年獎勵、上學(xué)優(yōu)惠”等系列獎勵政策，鼓勵各民族青年大膽追求幸福，努力形成血濃于水的民族關(guān)系。在公司黨委、各族員工群眾的見證和祝福下，“族別”不再是束縛族際婚姻的枷鎖，目前已有89對族際通婚夫妻和睦生活。

做強人才蓄水池。塔西南公司連續(xù)7年開展“學(xué)、講、用國家通用語言”專項活動，將學(xué)講用國語活動與崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合，與崗位能力評估相掛鉤，將“帶頭推廣使用普通話”納入員工承諾，實現(xiàn)轄區(qū)普通話普及率100%。盤活少數(shù)民族干部人才資源，累計派外交流2108人次，近三年分階段分批次派外交流185人次，晉升技能操作人才622人次，先后發(fā)展少數(shù)民族黨員66名，提拔使用少數(shù)民族干部75名。其中，庫爾班江·買買提作為油三代優(yōu)秀民族干部代表榮獲全國五一勞動獎?wù)?。拓寬子女就學(xué)就業(yè)渠道，鼓勵50余名少數(shù)民族員工子女選擇內(nèi)高班就讀，輸送47人就讀內(nèi)高班、463人赴疆外創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

文化活動新標(biāo)桿。將豐富社區(qū)百姓文藝文化生活作為推動民族團結(jié)工作的有力抓手，廣泛開展員工群眾喜聞樂見的主題文化活動，不斷將民族團結(jié)工作引向深入。連續(xù)37年開展“民族團結(jié)一家親”活動，組建結(jié)親對子754對，實現(xiàn)在職少數(shù)民族員工結(jié)對認(rèn)親全覆蓋。組建石油社區(qū)文藝團常態(tài)化舉辦社區(qū)大舞臺，“同吃一鍋飯、同說普通話”“你來我家炸馓子、我到你家吃餃子”“對子家庭趣味運動會”等成為公司弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色項目。常態(tài)化開展民族團結(jié)聯(lián)誼會、麥西來甫廣場舞、和諧杯體育競技等豐富多彩的經(jīng)典品牌文化活動，民族團結(jié)的基因根深蒂固。

宣傳媒體新高地。堅持“線上+線下”“集中性+陣地化”相結(jié)合，全方位營造民族團結(jié)濃厚氛圍。公司媒體集中策劃、精心采編，大力宣傳黨的民族政策和先進典型事跡，年均發(fā)稿100篇以上。每兩年評選表彰“民族團結(jié)先進集體和個人”“五好家庭”“優(yōu)秀居民”“最美婆媳”100余個。連年更新發(fā)行民族團結(jié)故事集《我和我的親戚》，李曉英和穆海熱姆“母女情”傳為佳話，董罕和古力斯坦“愛情故事”深入人心。塔西南公司民族團結(jié)進步事業(yè)的深入推進，美麗的石油小城民族團結(jié)氛圍更加濃厚，“中華民族一家親”主旋律更加響亮。

共建共治守衛(wèi)平安穩(wěn)定大家園

習(xí)近平總書記指出，國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。塔西南地處南疆關(guān)鍵點，歷來是“三股勢力”企圖滲透破壞的重要目標(biāo)。塔西南公司黨委始終堅持“穩(wěn)定促發(fā)展、發(fā)展保穩(wěn)定”原則，堅定不移貫徹落實新時代黨中央治疆方略，有效防控維穩(wěn)風(fēng)險，共同鑄就民族團結(jié)進步的堅實基礎(chǔ)，奠定了民族團結(jié)進步的基石。

深化意識形態(tài)陣地建設(shè)。塔西南公司深入推進愛國主義和“去極端化”教育，通過“日常教育引導(dǎo)+技術(shù)監(jiān)測跟蹤+依法依規(guī)處置”有效抵御、堅決遏制宗教極端思想滲透蔓延。同時，全面開展法治新疆教育，全力推進“四去”工作和“四項活動”，牢牢掌握意識形態(tài)主動權(quán)。在化解矛盾糾紛上精準(zhǔn)發(fā)力，團結(jié)關(guān)愛各族員工群眾，大力幫扶特殊困難群體，系統(tǒng)梳理近年信訪信息，及時化解各類矛盾糾紛，確保大局和諧穩(wěn)定。

深化防控體系建設(shè)。持續(xù)整合各類維穩(wěn)資源，統(tǒng)籌維穩(wěn)力量，近5年累計投入4.5億元升級打造轄區(qū)“人、物、技”三道防線，千余名專兼職維穩(wěn)力量常年戰(zhàn)備值守，基層群防群控隊伍持續(xù)壯大，前線探區(qū)和生活基地物防達標(biāo)全覆蓋，升級改造2810套技防設(shè)施遍布整個轄區(qū)，構(gòu)筑了維穩(wěn)防恐的“銅墻鐵壁”。按照自治區(qū)黨委部署，塔西南公司大力推進反恐維穩(wěn)安保法治化常態(tài)化，持續(xù)建設(shè)“五大”穩(wěn)維安保系統(tǒng)，下好先手棋，打好主動仗，牢牢守住了不發(fā)生重大風(fēng)險和安保防恐風(fēng)險的底線。

深化法治社區(qū)建設(shè)。以新時代文明實踐中心為依托，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，實踐淬煉“人在網(wǎng)上走·事在格中辦”紅色網(wǎng)格文化，構(gòu)建形成“1+3+37”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。管家、民警、志愿者入網(wǎng)入格，聯(lián)合開展政策宣貫、矛盾調(diào)處、困難幫扶、早派工晚研判等工作，真正把服務(wù)做到群眾家門口?！吧鐓^(qū)大講堂”“法規(guī)教培班”等為載體，采取每周講課、入戶宣貫、集中培訓(xùn)、法律咨詢等形式，促進全民法治觀念提升。嚴(yán)格落實情報信息“三級研判”制度和24小時輿情監(jiān)測聯(lián)動，五年未發(fā)生一起涉民族問題的輿情事件。多年來，一系列擲地有聲的維穩(wěn)“組合拳”，有力有效管控住了各類涉穩(wěn)風(fēng)險，累計評選表彰平安單位49個、平安之星315名，轄區(qū)員工群眾安全感達97.5%、滿意度達99.88%。

新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。作為駐南疆央企，幾十年來，塔西南公司扎根堅守，履職盡責(zé)，端穩(wěn)了能源飯碗，守住了戰(zhàn)略支點的陣地，創(chuàng)造了和諧環(huán)境。站在新的歷史起點上，塔西南公司必將遵循總書記的殷殷囑托，同心同德、努力進取，與各族群眾手足相親、守望相助，意氣風(fēng)發(fā)地向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)前進。

（作者系塔西南勘探開發(fā)公司黨委書記、經(jīng)理）