國(guó)有建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的模型構(gòu)建與實(shí)踐

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，國(guó)有企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，國(guó)有建筑企業(yè)在推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著主力軍的作用。由于建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理存在有別于其他行業(yè)的一些突出特點(diǎn)，其高質(zhì)量發(fā)展的方式和路徑難以借鑒工業(yè)、制造業(yè)等的經(jīng)驗(yàn)，需要針對(duì)建筑業(yè)的特點(diǎn)及變革演進(jìn)趨勢(shì)，構(gòu)建起科學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展模型，為新時(shí)代國(guó)有建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐依據(jù)。

建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的管理現(xiàn)狀

盈利能力不強(qiáng)。建筑企業(yè)尚未擺脫“低價(jià)放量”的發(fā)展模式，在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、管理失控的條件下，仍然靠擴(kuò)大規(guī)模、復(fù)制現(xiàn)場(chǎng)來(lái)維持增長(zhǎng)，反而放大了虧損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，中國(guó)建筑企業(yè)平均產(chǎn)值利潤(rùn)率3.2%，落后于新簽合同增長(zhǎng)率12.43%和利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率2.03%，連續(xù)4年下降，如果去除投資板塊的利潤(rùn)貢獻(xiàn)要素，則實(shí)際處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。

成本管控錯(cuò)位。建筑企業(yè)傳統(tǒng)的成本管理套用的是制造業(yè)成本管理的理念和方式，導(dǎo)致兩個(gè)方面的問(wèn)題。第一，成本管理在公司層面過(guò)剩，在產(chǎn)品（項(xiàng)目）層面不足，成本管控錯(cuò)位，企業(yè)邊界擴(kuò)張和質(zhì)量提升受阻。第二，忽視了建筑產(chǎn)品內(nèi)生存在的“時(shí)間”這個(gè)特殊的成本要素，在成本管理中往往聚焦工、料、機(jī)等費(fèi)用，忽視了對(duì)環(huán)境條件的應(yīng)對(duì)和控制，導(dǎo)致資金節(jié)奏、資源節(jié)奏頻繁錯(cuò)配，難以實(shí)現(xiàn)均衡施工，大量停工、待工帶來(lái)巨額時(shí)間成本，導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生虧損。

技術(shù)水平不高。中國(guó)建筑企業(yè)增長(zhǎng)的技術(shù)貢獻(xiàn)率僅為25%～35%，而發(fā)達(dá)國(guó)家為70%～80%，科研成果轉(zhuǎn)化差距較大；建筑企業(yè)技術(shù)裝備水平整體不高，2002年以來(lái)的20年間，建筑企業(yè)技術(shù)裝備率長(zhǎng)期在0.96萬(wàn)元/人至1.34萬(wàn)元/人區(qū)間波動(dòng)，連續(xù)多年沒(méi)有實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)，而歐美建筑企業(yè)這項(xiàng)指標(biāo)一般在30萬(wàn)元/人以上。同時(shí)，我國(guó)單位建筑面積能耗為發(fā)達(dá)國(guó)家的2～3倍，建筑能耗占國(guó)家總能耗的47%，建筑垃圾占社會(huì)垃圾總量的45%，超過(guò)所有發(fā)達(dá)國(guó)家的總和。

文化建設(shè)滯后。中國(guó)建筑企業(yè)，尤其是國(guó)有大型建筑企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維和國(guó)有企業(yè)身份認(rèn)知的影響，其文化內(nèi)向性、封閉性特征明顯，客戶意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、品牌意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)亟待加強(qiáng)，突出表現(xiàn)在：履約意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品和服務(wù)缺乏對(duì)客戶負(fù)責(zé)的責(zé)任感；拖欠農(nóng)民工薪資問(wèn)題較多，引發(fā)勞資沖突和輿情事件；環(huán)保投入不足，破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和水土資源等。這些問(wèn)題被社會(huì)大眾和媒體負(fù)面?zhèn)鞑ィ瑢?duì)企業(yè)信譽(yù)帶來(lái)難以估量的負(fù)面影響。

國(guó)有建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的模型構(gòu)建

從發(fā)展概念的角度看，企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是對(duì)企業(yè)在中長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)中表現(xiàn)出的價(jià)值創(chuàng)造能力、價(jià)值創(chuàng)造效率以及持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值的期望等的綜合性評(píng)價(jià)。從發(fā)展范式的角度看，企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展可以界定為：企業(yè)發(fā)展遵循價(jià)值最大化、內(nèi)生驅(qū)動(dòng)式和增長(zhǎng)可持續(xù)的發(fā)展范式，表現(xiàn)出“增長(zhǎng)穩(wěn)健、技術(shù)先進(jìn)、管理有序、結(jié)構(gòu)合理、效益領(lǐng)先、品牌優(yōu)良、文化良好”七個(gè)方面的基本特質(zhì)。

2019年以來(lái)，中鐵十七局作為國(guó)有大型建筑企業(yè)，積極推動(dòng)企業(yè)從經(jīng)濟(jì)效率比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略向差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，從規(guī)模速度型發(fā)展模式向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，探索構(gòu)建國(guó)有建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的模型。

該模型提出：建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)布局、商業(yè)模式、企業(yè)管理、技術(shù)能力、企業(yè)文化六個(gè)方面的因素。各因素中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)布局、商業(yè)模式是外在因素，能夠?yàn)槠髽I(yè)直接創(chuàng)造價(jià)值；企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)文化是內(nèi)在因素，作用于外在因素并間接創(chuàng)造價(jià)值，高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)、外部因素共同作用的結(jié)果。

根據(jù)該模型，進(jìn)一步推導(dǎo)出國(guó)有建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑。一是高層次且多樣化的市場(chǎng)需求中，企業(yè)有機(jī)會(huì)構(gòu)建新的增值與管理模式，通過(guò)模式創(chuàng)新增加利潤(rùn)，以利潤(rùn)牽引市場(chǎng)拓展的方向識(shí)別，形成市場(chǎng)—模式—利潤(rùn)的循環(huán)。二是高水平的市場(chǎng)為技術(shù)創(chuàng)新提供應(yīng)用場(chǎng)景，使企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升成為可能，在價(jià)值鏈高端區(qū)間的占位將為企業(yè)帶來(lái)更多利潤(rùn)，并提高企業(yè)的品牌信譽(yù)。三是構(gòu)建與市場(chǎng)接軌的新型企業(yè)文化，能夠更加適應(yīng)成熟市場(chǎng)的商業(yè)規(guī)則、營(yíng)商環(huán)境和文化環(huán)境，反哺企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌信譽(yù)，形成正向耦合。

國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐

優(yōu)化市場(chǎng)布局，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。國(guó)有建筑企業(yè)要將資金和資源向潛力深厚、項(xiàng)目高端、環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)傾斜。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，重點(diǎn)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，集中力量拓展市場(chǎng)需求、訂單質(zhì)量、支付條件和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域市場(chǎng)，根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)客戶的關(guān)注重點(diǎn)和管理偏好，培育新的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在國(guó)際市場(chǎng)，利用央企品牌資源優(yōu)勢(shì)，聚焦打造優(yōu)勢(shì)明顯、持續(xù)發(fā)展的核心國(guó)別市場(chǎng)，加快與各大窗口企業(yè)形成“抱團(tuán)出?！钡睦婀餐w，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)海外業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

推動(dòng)科技創(chuàng)新，注入高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。國(guó)有建筑企業(yè)應(yīng)圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)和行業(yè)前沿，加快將科技創(chuàng)新實(shí)力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)效創(chuàng)譽(yù)成果，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。機(jī)械化方面，堅(jiān)持“工裝保工藝、工藝保質(zhì)量”，在高等級(jí)隧道、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等重難點(diǎn)施工中研發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)工裝設(shè)備。數(shù)字化方面，加快推進(jìn)BIM、智慧工地等技術(shù)應(yīng)用，突破傳統(tǒng)建造“盲盒施工”限制，實(shí)現(xiàn)高精度復(fù)雜建筑建造和項(xiàng)目精細(xì)化管理。工業(yè)化方面，積極探索裝配式建筑、橋梁及結(jié)構(gòu)件預(yù)制等領(lǐng)域，面向中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃做好技術(shù)研究、儲(chǔ)備和應(yīng)用。綠色建造方面，通過(guò)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和新材料應(yīng)用，有效節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，加快形成綠色建造的自主技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和工程范例。

探索管理創(chuàng)新，打通高質(zhì)量發(fā)展路徑。國(guó)有建筑企業(yè)應(yīng)從工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)及自身實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)自有供應(yīng)鏈建設(shè)，降低生產(chǎn)成本，提升管理效能。對(duì)內(nèi)，要著力構(gòu)建以時(shí)間為主線、品質(zhì)為責(zé)任、成本為依據(jù)的新型管理理念，降低工期成本、消缺成本、管理成本，實(shí)現(xiàn)為客戶創(chuàng)造價(jià)值和實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身價(jià)值的相統(tǒng)一、相促進(jìn)。對(duì)外，要實(shí)現(xiàn)從占有資源向掌控資源轉(zhuǎn)變，吸引和集聚一批有實(shí)力、有信譽(yù)的分包商和供應(yīng)商，構(gòu)建起具備成本優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、抗風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)大自主供應(yīng)鏈，始終牢牢掌握供應(yīng)鏈創(chuàng)效的主動(dòng)權(quán)。

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成高質(zhì)量發(fā)展格局。國(guó)有建筑企業(yè)作為行業(yè)排頭兵，要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)運(yùn)模式，拓展新興領(lǐng)域市場(chǎng)，從勞動(dòng)密集型企業(yè)向資本密集、管理密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)布局上，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略針對(duì)性地調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，包括但不限于：城市更新、產(chǎn)城融合等為代表的新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)，智慧交通、智慧城市、智慧建造等為代表的新基建產(chǎn)業(yè)，環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、固廢處理等為代表的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，抽水蓄能、海上風(fēng)電、低碳材料等為代表的“雙碳”產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興、文養(yǎng)康旅等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。商業(yè)模式上，主動(dòng)研究運(yùn)用ABO、TOD等模式，通過(guò)聯(lián)合投資平臺(tái)、設(shè)計(jì)研發(fā)、運(yùn)營(yíng)維保等合作方，采取戰(zhàn)略合作、參股控股、組建聯(lián)合體等方式，整合優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，提升“一站式”綜合服務(wù)能力。

提升品牌效應(yīng)，促進(jìn)滾動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)有建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步聚焦客戶需求，持續(xù)提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，以良好履約塑造信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，以精品工程放大品牌效應(yīng)。建立健全以屬地和優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的客戶服務(wù)體系，構(gòu)建高端對(duì)接、前端跟蹤、政企合作等工作機(jī)制，加強(qiáng)核心客戶培育、需求跟蹤和服務(wù)保障，主動(dòng)提供一攬子解決方案和定制化服務(wù)。同時(shí)，積極履行作為國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、保障民生及應(yīng)對(duì)社會(huì)重大公共事件等方面主動(dòng)作為，通過(guò)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得政府的信任和支持。

打造先進(jìn)文化，筑牢高質(zhì)量發(fā)展保障。國(guó)有建筑企業(yè)要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀為內(nèi)涵，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和價(jià)值理論，塑造“創(chuàng)造價(jià)值、共享價(jià)值”為核心的企業(yè)文化體系。實(shí)踐中，要將客戶對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的滿意度作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的多少、優(yōu)劣作為員工的根本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)管理活動(dòng)的根本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將維護(hù)職工利益作為黨建群團(tuán)工作的根本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，著力塑造“強(qiáng)實(shí)力、重責(zé)任、講擔(dān)當(dāng)、有溫度、受尊敬”的國(guó)有企業(yè)形象，以先進(jìn)文化引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系中鐵十七局集團(tuán)公司副總經(jīng)理）