深耕國企黨建“三年行動”系統(tǒng)工程 為做強做優(yōu)做大市屬國資國企提供堅強保證

近年來，哈爾濱市國資委黨委認真貫徹落實新時代黨的組織路線，牢牢把握“國企姓黨”這一根本屬性，全面推進國企黨建“三年行動”系統(tǒng)工程，黨建工作實現(xiàn)責任意識從弱到強、管理模式從粗到精、辦法措施從無到有、引領保障作用從小到大的明顯轉(zhuǎn)變，抓黨建強黨建在企業(yè)“扎根”、為企業(yè)“鑄魂”，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供了堅強保證。2023年上半年，市國資委出資企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入210億元，同比增長29.5%；利潤總額4.6億元，同比增長219.5%。

筑牢思想之基，強化頂層設計

堅持政治引領把航向。始終把黨的政治建設擺在首位，堅持用科學理論淬煉靈魂、堅定信念，用有力宣傳凝聚人心、點燃激情，著力推動黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展磅礴動力。三年來，舉辦“國資國企大講堂”14期，在出資企業(yè)累計開展“第一議題”專題學習5100余次、黨委理論學習中心組學習2700余次。成立東北地區(qū)首家國企黨建學院——哈爾濱國企黨建學院，打造了“黨建引領、凝心鑄魂、增智賦能、強企興業(yè)”的教育培訓主陣地。加強宣傳思想引導聚力。積極發(fā)揮“哈爾濱國資”政務新媒體宣傳平臺作用，圍繞國資國企改革發(fā)展重點工作，強化宣傳主題策劃，累計推出專題專欄31個，發(fā)布信息1600余篇。緊密結合“黨課開講啦”，制作展播精品黨課20余部，與哈爾濱廣播電視臺聯(lián)合推出5期國企《家國·脊梁》專題片、8期《建功新時代 國資國企在行動》系列報道，凝聚起黨員干部職工奮斗新時代、奮進新征程的思想共識和行動力量。筑牢意識形態(tài)堅固防線。從打造過硬隊伍入手，首次舉辦市國資系統(tǒng)宣傳思想文化工作者素質(zhì)提升培訓班，增強思想政治、意識形態(tài)、輿情管控、企業(yè)文化建設能力。從健全體制機制發(fā)力，制定出臺意識形態(tài)工作責任制實施方案及7項配套制度，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權，確保企業(yè)正確的政治方向、輿論導向和價值取向。

注重系統(tǒng)謀劃抓布局。始終樹牢“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的理念，通盤做好國企黨建工作頂層設計，促使出資企業(yè)在整體框架引領下，做好打點拓面、鞏固提升。構建整體思路。堅持一年一個主題，深入謀劃國企黨建三年行動，即2021年為基礎建設年、2022年為質(zhì)量提升年、2023年為鞏固拓展年，形成一整套系統(tǒng)、清晰、務實的黨建工作思路。先后實施“夯基”工程、“12233”工程、“一核雙驅(qū)五拓展”工程，做到靶向發(fā)力、壓茬推進。搭建制度體系。在制度建設上不斷給予保障，建立了以《關于進一步加強國有企業(yè)黨建工作的實施意見》為引領，涵蓋了思想建設、文化建設、組織建設、混合所有制企業(yè)黨建等20余項制度的“1+N”制度體系。完善每月提示、每季調(diào)度、專項調(diào)研、年度考核等工作機制，將黨建考核結果納入領導人員業(yè)績考核，設置10%的權重，切實壓緊黨建責任鏈條。創(chuàng)建載體支撐。圍繞組織推動、示范引領、黨建促發(fā)展三個方面，謀劃開展“三抓三促、星級黨組織創(chuàng)建、四強四提四創(chuàng)”三大載體活動，為出資企業(yè)黨建工作抓什么、怎么抓提供了針對性和操作性強的載體支撐。組織實施國企黨建“雙百”示范工程，指導出資企業(yè)打造基層黨建示范點30個、五星級黨組織63個、黨建品牌74個，黨建工作成效不斷鞏固拓展。

提升監(jiān)督之效，繃緊紀律之弦

突出融入融合提質(zhì)效。始終堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，在融入、融通、融合上下功夫，引領保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提質(zhì)增效。推動黨的領導與公司治理有機融入。推進出資企業(yè)及其重要子企業(yè)全部完成黨建工作要求寫入公司章程，對新重組的企業(yè)集團做到及時跟進，明確黨組織在董事會、經(jīng)理層等治理主體中的法定地位。在各出資企業(yè)及重要子企業(yè)全部建立和修訂完善黨組織前置研討清單，確保黨組織議事決策權力，使黨的全面領導制度上有規(guī)定、程序上有保障、實踐中有落實。推動黨組織與各治理主體相互融通。指導出資企業(yè)全面建立和完善黨委會、董事會、經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，確保董事會、經(jīng)理層在黨委的領導下依法行使職權。代管市屬企業(yè)領導班子期間，“雙向進入、交叉任職”近60%，基本實現(xiàn)黨委書記、董事長“一肩挑”，黨員總經(jīng)理全部兼任黨委副書記，黨委委員分別進入董事會、經(jīng)理層，使黨委作用在決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層得到有效發(fā)揮。推動黨建作用與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。深入開展“四強四提四創(chuàng)”、“揭榜掛帥”和“賽馬”活動。三年來，累計組建黨員攻關組、突擊隊564個，組織黨員帶頭認領任務2295個、認領項目507項，以黨員骨干為主體完成“揭榜掛帥”項目46個、“賽馬”項目40個，促使黨組織和黨員在企業(yè)改革攻堅、科研創(chuàng)新、疫情防控、防汛救災等工作中站排頭當先鋒做表率。

強化正風肅紀優(yōu)環(huán)境。始終貫徹全面從嚴管黨治黨要求，把政治生態(tài)建設、清廉國企建設、能力作風建設作為“壓艙石”，全力服務保障企業(yè)健康長遠發(fā)展。優(yōu)化政治生態(tài)。堅持“改”字當頭，堅決整改省委巡視、市委巡察反饋問題，切實做到真認賬、真反思、真整改。堅持以案為鑒，在全系統(tǒng)組織開展于得志、龐軍等違紀違法案件警示教育“回頭看”專項行動，查擺整改問題1200余個，著力打造風清氣正的政治生態(tài)。厚植清廉基因。制定市國資委黨委清廉國企建設10條政策措施，圍繞推進廉潔文化建設等方面，明措施、搭載體，制定推進措施 46 個，開展“弘揚風清氣正、共建廉潔國企”廉潔文化主題活動，著力構建多層次、全領域、一體化的國企黨風廉政建設體系，打造清廉國企品牌、樹立清廉國企新形象。改進能力作風。深入開展“能力作風建設年”、“工作落實年”活動，堅持以思想破冰引領發(fā)展“突圍”，扎實推進治低、治粗、治差和創(chuàng)優(yōu)“三治一創(chuàng)”活動，出資企業(yè)54個創(chuàng)先晉位項目、73個攻堅克難項目落地見效，努力形成提能力、改作風、促發(fā)展的良好態(tài)勢。

建強基層基礎，夯實人才隊伍建設

夯實基層基礎筑堡壘。始終圍繞抓基層強基礎固根本，加強國有企業(yè)基層組織體系建設，提升基層黨組織組織力，驅(qū)動企業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向前。建強基層組織。堅持“四同步、四對接”原則，把建立黨的組織、開展黨的工作作為深化企業(yè)改革的必要前提，先后調(diào)整設置基層黨組織611個，成立臨時黨支部47個，發(fā)展黨員1477名。有序推進出資企業(yè)黨委換屆工作，基層黨組織實現(xiàn)按期換屆“應換盡換”。增強基礎保障。嚴格落實黨務工作者和黨建經(jīng)費“兩個1%”保障措施，按照不少于在崗職工總數(shù)1%配備專職黨務工作力量，按照不低于職工工資總額1%落實黨建工作經(jīng)費。先后劃撥黨費230余萬元，基層黨建無人干事、無錢干事、無章干事等“老大難”問題從根本上得到解決。育強基本能力。堅持“黨務工作也是業(yè)務工作”，每年舉辦國企黨員教育專題示范培訓班，先后培訓黨支部書記、青年黨員、黨務工作者522人次，為企業(yè)黨務干部“補課”、“充電”、“賦能”。先后到企業(yè)開展全覆蓋現(xiàn)場調(diào)研指導6次，對黨務工作人員進行面對面指導，促使專業(yè)人干專業(yè)事，從嚴抓黨建強黨建能力穩(wěn)步提升。

狠抓隊伍建設強支撐。始終突出鮮明導向選用干部、多元措施培養(yǎng)干部、完善機制儲備人才，為深入推動國企改革發(fā)展提供有力支撐。配強領導力量。認真落實黨管干部原則，代管期間分7批次高質(zhì)量完成127人次市管國企領導人員調(diào)整配備工作，年齡和學歷結構實現(xiàn)“一降一升”，領導班子結構得到進一步優(yōu)化。舉辦4期企業(yè)領導人員培訓班，推動治企興企能力不斷增強。扎實開展業(yè)績考核，促使企業(yè)領導人員聚焦目標抓發(fā)展、聚精會神抓落實。鍛造后備力量。抓好后繼有人這個根本大計，建立健全年輕干部“雙向進入、交叉任職”培養(yǎng)鍛煉機制，在市屬國企和委機關之間“雙向掛職”23名，為全市信訪穩(wěn)定、應急處突、招商引資、新區(qū)建設、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層一線和急難險重崗位選派干部240名，力促年輕干部成長成才。打造人才高地。認真落實省人才振興60條、市人才新政30條，推動國企人才工作破題破局，建立“四個一”人才隊伍建設制度體系，即一個意見、一個計劃、一個辦法、一個制度。建立經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才等“四支人才隊伍”儲備庫，儲備各類人才513人。成功舉辦“丁香人才周”活動，引進企業(yè)急需人才29人，為實施人才強企戰(zhàn)略奠定堅實基礎。

（作者系哈爾濱市國資委黨委專職副書記）