嚴(yán)密黨的組織體系 構(gòu)建強(qiáng)大黨建網(wǎng)絡(luò)

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)上走在前、做表率，積極構(gòu)建嚴(yán)密黨建網(wǎng)絡(luò)，不斷完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本提供堅(jiān)強(qiáng)政治及組織保證。

強(qiáng)化組織引領(lǐng)

黨組織的層級(jí)和類別不同，所承擔(dān)的主體責(zé)任也不同。國有企業(yè)黨組織應(yīng)自覺承擔(dān)同自身功能定位相適應(yīng)的主體責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保黨中央決策部署得到及時(shí)、堅(jiān)決、有力地貫徹執(zhí)行。

一是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國之大者”，自覺按黨中央指明的方向、確定的路線開展工作，凝心聚力抓好主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)融入和服務(wù)發(fā)展大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二是強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù)，推進(jìn)落實(shí)“第一議題”制度，建立專門工作臺(tái)賬，在研究企業(yè)重大事項(xiàng)、重要問題和重點(diǎn)工作時(shí)，嚴(yán)格與習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述對標(biāo)對表，確保貫徹習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署不偏離、不走樣、不打折扣。

三是牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，自覺做到“四個(gè)服從”，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織決定，深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，不斷完善組織紀(jì)律各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高紀(jì)律的權(quán)威性和約束力，做到令行禁止、靈活高效。

四是認(rèn)真落實(shí)請示報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》，推動(dòng)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化，按照政治導(dǎo)向、權(quán)責(zé)明晰、客觀真實(shí)、規(guī)范有序的原則，準(zhǔn)確把握企業(yè)重大事項(xiàng)請示報(bào)告的主要內(nèi)容和工作要求，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則和具體清單，不斷提高重大事項(xiàng)請示報(bào)告工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，確保黨始終團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致，始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

優(yōu)化組織設(shè)置

黨組織的設(shè)置調(diào)整有明確的標(biāo)準(zhǔn)和原則規(guī)范。國有企業(yè)黨組織應(yīng)根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，動(dòng)態(tài)做好組織設(shè)置工作，做到哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。

一是落實(shí)“應(yīng)建盡建”。堅(jiān)持“四同步、四對接”，把建立黨的組織、開展黨的工作作為企業(yè)深化改革的必要前提，及時(shí)在新設(shè)立機(jī)構(gòu)、新成立企業(yè)、并購重組企業(yè)、境外機(jī)構(gòu)等單位設(shè)置黨組織。創(chuàng)新“支部建在連上”方式，堅(jiān)持以單位、區(qū)域?yàn)橹?，能單?dú)組建的盡量單獨(dú)組建，對于黨員流動(dòng)性大的項(xiàng)目、黨員人數(shù)少的基層一線，以采取成立聯(lián)合黨支部、流動(dòng)黨員黨支部、臨時(shí)黨支部等多種方式靈活設(shè)置基層黨組織。

二是做到“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”。經(jīng)常性開展黨組織設(shè)置情況排查梳理，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、用工方式和黨員人數(shù)等實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，分類明確黨組織的職責(zé)定位和發(fā)揮作用機(jī)制，確保黨組織與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、組織管理幅度相適應(yīng)。規(guī)范聯(lián)合黨組織、流動(dòng)黨員黨組織、臨時(shí)黨組織的設(shè)置與調(diào)整，按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督的原則，確保把每一名黨員納入黨組織有效管理。

三是實(shí)現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。黨組織委員在任期內(nèi)出缺時(shí)，為了保證黨的工作連續(xù)性，應(yīng)及時(shí)召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。若下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人因工作需要或其他特殊情況做了調(diào)整，上級(jí)黨組織認(rèn)為有必要，可以直接調(diào)動(dòng)或指派下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人。進(jìn)行調(diào)動(dòng)或指派時(shí)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，按照組織程序，采取多種方式，選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。

四是推動(dòng)“應(yīng)換盡換”。嚴(yán)格執(zhí)行黨組織任期制度和換屆選舉制度，確保黨組織任期屆滿按時(shí)進(jìn)行換屆選舉。牢牢把握換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，落實(shí)按期換屆提醒督促機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織按照黨內(nèi)規(guī)章制度辦事的意識(shí)，切實(shí)提高換屆選舉工作質(zhì)量。任期未滿需要提前進(jìn)行換屆選舉或者因特殊原因延期換屆選舉的，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

細(xì)化組織工作

國有企業(yè)黨組織應(yīng)圍繞建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，認(rèn)真做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)等各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一是重視黨員教育培訓(xùn)。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，采取個(gè)人自學(xué)和組織培訓(xùn)、線下學(xué)習(xí)和線上教育、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題研討等方式，分級(jí)分類進(jìn)行政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨史教育和革命傳統(tǒng)教育，強(qiáng)化每名黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)和組織觀念，引導(dǎo)廣大黨員自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。

二是嚴(yán)肅黨的組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，用好批評和自我批評武器，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。

三是抓好黨員日常管理。嚴(yán)格做好黨員黨籍管理以及組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳使用管理、日常監(jiān)督、組織處置等工作，加強(qiáng)和改進(jìn)青年黨員、流動(dòng)黨員、勞務(wù)派遣制員工黨員的管理服務(wù)，有針對性做好離退休職工黨員等的管理服務(wù)工作。組織引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。

四是做好發(fā)展黨員工作。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，把各類優(yōu)秀人才集聚到黨的事業(yè)中來，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工和高知識(shí)群體中發(fā)展黨員，力爭每個(gè)班組都有黨員，注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。

深化組織活動(dòng)

黨組織的工作成效要通過企業(yè)改革發(fā)展成果來檢驗(yàn)。國有企業(yè)黨組織應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，推動(dòng)基層黨組織緊緊圍繞提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等開展工作、組織活動(dòng)、發(fā)揮作用。

一是引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)，不斷激發(fā)黨員引領(lǐng)示范效應(yīng)，通過建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等載體，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅(jiān)克難，爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。

二是提升黨支部組織力。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，讓支部在基層工作中唱主角，把抓企業(yè)重大任務(wù)落實(shí)作為檢驗(yàn)支部組織能力的試金石和磨刀石，筑牢建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善基本制度，提升基本能力，落實(shí)基本保障，不斷提高黨支部的建設(shè)質(zhì)量。

三是發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)優(yōu)勢。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好黨建帶統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作，定期研究部署統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作，舉辦統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)，開展黨外人士調(diào)研活動(dòng)，暢通建言獻(xiàn)策渠道；充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，推動(dòng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)，維護(hù)職工群眾利益。

四是做好思想政治工作。發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢，在企業(yè)改革重組等工作中，深入做好釋疑解惑、排憂解難、穩(wěn)定人心工作，引導(dǎo)職工群眾理解改革、支持改革、參與改革。注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳企業(yè)各個(gè)層次各個(gè)方面的先進(jìn)典型，使廣大黨員干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重解決黨員工作生活困難，保障黨員權(quán)利，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和歸屬感。

（作者單位：雅礱江流域水電開發(fā)有限公司）