職業(yè)教育視域下產(chǎn)業(yè)學(xué)院概念辨析

周佳麗 趙彥彬

[1.河北大學(xué)教育學(xué)院,河北 保定 071002 2.河北大學(xué)黨委研究生工作部,河北 保定 071002]

2007年,我國學(xué)者俞步松率先提出打造大型企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)學(xué)院功能,以提升高職院校辦學(xué)層次與培育特色的構(gòu)想[1]。此后,徐秋兒等學(xué)者相繼提出要在高等職業(yè)院校與企業(yè)深度合作的基礎(chǔ)上構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院,從而提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、有效促進(jìn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革[2]。2011年后,中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院與專業(yè)鎮(zhèn)合作成立了多所產(chǎn)業(yè)學(xué)院,實(shí)現(xiàn)了我國在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)上的巨大突破[3]。2017年12月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中指出,要根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的發(fā)展需求,完善教育資源布局,適當(dāng)調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新教育組織形態(tài),促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)共同組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院[4]。從此產(chǎn)業(yè)學(xué)院在理論與實(shí)踐中得到越來越廣泛的研究。

目前學(xué)術(shù)界對(duì)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本概念缺乏系統(tǒng)的梳理與研究,這極大地影響了產(chǎn)業(yè)學(xué)院相關(guān)理論與實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展。因而,有必要對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行深度解讀與剖析,從而明確產(chǎn)業(yè)學(xué)院的定位,更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)學(xué)院的獨(dú)特優(yōu)勢。

一、什么是產(chǎn)業(yè)學(xué)院

(一)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的不同界定

當(dāng)前,學(xué)術(shù)界對(duì)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本概念尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),在使用 “產(chǎn)業(yè)學(xué)院”這一概念時(shí)也常會(huì)出現(xiàn)混亂。通過梳理發(fā)現(xiàn),學(xué)界主要從以下四個(gè)維度出發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院做出界定。

1.從功能角度對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行界定。張志東等認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是集 “產(chǎn)、學(xué)、研、培、服”等功能于一體的產(chǎn)教融合平臺(tái),不同于普通職業(yè)教育,產(chǎn)業(yè)學(xué)院以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為辦學(xué)宗旨,重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)合型技術(shù)技能人才[5]。陳小中認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是在國家出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)職業(yè)教育發(fā)展的政策文件的驅(qū)動(dòng)下應(yīng)運(yùn)而生的,作為產(chǎn)教融合的一種新型模式,產(chǎn)業(yè)學(xué)院承擔(dān)著促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的職責(zé)與使命,有利于實(shí)現(xiàn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)結(jié)合[6]。聶挺認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)學(xué)院是為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合深度發(fā)展、校企雙方緊密聯(lián)系、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、創(chuàng)新渠道拓寬而創(chuàng)立的新型多功能組織體[7]。

2,從辦學(xué)主體間關(guān)系的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行界定。邢暉等認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一種需要學(xué)校與企業(yè)相互融合與依賴,且共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的新型辦學(xué)實(shí)體[8]。勵(lì)效杰認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的產(chǎn)生是基于各利益相關(guān)者之間制定的契約,屬于一種正式的制度安排[9]。鄧小華等認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組建是在政府相關(guān)政策的引領(lǐng)下,基于學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等參與主體間物質(zhì)、信息、技術(shù)等資源的共建共享而形成的混合型辦學(xué)實(shí)體組織,是產(chǎn)教融合的新型模式。產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為行業(yè)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)輸送人才[10]。

3.從組建邏輯角度對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行界定。張志凱等認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)既遵循產(chǎn)業(yè)邏輯又遵循教育邏輯。產(chǎn)業(yè)學(xué)院以相關(guān)產(chǎn)業(yè)的存在為前提,同時(shí)符合所服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展類型、所處階段及規(guī)模。此外,產(chǎn)業(yè)學(xué)院是擁有完整組織架構(gòu)、獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制與資源保障的辦學(xué)實(shí)體,肩負(fù)著促進(jìn)校企協(xié)同育人、探索新型人才培養(yǎng)模式的責(zé)任與使命[11]。

4.從與現(xiàn)有辦學(xué)機(jī)構(gòu)相區(qū)分的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行界定。張艷芳等認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)學(xué)院與高職二級(jí)學(xué)院相類似,但不同之處在于,產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過對(duì)法人進(jìn)行治理,實(shí)行混合所有制模式,突出了服務(wù)產(chǎn)業(yè)及市場發(fā)展的功能[12]。歐陽育良等認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院有別于傳統(tǒng)大學(xué)的辦學(xué)宗旨,有針對(duì)性地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送應(yīng)用型人才,將專業(yè)技能培養(yǎng)目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接,解決了傳統(tǒng)大學(xué)中普遍存在的人才技能培養(yǎng)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要等問題[13]。

通過對(duì)已有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,可以認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)學(xué)院是在政府相關(guān)政策的指導(dǎo)下,由政府有關(guān)部門、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多方主體共同組建的,以培養(yǎng)相關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才為目標(biāo)的產(chǎn)教融合新型辦學(xué)實(shí)體組織。

(二)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本辦學(xué)模式

在政府的大力扶持與行業(yè)企業(yè)的積極參與下,產(chǎn)業(yè)學(xué)院蓬勃發(fā)展,并在探索中逐步形成了四種辦學(xué)模式。

1.由一所高職院校與當(dāng)?shù)匾患一蚨嗉倚袠I(yè)龍頭企業(yè)共同組建的辦學(xué)模式。如珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院與珠海格力電器股份有限公司共同組建的格力明珠產(chǎn)業(yè)學(xué)院。該產(chǎn)業(yè)學(xué)院立足于高端制造行業(yè),共設(shè)立電氣自動(dòng)化、電子信息工程等8個(gè)專業(yè),著力培養(yǎng)格力電器相關(guān)崗位急需的能夠熟練掌握精密模具、智能裝備、質(zhì)量管理等相關(guān)技能的高素質(zhì)應(yīng)用型人才[14]。德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)人才評(píng)價(jià)與教育培訓(xùn)中心、中廣核新能源控股有限公司、新疆金風(fēng)科技集團(tuán)、共好未來 (北京)教育科技有限公司共同創(chuàng)立了德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院新能源產(chǎn)業(yè)學(xué)院。該產(chǎn)業(yè)學(xué)院聚焦風(fēng)力發(fā)電與光伏發(fā)電領(lǐng)域,著力培養(yǎng)新能源領(lǐng)域復(fù)合型人才[15]。

2.以政府有關(guān)部門為主導(dǎo),高校與有關(guān)行業(yè)企業(yè)共同參與的辦學(xué)模式。如在鹽城市人民政府、大豐區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鹽城工學(xué)院、國家電投集團(tuán)江蘇電力有限公司、華能江蘇能源開發(fā)有限公司、江蘇金風(fēng)科技有限公司等單位聯(lián)合共建的新能源學(xué)院。該產(chǎn)業(yè)學(xué)院以鹽城海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和海上運(yùn)維服務(wù)基地的建設(shè)為契機(jī),為鹽城風(fēng)電產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高層次工程技能人才[16]。

3.以行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo),由高校與政府或企業(yè)聯(lián)合共建的辦學(xué)模式。如池州市半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)與池州學(xué)院、池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共同組建池州學(xué)院半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)學(xué)院,并在產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部打造了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究院與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)學(xué)院致力于將學(xué)生培養(yǎng)成為適應(yīng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才,推動(dòng)池州電子信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展[17]。

4.以行業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo),由一所或多所高校共建的辦學(xué)模式。如華為公司與江西工程學(xué)院、大同大學(xué)、黑龍江職業(yè)學(xué)院、駐馬店職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多家高校共建的華為ICT 產(chǎn)業(yè)學(xué)院。華為ICT 產(chǎn)業(yè)學(xué)院致力于為高校學(xué)生傳遞華為ICT 技術(shù)與產(chǎn)品知識(shí),鼓勵(lì)學(xué)生參與華為技術(shù)認(rèn)證,從而為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)ICT 人才。

二、產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本特征

(一)多方主體協(xié)同性

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是在政府相關(guān)政策的推動(dòng)下,由學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等多方利益主體共建共管的混合型辦學(xué)實(shí)體組織。通過各合作組織間在技術(shù)、信息、人才等方面的互動(dòng)與補(bǔ)充,既能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的整體發(fā)展目標(biāo),又能滿足各合作組織成員的利益訴求。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的多方主體協(xié)同性具體表現(xiàn)為:在專業(yè)設(shè)置上,產(chǎn)業(yè)學(xué)院整合多方資源在其內(nèi)部成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),由高校學(xué)者與行業(yè)企業(yè)專家共同參與專業(yè)目錄修訂。在教學(xué)方式上,由高校學(xué)者、行業(yè)專家及企業(yè)中具有豐富經(jīng)驗(yàn)的一線員工共同組成教研團(tuán)隊(duì),全方位、全過程參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)工作。在評(píng)價(jià)方式上,產(chǎn)業(yè)學(xué)院依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中不同崗位對(duì)于人才的要求制定內(nèi)部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)校教師、行業(yè)精英、企業(yè)導(dǎo)師等多主體從理論知識(shí)、實(shí)踐技能、創(chuàng)新能力等方面出發(fā)共同參與學(xué)生評(píng)價(jià)工作。在科研平臺(tái)建設(shè)上,產(chǎn)業(yè)學(xué)院打破行業(yè)企業(yè)與高校之間的壁壘,選聘行業(yè)企業(yè)中從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、科研成果豐碩的專家與高校中學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)者共同組成問題專項(xiàng)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮各參與主體的獨(dú)特優(yōu)勢,有效提升科技創(chuàng)新高度與成果轉(zhuǎn)化效率。

(二)產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向性

產(chǎn)業(yè)學(xué)院的設(shè)立有利于促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn) “產(chǎn)、學(xué)、研、培、服”一體化發(fā)展。區(qū)別于傳統(tǒng)職業(yè)院校,產(chǎn)業(yè)學(xué)院在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究及社會(huì)服務(wù)等方面均以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,具有明顯的產(chǎn)業(yè)服務(wù)職能。

在人才培養(yǎng)方面,產(chǎn)業(yè)學(xué)院將以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的理念貫穿始終。在專業(yè)設(shè)置上,產(chǎn)業(yè)學(xué)院突破了傳統(tǒng)職業(yè)院校以學(xué)科分類或以傳統(tǒng)專業(yè)分類的限制,將產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中的崗位實(shí)際需求作為專業(yè)建設(shè)的依據(jù),同時(shí)增加實(shí)踐性課程占比[13]。在人才培養(yǎng)目標(biāo)制定上,產(chǎn)業(yè)學(xué)院強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)一批符合產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才,以提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。在人才評(píng)價(jià)體系構(gòu)建上,為有效實(shí)現(xiàn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接,產(chǎn)業(yè)學(xué)院通常采用學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系[18]。在科學(xué)研究方面,產(chǎn)業(yè)學(xué)院將產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)面臨的實(shí)際問題作為研究重點(diǎn),致力于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)提升相關(guān)企業(yè)核心競爭力。在社會(huì)服務(wù)方面,產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為信息交流與資源共享平臺(tái)能夠及時(shí)捕捉產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新動(dòng)向,為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)及企業(yè)提供政策及技術(shù)咨詢服務(wù)并根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要對(duì)相關(guān)從業(yè)人員開展繼續(xù)教育與培訓(xùn)工作[19]。

(三)人才培養(yǎng)全周期性

立德樹人是職業(yè)教育發(fā)展的根本任務(wù)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為職業(yè)教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物,承擔(dān)著培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才的職責(zé)。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院在人才培養(yǎng)過程中體現(xiàn)了全周期性的特點(diǎn),不僅注重學(xué)生對(duì)于有關(guān)知識(shí)的掌握,還強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)文化灌輸及問題解決意識(shí)的提升。此外,產(chǎn)業(yè)學(xué)院不僅能夠?yàn)楦咝W(xué)生提供職前培訓(xùn),使其掌握所從事產(chǎn)業(yè)所需要的理論知識(shí)與實(shí)踐技能,還可以為企業(yè)一線員工、企業(yè)管理人員及產(chǎn)業(yè)核心崗位技術(shù)人員搭建職后教育平臺(tái),使他們能夠增長知識(shí)并及時(shí)更新知識(shí),從而提高職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)。

(四)可持續(xù)發(fā)展性

產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為產(chǎn)教融合下的一種創(chuàng)新型辦學(xué)載體,其可持續(xù)發(fā)展性既表現(xiàn)為在辦學(xué)過程中對(duì)于所處政治、經(jīng)濟(jì)、文化等外部環(huán)境的適應(yīng),又體現(xiàn)在對(duì)于內(nèi)部多方參與主體與各類資源的組織與調(diào)配。

對(duì)于外部環(huán)境而言,產(chǎn)業(yè)學(xué)院擁有明顯的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征,這就注定了產(chǎn)業(yè)學(xué)院會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)市場主體間的利益競爭及供求關(guān)系變化進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,并以市場化運(yùn)行機(jī)制運(yùn)營。產(chǎn)業(yè)學(xué)院還會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行轉(zhuǎn)型、調(diào)整與改造,在適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展間實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。對(duì)于內(nèi)部組織而言,產(chǎn)業(yè)學(xué)院由高校、行業(yè)及企業(yè)等多主體共同參與,因而在知識(shí)、技術(shù)、資源等方面能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。此外,產(chǎn)業(yè)學(xué)院以可持續(xù)發(fā)展的理念協(xié)調(diào)各參與主體間的關(guān)系,促進(jìn)高校、行業(yè)及企業(yè)之間的信息交流與資源共享[20]。

三、產(chǎn)業(yè)學(xué)院相關(guān)概念辨析

我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合在不斷深入探索過程中,逐漸形成了職業(yè)院校二級(jí)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院、職業(yè)教育集團(tuán)等多種辦學(xué)形式。深入分析多種職業(yè)教育辦學(xué)組織與產(chǎn)業(yè)學(xué)院之間的關(guān)系,有利于找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院自身定位,從而發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢。

(一)產(chǎn)業(yè)學(xué)院與職業(yè)院校二級(jí)學(xué)院

職業(yè)院校通常實(shí)行校、院兩級(jí)管理模式,二級(jí)學(xué)院處在第二級(jí) (學(xué)院制),是職業(yè)院校中最基本的教學(xué)與行政單位。在人才培養(yǎng)方面,職業(yè)院校二級(jí)學(xué)院是辦學(xué)活動(dòng)的執(zhí)行主體,在師資配備、課程設(shè)置、學(xué)生考核等方面發(fā)揮重要作用。職業(yè)院校二級(jí)學(xué)院內(nèi)部通常擁有明確的組織結(jié)構(gòu),對(duì)于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員與專任教師的責(zé)任與權(quán)利均作出明確劃分,以保障各權(quán)利主體在人才培養(yǎng)過程中密切配合、通力合作。在學(xué)術(shù)研究方面,職業(yè)院校二級(jí)學(xué)院通過組建學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)與搭建學(xué)術(shù)平臺(tái)、為專任教師提供良好的科研環(huán)境以及保障專任教師科研自主權(quán)等方式促進(jìn)學(xué)術(shù)研究的有效開展并提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。在學(xué)科建設(shè)方面,職業(yè)院校二級(jí)學(xué)院根據(jù)自身的辦學(xué)定位、已有資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要制定建設(shè)目標(biāo),同時(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師科研水平,助力學(xué)科發(fā)展[21]。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院與職業(yè)院校二級(jí)學(xué)院間存在著密切聯(lián)系。一般情況下,產(chǎn)業(yè)學(xué)院是依托職業(yè)院校二級(jí)學(xué)院組建而成的,組建形式分為三種。一是職業(yè)院校二級(jí)學(xué)院在履行原有職能的基礎(chǔ)上承擔(dān)產(chǎn)業(yè)學(xué)院相關(guān)職能,二級(jí)學(xué)院與產(chǎn)業(yè)學(xué)院同屬于一套領(lǐng)導(dǎo)體制,二級(jí)學(xué)院院長同時(shí)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長;二是產(chǎn)業(yè)學(xué)院從原有的職業(yè)院校二級(jí)學(xué)院中分離,同時(shí)承擔(dān)二級(jí)學(xué)院的職能;三是產(chǎn)業(yè)學(xué)院與二級(jí)學(xué)院為隸屬關(guān)系,產(chǎn)業(yè)學(xué)院在二級(jí)學(xué)院下組建而成[11]。由此可見,職業(yè)院校二級(jí)學(xué)院在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組建過程中發(fā)揮著重要作用。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院與職業(yè)院校二級(jí)學(xué)院在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置及管理體制等方面存在差異。在人才培養(yǎng)目標(biāo)上,產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有很強(qiáng)的針對(duì)性,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的人才,要求學(xué)生擁有較強(qiáng)的解決問題能力以及適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。相對(duì)而言,職業(yè)院校二級(jí)學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)是依據(jù)學(xué)校辦學(xué)層次及辦學(xué)定位而設(shè)置的,明確了對(duì)于學(xué)生知識(shí)、能力及素質(zhì)的要求,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、相關(guān)崗位的適應(yīng)力以及可持續(xù)發(fā)展能力[22]。在課程設(shè)置上,產(chǎn)業(yè)學(xué)院有明顯的側(cè)重點(diǎn)。由學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門組成合力,在保障課程設(shè)置科學(xué)性與合理性的基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的自身定位,以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行課程開發(fā),確保課程內(nèi)容覆蓋相關(guān)產(chǎn)業(yè)崗位所需的實(shí)用技能,突出產(chǎn)業(yè)學(xué)院服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征。而職業(yè)院校的課程設(shè)置具有廣而全的特點(diǎn)。職業(yè)院校二級(jí)學(xué)院的課程與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng),課程內(nèi)容與生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)際與社會(huì)實(shí)踐密切相關(guān),主要分為公共基礎(chǔ)課程與專業(yè)(技能)課程兩類,同時(shí)開設(shè)思想政治理論課程,注重對(duì)學(xué)生思想道德品質(zhì)的培養(yǎng)[22]。在管理體制上,產(chǎn)業(yè)學(xué)院擁有較多的管理自主權(quán)。由學(xué)校、地方政府、行業(yè)企業(yè)等多方主體共同參與管理,由產(chǎn)業(yè)學(xué)院理事會(huì)、專家指導(dǎo)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組行使重大事項(xiàng)決策權(quán)。同時(shí)實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,并在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)行人事管理、財(cái)務(wù)管理、考核評(píng)價(jià)等相關(guān)機(jī)制[23]。而職業(yè)院校實(shí)行校、院兩級(jí)管理制度,管理權(quán)大多集中在學(xué)校層面,極易導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院在人事調(diào)配、資源配置等方面缺乏自主權(quán),在二級(jí)學(xué)院內(nèi)部也常出現(xiàn)各部門權(quán)力分配失衡以及工作內(nèi)容重疊等情況。

(二)產(chǎn)業(yè)學(xué)院與企業(yè)學(xué)院

企業(yè)學(xué)院是在產(chǎn)教融合相關(guān)政策的推動(dòng)下,以高職院校與企業(yè)為人才培養(yǎng)主體,在雙方資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共榮共生的前提下,通過共同建設(shè)專業(yè) (群)、搭建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地等方式形成的一種聯(lián)合辦學(xué)模式。企業(yè)學(xué)院能夠推動(dòng)產(chǎn)教深度融合,實(shí)現(xiàn)高職院校與企業(yè)的合作共贏,由高校教師與企業(yè)兼職教師共同參與教學(xué)全過程,根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的差異有針對(duì)性地制定教學(xué)方案,同時(shí)以企業(yè)相關(guān)崗位所需要的實(shí)際能力作為教學(xué)重點(diǎn),培養(yǎng)滿足社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,當(dāng)職業(yè)院校將特定企業(yè)作為合作對(duì)象時(shí),產(chǎn)業(yè)學(xué)院基本等同于企業(yè)學(xué)院。如浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院與寧波博洋控股集團(tuán)有限公司共建的博洋產(chǎn)業(yè)學(xué)院、遼寧理工職業(yè)大學(xué)與廣聯(lián)達(dá)科技股份公司和遼寧省城鄉(xiāng)市政工程集團(tuán)有限責(zé)任公司三方共建的廣聯(lián)達(dá)數(shù)字建筑產(chǎn)業(yè)學(xué)院等。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院與企業(yè)學(xué)院在人才培養(yǎng)目標(biāo)、資源整合能力以及院校屬性等方面存在差異。在人才培養(yǎng)目標(biāo)上,產(chǎn)業(yè)學(xué)院立足于培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈崗位群所需的創(chuàng)新型人才,而企業(yè)學(xué)院更傾向于為特定企業(yè)的特定崗位培養(yǎng)人才,可見產(chǎn)業(yè)學(xué)院培養(yǎng)人才的適用范圍更廣。在資源整合上,產(chǎn)業(yè)學(xué)院的資源整合能力強(qiáng)于企業(yè)學(xué)院。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是由地方政府、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多方主體共同組建,在人才、技術(shù)、平臺(tái)等方面可以將多方資源加以有效整合。企業(yè)學(xué)院的辦學(xué)主體一般僅包括職業(yè)院校及企業(yè),導(dǎo)致企業(yè)學(xué)院的資源整合能力相對(duì)較弱。在院校屬性方面,產(chǎn)業(yè)學(xué)院更加突出科研屬性,企業(yè)學(xué)院更加突出社會(huì)培訓(xùn)屬性。獨(dú)特的平臺(tái)優(yōu)勢有助于產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行科技創(chuàng)新,使科研成果真正服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)產(chǎn)業(yè)學(xué)院與職業(yè)教育集團(tuán)

職業(yè)教育集團(tuán)是我國職業(yè)教育發(fā)展過程中為促進(jìn)校企深度合作及資源有效整合而作出的有益探索。2004年9月,《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》提出,要積極探索在骨干職業(yè)學(xué)校的帶動(dòng)下,由其他職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖式發(fā)展模式[24]。2019年 《關(guān)于開展示范性職業(yè)教育集團(tuán) (聯(lián)盟)建設(shè)的通知》中決定開展示范性職業(yè)教育集團(tuán) (聯(lián)盟)建設(shè)工作, “鼓勵(lì)集團(tuán)內(nèi)校企間、院校間、企業(yè)間、區(qū)域間合作共贏”[25]。這意味著,職業(yè)教育集團(tuán)能夠使政府機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等組織實(shí)現(xiàn)教育資源共享,具有多元性、多樣性、功能性、區(qū)域性等特征。集團(tuán)化辦學(xué)的形式有助于促進(jìn)中職與高職、職前與職后以及城鄉(xiāng)區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建融通融合融匯的現(xiàn)代職業(yè)教育體系[26]。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)體化辦學(xué)的重要形式之一。2021 年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中指出,要大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)作[27]。由于現(xiàn)有職業(yè)教育集團(tuán)大多由院校主導(dǎo),而我國現(xiàn)行法規(guī)政策尚不完善,職業(yè)教育集團(tuán)難以注冊成為獨(dú)立法人單位,也就難以發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)的整體作用。在這種情況下,可以以專業(yè) (群)為紐帶,以產(chǎn)業(yè)學(xué)院的形式將職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的各單位組織起來,即將職業(yè)教育集團(tuán)的各組成單位打造成產(chǎn)業(yè)學(xué)院的形式,通過以點(diǎn)帶面,最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)的實(shí)體化運(yùn)行[28]。

職業(yè)教育集團(tuán)是先于產(chǎn)業(yè)學(xué)院出現(xiàn)的一種校企合作組織形式,二者的差別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。在人才培養(yǎng)定位上,職業(yè)教育集團(tuán)的人才培養(yǎng)指向性較弱,常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)過培養(yǎng)的學(xué)生無法服務(wù)于合作企業(yè)的現(xiàn)象,長此以往便會(huì)極大地削弱企業(yè)參與職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)的積極性,繼而出現(xiàn)“校熱企冷”等問題;而產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)具有定向性,傾向于為特定產(chǎn)業(yè)或企業(yè)培養(yǎng)人才,能夠保障各參與主體的利益,滿足企業(yè)的人力資源需求。在辦學(xué)定位上,職業(yè)教育集團(tuán)與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的側(cè)重點(diǎn)不同。前者更傾向于推動(dòng)教育鏈發(fā)展,后者則更傾向于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。產(chǎn)業(yè)學(xué)院在具備職業(yè)教育集團(tuán)的教育屬性、技術(shù)屬性、服務(wù)屬性、職業(yè)屬性的同時(shí)還擁有產(chǎn)業(yè)屬性這一特有屬性[29]。

結(jié) 語

產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為職業(yè)教育產(chǎn)教融合的一種新型模式與載體,承擔(dān)著將現(xiàn)有知識(shí)轉(zhuǎn)化成知識(shí)資本以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的職能,即產(chǎn)業(yè)學(xué)院不僅是學(xué)習(xí)平臺(tái),更是創(chuàng)新與合作平臺(tái)。在國家全力深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人的今天,探究產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)涵、分析產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)模式及基本特點(diǎn),并厘清產(chǎn)業(yè)學(xué)院與相關(guān)概念間的關(guān)系是十分必要的。在未來的建設(shè)過程中,要在牢牢把握產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)核的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,唯有如此,才能走出一條具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展道路。